《2024-2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見(農(nóng)辦機〔2024〕3號)》詳細(xì)解讀_第1頁
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《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見(農(nóng)辦機〔2024〕3號)》詳細(xì)解讀目錄CATALOGUE一、總體要求二、實施重點(一)在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供(二)在補貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降(四)在實施創(chuàng)新方面著力支持先行先試(五)在風(fēng)險防控方面著力提高監(jiān)管水平目錄CATALOGUE(六)在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能三、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)四、資金分配和使用五、實施要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工(二)創(chuàng)新鑒定,強化支撐(三)優(yōu)化服務(wù),提升效能(四)公開信息,接受監(jiān)督(五)加強監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)附件1.2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施操作要求目錄CATALOGUE附件2.2024—2026年全國農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍附件3.2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施有關(guān)備案工作申報材料格式要求PART01一、總體要求指導(dǎo)思想010203貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化的決策部署,以推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為目標(biāo)。堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)機械。突出重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和農(nóng)機服務(wù)組織,充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用。123政策普惠共享,確保公開公平公正。加強監(jiān)督,切實保障資金安全。便民高效,進一步優(yōu)化辦理流程,簡化手續(xù),減少不必要的證明材料。突出重點,優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)所需機具的補貼需求,繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具?;驹瓌t主要目標(biāo)推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,提升農(nóng)機化作業(yè)水平和服務(wù)能力。擴大綠色環(huán)保、高效節(jié)能農(nóng)機裝備應(yīng)用范圍,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。增強農(nóng)業(yè)機械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。PART02二、實施重點1.補貼范圍的調(diào)整新一輪的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼范圍包括25大類55個小類155個品目,與上一輪補貼范圍相比有所調(diào)整,反映了農(nóng)機市場的需求變化和技術(shù)進步。二、實施重點補貼范圍既包括傳統(tǒng)的農(nóng)機設(shè)備,也涵蓋了新技術(shù)、新型農(nóng)機產(chǎn)品,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。此舉有助于推動農(nóng)用無人駕駛航空器的普及和應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和精準(zhǔn)度。2.農(nóng)用無人駕駛航空器補貼繼續(xù)全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器的購置補貼工作,并將實施范圍擴大到全國,這體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)航空技術(shù)的重視和支持。二、實施重點010203二、實施重點3.支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品中央財政設(shè)立農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點,支持創(chuàng)新產(chǎn)品和短板機具,補貼比例最高可達35%,以鼓勵農(nóng)機產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)。補貼政策對創(chuàng)新產(chǎn)品的支持,將有助于提升我國農(nóng)機行業(yè)的整體技術(shù)水平和市場競爭力。4.補貼標(biāo)準(zhǔn)測算的變化新一輪補貼標(biāo)準(zhǔn)在定額基礎(chǔ)上組織分檔測算,各省根據(jù)本地實際情況合理確定農(nóng)機補貼額,確保補貼政策的公平性和普惠性。補貼額測算比例根據(jù)機具類型和市場銷售均價進行設(shè)定,常規(guī)補貼機具的測算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%。二、實施重點對重要農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和國家戰(zhàn)略實施的機具,適當(dāng)提高補貼額測算比例,以體現(xiàn)政策傾斜和支持。二、實施重點二、實施重點具體限額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各類農(nóng)機的市場價格、技術(shù)含量等因素綜合確定,以保障補貼政策的合理性和有效性。為了避免補貼資金的過度集中和浪費,設(shè)定了單機補貼限額,確保補貼資金能夠惠及更多的農(nóng)戶和農(nóng)機產(chǎn)品。5.單機補貼限額的設(shè)定010203PART03(一)在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供1.優(yōu)先保障糧油作物生產(chǎn)根據(jù)實施意見,農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼將優(yōu)先支持糧油等主要作物的生產(chǎn)。這意味著針對糧油作物的農(nóng)機設(shè)備將獲得更多的補貼支持,以保障國家糧食安全和穩(wěn)定供給。(一)在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供2.提升單產(chǎn)與減少機收損失補貼政策將傾向于那些能夠提高大面積單產(chǎn)和減少機收損失的農(nóng)業(yè)機械。這有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時降低收獲過程中的損失,從而增加農(nóng)民的收入。3.滿足丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求考慮到丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性,補貼政策將注重滿足這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械需求。這將有助于推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。4.補齊農(nóng)機裝備短板針對當(dāng)前農(nóng)機裝備中存在的短板,補貼政策將給予重點關(guān)注和支持。通過補齊短板,可以進一步提升我國農(nóng)業(yè)機械化的整體水平。5.支持農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展除了糧油作物生產(chǎn)外,補貼政策還將關(guān)注農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域的發(fā)展需求,如畜牧業(yè)、漁業(yè)等。這將有助于推動農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。(一)在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供PART04(二)在補貼資質(zhì)方面著力突出自主創(chuàng)新和安全可控政策明確了對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平先進的農(nóng)機產(chǎn)品的支持,這將有助于推動國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機產(chǎn)品通過設(shè)立農(nóng)機創(chuàng)新基金,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,開發(fā)更多高效、智能、環(huán)保的農(nóng)機產(chǎn)品,提升行業(yè)整體競爭力。設(shè)立創(chuàng)新基金鼓勵自主創(chuàng)新加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策要求加強對農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和管理,確保補貼機具的質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全和效率。建立完善的售后服務(wù)體系政策強調(diào)建立完善的售后服務(wù)體系,確保農(nóng)機產(chǎn)品在使用過程中能夠得到及時、有效的維修和保養(yǎng),提高用戶滿意度。保障安全可控政策通過補貼等手段引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)更多適應(yīng)市場需求、高效節(jié)能的農(nóng)機產(chǎn)品,推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)鼓勵企業(yè)加強與高校、科研機構(gòu)的合作,共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,提升農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新能力。加強產(chǎn)學(xué)研合作推動產(chǎn)業(yè)升級簡化補貼申請流程政策要求簡化補貼申請流程,降低申請門檻,讓更多符合條件的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織能夠享受到政策優(yōu)惠。01提高補貼政策效果加強政策宣傳和培訓(xùn)通過加強政策宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對補貼政策的認(rèn)知度和參與度,確保政策的有效實施。02PART05(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降提高部分重點機具補貼額根據(jù)《實施意見》,將提高有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機械的補貼額度。這包括但不限于高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等。實施補短板創(chuàng)新機具特定補貼為鼓勵農(nóng)機裝備的創(chuàng)新和研發(fā),《實施意見》提出對補短板創(chuàng)新機具實施特定補貼,以推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展。(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降深入推進優(yōu)機優(yōu)補在補貼標(biāo)準(zhǔn)上,《實施意見》還強調(diào)要深入推進優(yōu)機優(yōu)補政策,即根據(jù)機具的性能、質(zhì)量、技術(shù)水平等因素,對優(yōu)質(zhì)機具給予更高的補貼,以此引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降(三)在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降動態(tài)調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn):補貼標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變,《實施意見》指出將根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)機市場供需情況等因素,動態(tài)調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn),以確保補貼政策的針對性和有效性。通過這些措施,《實施意見》旨在推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。PART06(四)在實施創(chuàng)新方面著力支持先行先試設(shè)立專項補貼資金,支持具有創(chuàng)新性和市場前景的新型農(nóng)機產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。簡化新產(chǎn)品補貼申請流程,提高補貼效率,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。探索對新型農(nóng)機產(chǎn)品進行補貼,鼓勵創(chuàng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。開展新產(chǎn)品補貼試點探索農(nóng)機購置補貼與金融貸款、農(nóng)業(yè)保險等政策的有機結(jié)合,降低農(nóng)機購置成本和使用風(fēng)險。推進補貼政策與金融保險等政策聯(lián)動鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合農(nóng)機購置的金融產(chǎn)品,提供優(yōu)惠貸款政策。推動農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)機使用的保險產(chǎn)品,為農(nóng)機使用提供保障。010203加大對智能化、信息化農(nóng)機產(chǎn)品的補貼力度,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鼓勵農(nóng)機企業(yè)加強智能化、信息化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提高農(nóng)機產(chǎn)品的科技含量。支持建立農(nóng)機智能化、信息化服務(wù)平臺,提供便捷、高效的服務(wù)。支持智能化、信息化技術(shù)應(yīng)用加強政策宣傳和培訓(xùn)010203加強對農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的宣傳力度,提高農(nóng)民對政策的認(rèn)知度和參與度。組織開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策培訓(xùn),提高農(nóng)民的政策理解和應(yīng)用能力。建立政策咨詢和服務(wù)平臺,為農(nóng)民提供政策解答和咨詢服務(wù)。PART07(五)在風(fēng)險防控方面著力提高監(jiān)管水平開展補貼資金使用情況檢查定期對補貼資金使用情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,確保資金使用的有效性和安全性。建立健全補貼資金監(jiān)管機制完善補貼資金使用的監(jiān)督管理制度,確保補貼資金專款專用,防止挪用、截留等違規(guī)行為。加強補貼資金發(fā)放審核對補貼資金發(fā)放進行嚴(yán)格審核,確保資金發(fā)放的準(zhǔn)確性和合規(guī)性,防止虛報冒領(lǐng)等行為。強化補貼資金監(jiān)管對享受補貼的農(nóng)機具進行檔案管理,記錄農(nóng)機具的購置、使用、報廢等全過程,確保農(nóng)機具的真實性和合規(guī)性。建立農(nóng)機購置與應(yīng)用檔案管理制度定期對享受補貼的農(nóng)機具進行監(jiān)督檢查,確保其按照規(guī)定用途使用,防止挪用、轉(zhuǎn)賣等行為。加強農(nóng)機購置與應(yīng)用的監(jiān)督檢查對違規(guī)行為進行嚴(yán)厲打擊,包括虛假購置、違規(guī)轉(zhuǎn)賣等行為,確保農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的公平性和有效性。嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為加強農(nóng)機購置與應(yīng)用監(jiān)管推進信息化監(jiān)管手段應(yīng)用提高信息化監(jiān)管水平加強信息化監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理,提高信息化監(jiān)管的準(zhǔn)確性和效率。強化數(shù)據(jù)分析與比對通過信息化監(jiān)管平臺對補貼數(shù)據(jù)進行實時分析和比對,及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)和違規(guī)行為。建立信息化監(jiān)管平臺利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)信息共享和實時監(jiān)管。PART08(六)在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能(六)在補貼兌付方面著力提升服務(wù)效能優(yōu)化兌付流程:新的實施意見致力于簡化補貼兌付流程,減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù),以加快補貼資金的發(fā)放速度。這將有助于農(nóng)戶更快速地獲得補貼,提高其資金周轉(zhuǎn)效率。強化信息化服務(wù):通過加強信息化建設(shè),提升補貼兌付的透明度和便捷性。農(nóng)戶可以通過在線平臺實時查詢補貼申請進度和發(fā)放情況,增強了政策的公開性和可信度。建立監(jiān)督機制:為確保補貼資金的安全和有效使用,實施意見中強調(diào)了建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制。相關(guān)部門將定期對補貼兌付情況進行審查和審計,防止資金挪用和濫用。提升服務(wù)水平:各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門將加強對農(nóng)戶的政策宣傳和解讀工作,確保農(nóng)戶充分了解并正確運用補貼政策。同時,還將提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù),幫助農(nóng)戶解決在補貼申請和兌付過程中遇到的問題。PART09三、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)民個人農(nóng)機服務(wù)組織補貼對象指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要職業(yè)的農(nóng)民個人。提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的組織,如農(nóng)機合作社等。根據(jù)農(nóng)機具的類型、性能和價格等因素,實行定額補貼。具體補貼額度由各省根據(jù)實際情況確定,但最高補貼額不得超過農(nóng)機具市場價格的30%。中央財政資金補貼標(biāo)準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)各地可結(jié)合實際情況,在中央財政資金補貼的基礎(chǔ)上,利用地方財政資金對農(nóng)機購置進行累加補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和比例由各地自行確定。地方財政資金補貼標(biāo)準(zhǔn)補貼資金將通過“一卡通”或“一折通”等方式直接兌付給補貼對象。對于農(nóng)機服務(wù)組織等無法直接兌付的補貼對象,可通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進行結(jié)算。補貼資金結(jié)算方式PART10四、資金分配和使用資金分配中央財政資金支持根據(jù)《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》,中央財政將安排專項資金用于農(nóng)機購置補貼,以確保政策的順利實施。地方財政配套資金資金分配原則各級地方政府也將根據(jù)本地實際情況,安排相應(yīng)的配套資金,以支持農(nóng)機購置補貼政策的落實。資金分配將遵循公平、公正、公開的原則,確保補貼資金能夠真正惠及到廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。資金使用補貼對象:補貼資金主要用于支持農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械。補貼范圍:補貼資金將覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的各類農(nóng)業(yè)機械,包括但不限于拖拉機、收割機、播種機等,以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)設(shè)施如溫室大棚、農(nóng)田灌溉設(shè)備等。補貼標(biāo)準(zhǔn):具體補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)不同類型的農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施而定,一般為購買價格的10%-30%。這一標(biāo)準(zhǔn)旨在降低農(nóng)戶的購機成本,提高其購機積極性。資金監(jiān)管:為確保補貼資金的有效使用,相關(guān)部門將加強對補貼資金的監(jiān)管力度,防止出現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)行為。同時,將建立完善的資金使用績效評估機制,對補貼資金的使用效果進行定期評估和監(jiān)督。PART11五、實施要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門需嚴(yán)格按照《實施意見》執(zhí)行,確保農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的規(guī)范實施。(一)規(guī)范實施,確保政策效益要建立健全補貼資金管理制度,加強資金監(jiān)管,防止騙取、套取補貼資金等違規(guī)行為的發(fā)生。加強對補貼機具的核驗和監(jiān)督,確保補貼機具真實有效,符合政策要求。010203各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門加強政策宣傳,提高農(nóng)民群眾對政策的知曉率和參與度。要優(yōu)化辦理流程,簡化手續(xù),為農(nóng)民群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。建立健全信息反饋機制,及時了解農(nóng)民群眾的需求和意見,不斷完善政策措施。(二)優(yōu)化服務(wù),提高政策效果對于違規(guī)行為,要依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理,保障政策執(zhí)行的公正性和嚴(yán)肅性。各級財政部門要加強對補貼資金的監(jiān)管,確保資金??顚S?,嚴(yán)禁擠占、挪用等行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對補貼機具的后續(xù)跟蹤和管理,確保機具的正常使用和效益發(fā)揮。(三)加強監(jiān)管,保障資金安全010203(四)推動創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化010203鼓勵和支持農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動農(nóng)機產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級。引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極應(yīng)用先進適用的農(nóng)機裝備和技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加強與科研機構(gòu)和高校的合作,推動農(nóng)機裝備和技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用。PART12(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工組織領(lǐng)導(dǎo)實施意見強調(diào)了加強組織領(lǐng)導(dǎo)的重要性,要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門密切配合,形成工作合力,確保補貼政策的順利實施。明確職責(zé)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)補貼機具的審核、公示、監(jiān)督等工作,財政部門負(fù)責(zé)補貼資金的撥付與監(jiān)管,各部門要明確職責(zé),確保政策執(zhí)行到位。協(xié)調(diào)配合要求各級部門之間加強協(xié)調(diào)配合,及時溝通解決政策實施過程中遇到的問題,確保補貼政策平穩(wěn)有序推進。突出穩(wěn)產(chǎn)保供以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點,將更多先進適用機具有序納入補貼范圍。支持自主創(chuàng)新(二)補貼重點與范圍鼓勵大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備和丘陵山區(qū)適用小型機械的研發(fā)制造推廣應(yīng)用。0102資質(zhì)要求補貼機具必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具有明確的產(chǎn)品標(biāo)識和合格證明,且必須在全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定網(wǎng)上能查詢到相關(guān)信息。補貼流程包括購機申請、審核公示、資金兌付等環(huán)節(jié),要求各級部門嚴(yán)格按照流程操作,確保補貼資金安全、及時、足額發(fā)放到購機者手中。(三)補貼資質(zhì)與流程PART13(二)創(chuàng)新鑒定,強化支撐推動鑒定機制創(chuàng)新鼓勵采信第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果為增強鑒定工作的科學(xué)性和公正性,積極采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果,為農(nóng)機購置補貼政策提供有力支撐。開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”為確保農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的高效實施,特別設(shè)立急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”,加快鑒定進程,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的實際需求。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求,不斷完善農(nóng)機試驗鑒定大綱,確保鑒定工作的準(zhǔn)確性和有效性。完善農(nóng)機試驗鑒定大綱加大對鑒定機構(gòu)的投入,提升其技術(shù)水平和服務(wù)能力,確保鑒定工作的順利進行。加強鑒定機構(gòu)能力建設(shè)推動建立農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息共享機制,加強部門間溝通與協(xié)作,提高政策執(zhí)行效率。建立信息共享機制強化支撐體系建設(shè)010203定期組織鑒定人員進行專業(yè)技能培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和鑒定能力。加強鑒定人員培訓(xùn)積極引進國內(nèi)外先進的農(nóng)機鑒定技術(shù),提高鑒定工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。引進先進鑒定技術(shù)定期對鑒定工作進行監(jiān)督檢查,確保鑒定結(jié)果的公正性和權(quán)威性。開展鑒定工作監(jiān)督檢查提升鑒定工作水平PART14(三)優(yōu)化服務(wù),提升效能加強農(nóng)機購置補貼政策宣傳通過多種渠道宣傳農(nóng)機購置補貼政策,包括政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)機銷售點等,確保農(nóng)民了解政策內(nèi)容和申請流程。定期組織農(nóng)機購置補貼政策宣講會,邀請專業(yè)人士為農(nóng)民解答疑問,提高政策知曉率和申請積極性。精簡申請材料,減少不必要的證明和手續(xù),降低農(nóng)民申請難度。推行電子化申請,實現(xiàn)線上提交材料和審核,提高申請效率。簡化申請流程和材料加強監(jiān)督和管理建立健全農(nóng)機購置補貼監(jiān)管機制,加強對補貼資金使用的監(jiān)督和管理,防止虛報冒領(lǐng)等違規(guī)行為。設(shè)立舉報電話和郵箱,鼓勵農(nóng)民和社會公眾對違規(guī)行為進行舉報,確保補貼資金真正用于農(nóng)機購置。提升服務(wù)水平通過以上措施,不斷優(yōu)化服務(wù),提升農(nóng)機購置補貼政策的效能,進一步推動農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。定期組織農(nóng)機使用和維護培訓(xùn),提高農(nóng)民對農(nóng)機的使用技能和維護保養(yǎng)意識,延長農(nóng)機使用壽命。加強農(nóng)機銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)機售后服務(wù)質(zhì)量,確保農(nóng)民購得放心、用得滿意。010203PART15(四)公開信息,接受監(jiān)督補貼政策詳細(xì)內(nèi)容公開農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的具體政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申請流程等信息應(yīng)通過官方網(wǎng)站、公告欄等渠道及時公開,確保廣大農(nóng)民和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)能夠充分了解政策內(nèi)容。補貼資金使用情況公開各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門應(yīng)定期公布補貼資金的使用情況,包括已補貼機具數(shù)量、補貼資金發(fā)放情況等,以便社會監(jiān)督。信息公開透明設(shè)立監(jiān)督舉報渠道對于收到的舉報信息,相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實,并依法依規(guī)進行處理,確保補貼政策的公平公正實施。對舉報問題及時處理引入第三方評估機構(gòu)可以引入第三方評估機構(gòu)對補貼政策實施效果進行評估,提出改進建議,以進一步提高政策的有效性和針對性。相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立并公布監(jiān)督舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式,方便群眾對補貼政策實施過程中的問題進行舉報。接受社會監(jiān)督PART16(五)加強監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)(五)加強監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)強化監(jiān)管機制實施意見中明確提出要加強農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的監(jiān)管力度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門將建立健全監(jiān)管機制,確保補貼資金使用的合規(guī)性和有效性。嚴(yán)懲違規(guī)行為對于在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,如虛假申報、冒領(lǐng)補貼等,實施意見要求嚴(yán)厲打擊,并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這將有助于維護補貼政策的公平性和公正性。加強信息公開與透明度為了提高補貼政策的透明度,實施意見要求各級部門加強信息公開工作,及時公布補貼政策、申請流程、補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息,方便農(nóng)民群眾了解和監(jiān)督。(五)加強監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)建立舉報獎勵機制:為了鼓勵社會各界積極參與監(jiān)督,實施意見提出建立舉報獎勵機制,對提供有效線索的舉報人給予一定的獎勵,從而進一步加強社會監(jiān)督力量,確保補貼政策落到實處。通過這些措施,旨在確保農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策的順利實施,有效支撐農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。同時,也體現(xiàn)了政府對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的高度重視和支持。PART17附件1.2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施操作要求補貼范圍與分類補貼范圍有所調(diào)整,涵蓋25大類55個小類155個品目,相比上一輪有所增加和減少。補貼范圍突出穩(wěn)產(chǎn)保供,聚焦糧油等主要作物生產(chǎn)和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具。農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作,并將實施范圍擴大到全國。鼓勵使用無人駕駛航空器進行植保等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。““中央財政支持農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點,對創(chuàng)新產(chǎn)品和短板機具給予最高35%的補貼比例。農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼實行總量控制,各省年度總數(shù)量不超過10個,重要產(chǎn)品不占用指標(biāo)。農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼123新一輪補貼標(biāo)準(zhǔn)在定額基礎(chǔ)上組織分檔測算,各省合理確定本省農(nóng)機補貼額,與相鄰省份相銜接。補貼額測算比例根據(jù)機具類型和市場銷售均價進行確定,常規(guī)補貼機具測算比例不超過30%。對部分重點機具提高補貼額,如高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等。補貼標(biāo)準(zhǔn)與測算補貼資金兌付與監(jiān)管010203優(yōu)化資金兌付流程,增加結(jié)算批次,推進補貼全流程線上辦理,鼓勵探索加快補貼資金兌付新機制。加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,完善省、市、縣三級監(jiān)管機制,強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動。對違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處,有力維護政策實施良好秩序。PART18附件2.2024—2026年全國農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍耕整地機械包括鏵式犁、圓盤犁、旋耕機、微耕機等。種植施肥機械包括播種機、條播機、穴播機、施肥機等。田間管理機械包括中耕機、除草機、植保機械等。補貼機具種類包括稻麥聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、棉花采摘機等。補貼機具種類收獲機械包括糧食烘干機、種子烘干機、果蔬烘干機等。收獲后處理機械包括碾米機、磨面機、榨油機等。農(nóng)產(chǎn)品初加工機械排灌機

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