【全新】關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見授課課件

一體化監(jiān)控系統(tǒng)直接采集站內(nèi)電網(wǎng)運行信息和二次設(shè)備運行狀態(tài)信息，建立變電站全景數(shù)據(jù)，是智能變電站自動化的核心部分。而變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，能夠提供安全防護、環(huán)境監(jiān)測、輔助控制等功能，使變電站的運行更為安全、可靠，已成為智能變電站的重要支撐部分。變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，起源于2010年首批智能變電站建設(shè)試點項目——浙江金華500kV芝堰變。近年來，?？低曇罁?jù)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各網(wǎng)省公司集采項目的實際情況，已成為變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)的重要供貨商。業(yè)務(wù)現(xiàn)狀建設(shè)現(xiàn)狀智能電網(wǎng)是未來發(fā)展的趨勢，促進智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，在于從實體電網(wǎng)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)整合三方面，依靠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，著力解決能量流、信息流、業(yè)務(wù)流的高度一體化等方面的問題。第1部分規(guī)定了電網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)組成及各部分的主要功能、性能，基本接口，音視頻編解碼格式及環(huán)境等要求。視頻監(jiān)控系統(tǒng)的基本接口分為兩類：接口A和接口B，詳見下圖。系統(tǒng)接口示意圖接口A：視頻監(jiān)控系統(tǒng)外部接口，即提供視頻監(jiān)控系統(tǒng)與不屬于本系統(tǒng)的站新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第4頁端系統(tǒng)之間、視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的接口。接口B：視頻監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)部接口，即提供視頻監(jiān)控平臺與屬于該平臺的站端系統(tǒng)之間的接口。存在問題目前智能變電站已進入全面建設(shè)階段，變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)作為配套系統(tǒng)也進行了大批招標(biāo)實施，使變電站大步邁向全面感知時代。《意見》出臺的主要背景01目錄《意見》出臺的重大意義02《意見》全文解讀03《意見》貫徹落實04《意見》出臺的主要背景第一章變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖（現(xiàn)行招標(biāo)文件）視頻監(jiān)控子系統(tǒng)由各種攝像機、站端視頻處理單元、三合一防雷器、連接電纜等組成；門禁子系統(tǒng)由門禁控制主機、讀卡器、開門按鈕、電磁力鎖、連接電纜等組成。環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)由環(huán)境數(shù)據(jù)采集單元、溫濕度傳感器、SF6傳感器、風(fēng)速傳新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第3頁感器、水浸傳感器、空調(diào)控制器、連接電纜等組成安全警衛(wèi)子系統(tǒng)由紅外對射報警器、紅外雙鑒報警器、電子圍欄、連接電纜等組成，報警信號的硬接點輸出可連接到站端視頻處理單元或智能接口設(shè)備的硬接點輸入接口；燈光智能控制子系統(tǒng)由燈光控制單元、輔助燈光、連接電纜等組成?！兑庖姟烦雠_的主要背景業(yè)務(wù)現(xiàn)狀建設(shè)現(xiàn)狀智能電網(wǎng)是未來發(fā)展的趨勢，促進智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，在于從實體電網(wǎng)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)整合三方面，依靠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，著力解決能量流、信息流、業(yè)務(wù)流的高度一體化等方面的問題。在智能電網(wǎng)建設(shè)過程中，應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計的原則。智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在智能電網(wǎng)中具有重要的新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第2頁戰(zhàn)略意義，將貫穿智能電網(wǎng)建設(shè)的始終，決定智能電網(wǎng)建設(shè)的成敗。針對變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，也出臺了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各網(wǎng)省公司基本以此為依據(jù)進行集中采購。變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范根據(jù)公司物資采購標(biāo)準(zhǔn)，變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)由視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)、安全警衛(wèi)子系統(tǒng)、門禁子系統(tǒng)、燈光智能控制子系統(tǒng)等組成?！兑庖姟烦雠_的主要背景《意見》出臺的重大意義第二章變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)和動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)組成。對于視頻監(jiān)控系統(tǒng)：已統(tǒng)一了設(shè)備及平臺接口，按照技術(shù)規(guī)范大聯(lián)網(wǎng)后，可實現(xiàn)站端對主站的信息上傳。對于動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)：只定義了站內(nèi)的系統(tǒng)組成及通信方式，并沒有規(guī)劃主站系統(tǒng)，更沒有考慮站端和主站的綜合輔助信息交互，使站端動環(huán)數(shù)據(jù)無法上傳主站；同時，物資采購標(biāo)準(zhǔn)只定義動環(huán)各子系統(tǒng)采用DL/T860規(guī)約進行通信，并沒有考慮實際情況，安全警衛(wèi)、門禁、燈光智能控制等子系統(tǒng)直接輸出DL/T860規(guī)約難度很大，需通過智能接口設(shè)備來實現(xiàn)。發(fā)展趨勢標(biāo)準(zhǔn)完善由于變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，隨著智能變電站的全面實施，問題逐漸暴露出來，各網(wǎng)省公司也通過試點項目來驗證標(biāo)準(zhǔn)修訂的可行性?！兑庖姟烦雠_的重大意義建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第一加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局，必然要以全國統(tǒng)一大市場為基礎(chǔ)。只有國內(nèi)市場高效聯(lián)通，打通從市場效率提升到勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級的通道，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性互動，才能擴大市場規(guī)模容量，發(fā)揮市場促進競爭、深化分工的優(yōu)勢，進而形成強大國內(nèi)市場。而變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，能夠提供安全防護、環(huán)境監(jiān)測、輔助控制等功能，使變電站的運行更為安全、可靠，已成為智能變電站的重要支撐部分。變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)，起源于2010年首批智能變電站建設(shè)試點項目——浙江金華500kV芝堰變。近年來，?？低曇罁?jù)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各網(wǎng)省公司集采項目的實際情況，已成為變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)的重要供貨商。業(yè)務(wù)現(xiàn)狀建設(shè)現(xiàn)狀智能電網(wǎng)是未來發(fā)展的趨勢，促進智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，在于從實體電網(wǎng)、信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)整合三方面，依靠標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，著力解決能量流、信息流、業(yè)務(wù)流的高度一體化等方面的問題?！兑庖姟烦雠_的重大意義建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第二加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制必然要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系首先應(yīng)該是高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。我國市場基礎(chǔ)制度、市場設(shè)施聯(lián)通水平、要素資源配置效率、監(jiān)管現(xiàn)代化水平等與推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有差距。加快建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)統(tǒng)一市場能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次的分工協(xié)作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制夯實基礎(chǔ)。紅外在線預(yù)警在電力行業(yè)，很早就將熱像儀運用于設(shè)備的安全檢修上，通過其對電氣設(shè)備和線路的熱缺陷進行探測，如變壓器、套管、斷路器、刀閘、互感器、電力電容器、避雷器、電力電纜、母線、導(dǎo)線、組合電器、絕緣子串、低壓電器以及具有電流、電壓致熱效應(yīng)或其他致熱效應(yīng)的設(shè)備的二次回路等，這對于及時發(fā)現(xiàn)、處理、預(yù)防重大事故的發(fā)生可以起到非常關(guān)鍵而有效的作用。紅外成像技術(shù)已毋庸質(zhì)疑地成為預(yù)防性維護領(lǐng)域最有效的檢測工具。新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第16頁第四章站端系統(tǒng)站端系統(tǒng)概述站端系統(tǒng)主要由變電站智能輔助監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、站端客戶端等組成，實現(xiàn)對變電站現(xiàn)場視音頻及各種環(huán)境信息采集、處理、監(jiān)控等功能；站端系統(tǒng)僅向地市級主站系統(tǒng)提供一個IP地址供訪問。《意見》出臺的重大意義建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第三加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是實現(xiàn)科技自立自強推進產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實需要。通過統(tǒng)一大市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)有序流動和合理集聚，支持科技創(chuàng)新及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，可將我國超大規(guī)模市場資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閺姶蟾偁幜?，推動實現(xiàn)高水平自立自強，牢牢把握未來發(fā)展主動權(quán)。2)可靠性系統(tǒng)可靠性是系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行的基石，只有可靠的系統(tǒng)，才能發(fā)揮有效的作用。本方案從系統(tǒng)設(shè)計理念到系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計，再到產(chǎn)品選型，都將持續(xù)秉承系統(tǒng)可靠性原則，均采用成熟的技術(shù)，具備較高的可靠性、較強的容錯能力、良好的恢復(fù)能力及防雷抗強電干擾能力。同時系統(tǒng)的使用不能影響站內(nèi)被監(jiān)控電氣設(shè)備的正常運行。3)兼容性制定了技術(shù)規(guī)范，為了規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，以后的新建系統(tǒng)都會參照執(zhí)行。但原有站端系統(tǒng)已投入使用，且未達到使用年限，大規(guī)模更換并不現(xiàn)實。本方案需要充分考慮對原系統(tǒng)的利舊，保護原有投資，最大程度地降低系統(tǒng)造價和安裝成本。4)先進性在投資費用許可的情況下，系統(tǒng)采用當(dāng)今先進的技術(shù)和設(shè)備，一方面能反映系統(tǒng)所具有的先進水平，包括先進的傳輸技術(shù)、圖像編碼壓縮技術(shù)、視頻智能分析技術(shù)、存儲技術(shù)、控制技術(shù)，另一方面使系統(tǒng)具有強大的發(fā)展?jié)摿?，設(shè)備選型與技術(shù)發(fā)展相吻合，能保障系統(tǒng)的技術(shù)壽命及后期升級的可延續(xù)性?！兑庖姟烦雠_的重大意義建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第四加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是參與國際競爭的重要依托。在立足國內(nèi)統(tǒng)一大市場、夯實國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)充分開放的全國統(tǒng)一大市場，不僅有利于推動國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，促進要素跨境自由有序安全便捷流動，形成對全球先進資源要素的強大引力場，還有利于提高國際經(jīng)濟治理中的話語權(quán)，在國際競爭和合作中取得新優(yōu)勢。變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖（現(xiàn)行招標(biāo)文件）視頻監(jiān)控子系統(tǒng)由各種攝像機、站端視頻處理單元、三合一防雷器、連接電纜等組成；門禁子系統(tǒng)由門禁控制主機、讀卡器、開門按鈕、電磁力鎖、連接電纜等組成。環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)由環(huán)境數(shù)據(jù)采集單元、溫濕度傳感器、SF6傳感器、風(fēng)速傳新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第3頁感器、水浸傳感器、空調(diào)控制器、連接電纜等組成安全警衛(wèi)子系統(tǒng)由紅外對射報警器、紅外雙鑒報警器、電子圍欄、連接電纜等組成，報警信號的硬接點輸出可連接到站端視頻處理單元或智能接口設(shè)備的硬接點輸入接口；燈光智能控制子系統(tǒng)由燈光控制單元、輔助燈光、連接電纜等組成。《意見》出臺的重大意義建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求第五加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是釋放市場潛力、激發(fā)發(fā)展動力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要舉措。通過加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，以提升供給質(zhì)量創(chuàng)造更多市場需求，以優(yōu)化市場環(huán)境釋放更大消費潛力，以打通堵點卡點拓展更廣闊流通空間，以公平公正監(jiān)管營造更透明營商環(huán)境，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！兑庖姟啡慕庾x第三章根據(jù)系統(tǒng)巡視功能，可按運行規(guī)定新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第6頁對設(shè)備進行日常、定期和特殊巡視。同時變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)融合也將更加緊密，一鍵順控將成為智能變電站的發(fā)展方向，視頻監(jiān)控系統(tǒng)參與到操作流程中，能夠?qū)崿F(xiàn)高效、準(zhǔn)確的順序控制。除了可見光視頻監(jiān)控，紅外熱成像監(jiān)控作為視頻監(jiān)控的有效補充和擴展，也將成為可視化設(shè)備巡檢的另一技術(shù)支撐。部分網(wǎng)省公司已完成了試點并小規(guī)模部署，隨著智能變電站的進程推進，將迎來建設(shè)高峰。智能應(yīng)用變電站的智能化，不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)系統(tǒng)的智能化，還應(yīng)體現(xiàn)在輔助系統(tǒng)的智能化。視頻監(jiān)控作為智能變電站“五遙”功能中不可缺少的部分，已融入到變電站的日常管理中?！兑庖姟啡慕庾x一、總體要求智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)能夠識別不同的物體，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控畫面中的異常情況，并能夠以最快和最佳的方式發(fā)出警報和提供有用信息，提高報警處理的及時性，從而能夠更加有效的協(xié)助工作人員預(yù)先發(fā)現(xiàn)危機，并最大限度的降低誤報和漏報現(xiàn)象。變電站早期的智能視頻分析主要應(yīng)用于區(qū)域防范，防止人員誤入帶電區(qū)域引發(fā)人身傷亡事故。隨著智能視頻分析技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，已被逐漸應(yīng)用于變電站的日常管理中。在變電站設(shè)備巡視、倒閘操作中，變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：對變電站所有的儀表進行全部的、準(zhǔn)確的監(jiān)控，實時獲得變電站內(nèi)每個儀表的讀數(shù)，對儀表讀數(shù)超過警戒值的，系統(tǒng)智能報警；對變電站斷路器、隔離開關(guān)的分合指示牌進行智能分析，并將分析結(jié)果上傳信息一體化平臺；對變電站斷路器、隔離開關(guān)保護屏柜上的分合指示燈進行智能分析，并將分析結(jié)果上傳信息一體化平臺?！兑庖姟啡慕庾x一、總體要求（二）工作原則

——立足內(nèi)需，暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場運行效率，進一步鞏固和擴展市場資源優(yōu)勢，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。

——立破并舉，完善制度。從制度建設(shè)著眼，明確階段性目標(biāo)要求，壓茬推進統(tǒng)一市場建設(shè)，同時堅持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第7頁第二章思路與目標(biāo)指導(dǎo)思想變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以輔助系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)輔助系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化和智能化特征為目標(biāo)，以先進適用技術(shù)為支撐，以滿足多元化電力管理需求為目的，立足國網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)電網(wǎng)“智能”與“堅強”高度融合，實現(xiàn)電網(wǎng)生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)滿足電網(wǎng)公司輔助系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并針對技術(shù)規(guī)范開發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。除了硬件設(shè)備滿足接口規(guī)范，平臺軟件也符合主流電力通信標(biāo)準(zhǔn)（如DL/T860規(guī)約、CDT規(guī)約、104規(guī)約），能夠與電力運行管理系統(tǒng)實現(xiàn)對接。《意見》全文解讀一、總體要求（二）工作原則

——有效市場，有為政府。堅持市場化、法治化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給，讓供給更好地服務(wù)擴大需求，以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭。

——系統(tǒng)協(xié)同，穩(wěn)妥推進。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，科學(xué)把握市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機制建設(shè)的步驟與進度，堅持放管結(jié)合、放管并重，提升政府監(jiān)管效能，增強在開放環(huán)境中動態(tài)維護市場穩(wěn)定、經(jīng)濟安全的能力，有序擴大統(tǒng)一大市場的影響力和輻射力。在前端采用完善的安全措施以保障前端設(shè)備的物理安全和應(yīng)用安全，在前端與監(jiān)控中心之間必須保障通信安全，采取可靠手段杜絕對前端設(shè)備的非法訪問、入侵或攻擊行為。數(shù)據(jù)采取前端分布存儲、監(jiān)控中心集中存儲管理相結(jié)合的方式，對數(shù)據(jù)的訪問采用嚴(yán)格的用戶權(quán)限控制，并做好異常快速應(yīng)急響應(yīng)和日志記錄。設(shè)計依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計必須按照國際、國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行。為滿足電力運維中心對變電站的多元化管理需求，需建立一套適應(yīng)變電站安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、應(yīng)用功能完備，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)將對站內(nèi)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、安全警衛(wèi)、消防報警、門禁、SF6泄漏報警、智能控制等輔助子系統(tǒng)進行集成管理，符合大運行體系建設(shè)；(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)能夠與站內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)控中心主站系統(tǒng)進行充分利用，對變電站一、二次設(shè)備運行狀態(tài)進行巡視，并通過SCADA聯(lián)動，對倒閘操作的結(jié)果進行視頻復(fù)核，保障變電站穩(wěn)定運行；(對設(shè)備異常進行及時預(yù)警，對安全事件進行有效防范，降低和控制意外事故發(fā)生的風(fēng)險；(通過變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，形成設(shè)備巡視報表及各類統(tǒng)計報表，供主管部門統(tǒng)籌決策。《意見》全文解讀一、總體要求（三）主要目標(biāo)——持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展。發(fā)揮市場促進競爭、深化分工等優(yōu)勢，進一步打通市場效率提升、勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道，努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，擴大市場規(guī)模容量，不斷培育發(fā)展強大國內(nèi)市場，保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。

——加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。以市場主體需求為導(dǎo)向，力行簡政之道，堅持依法行政，公平公正監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，因地制宜為各類市場主體投資興業(yè)營造良好生態(tài)。隨著智能變電站的全面建設(shè)，視頻監(jiān)控在變電站運行中的作用將進一步深化，實現(xiàn)設(shè)備巡視、倒閘操作的全程可視化管理。根據(jù)系統(tǒng)巡視功能，可按運行規(guī)定新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第6頁對設(shè)備進行日常、定期和特殊巡視。同時變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)融合也將更加緊密，一鍵順控將成為智能變電站的發(fā)展方向，視頻監(jiān)控系統(tǒng)參與到操作流程中，能夠?qū)崿F(xiàn)高效、準(zhǔn)確的順序控制。除了可見光視頻監(jiān)控，紅外熱成像監(jiān)控作為視頻監(jiān)控的有效補充和擴展，也將成為可視化設(shè)備巡檢的另一技術(shù)支撐。部分網(wǎng)省公司已完成了試點并小規(guī)模部署，隨著智能變電站的進程推進，將迎來建設(shè)高峰?！兑庖姟啡慕庾x一、總體要求（三）主要目標(biāo)

——進一步降低市場交易成本。發(fā)揮市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強和改進反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本。促進現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會流通成本。

——促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應(yīng)用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進創(chuàng)新要素有序流動和合理配置，完善促進自主創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用的體制機制，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐，有效利用全球要素和市場資源，使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通。推動制度型開放，增強在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，提升在國際經(jīng)濟治理中的話語權(quán)。興業(yè)營造良好生態(tài)。設(shè)計依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計必須按照國際、國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行。為滿足電力運維中心對變電站的多元化管理需求，需建立一套適應(yīng)變電站安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、應(yīng)用功能完備，主要實現(xiàn)以下目標(biāo)：(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)將對站內(nèi)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、安全警衛(wèi)、消防報警、門禁、SF6泄漏報警、智能控制等輔助子系統(tǒng)進行集成管理，符合大運行體系建設(shè)；(變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)能夠與站內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)、調(diào)控中心主站系統(tǒng)進行充分利用，對變電站一、二次設(shè)備運行狀態(tài)進行巡視，并通過SCADA聯(lián)動，對倒閘操作的結(jié)果進行視頻復(fù)核，保障變電站穩(wěn)定運行；(對設(shè)備異常進行及時預(yù)警，對安全事件進行有效防范，降低和控制意外事故發(fā)生的風(fēng)險；(通過變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)，形成設(shè)備巡視報表及各類統(tǒng)計報表，供主管部門統(tǒng)籌決策?！兑庖姟啡慕庾x二、強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（四）完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的制度體系。健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系，強化執(zhí)法司法部門協(xié)同，進一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強制措施規(guī)則和程序，進一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制，依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度，暢通知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機制。生態(tài)。存在問題目前智能變電站已進入全面建設(shè)階段，變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)作為配套系統(tǒng)也進行了大批招標(biāo)實施，使變電站大步邁向全面感知時代。雖然上文的兩個技術(shù)規(guī)范已定義變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但兩個技術(shù)規(guī)范分別由兩個部門制定，缺少對變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，在招標(biāo)和實施過程中還存在不少問題。變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)主要由視頻監(jiān)控系統(tǒng)和動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)組成。對于視頻監(jiān)控系統(tǒng)：已統(tǒng)一了設(shè)備及平臺接口，按照技術(shù)規(guī)范大聯(lián)網(wǎng)后，可實現(xiàn)站端對主站的信息上傳。對于動環(huán)監(jiān)控系統(tǒng)：只定義了站內(nèi)的系統(tǒng)組成及通信方式，并沒有規(guī)劃主站系統(tǒng)，更沒有考慮站端和主站的綜合輔助信息交互，使站端動環(huán)數(shù)據(jù)無法上傳主站；同時，物資采購標(biāo)準(zhǔn)只定義動環(huán)各子系統(tǒng)采用DL/T860規(guī)約進行通信，并沒有考慮實際情況，安全警衛(wèi)、門禁、燈光智能控制等子系統(tǒng)直接輸出DL/T860規(guī)約難度很大，需通過智能接口設(shè)備來實現(xiàn)。《意見》全文解讀二、強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（五）實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。研究完善市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)，穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估。依法開展市場主體登記注冊工作，建立全國統(tǒng)一的登記注冊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)名稱自主申報行業(yè)字詞庫，逐步實現(xiàn)經(jīng)營范圍登記的統(tǒng)一表述。制定全國通用性資格清單，統(tǒng)一規(guī)范評價程序及管理辦法，提升全國互通互認(rèn)互用效力。系統(tǒng)功能1)實時監(jiān)控采用海康威視的高品質(zhì)攝像機，具有防塵、防水等功能特性。2)錄像及檢索新一代變電站智能輔助監(jiān)控系統(tǒng)第13頁前端的視音頻信號接入視頻處理單元存儲數(shù)據(jù)，達到前端存儲的需要，以供事后調(diào)查取證；通過支持SMART功能的NVR，支持基于智能偵測事件的快速檢索；支持基于區(qū)域入侵、越界偵測的錄像后檢索，可在回放中自定義智能規(guī)則快速檢索，錄像搜索隨心所欲。3)語音功能通過廣播功能，工作人員能夠?qū)ΜF(xiàn)場工作進行指導(dǎo)，對違章操作進行警告；通過語音對講，上級管理部門能夠和變電站現(xiàn)場人員進行溝通。4)紅外熱成像通過變電站制高點部署的紅外熱像儀，對重要設(shè)備進行輪巡，實時監(jiān)測設(shè)備溫度，一旦發(fā)現(xiàn)溫度異常，及時產(chǎn)生報警。《意見》全文解讀二、強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一（六）維護統(tǒng)一的公平競爭制度堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式。健全反壟斷法律規(guī)則體