
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文檔簡(jiǎn)介
摘要隨著我國(guó)教育改革,民辦學(xué)校承當(dāng)?shù)慕逃?zé)任越來(lái)越大,這些學(xué)校在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)教育資源的缺乏的局面,同時(shí)頗具特色的辦學(xué)模式也為我國(guó)教育改革提供了有效的參考,為我國(guó)教育事業(yè)的開展奉獻(xiàn)了巨大的力量。但是近幾年隨著社會(huì)資本大量的進(jìn)入到教育行業(yè)中,民辦學(xué)校在快速開展中也逐漸暴漏出一些不容無(wú)視問(wèn)題,其中一個(gè)重要的方面就是因?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)方面的缺乏引發(fā)了教師的流動(dòng)。教師的流動(dòng)包括良性流動(dòng)和惡性流動(dòng),良性流動(dòng)有助于教學(xué)質(zhì)量的提高,學(xué)校的開展,而惡性流動(dòng)那么會(huì)造成優(yōu)質(zhì)教師資源的流失,影響教學(xué)質(zhì)量,從而阻礙學(xué)校的開展,教師績(jī)效評(píng)價(jià)是學(xué)校管理的一個(gè)重點(diǎn),是影響教師教學(xué)質(zhì)量的重要因素。一個(gè)完善的教師績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)民辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高有著重要的促進(jìn)作用,從另外一個(gè)角度上講,如果教師績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)出現(xiàn)了問(wèn)題,不僅影響教師的教學(xué)積極性,影響到教師群體的穩(wěn)定性,更是影響到學(xué)校的開展規(guī)劃。教師績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)教師的流動(dòng)有著重要的影響,但并不是影響教師流動(dòng)的唯一因素,教師績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)民辦學(xué)校教師的流動(dòng)有哪些方面的影響,有多深的影響,這些都值得進(jìn)行深入的探討,帶著這樣的問(wèn)題,筆者以自己任教的民辦中學(xué)為研究對(duì)象,對(duì)學(xué)校的143名教師和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談,得出的結(jié)果是該民辦學(xué)校教師流動(dòng)頻繁,近兩年惡性流動(dòng)比擬多,同時(shí)該校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度在制定上也不合理,對(duì)教師的流動(dòng)有著巨大的影響。在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的根底上,筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),從促進(jìn)教師良性流動(dòng)的角度出發(fā),對(duì)如何改良該校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)提出自己的意見和建議。關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià);教師流動(dòng);民辦學(xué)校;中學(xué)Abstract
WithChina'seducationreform,privateschoolsbeartheresponsibilityforeducationismoreandmorebig,theseschoolsmakeupforChina'seducationalresourcesshortagesituationtoacertainextent,atthesametimeauniquemodeforChina'seducationreformprovideseffectivereferenceforthedevelopmentofChineseeducationindustryhasmadegreatcontributionsbutinrecentyears,withalotofsocialcapitalintotheeducationsector,privateschoolsintherapiddevelopmentisalsograduallyexposedsomeproblemscannotbeignored,oneimportantaspectisbecauseoflackofperformanceevaluationofteachersledtoflow.
Theflowofteachersincludingbenignandmalignantbenignflowflowflow,helptoimprovethequalityofteaching,theschool'sdevelopment,whichwillresultinhighqualityteachersflowmalignantresourceloss,affectingthequalityofteaching,thushinderedthedevelopmentoftheschool,theteacherperformanceevaluationisakeyschoolofmanagement,isanimportantfactorinfluencingtheteachingqualityofteachers.Playsanimportantroleinpromotingacomprehensiveperformanceevaluationsystemforteacherstoimprovetheteachingqualityofprivateschools,fromanotherperspective,iftheteacherperformanceevaluationsystemproblems,notonlyaffecttheenthusiasmofteaching,affectthestabilityoftheteachers,butalsoaffectthedevelopmentoftheschoolplanning.
Hasanimportanteffectonflowofteacherperformanceevaluationforteachers,butitisnottheonlyfactorthataffectstheflowofteachers,teachers'performanceevaluationinwhataspectsoftheflowofprivateschoolteachers,havedeepimpact,theseareworthyofin-depthdiscussion,withsuchproblems,theauthortaughtintheirownprivatethemiddleschoolastheresearchobject,ontheschool's143teachersandrelatedleadersconductedaquestionnairesurveyandinterviews,theresultisthefrequentflowofprivateschoolteachers,nearlytwoyearsofviciousflowmore,whiletheschoolteachers'performanceevaluationsystemintheformulationisnotreasonable,hasagreatinfluenceontheflowofteachers.Basedontheanalysisoftheinvestigationresult,theauthorunifiesownworkexperience,fromtheperspectiveofpromotingteachers'benignflowperspectiveonhowtoimprovetheteachers'performanceevaluationsystemputforwardtheirownschoolCommentsandsuggestions
Keywords:performanceevaluation;teachermobility;privateschool;middleschool目錄TOC\o"1-3"\h\u20063摘要11412Abstract112734第一章:緒論519906一、研究背景55772二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀710457〔一〕教師流動(dòng)方面的研究78803〔二〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)方面的研究10296(三〕關(guān)于教師流動(dòng)和教師績(jī)效評(píng)價(jià)之間的關(guān)系研究1311427〔四〕研究存在的缺乏135375三、研究目標(biāo)135356四、研究方法1415826(一〕文獻(xiàn)法143595〔二〕調(diào)查研究法1411728〔三〕案例分析法142465第二章:相關(guān)概念和理論1516256一、相關(guān)概念154569〔一)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的定義153867〔二〕開展教師績(jī)效評(píng)價(jià)的意義152526(三)教師流動(dòng)165035二、相關(guān)理論1721236〔一〕公平理論1724127〔二〕鼓勵(lì)理論18860第三章:某市民辦學(xué)校教師流動(dòng)現(xiàn)狀196072一、研究地區(qū)和學(xué)校選擇191398二、調(diào)查問(wèn)卷分析2023032〔一〕學(xué)歷高的教師流出率高,學(xué)歷低的教師相對(duì)穩(wěn)定2026802〔二)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等根底學(xué)科教師流出率較高2110098〔三〕男性教師和女性教師流出差異不大2115189〔四)年輕骨干教師流出比例大227288〔五)流入教師的情況是高學(xué)歷是當(dāng)前趨勢(shì)2215132〔六〕語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等根底學(xué)科教師流入率偏低234023〔七〕女教師流入量小2323618〔八〕青年教師流入多2317338〔九〕總結(jié)2424954第四章:教師績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查現(xiàn)狀246513一、現(xiàn)狀分析2421713〔一〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)定2429715〔二〕在教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,學(xué)校與教師期望有明顯差距2528828〔三〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)主體2616585〔四〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)教師的影響2716603〔五〕評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教師的關(guān)愛(ài)程度2726890〔六〕調(diào)查現(xiàn)狀中的其他問(wèn)題2818620二、義務(wù)教育教師流動(dòng)案例2927799〔一〕流動(dòng)教師案例一——張老師案例295409(二〕流動(dòng)教師案例2一——陳老師案例312153〔三〕總結(jié)3211340三、民辦學(xué)???jī)效評(píng)價(jià)引發(fā)教師流動(dòng)的原因3214876〔一〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)存在理念與實(shí)踐上的偏差造成了教師流動(dòng)333121〔二〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)脫離對(duì)教師的職業(yè)開展關(guān)心3311156〔三〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)多地與學(xué)生考試成績(jī)直接掛鉤3413299〔四〕民辦學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的公平性廣受質(zhì)疑3512531第五章:優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)模式,促進(jìn)教師良性流動(dòng)3523182一、遵循的原那么354890〔一〕原那么公開、透明原那么3517362〔二〕可靠與客觀的原那么3629509〔三〕及時(shí)反響的原那么3628171〔四〕可行性原那么3614474二、制定合理的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)3626123三、優(yōu)化教師績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容3715933〔一〕確定教師績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)要尊重教師的主體地位3715480〔二〕優(yōu)化教師績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系3829320〔三〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容3811908四、實(shí)現(xiàn)教師績(jī)效評(píng)價(jià)主體的多元化4020155〔一〕學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理者的評(píng)價(jià)4125984〔二〕學(xué)生和家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)417967〔三〕同事的評(píng)價(jià)413048〔四〕教師自我評(píng)價(jià)4232333〔五〕學(xué)??荚u(píng)小組評(píng)價(jià)4211218六.豐富教師績(jī)效評(píng)價(jià)方法4218521〔一〕根底績(jī)效采取多元化的評(píng)價(jià)方法4210735〔二〕民主參與式4311355〔三〕任務(wù)績(jī)效采取量化評(píng)價(jià)方法432431結(jié)論4330477參考文獻(xiàn)44第一章:緒論一、研究背景長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)教育相關(guān)法規(guī)政策體系嚴(yán)重落后,無(wú)法跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的整體開展。社會(huì)資本受制于政策限制,無(wú)法進(jìn)入教育領(lǐng)域。2015年《民辦教育促進(jìn)法》修正案草案出臺(tái),允許民辦學(xué)校自主選擇辦學(xué)方式,可以登記為營(yíng)利性法人。草案很大程度鼓勵(lì)了民辦教育的積極性,社會(huì)資本大量進(jìn)入教育行業(yè)。根據(jù)2015年全國(guó)教育開展公報(bào)中的數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)的中小學(xué)民辦學(xué)校數(shù)量為12866所,2015年中小學(xué)民辦學(xué)校的數(shù)量到達(dá)了13320所,增加了454所。2014年我國(guó)中小學(xué)民辦學(xué)校中在校生的數(shù)量是395.2萬(wàn)人,2015年我國(guó)中小學(xué)民辦學(xué)校中在校生的數(shù)量是419.52萬(wàn)人,增加了24.32萬(wàn)人。從數(shù)據(jù)中不難看出,我國(guó)的中小學(xué)民辦學(xué)校仍然處于快速開展階段。民辦中小學(xué)的增加,與民眾受教育的差異化選擇有關(guān)。通過(guò)分析不難看出,在公辦學(xué)校減少,保障力度不夠的情況下,民辦學(xué)校的出現(xiàn)給了更多差異化的選擇。一個(gè)比擬好的、理想化的民辦教育格局是義務(wù)教育階段由政府財(cái)政承當(dāng)主要職責(zé),民辦教育提供最好的那一局部,即老百姓的選擇性教育需求由民辦教育提供。隨著政策層面的放開,競(jìng)爭(zhēng)下的民辦教育市場(chǎng)將有更多可開拓的空間,越來(lái)越多的人也將有更多項(xiàng)選擇擇適合自己學(xué)習(xí)需求的時(shí)機(jī)。民辦教育在開展的道路上也存在著許多困難和問(wèn)題。其中,民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定是制約民辦教育開展的一個(gè)重要的因素。據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的報(bào)道:“云南地區(qū)許多民辦學(xué)校陷入生存困境,民辦教師選擇站臺(tái)棄教,正式由于教師的大量流失導(dǎo)致民辦學(xué)校無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)和生存下去?!苯處熈鲃?dòng)是一種正常的社會(huì)流動(dòng),這在民辦學(xué)校中顯得更加普遍。由于民辦中小學(xué)教師與公辦學(xué)校教師之間存在著眾多差異,民辦學(xué)校教師與公辦教師同等法律地位問(wèn)題也沒(méi)有得到落實(shí),民辦學(xué)校教師的社會(huì)地位,職業(yè)聲望以及社會(huì)保障都不及公辦教師。再加上教師群體是屬于社會(huì)的知識(shí)分子隊(duì)伍,他們的主觀性比擬強(qiáng)烈,價(jià)值觀念受到社會(huì)的影響也比擬大。因此,我們可以得出這樣的結(jié)論:民辦學(xué)校教師的流動(dòng)具有必然性。民辦中小學(xué)的教師績(jī)效評(píng)價(jià)和公辦學(xué)校有著巨大的差異,同時(shí)筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)民辦中小學(xué)教師流動(dòng)和公辦學(xué)校相比更加頻繁,二者是否有著因果關(guān)系,民辦學(xué)校教師的績(jī)效評(píng)價(jià)是推動(dòng)了教師的良性流動(dòng),還是導(dǎo)致了教師的惡性流動(dòng),帶著這些問(wèn)題,筆者展開了相關(guān)可以的研究。本文選取的研究對(duì)象是民辦中小學(xué),這是屬于民辦教育的一個(gè)重要組成局部,同時(shí)中小學(xué)也是我國(guó)義務(wù)教育階段的重要組成局部。但是民辦教育本身的開展歷史不長(zhǎng),國(guó)內(nèi)對(duì)教師流動(dòng)的研究并不少,特別是關(guān)于公辦學(xué)校教師流動(dòng)的文獻(xiàn)很多,可是針對(duì)民辦中小學(xué)教師流動(dòng)的文獻(xiàn)并不是很多,對(duì)于民辦中小學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)研究的文獻(xiàn)更少。理論的研究是要靠實(shí)踐來(lái)推動(dòng)的,本文的探索將會(huì)進(jìn)一步豐富民辦教育理論研究?jī)?nèi)容和民辦教育管理理論。二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀〔一〕教師流動(dòng)方面的研究專家對(duì)教師流動(dòng)狀況進(jìn)行的專業(yè)研究,通常會(huì)對(duì)其現(xiàn)狀、原因進(jìn)行分析,并在此根底上提出針對(duì)性的解決之策,除此之外,還對(duì)民辦教師的流動(dòng)進(jìn)行全面分析?!?〕教師流動(dòng)現(xiàn)狀研究針對(duì)于教師流動(dòng)的定義,各位專家有不同的認(rèn)識(shí)。靳希斌的觀點(diǎn)是,其他行業(yè)的工作者在擁有任教資格后投身教師行業(yè)、現(xiàn)任教師離職、教師從現(xiàn)在的學(xué)校調(diào)動(dòng)到其他學(xué)校,這都屬于教師流動(dòng)。謝秀英的觀點(diǎn)是,所謂教師流動(dòng),就是教師在各所學(xué)校之間的調(diào)動(dòng),包含公辦教師和民辦教師的流動(dòng),這種流動(dòng)是經(jīng)教師個(gè)人和學(xué)校雙方所認(rèn)可的。各位學(xué)者的研究都取得了一定的成果,他們的研究活動(dòng)都是站在自己立場(chǎng)上的,對(duì)教師流動(dòng)所下的定義有所不同,定義內(nèi)容有研究者自身的特性。綜合來(lái)講,教師流動(dòng)可能是職業(yè)間的流動(dòng),也可能職業(yè)類型不會(huì)變動(dòng);可能是學(xué)校意志的表達(dá),也可能是教師本人意愿的表達(dá)。學(xué)者們還對(duì)教師流動(dòng)的樣態(tài)進(jìn)行了分析:第一,被動(dòng)流動(dòng)和自主流動(dòng),這主要是根據(jù)流動(dòng)活動(dòng)主導(dǎo)者的不同,而進(jìn)行的類型劃分。有些教師考慮到自身狀況以及其他方面的原因,會(huì)進(jìn)行工作上的流動(dòng),自己是主導(dǎo)者,這就屬于自主流動(dòng),這種流動(dòng)類型表達(dá)出的更多的是市場(chǎng)原那么,最大限度的發(fā)揮教師的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)教師資源配置的最優(yōu)化,提升教學(xué)效率。教育主管部門為了對(duì)教師資源進(jìn)行優(yōu)化配置,平衡各地的師資力量,會(huì)針對(duì)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際教學(xué)實(shí)際,來(lái)主導(dǎo)組織教師的工作調(diào)動(dòng),這就是方案流動(dòng),這種教師流動(dòng)有一定的規(guī)劃性,它表達(dá)出的是行政命令色彩,維護(hù)各個(gè)學(xué)校師資力量的均衡。第二,柔性流動(dòng)和剛性流動(dòng),該種劃分方式是郝寶偉依據(jù)流動(dòng)教師的人際關(guān)系變動(dòng)情況進(jìn)行劃分的。柔性流動(dòng)指的是人走之后原來(lái)的關(guān)系依然保存在原學(xué)校,那么剛性流動(dòng)指的是人走以后,其相應(yīng)的關(guān)系都隨之變更的新的學(xué)校,與原學(xué)校之間不再有關(guān)系。第四,非良性流動(dòng)和良性流動(dòng),該種分類方式是鐘啟泉依據(jù)教師流動(dòng)對(duì)教育事業(yè)開展所產(chǎn)生的影響進(jìn)行的劃分。不合理流動(dòng)又被稱為非良性流動(dòng),指的是對(duì)教育事業(yè)和師資隊(duì)伍持續(xù)開展產(chǎn)生不利用影響的流動(dòng)。合理流動(dòng)又被稱為良性流動(dòng),指的是對(duì)教育事業(yè)和師資隊(duì)伍持續(xù)開展產(chǎn)生積極作用的流動(dòng)。〔2〕民辦教師流動(dòng)原因研究社會(huì)大環(huán)境下的制度,學(xué)校自身管理水平,教師自身存在的問(wèn)題都是造成民辦教師流動(dòng)的主要因素。從社會(huì)角度,對(duì)教師流動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行分析,主要內(nèi)容有教師的社會(huì)地位、權(quán)益保證以及被認(rèn)可程度的大小。劉琦艷〔2007〕的觀點(diǎn)是,整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)包含了教師流動(dòng)。之所以出現(xiàn)社會(huì)的流動(dòng),主要原因是社會(huì)成員已經(jīng)出現(xiàn)分層,它也是社會(huì)流動(dòng)出現(xiàn)的結(jié)果,這兩者是互為因果的。現(xiàn)階段,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)制度還不是很完善,這是當(dāng)前民辦教師出現(xiàn)混亂流動(dòng)的重要原因。分析其根本性原因,就是教師沒(méi)有理想的社會(huì)地位、公眾聲望不高,且各項(xiàng)權(quán)益沒(méi)有充分的保障。饒麗娟〔2010〕經(jīng)過(guò)深入研究,得出結(jié)論,那就是民辦教師較低的社會(huì)認(rèn)同時(shí)導(dǎo)致流動(dòng)的主要原因,當(dāng)前缺乏有效的制度對(duì)教師權(quán)益進(jìn)行保障,民辦教育缺乏標(biāo)準(zhǔn)性,教師的就業(yè)理念發(fā)生轉(zhuǎn)變,這些都加劇了教師流動(dòng)現(xiàn)象。針對(duì)該問(wèn)題,她給出了解決之策。從經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行分析,按照一般人們的理解,教師之所以出現(xiàn)流動(dòng),最本質(zhì)的原因就是經(jīng)濟(jì)因素。由此可見,出現(xiàn)教師流動(dòng)的現(xiàn)象,重要的原因就是教師要追求更高的經(jīng)濟(jì)收入,過(guò)上更好的生活。楊穎秀〔2005〕認(rèn)為民辦教師具有“社會(huì)人”和“經(jīng)紀(jì)人”的雙重屬性,在社會(huì)中承當(dāng)著各種角色。其一,民辦教師是“經(jīng)紀(jì)人”,他們有權(quán)利追求自己的正當(dāng)權(quán)利,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,由此可見,教師們考慮到經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題,從而做出流動(dòng)的選擇;其二,教師也是“社會(huì)人”,具備各種普遍性的社會(huì)屬性,這些也會(huì)對(duì)教師流動(dòng)產(chǎn)生影響。相比擬而言,民辦教師的后一種屬性更加明顯,經(jīng)濟(jì)利益固然重要,但是這只是他們追求個(gè)人價(jià)值的根底。劉群〔2004〕選取信陽(yáng)地區(qū)的民辦學(xué)校作為實(shí)地調(diào)研的范圍,經(jīng)過(guò)深入分析,從而得出民辦教師主要分為公辦學(xué)校青年教師兼職類、離休教師類以及高校畢業(yè)生類。有多種原因促使民辦教師發(fā)生流動(dòng)現(xiàn)象,其中經(jīng)濟(jì)收入較低,是最主要的影響因素,他們要追求更高的經(jīng)濟(jì)收入。除此之外,有些學(xué)校在管理方面不是很標(biāo)準(zhǔn),引發(fā)教師們的對(duì)立情緒,再加上得不到充分的培訓(xùn)時(shí)機(jī),也促使教師經(jīng)常性流動(dòng)。從學(xué)校角度進(jìn)行分析,我國(guó)放開民辦教育的時(shí)間并不長(zhǎng),因此民辦學(xué)校的開展歷史較短,民辦教育在運(yùn)行過(guò)程中面臨多種多樣的難題。其中,一個(gè)重要表現(xiàn)就是學(xué)校的管理制度不健全,不能高效培養(yǎng)教師,教師能力得不到明顯提升,缺乏必要的培訓(xùn)時(shí)機(jī),這必然不利于民辦教師的穩(wěn)定。李拉〔2006〕認(rèn)為民辦教師出現(xiàn)流動(dòng)現(xiàn)象,有五方面的原因,分別為:教師經(jīng)濟(jì)收入較低、學(xué)校管理不標(biāo)準(zhǔn)、教師面臨巨大工作壓力、教師個(gè)人有更高的追求、學(xué)校開展前景渺茫。民辦教師發(fā)生經(jīng)常性的流動(dòng),影響民辦教育的健康開展,不利于學(xué)校教學(xué)工作的正常開展,給學(xué)生的學(xué)習(xí)也帶了極為不利的影響。〔3〕民辦教師流動(dòng)問(wèn)題對(duì)策的研究當(dāng)前,教師流動(dòng)現(xiàn)象比擬嚴(yán)重,眾多學(xué)者基于自身的研究立場(chǎng)給出了對(duì)策。通過(guò)對(duì)他們的研究成果進(jìn)行總結(jié)可知,這些對(duì)策都是大同小異的,從根本上來(lái)講,具有很多相同之處,內(nèi)容主要包含三方面:從國(guó)家大政方針層面提出對(duì)策;從學(xué)校角度加強(qiáng)自身管理;從教師個(gè)人層面,提升綜合素質(zhì),確立新理念。第一,完善社保體系民辦教師與公辦教師從事的是相同的工作,付出都是一樣的,但是在經(jīng)濟(jì)收入及社保方面存在巨大的差異。單就社保方面,兩者就差異很大,民辦教師參保的是企業(yè)保險(xiǎn)提供,而公立學(xué)校的教師參保的是國(guó)家事業(yè)單位社保系統(tǒng)。民辦教師擔(dān)負(fù)著與公辦教師相同的責(zé)任和義務(wù),不能只講求付出而不求回報(bào),他們也要有相應(yīng)的完善社保。朱華君〔2008〕通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究,得出結(jié)論,要對(duì)民辦學(xué)校教師社保體系進(jìn)行完善,要基于兩方面的措施。一方面,政府要積極發(fā)揮自身職能,主管職能部門要切實(shí)履行應(yīng)盡責(zé)任,來(lái)逐步完善當(dāng)前的社保體系;另一方面,學(xué)校決策者要重視教師的社會(huì)保障問(wèn)題,全力提升教師待遇。董明華〔2005〕認(rèn)為,國(guó)家針對(duì)民辦教師的經(jīng)濟(jì)收入、社保以及其他權(quán)益方面,必須與公辦教師一視同仁,不能區(qū)別對(duì)待。第二,有效提升教師的薪資收入很多民辦教師發(fā)生流動(dòng)現(xiàn)象,一個(gè)重要原因就是薪資收入過(guò)低。所以,要解決這一問(wèn)題,最行之有效的方法就是全面提升教師的薪資收入。邵曉強(qiáng)〔2008〕的觀點(diǎn)是,要對(duì)民辦教師的勞動(dòng)付出有正確合理的評(píng)價(jià),以此為依據(jù)確定對(duì)應(yīng)的薪資水平,要對(duì)教學(xué)工作的價(jià)值和難度進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)。在制定教師薪資等級(jí)的時(shí)候,一定要考慮全面,將教師業(yè)績(jī)、水平以及職稱等都考慮在內(nèi),出了根本的工資之外,還要向他們發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。通過(guò)這種手段,既能將高水平教師穩(wěn)定下來(lái),安心開展教學(xué)工作,還能有效激發(fā)他們的工作熱情。黃華美〔2008〕指出,開展民辦教育,校方必須積極開拓融資途徑,提升教師的薪資收入,切實(shí)為教師解決后顧之憂。第三,提升學(xué)校管理水平有些民辦學(xué)校,在管理方面極不標(biāo)準(zhǔn),混亂的管理導(dǎo)致很多教師對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)極為不滿,這必然會(huì)造成更多的教師流失。朱賓源〔2009〕的觀點(diǎn)是,民辦學(xué)校在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,要處處為教師著想,并積極開展道德教育,發(fā)揚(yáng)道德風(fēng)范,對(duì)教師的辛勤付出勞動(dòng)要完全的尊重和理解,并予以教師足夠的信任。除此之外,校方還要為教師教學(xué)能力的提升提供全方位的支持,向他們提供足夠的培訓(xùn)時(shí)機(jī),提升他們的教學(xué)能力。積極標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校管理,建設(shè)蓬勃開展的學(xué)校環(huán)境,為教師實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供大舞臺(tái)。在學(xué)校的日常管理當(dāng)中,要積極吸引教師參與學(xué)校的管理,聽取他們對(duì)學(xué)校開展而提出的建議,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。第四,積極端正對(duì)民辦教育的不當(dāng)認(rèn)識(shí)民辦教育在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間并不長(zhǎng),民眾對(duì)其了解還不是很全面,更是沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到民辦教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成局部,在教育戰(zhàn)線上,民辦教師一樣是將自己的精力和學(xué)識(shí)奉獻(xiàn)給學(xué)生們。因?yàn)閷?duì)民辦教師的認(rèn)識(shí)存在偏頗,導(dǎo)致教師們無(wú)法將全部精力集中于教學(xué)工作上,在教學(xué)工作中感覺(jué)得不到社會(huì)民眾的認(rèn)可,總是想尋找適宜的時(shí)機(jī)離開民辦學(xué)校,發(fā)生流動(dòng)。王崢嶸〔2009〕的觀點(diǎn)是,為實(shí)現(xiàn)民辦教育的健康穩(wěn)定開展,最重要的是采取有效措施,轉(zhuǎn)變民眾對(duì)民辦教育的不正確認(rèn)識(shí),消除民辦教師的后顧之憂,保證教師團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。第五,提升民辦教師的法律保護(hù)觀念有些民辦教師對(duì)法律知識(shí)了解的不是很全面,沒(méi)有形成良好的自我保護(hù)理念,這就導(dǎo)致其自身權(quán)益不能有效保障。周昆〔2006〕的觀點(diǎn)是,民辦教師應(yīng)注重各項(xiàng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),做到知法、懂法、用法,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),要運(yùn)用法律手段來(lái)為自己爭(zhēng)取正當(dāng)權(quán)益。劉智慧〔2008〕指出,教師在工作之余,應(yīng)抽出一定的時(shí)間學(xué)習(xí)《教師法》等法律,這些法律與自己的權(quán)益是密切相關(guān)的,必要的時(shí)候要學(xué)會(huì)使用?!捕辰處熆?jī)效評(píng)價(jià)方面的研究通過(guò)對(duì)現(xiàn)在的文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析可知,針對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的研究,有以下內(nèi)容:〔1〕關(guān)于教師績(jī)效評(píng)價(jià)目的方面的研究高廣學(xué)(1999)指出,國(guó)家對(duì)教師的工作內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)有明確、具體的要求,并制定了詳細(xì)的指標(biāo)對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定,教師績(jī)效平定者按照對(duì)應(yīng)指標(biāo)的要求,全面收集資料數(shù)據(jù),并對(duì)能影響教師工作績(jī)效的各項(xiàng)因素進(jìn)行科學(xué)的分析和合理的控制,從而獲得理想的目標(biāo),這就是教師的績(jī)效評(píng)價(jià)。蔡永紅(2001)的觀點(diǎn)是,對(duì)民辦教師工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候,必須設(shè)定相應(yīng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),為教師的工作指明努力和前進(jìn)的方向,并處于不同時(shí)期的,能對(duì)教師教學(xué)工作產(chǎn)生影響的各種因素以及教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)詳細(xì)的描述和合理的價(jià)值評(píng)比活動(dòng),這就是民辦教師績(jī)效評(píng)價(jià)?!?〕關(guān)于績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容的研究蔡永紅(2001)的觀點(diǎn)是,對(duì)教師績(jī)效進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),主要包含崗位勝任力、教學(xué)效果以及工作表現(xiàn)三方面的內(nèi)容。在聘用教師、正是開展教學(xué)工作之前,會(huì)全面評(píng)估教師的教學(xué)資質(zhì),這就是對(duì)其勝任力的評(píng)價(jià),這與教師績(jī)效評(píng)價(jià)是嚴(yán)格區(qū)分的。評(píng)價(jià)教師的績(jī)效,側(cè)重于對(duì)其教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)教師的效能,曾中與對(duì)教學(xué)工作所得成果的評(píng)價(jià),它們雖然都屬于績(jī)效評(píng)價(jià)的范疇,但是側(cè)重點(diǎn)是有差異的?!?〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)方法的研究高廣學(xué)(1999)指出,國(guó)家對(duì)教師的工作內(nèi)容及教學(xué)目標(biāo)有明確、具體的要求,并制定了詳細(xì)的指標(biāo)對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定,教師績(jī)效平定者按照對(duì)應(yīng)指標(biāo)的要求,全面收集資料數(shù)據(jù),并對(duì)能影響教師工作績(jī)效的各項(xiàng)因素進(jìn)行科學(xué)的分析和合理的控制,從而獲得理想的目標(biāo),這就是教師的績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)教師工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),必須充分聯(lián)系教師的教學(xué)工作,從而設(shè)計(jì)出完善的評(píng)價(jià)體系,能對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行全面的反響,收集完整的數(shù)據(jù)資料。于家太(2005)指出,科學(xué)的工作內(nèi)容分解,是對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核的重要前提,還要綜合利用定性和定量?jī)煞N考核方法,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核的層次化。張俊友(2007)指出,教師績(jī)效評(píng)價(jià)包含過(guò)程和結(jié)果兩方面的內(nèi)容,相比擬而言,要重視評(píng)價(jià)教師的教學(xué)過(guò)程。對(duì)教師工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),第一,要保證收集到的各項(xiàng)資料是完整而有效的,確保收集到的信息能對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行完整全面的反響;第二,對(duì)教師在日常工作中盡職盡責(zé)、遵紀(jì)守那么情況進(jìn)行分析,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。總而言之,就是要對(duì)教師在實(shí)踐中所獲得的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行深度分析,從而評(píng)判工作成效大小,從而為教師的教學(xué)績(jī)效進(jìn)行等級(jí)劃分。通過(guò)上文的分析可知,對(duì)教師績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)所用方法的各項(xiàng)分析活動(dòng),不少專家提到要各個(gè)主體吸納到研究過(guò)程中來(lái),要對(duì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),并使用定性和定量?jī)煞N分析方式。在實(shí)際評(píng)價(jià)活動(dòng)中,怎樣對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià),兩種評(píng)價(jià)方法如何側(cè)重,如何劃分定性和定量評(píng)價(jià)方法的比例,面對(duì)這些問(wèn)題,研究活動(dòng)還要繼續(xù),研究深度還要進(jìn)一步加深???jī)效評(píng)價(jià)影響方面的研究學(xué)校管理者并不熱心于教師績(jī)效評(píng)價(jià),因?yàn)樗麄兏杏X(jué)績(jī)效評(píng)價(jià)很復(fù)雜,會(huì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力;當(dāng)績(jī)效評(píng)價(jià)完成后,對(duì)所得結(jié)果的介紹和應(yīng)用,毫無(wú)新意可言,缺乏指導(dǎo)性制度,下屬在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)從下手,并會(huì)感覺(jué)受到忽略;當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果確定之后,如何正確運(yùn)用是一個(gè)重要的問(wèn)題,并不單單是作為獎(jiǎng)金的發(fā)放依據(jù)。有些教師并沒(méi)有正確分時(shí)績(jī)效考核問(wèn)題,在他們看來(lái),績(jī)效考核就是填寫和上交大量的表格,對(duì)此他們很有意見;盡管績(jī)效考核方案是完美無(wú)缺的,但是在實(shí)施過(guò)程中,效果大打折扣,評(píng)價(jià)者對(duì)教師的績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏客觀性、真實(shí)性和時(shí)效性。有些教師認(rèn)為績(jī)效考核會(huì)危及同事關(guān)系,造成不良影響,成為尋私仇的接口。還有的教師有這樣的擔(dān)憂,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以績(jī)效考核為手段,把不順眼的老師的績(jī)效分?jǐn)?shù)打的很低,從而就具備了將他們解雇的借口?,F(xiàn)階段,從制度層面研究教師績(jī)效評(píng)價(jià)沒(méi)有效果的原因:其一,教育主管部門過(guò)于主抓權(quán)力,權(quán)力不下放,經(jīng)常是通過(guò)發(fā)號(hào)施令的方式,為學(xué)校制定開展標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重脫離學(xué)校的教學(xué)實(shí)際情況,學(xué)校在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中受到種種限制,這就嚴(yán)重影響到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的使用。其二,當(dāng)前運(yùn)營(yíng)的教育體制不合理,實(shí)行的教師管理制度以及財(cái)政管理制度當(dāng)中,并沒(méi)有明確的內(nèi)容與教師績(jī)效評(píng)價(jià)中的鼓勵(lì)相關(guān)?!?〕民辦教師績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀現(xiàn)階段對(duì)民辦教師績(jī)效評(píng)價(jià)開展的研究活動(dòng),主要面向高校教師,側(cè)重點(diǎn)是問(wèn)題的討論,還沒(méi)有正式施行。我國(guó)高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)出現(xiàn)的晚,而且各項(xiàng)制度還不完善,只是對(duì)公辦院校的簡(jiǎn)單模仿,脫離實(shí)際狀況,其問(wèn)題表現(xiàn)為:第一,無(wú)視學(xué)校和學(xué)科的差異性;第二,評(píng)價(jià)目標(biāo)不合理,結(jié)果的應(yīng)用側(cè)重于獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰,忽略個(gè)人開展;第三,評(píng)價(jià)者沒(méi)有包含教師方;第四,評(píng)價(jià)內(nèi)容脫離實(shí)際狀況。(三〕關(guān)于教師流動(dòng)和教師績(jī)效評(píng)價(jià)之間的關(guān)系研究通過(guò)閱讀相關(guān)的材料文獻(xiàn),筆者發(fā)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)于教師流動(dòng)與教師績(jī)效評(píng)價(jià)二者相互影響的研究很少,相關(guān)的文獻(xiàn)也很匱乏。陳玉婷〔2010)認(rèn)為我國(guó)少數(shù)民辦中小學(xué)之所以會(huì)出現(xiàn)比擬明顯的教師惡性流動(dòng),主要是因?yàn)榻處熆?jī)效評(píng)價(jià)制度有問(wèn)題,約束力不強(qiáng),以至于產(chǎn)生較大的流動(dòng)性。又比方王平(2014)認(rèn)為教師的良性流動(dòng),國(guó)內(nèi)民辦中小學(xué)做的比公辦學(xué)校好,因?yàn)槊褶k學(xué)校在教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度改革上做的比擬好,其在結(jié)果上更加突出了時(shí)效性。筆者結(jié)合文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)際情況發(fā)現(xiàn),民辦中小學(xué)能夠促進(jìn)教師團(tuán)隊(duì)的良性流動(dòng),最主要還在于他們的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度的靈活性,如果不能夠發(fā)揮出其靈活性,那么也便是獨(dú)立面惡性流動(dòng)。〔四〕研究存在的缺乏雖然民辦中小學(xué)能夠在教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度取得比擬好的優(yōu)勢(shì),取得很多的成果與收益,但是筆者認(rèn)為其考核研究雖多,但是其存在著一定的不科學(xué)性和虛無(wú)性,其注重調(diào)查網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)踐,卻缺少對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的系統(tǒng)化理論化的分析,以至于導(dǎo)致了結(jié)果種問(wèn)題意識(shí),輕理論分析,也就是說(shuō)只抓住了教師流動(dòng)和教師績(jī)效評(píng)價(jià)的研究,卻放松了對(duì)理論知識(shí)的探索;只看重了對(duì)教師流動(dòng)的問(wèn)題的解決,卻低估了民辦教師流動(dòng)和教師績(jī)效評(píng)價(jià)模式的全局認(rèn)識(shí)分析與把握;并且缺乏因國(guó)家政策的改變所引起的民辦中小學(xué)教師流動(dòng)沖擊的理論分析,其很多的研究結(jié)果已經(jīng)過(guò)時(shí),需要與時(shí)俱進(jìn),適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新,當(dāng)今時(shí)代的中小學(xué)中不單單是民辦中小學(xué)出現(xiàn)教師流動(dòng)原因多元化開展,而且在教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度上的變化也與之間有很大的差距,筆者綜上自己認(rèn)為,對(duì)于過(guò)去過(guò)時(shí)化的研究結(jié)果要取其精華,去其糟粕。研究目標(biāo)筆者曾經(jīng)在民辦中學(xué)工作了幾年,因此對(duì)于材料分析也有自己的想法,也曾經(jīng)零距離的調(diào)查和訪問(wèn)了民辦學(xué)校的教師流動(dòng)現(xiàn)狀。例如:在與校長(zhǎng)的訪談中,筆者得到了教師團(tuán)隊(duì)的組成主要有三局部,第一局部,是從公辦學(xué)校里招聘過(guò)來(lái)的骨干教師,第二是已經(jīng)退休的人員,第三是大中專學(xué)校的畢業(yè)生。筆者通過(guò)對(duì)所采訪的學(xué)校得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合,并繪制成一個(gè)表格,從中我們可以非常明顯的看到教師的年齡組成結(jié)構(gòu),職稱結(jié)構(gòu),以及教師的主要流動(dòng)方向。從表格中所具有特色數(shù)據(jù)可以的出教師流動(dòng)的特征。通過(guò)將文獻(xiàn)資料與實(shí)踐調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行分析,得出了教師流動(dòng)的主要原因。其實(shí)社會(huì)因素在宏觀上也是有所影響的,教師流動(dòng)的主要是學(xué)校管理方面,當(dāng)然也要考慮其自身的原因。針對(duì)調(diào)查出的這些原因,在結(jié)合實(shí)際中調(diào)查資料,再加以對(duì)民辦學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度改革的綜合分析,最后通過(guò)多方訪談,與問(wèn)卷調(diào)查等方式來(lái)分析在民辦學(xué)校中教師流動(dòng)和績(jī)效評(píng)價(jià)模式二者之間的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),作者的研究目標(biāo)是從一些學(xué)校進(jìn)行調(diào)查教師流動(dòng)的現(xiàn)狀和績(jī)效評(píng)價(jià)模式,目前私立學(xué)校教師的流動(dòng)現(xiàn)狀和績(jī)效評(píng)價(jià)模式要從細(xì)節(jié)入手,剖析影響私立學(xué)校教師流動(dòng)影響重要原因,找出私立學(xué)校教師流動(dòng)的影響因素。根據(jù)這些問(wèn)題,本文舉例出相應(yīng)的對(duì)策和建議,并提出了一些切實(shí)可行的解決方案,以穩(wěn)定私立學(xué)校的教師,實(shí)現(xiàn)私立中小學(xué)教師的合理流動(dòng)。四、研究方法(一〕文獻(xiàn)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的近期消息和使用豐富的圖書館資料,大量關(guān)于教師流動(dòng)性和績(jī)效評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)已經(jīng)被咨詢,并且相關(guān)研究已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外〔主要是國(guó)內(nèi)〕整理出來(lái)。對(duì)中國(guó)義務(wù)教育學(xué)校教師流動(dòng)性和績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)今開展?fàn)顟B(tài)已有所了解,特別是結(jié)合教師性別流動(dòng)優(yōu)勢(shì),根據(jù)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲性和開展性中的優(yōu)點(diǎn),從教師績(jī)效發(fā)放工資目前落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)有情況中獲取營(yíng)養(yǎng),在教師績(jī)效評(píng)估的缺乏之處和中國(guó)國(guó)情對(duì)教師績(jī)效評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)中汲取教訓(xùn)?!捕痴{(diào)查研究法通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查為主和訪談為輔的形式,目的是通過(guò)與學(xué)校教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)近距離交談,以盡可能的獲取更多信息。也是為了更深一步的了解教師績(jī)效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀和教師流動(dòng)的原因,以此更深刻的分析教師流動(dòng)問(wèn)題發(fā)生的原因。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師為主要研究對(duì)象,通過(guò)具體信息和各種數(shù)據(jù)資料對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,了解當(dāng)前教師流動(dòng)狀況和績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀,盡可能提供全面細(xì)致的第一手研究資料?!菜摹嘲咐治龇ò咐治龇ㄊ遣捎枚喾N方法,收集、研究數(shù)據(jù)并處理、分析問(wèn)題的方法,深入研究單個(gè)個(gè)體或群體。此次研究選取筆者先前教學(xué)的一所學(xué)校為例,其目的是為了以前人理論研究為根底,更加完善與充實(shí)教師績(jī)效評(píng)價(jià)理論,對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐和案例進(jìn)行深度解析,不斷發(fā)現(xiàn)研究過(guò)程中的問(wèn)題。而且也更好的以真實(shí)的例子了解教師績(jī)效評(píng)價(jià),支持理論研究成果。第二章:相關(guān)概念和理論一、相關(guān)概念〔一)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的定義教師績(jī)效評(píng)價(jià)有廣義和狹義之分,前者教師績(jī)效是根據(jù)教師工作能力、工作表現(xiàn)和工作過(guò)程的一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。而后者只是通過(guò)教師在平時(shí)工作中的過(guò)程、表現(xiàn)及成果,對(duì)教師工作能力價(jià)值判斷的過(guò)程,是屬于教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。此內(nèi)容包含一個(gè)相對(duì)關(guān)系,那就是任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和教師績(jī)效評(píng)價(jià)。目前,應(yīng)把握以下三個(gè)方面,在理解的根底上科學(xué)的認(rèn)識(shí)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵:首先,教師績(jī)效評(píng)價(jià)的根本出發(fā)點(diǎn)是提高教師工作績(jī)效,特別強(qiáng)調(diào)教師將有義務(wù)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)承當(dāng)一定的責(zé)任,教師的評(píng)估工作是否合格的考察標(biāo)準(zhǔn)是教師的工作表現(xiàn)和工作結(jié)果,并對(duì)評(píng)估的結(jié)果作出解雇,降級(jí),晉升,薪金增加,獎(jiǎng)金和其他決定。其次,社會(huì)價(jià)值是教師績(jī)效評(píng)價(jià)中尤為注重的,即教師應(yīng)對(duì)社會(huì),學(xué)校和學(xué)生負(fù)起責(zé)任。教師應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定的根底,并將國(guó)家需求擺在首位。強(qiáng)調(diào)教師個(gè)體與群體之間的合作與競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)教師的工作績(jī)效分工,效率和能力。最后,教師的績(jī)效評(píng)價(jià)也關(guān)注教師教學(xué)的工作時(shí)間的效果反響。通過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),教師,外部專家的評(píng)價(jià)效果反響,對(duì)工作過(guò)程中的缺乏進(jìn)行了解,且立刻糾正和改良,使其有所提高。向高質(zhì)量教師主動(dòng)積極提問(wèn),學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)這個(gè)角度出發(fā),通過(guò)教師績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)教師在專業(yè)性開展起到了極大的促進(jìn)作用中小學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的定義教師在義務(wù)教育時(shí)間段的績(jī)效評(píng)價(jià)是指在開展思想的指導(dǎo)下,對(duì)判斷高質(zhì)量教師參與普遍的中學(xué)及小學(xué)教育教學(xué)的工作過(guò)程,績(jī)效和工作結(jié)果進(jìn)行的過(guò)程?!捕抽_展教師績(jī)效評(píng)價(jià)的意義1.教師的專業(yè)開展是促進(jìn)教師的熱情促進(jìn)教師的專業(yè)開展績(jī)效評(píng)價(jià)是教師的成就,充分肯定了教師獲得物質(zhì)和精神上的滿足與成功,激發(fā)教師的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性;教師教學(xué)和教學(xué)工作存在的缺乏,提出了具體的改良建議,需要特別幫助教師提供專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),從而不斷改良和完善。此外,通過(guò)對(duì)教師專業(yè)開展的評(píng)價(jià),教師們開展符合自己的開展規(guī)劃和開展模式,從而促進(jìn)教師的專業(yè)能力提高,使教師不斷適應(yīng)時(shí)代的快速開展的需要。2.有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)以國(guó)家層次角度來(lái)看,提倡教師績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)吸收更多才華橫溢的人來(lái)?yè)?dān)任教學(xué)職業(yè)非常重要。以學(xué)校角度來(lái)看,可以客觀地判斷教師本身的情況以及教育質(zhì)量和教師專業(yè)開展的價(jià)值。能夠?qū)W(xué)校教師團(tuán)隊(duì)的目前的情況更加清楚,以及教師團(tuán)隊(duì)未來(lái)開展方向的藍(lán)圖符合情理的規(guī)劃,吸納高質(zhì)量教師,低質(zhì)量的教師淘汰,只有這樣才能利于加強(qiáng)學(xué)校教職員團(tuán)隊(duì)的擴(kuò)大。3.有利于加強(qiáng)學(xué)???jī)效管理,促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化學(xué)校管理的手段之一就是績(jī)效評(píng)價(jià),與績(jī)效管理不同,但是在某種程度上二者又有一定的相似。首先論述其不同點(diǎn)。學(xué)校在各方面都可以得到開展,那么必然要保證績(jī)效評(píng)價(jià)開展方案得到實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之,績(jī)效評(píng)價(jià)就是根據(jù)制定評(píng)價(jià)目標(biāo)這一行為結(jié)合學(xué)校與老師的發(fā)現(xiàn)目標(biāo),從而到達(dá)各項(xiàng)方案的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),還要提高學(xué)校的績(jī)效管理水平,在分析評(píng)價(jià)結(jié)果時(shí)確保能夠發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題,為解決問(wèn)題找出相應(yīng)的措施。教師在不同的場(chǎng)合擁有不同的意義,在教育教學(xué)制度這一層面教師的身份是執(zhí)行者以及監(jiān)督者,對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō),教師只是一個(gè)受管理者的身份,但同時(shí)校方對(duì)于教師也是需要負(fù)責(zé)任的,校方應(yīng)該認(rèn)真分析評(píng)價(jià)結(jié)果,同時(shí)還要認(rèn)真對(duì)待教師所反響的信息,全面認(rèn)知教師情況。而在學(xué)生這一層面,教師是領(lǐng)導(dǎo)者,除此之外,教師還是財(cái),物方面的使用者以及管理者,所以相關(guān)人員要認(rèn)真對(duì)待教師這一職業(yè),因?yàn)樵谶@一過(guò)程中可以明確的發(fā)現(xiàn)相應(yīng)存在的問(wèn)題,提高績(jī)效管理的水平。除此之外,還要打造一個(gè)科學(xué)管理的教師隊(duì)伍,確保教師可以走向科學(xué)都管理道路,完善教師的多重身份,到達(dá)科學(xué)管理的水平。(三)教師流動(dòng)在本文中,九年義務(wù)教育階段是作者這次研究的目標(biāo),針對(duì)私立學(xué)校中學(xué)教師對(duì)教師流動(dòng)性的研究,教師從開始的工作到后來(lái)工作,起初到后期工作轉(zhuǎn)換過(guò)程中的狀態(tài)表現(xiàn)所有轉(zhuǎn)變作為重點(diǎn)。決定工作狀態(tài)的原因是其本質(zhì)和諸如效勞對(duì)象〔學(xué)生〕,工作場(chǎng)所〔不同學(xué)?!常瑣徫弧彩裁搭愋偷墓ぷ鳌?。以不同原因的教師工作態(tài)度為憑據(jù),教師的流動(dòng)性大可分為教師職業(yè)和其他職業(yè)的流動(dòng),教師職業(yè)流動(dòng),教師在地區(qū)間的流動(dòng)等。任何事情都有一個(gè)量和質(zhì),目前教師流動(dòng)這一事件引來(lái)大家廣泛討論,所以較為合理的和一般不合理的教師流動(dòng)便成為了具有不同性質(zhì)的教師流動(dòng)的兩種類型。首先教師流動(dòng)就是一個(gè)具有篩選性質(zhì)的過(guò)程,因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中,教師可以互相學(xué)習(xí),從而共同開展,而且還可以重新分配教師資源。其次,教師流動(dòng)對(duì)于合理分配社會(huì)資源也具有重要意義。因?yàn)樵谶@一過(guò)程中,教師的工作性質(zhì)得到了改變,不同性質(zhì)的工作也讓教師更全方位的定義自己的能力。所以教師流動(dòng)這一過(guò)程即可以促進(jìn)教師積極主動(dòng),還可以全方位的改良教師工作。所以在這方面,無(wú)論教師流動(dòng)是否合理,它存在的意義對(duì)于社會(huì)上該群體都會(huì)帶來(lái)很大的益處,但如果過(guò)度使用教師流動(dòng),那么這一渠道也會(huì)變成不合理的現(xiàn)象。分析問(wèn)題和看待事情我們必須從多個(gè)角度進(jìn)行。教師流動(dòng)所處的現(xiàn)狀從教育崗位的方向來(lái)看,只不過(guò)是教師的流動(dòng)是所在崗位過(guò)程中的再次規(guī)劃。所以,學(xué)校教師的職位空缺數(shù)目,與教師的總流動(dòng)量有關(guān)?,F(xiàn)有最新增加的職位和原本的職位出現(xiàn)空缺是學(xué)校教師職位出現(xiàn)空缺的重要原因。雖然教師流動(dòng)數(shù)量符合情理的,但是現(xiàn)有數(shù)量不能超過(guò)空缺數(shù)量。關(guān)于學(xué)??杖钡慕搪殧?shù)量問(wèn)題,并非確定教師的流動(dòng)性是否符合情理的重要原因。它只是在教師流動(dòng)的事件開放了一些條件,誰(shuí)來(lái)將這個(gè)空缺進(jìn)行填補(bǔ)和如何對(duì)這個(gè)空缺進(jìn)行填補(bǔ)才是最為關(guān)鍵的。只要員工的流動(dòng)使教師能夠的到最正確的分配在應(yīng)當(dāng)所處的崗位,流動(dòng)性質(zhì)才能夠可以說(shuō)是符合情理的。于此,所處地方流入和流出的流動(dòng)對(duì)教師或多或少有所牽連。還有如果在尚未成熟的外部條件下,不能吸引相當(dāng)數(shù)量的合格教職工進(jìn)行教學(xué),導(dǎo)致沒(méi)有人填補(bǔ)空缺,在這樣情況下的小學(xué)教師的流動(dòng)是不能夠算做是符合情理的。根據(jù)對(duì)上述各項(xiàng)觀點(diǎn)的調(diào)查解釋,得出教師的流動(dòng)是一種合理的供求關(guān)系這樣的一項(xiàng)符合情理的流程結(jié)論,且是每個(gè)人的才華根據(jù)流動(dòng)能夠更好地利用。如果教師空缺流出的現(xiàn)象一直得不到好的控制,那么將不利于教育的健康開展。相關(guān)理論〔一〕公平理論國(guó)內(nèi)許多專家在研究民辦教師上經(jīng)常采用教育公平理論,由于民辦學(xué)校在績(jī)效考核上擁有更大的自主權(quán),所以和公辦教師不同,民辦教師更為看重待遇的公平公正。美國(guó)的著名學(xué)者科爾曼對(duì)教育公平理論有著深刻的見解,通過(guò)多年的實(shí)證,科爾曼認(rèn)為教育公平需要遵循四條標(biāo)準(zhǔn):第一條標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)入學(xué)習(xí)系統(tǒng)的時(shí)機(jī),第二條標(biāo)準(zhǔn)是教師參與學(xué)校各項(xiàng)工作的時(shí)機(jī),第二條標(biāo)準(zhǔn)是各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)結(jié)果。第四條標(biāo)準(zhǔn)那么是教育對(duì)生活前景時(shí)機(jī)的影響。在解決教育公平方面,科爾曼的最大的奉獻(xiàn)在于從實(shí)踐的角度對(duì)公平理論進(jìn)行了深入研究。公平是促進(jìn)教育均衡開展的最終目標(biāo),所以公平要表達(dá)在各個(gè)方面,只有教師待遇、開展機(jī)遇等都處在同一個(gè)公平的標(biāo)準(zhǔn)上,才能最終實(shí)現(xiàn)教育的均衡開展,從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō),研究教育公平理論可以讓我們找出民辦教育在辦學(xué)過(guò)程中存在的各種缺乏,通過(guò)減少教師惡性流動(dòng),促進(jìn)良性流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)民辦教育的優(yōu)質(zhì)化,實(shí)現(xiàn)民辦教育和公辦教育的平等化?!捕彻膭?lì)理論鼓勵(lì)理論是建立在期望理論的根底上完善起來(lái)的,是美國(guó)學(xué)者波特在1968年提出的一種綜合性理論。后來(lái)通過(guò)不斷的改良,鼓勵(lì)理論在變量上開展為努力、績(jī)效、能力、環(huán)境、認(rèn)識(shí)和獎(jiǎng)酬等,這些變量之間存在著內(nèi)在聯(lián)系,具體如下列圖所示:從鼓勵(lì)模型的結(jié)構(gòu)圖中可以看出,鼓勵(lì)引發(fā)個(gè)體努力,然后通過(guò)努力產(chǎn)生績(jī)效,公平的績(jī)效讓個(gè)體滿足。鼓勵(lì)理論用在教育行業(yè),其變量可以做如下解釋:第一是努力程度,對(duì)于民辦學(xué)校的教師來(lái)說(shuō),努力程度是員工在受到鼓勵(lì)的時(shí)候發(fā)揮出來(lái)的力量,努力程度受到教師對(duì)報(bào)酬價(jià)值的看法的影響,教師在通過(guò)主觀估計(jì)自己在努力之后得到的報(bào)酬之后再?zèng)Q定如何工作。對(duì)于民辦學(xué)校的教師來(lái)說(shuō),報(bào)酬越高,對(duì)教師的鼓勵(lì)作用就越大,相反那么越小。教師在得到滿足感之后還會(huì)影響他們對(duì)報(bào)酬的價(jià)值估計(jì)。對(duì)于民辦學(xué)校教師來(lái)說(shuō),如果通過(guò)一段時(shí)間的努力,獲得了較高的報(bào)酬,那么在下一階段的工作中,會(huì)產(chǎn)生更大的工作積極性,會(huì)更加努力工作。第二是工作績(jī)效。對(duì)于教師來(lái)說(shuō),工作績(jī)效的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)并不唯一,其不但取決于教師的努力,同時(shí)還考核了教師的能力和特征,以及對(duì)教育工作的理解。如果教師不具備學(xué)校要求的工作能力,那么教師無(wú)論如何努力,也不會(huì)很好的完成工作。如果教師對(duì)于自己承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),那么同樣無(wú)法順利完成任務(wù)。第三是工作報(bào)酬。對(duì)于教師來(lái)說(shuō),報(bào)酬不但有物質(zhì)報(bào)酬,還有精神獎(jiǎng)勵(lì)。如果這些報(bào)酬公平,那么會(huì)很好的提升員工的滿足感。第四是滿足感。對(duì)于教師來(lái)說(shuō),滿足感指的是教師實(shí)現(xiàn)了某個(gè)預(yù)期目標(biāo)或者任務(wù)的時(shí)候所能表到達(dá)的滿意感。從結(jié)果上來(lái)說(shuō),如果教師獲得的報(bào)酬高于或者符合其預(yù)期,那么員工就會(huì)有較高的滿足感。反而那么滿足感較差,影響工作積極性。對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),教師的績(jī)效評(píng)價(jià)需要金木結(jié)合鼓勵(lì)理論。由于民辦學(xué)校在績(jī)效考核上更加靈活,所以如果運(yùn)用得當(dāng)那么能夠更好的提升教師的工作積極性。同時(shí)需要注意的是,學(xué)校在考核中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教師是一份職業(yè)而不是一項(xiàng)無(wú)私奉獻(xiàn)的事業(yè),所以教師努力工作也需要通過(guò)各種渠道的綜合鼓勵(lì)。也就是說(shuō),如果想要民辦教師在教育崗位上做出更好的成績(jī),那么就需要激發(fā)他們的動(dòng)機(jī),采取公平的工作績(jī)效方式來(lái)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。第三章:某市民辦學(xué)校教師流動(dòng)現(xiàn)狀一、研究地區(qū)和學(xué)校選擇現(xiàn)在進(jìn)行此項(xiàng)研究的重要目的是對(duì)現(xiàn)在民辦學(xué)校中的中學(xué)教師的流動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行研究與分析,因此,在認(rèn)真選擇研究地區(qū)時(shí)主要考慮到以下幾點(diǎn):一是選擇S縣所轄城市民辦中學(xué)教師,是因?yàn)镾縣有一些較為典型的農(nóng)村地區(qū);二是該縣中學(xué)民辦教育開展?fàn)顩r根本正常;三是民辦教育以國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育為主;四是,該地區(qū)出現(xiàn)教師流動(dòng)的現(xiàn)象。在本研究中,筆者選擇了1所比擬典型的民辦中學(xué)進(jìn)行了研究分析,選擇這1所學(xué)校一是因?yàn)檫@些學(xué)校具有典型性,二是因?yàn)閷?duì)被調(diào)查學(xué)校比擬了解,有較為科學(xué)真實(shí)便捷的研究條件,有利于進(jìn)行細(xì)致具體深入的研究。此外,自己的條件、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間有限不可能抽取更多的樣本學(xué)校,因而本研究的分析只能用在被自己真實(shí)調(diào)查的學(xué)校情景中,某些結(jié)論可能對(duì)相同或類似背景的地區(qū)和學(xué)校單位有一定借鑒意義。在本研究中,應(yīng)局部受訪者要求,尊重受訪者意見,文中隱去受訪者的真名。調(diào)查問(wèn)卷分析在本研究中,主要是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式獲得教師流動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)的。S縣現(xiàn)有8所民辦學(xué)校,由于S縣教育局統(tǒng)計(jì)專任教師信息時(shí),只統(tǒng)計(jì)在職教師的年齡、性別、學(xué)科、學(xué)歷、職稱,對(duì)教師變動(dòng)情況也只有數(shù)量和性別的統(tǒng)計(jì)。因而,給本項(xiàng)研究帶來(lái)了一定程度的困難。為了確保研究的可信度及真實(shí)性,筆者通過(guò)對(duì)2所民辦學(xué)校的任教師進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,獲得了第一手資料,并對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析,以下是1所學(xué)校2014-2015年的根本情況。該所學(xué)校教師共有143人,流入教師15人,流出教師25人。表3-1:調(diào)查學(xué)校教師流動(dòng)的根本情況學(xué)生數(shù)班級(jí)數(shù)教師數(shù)量師生比例引進(jìn)教師人數(shù)流出教師人數(shù)教師平均年齡學(xué)校2600321431:18.5152533學(xué)歷高的教師流出率高,學(xué)歷低的教師相對(duì)穩(wěn)定從表2中可以看出,民辦學(xué)校教師的流出人員中,主要集中在本科學(xué)歷和??茖W(xué)歷教師之中,其中本科有21人,??朴?人。就學(xué)歷來(lái)看,學(xué)歷高的教師流出率高,學(xué)歷低的教師相對(duì)穩(wěn)定。表3-2參與調(diào)查的學(xué)校流出教師學(xué)歷情況調(diào)查表〔25人〕受教育程度流出教師本科??屏鞒鋈藬?shù)總數(shù)比流出人數(shù)總數(shù)比學(xué)校2114.68%42.80%從表中不難發(fā)現(xiàn),受教育程度是本科以上的教師流動(dòng)較為嚴(yán)重。而受教育程度是??频慕處焹H有2.8%的流動(dòng)。其他學(xué)歷的教師那么完全沒(méi)有流動(dòng)。近年,隨著各學(xué)校之間爭(zhēng)奪生源行為愈戰(zhàn)愈烈,教師初始學(xué)歷已成為各級(jí)各類學(xué)校招聘教師的硬性條件。因此,學(xué)校教師中學(xué)歷高教師流動(dòng)所占比例較大。而對(duì)于低學(xué)歷者來(lái)說(shuō),離開了當(dāng)前工作單位,再找到適宜的工作難度就會(huì)更大,這就在一定程度上限制了低學(xué)歷教師的流動(dòng)?!捕?語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等根底學(xué)科教師流出率較高從表3中可以看出,在所有學(xué)科中,流出教師較多的主要是主科教師,而其他學(xué)科教師流出較少。表3-3被調(diào)查學(xué)校流出教師的學(xué)科情況調(diào)查表〔25人〕語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)其他學(xué)科人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例學(xué)生64.19%96.29%74.89%32.09%教師任教學(xué)科是影響教師流動(dòng)的主要因素。調(diào)查顯示,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等根底學(xué)科專業(yè)的教師流出的多,這些專業(yè)社會(huì)待遇高、需求量大,,導(dǎo)致教師相對(duì)地流出多。而像某些副科如史、地、生、政等學(xué)科的教師那么處于相對(duì)平衡穩(wěn)定的狀態(tài)。〔三〕男性教師和女性教師流出差異不大表3-4被調(diào)查學(xué)校流出教師性別情況調(diào)查一覽表男性女性流出教師人數(shù)總比例人數(shù)總比例128.39%139.09%女性教師出現(xiàn)流動(dòng)的主要原因是私立學(xué)校教學(xué)壓力比擬大,同時(shí)工作不穩(wěn)定,工作幾年之后就會(huì)結(jié)婚生子,照顧家庭,而民辦學(xué)校的教學(xué)環(huán)境那么會(huì)讓她們產(chǎn)生不適應(yīng)。所以選擇離開。年輕骨干教師流出比例大從表5中可以看出,流出教師的年齡分布:25歲以下有5人,25-30歲有19人。35-40歲有1人,40歲以沒(méi)有人。表3-5被調(diào)查的學(xué)校流出教師年齡因素調(diào)查一覽表25歲以下25-3030-3535-40流出教師人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例學(xué)校53.49%1510.49%42.79%10.69%由于青年教師家庭負(fù)擔(dān)輕,有的還沒(méi)有家庭擔(dān)子,剛畢業(yè)年輕精力充實(shí),思想積極,對(duì)自己未來(lái)理想很高,因而流出率相對(duì)較大。中年教師大多數(shù)已經(jīng)結(jié)婚生子,在家庭的壓力下一般不會(huì)參加到流動(dòng)教師的隊(duì)伍中來(lái)。但是也不乏一些特別優(yōu)秀的教師被一些公辦學(xué)校吸引走。老年教師受多層因素影響,既受家庭拖累因素,又受年齡、心里等影響惰于在新的學(xué)校、新的崗位從頭開始,因此流出率是相對(duì)偏低的。此外在統(tǒng)計(jì)中還發(fā)現(xiàn),公辦學(xué)校教師的主要流向重點(diǎn)學(xué)?;虺鞘兄械膶W(xué)校,另外還有一局部考研的教師。流入教師的情況是高學(xué)歷是當(dāng)前趨勢(shì)表3-6流入教師的學(xué)歷情況本科??屏魅虢處熑藬?shù)總比例人數(shù)總比例學(xué)校120.4830.12隨著S縣召教制度的不斷改革,在學(xué)歷上進(jìn)行了限制,原那么上已經(jīng)不再招收??茟?yīng)屆畢業(yè)生,只招收少量的有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的,能力比擬強(qiáng)的教師,此外,該學(xué)校也一直在做研究生的引進(jìn)工作,但是目前該方案仍然沒(méi)有見到成效?!擦痴Z(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等根底學(xué)科教師流入率偏低,其他學(xué)科流入率高表3-7流入教師的專業(yè)情況語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)其他學(xué)科人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例學(xué)生32.132.1%21.39%53.49%調(diào)查顯示,熱門專業(yè)的教師流入少,如英語(yǔ)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等,這些專業(yè)學(xué)校一般由有經(jīng)驗(yàn)的老教師長(zhǎng)期固定,而音樂(lè)、體育、社會(huì)科學(xué)等學(xué)科的教師處于相對(duì)缺失的狀態(tài),因而流入較多?!财摺撑處熈魅肓啃「鶕?jù)調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)前女教師并不傾向于選擇民辦學(xué)校。表3-8流入教師的性別情況男女人數(shù)總比例人數(shù)總比例96.29%64.19%近幾年隨著民辦學(xué)校待遇的提高,吸引著越來(lái)越多的男教師前來(lái)應(yīng)聘,但是民辦學(xué)校一般情況下任務(wù)重,壓力大,績(jī)效考核比擬嚴(yán)格,所以女教師對(duì)此興趣不大?!舶恕城嗄杲處熈魅攵啾?-9流入教師的年齡情況25歲以下25-3030-3535-40流入教師人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例人數(shù)總比例學(xué)校117.69%42.79%0000調(diào)查顯示15名流入教師中有11名教師是應(yīng)屆畢業(yè)生,在當(dāng)年就參加工作,他們是剛走出大學(xué)校門又走入中學(xué)校門,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)幾乎為零?!簿拧晨偨Y(jié)從以上的分析可以看出,當(dāng)前X民辦學(xué)校中教師出現(xiàn)了比擬大的流動(dòng),總體來(lái)講,流出的教師比流入的多,在流出的教師中,高學(xué)歷占據(jù)一大局部,低學(xué)歷的教師流動(dòng)性較差。年輕的骨干教師流出的比擬多,這些教師在具備了很好的教學(xué)能力之后將該民辦學(xué)校當(dāng)作跳板去了條件更好的公立學(xué)校。在流出的教師中中,大局部是語(yǔ)數(shù)外等主科的教師,這一類的教師在其他學(xué)校同樣存在很大的缺口,所以容易流出,而其他的副科教師那么不容易流出。此外,在流出的教師中,男女比例差異不大,流出的教師年齡普遍在25-30歲左右。在流入的教師中,高學(xué)歷是普遍的趨勢(shì),語(yǔ)數(shù)外等主科教師的流入率比擬低,而副科教師的流入比擬多,在流入的教師中,專業(yè)副科,但是教主科的情況普遍存在。此外,流入的教師中,絕大多數(shù)是剛畢業(yè)的青年教師,男生流入的比擬多,女生流入的比擬少。從總體上來(lái)講,x學(xué)校的教師流動(dòng)雖然存在著積極流動(dòng),但是更多的是消極流動(dòng),而近兩年該學(xué)校的成績(jī)也印證了這一點(diǎn)。:教師績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查現(xiàn)狀一、現(xiàn)狀分析〔一〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)定表4-1教師期望的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)確定者教師期望的目標(biāo)確定者確定者人數(shù)分比校長(zhǎng)8458.74%行政管理人員9264.33%教師13090.90%教育行政部門3725.87%學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師集體協(xié)商143100%從上表中可以看出,該民辦學(xué)校教師最期望的就是能和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商,這樣的教師績(jī)效評(píng)價(jià)才具有執(zhí)行的價(jià)值,從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō),該民辦學(xué)校的教師對(duì)其績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)并不滿意?!捕吃诮處熆?jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,學(xué)校與教師期望有明顯差距4-2學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與教師期望的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比照〔多項(xiàng)選擇〕評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)教師期望標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)比例人數(shù)比例職業(yè)道德9264.33%12990.20%工作奉獻(xiàn)12486.71%11781.82%人際促進(jìn)6545.45%12486.71%工作量與出勤情況13795.80%10271.33%教學(xué)常規(guī)11983.21%10472.73%教學(xué)質(zhì)量14198.60%11479.72%教研、科研2316.08%5639.16%教改情況1913.29%2718.89%從上表中不難看出,學(xué)校在教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上最注重的是教學(xué)質(zhì)量,其次是工作量和出勤情況,對(duì)于工作奉獻(xiàn)和教學(xué)常規(guī)也非常重視,不注重教研、科研情況。而在教師的期望標(biāo)準(zhǔn)中,教師的職業(yè)道德是排在第一位的,其次是人際促進(jìn)和工作奉獻(xiàn),大多數(shù)教師也非常注重教學(xué)質(zhì)量,但是對(duì)于工作量和出勤率那么期望學(xué)校不要太在意。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō),學(xué)校制定的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和教師期望的教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有著巨大的差距。學(xué)校更注重成績(jī),而教師那么關(guān)注全面開展?!踩辰處熆?jī)效評(píng)價(jià)主體目前S縣中該民辦中學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)的主體是校長(zhǎng)、行政管理部門,教師和學(xué)生四個(gè)方面,主要的評(píng)價(jià)權(quán)在校長(zhǎng)和行政管理部門,教師和學(xué)生的話語(yǔ)權(quán)比擬輕,對(duì)于教師的績(jī)效評(píng)價(jià)影響力不大。然而該校教師期望更多的人參與到教師績(jī)效評(píng)價(jià)中來(lái)。表4-3教師期望的評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)主體教師期望的評(píng)價(jià)人員人數(shù)比例校長(zhǎng)7149.65%教育行政管理部門3423.78%學(xué)校評(píng)價(jià)小組12184.62%教育專家3927.27%教師自己11278.32%學(xué)生13292.31%家長(zhǎng)6545.45%〔四〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)教師的影響在調(diào)查當(dāng)前教師績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)教師工作帶來(lái)的影響時(shí),統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:7.69%的教師認(rèn)為當(dāng)前的評(píng)價(jià)“有利于提高績(jī)效”;16.08%的教師認(rèn)為“沒(méi)有任何影響”;其他教師認(rèn)為教師績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的是負(fù)面影響,諸如“影響教師的工作情緒”,“影響和同事的關(guān)系”等等。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō),該民辦學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)制度并不令教師們滿意。表4-4教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)教師的影響選項(xiàng)人數(shù)比例a有利于提高績(jī)效117.69%B可以改良工作1711.89%C對(duì)工作沒(méi)有影響2316.08%D影響工作情緒2618.18%E影響同事關(guān)系5236.36%C/d/e都有149.8%總計(jì)143100%我們要對(duì)這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果引起高度的關(guān)注,這直接說(shuō)明了我們現(xiàn)行的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度不受民辦學(xué)校教師歡送,教師績(jī)效評(píng)價(jià)很有改良的必要?!参濉吃u(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教師的關(guān)愛(ài)程度這主要指的是評(píng)價(jià)表達(dá)民主、平等、公開、公正,注重和教師的溝通,注重教師的感受和意見。表4-5評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)教師的關(guān)愛(ài)程度關(guān)注情況教師人數(shù)百分比表達(dá)較多1913.29%有所表達(dá)4732.87%沒(méi)有表達(dá)7753.85%總計(jì)143100%〔六〕調(diào)查現(xiàn)狀中的其他問(wèn)題第一是在教師績(jī)效評(píng)價(jià)方式上,該民辦學(xué)校采取的是定量評(píng)價(jià),這一點(diǎn)符合我國(guó)大多數(shù)的民辦學(xué)校評(píng)價(jià)方式,其主要是因?yàn)榱炕臉?biāo)準(zhǔn)容易掌握。該民辦學(xué)校對(duì)于教師的職業(yè)道德,教師合作,教師對(duì)學(xué)生人生觀和價(jià)值觀的影響等方面的考核不嚴(yán)格,大多數(shù)涉及一下,不作為主要的考核目標(biāo)。第二是問(wèn)卷問(wèn)到教師對(duì)教師績(jī)效評(píng)價(jià)抱有什么樣的態(tài)度時(shí),該民辦學(xué)校的教師對(duì)于反響并不一致,有44%的教師認(rèn)為需要進(jìn)行教師績(jī)效評(píng)價(jià),而且對(duì)自己的工作產(chǎn)生了積極幫助。有23%的教師對(duì)學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)持消極態(tài)度,認(rèn)為并不能很好的鼓勵(lì)自己。此外還有33%的教師對(duì)自己的態(tài)度并不明顯,認(rèn)為需要教師績(jī)效評(píng)價(jià),但是并不是目前的這種方式。在問(wèn)到該???jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果有沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公布的時(shí)候,有七成的教師認(rèn)為教師績(jī)效評(píng)價(jià)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)操縱,所以在公布上采取的是半遮掩的方式,老師只有認(rèn)真去差才能弄清楚。在問(wèn)到“您對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論持有什么態(tài)度”這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,只有15%的老師認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果公布的非常及時(shí),對(duì)自己的工作有著很大的幫助,有85%的教師認(rèn)為在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果上只有簡(jiǎn)單的結(jié)果,對(duì)于自己哪些方面存在著缺乏之處卻沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明,所以對(duì)于教師以后的工作改良沒(méi)有太大的幫助。在評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)同方面,只有12%的教師認(rèn)為學(xué)校的評(píng)價(jià)結(jié)果和自己的工作實(shí)際情況相吻合,能夠很好的評(píng)價(jià)自己平時(shí)的工作。有高達(dá)60%的教師認(rèn)為該校教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果并不準(zhǔn)確,存在暗箱操作等問(wèn)題,并不能很好的反映出教師的綜合工作情況。有25%的教師在了解到自己的評(píng)價(jià)結(jié)果之后,產(chǎn)生不滿的情緒,甚至采取了消極的工作方式,甚至有3%的教師在得知自己的評(píng)價(jià)結(jié)果之后,和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生矛盾。從以上的結(jié)果中可以看到,該民辦學(xué)校的教師大多數(shù)對(duì)現(xiàn)行的績(jī)效評(píng)價(jià)方式并不滿意,該校的績(jī)效評(píng)價(jià)方式,對(duì)教師的教學(xué)工作,并沒(méi)有起到很好的促進(jìn)作用,甚至產(chǎn)生了消極的作用。由于一些問(wèn)題無(wú)法通過(guò)問(wèn)卷來(lái)進(jìn)行深入了解,筆者又對(duì)一些教師和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了訪談,在訪談中筆者通過(guò)綜合分析教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn),發(fā)現(xiàn)該校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的學(xué)校問(wèn)題,而是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),是教育工作的需要,同時(shí)也是教育在開展過(guò)程中一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)象,但是對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),對(duì)老師的評(píng)價(jià),不能僅僅只采用績(jī)效評(píng)價(jià)這一種方式,不能將教師的績(jī)效評(píng)價(jià)和教師的評(píng)優(yōu)等同起來(lái),這樣會(huì)在一定程度上窄化教師績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵。在訪談中筆者了解到,校長(zhǎng)和學(xué)校的管理層是非??隙ń處熆?jī)效評(píng)價(jià)的獎(jiǎng)懲功能的,雖然一些領(lǐng)導(dǎo)也肯定了績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)、監(jiān)督、提高和開展功能,但是他們也成認(rèn),在當(dāng)前的升學(xué)率壓力下,假設(shè)想實(shí)現(xiàn)全面的開展有著巨大的難度,在實(shí)踐起來(lái),也有不少阻力。在征求教師對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的意見這個(gè)問(wèn)題上,筆者發(fā)現(xiàn)很多教師希望績(jī)效評(píng)價(jià)要實(shí)現(xiàn)“以人為本”的評(píng)價(jià)意義,讓教師充分的參與到評(píng)價(jià)中來(lái),堅(jiān)持做到公開、公平和公正。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)教師教育工作的全面性和綜合性評(píng)價(jià),而且評(píng)價(jià)結(jié)果要及時(shí)的反響給教師,讓教師在心服口服的同時(shí)改正缺點(diǎn),實(shí)現(xiàn)教師的成長(zhǎng)。義務(wù)教育教師流動(dòng)案例通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談可以發(fā)現(xiàn),x學(xué)校的教師流動(dòng)比擬頻繁,而且惡性流動(dòng)已經(jīng)對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量造成了影響。同時(shí)該校的績(jī)效評(píng)價(jià)方式也存在著諸多的不合理之處,很多教師并不滿意,結(jié)合這兩個(gè)方面的研究結(jié)果,筆者通過(guò)訪談來(lái)了解了一下該???jī)效評(píng)價(jià)方式對(duì)教師流動(dòng)的影響?!惨弧沉鲃?dòng)教師案例一——張老師案例張老師,男,2012年參加工作,老家在東北黑龍江省,學(xué)歷是本科。因?yàn)閺埨蠋熢诒镜氐谋究圃盒.厴I(yè),所以畢業(yè)后便應(yīng)聘到了這所民辦學(xué)校任職,一工作就是4年,2016年張老師通過(guò)了外縣的教師招聘,便離開了這所民辦學(xué)校,成為了一名公辦學(xué)校的老師。張老師在該民辦學(xué)校工作時(shí)獲得了很多成就,所教的班級(jí)始終是最好的,是學(xué)校公認(rèn)的青年骨干教師,離開的時(shí)候校長(zhǎng)再三挽留,還開除了優(yōu)厚的條件,但是他仍然是選擇離開,筆者通過(guò)以前的聯(lián)系方式聯(lián)系上了他,對(duì)他進(jìn)行了訪談。下面是訪談中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題筆者:請(qǐng)問(wèn)您在X學(xué)校任教的過(guò)程中,該校教師流動(dòng)的情況是什么樣子的?張老師:每年都有教師走,也有教師來(lái),總的來(lái)說(shuō),優(yōu)秀教師一直在流失,不過(guò)也有局部教師受不了學(xué)校嚴(yán)苛的管理方式而走的,比方說(shuō)一些年輕的女教師,覺(jué)得這里太累,就尋找各種途徑走了。筆者:你認(rèn)為X學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)制度怎么樣張老師:有點(diǎn)嚴(yán),但是可以理解,畢竟是私立學(xué)校,一切都向成績(jī)看,只有學(xué)??汲隽撕玫某煽?jī),才能招收更多的學(xué)生。這也是學(xué)校的無(wú)奈之處,不過(guò)這也有好處,很多不求上進(jìn)的教師呆不下去,一般都走了,由于學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比擬細(xì),執(zhí)行的也很認(rèn)真,很多還是和工資掛鉤,所以從某種程度上來(lái)說(shuō),是促進(jìn)了教師的良性流動(dòng),但是從另一個(gè)角度上來(lái)說(shuō),學(xué)校這種制度培養(yǎng)出優(yōu)秀的教師之后,就很容易去跳槽走向更好的學(xué)校。筆者:你是因?yàn)閷?duì)績(jī)效評(píng)價(jià)制度不滿而離開的嗎?張老師:是其中的一個(gè)原因,但還有其他原因。比方說(shuō)這里離縣城比擬遠(yuǎn),沒(méi)有解決婚姻問(wèn)題,等等。筆者:你流動(dòng)到這個(gè)學(xué)校之后,感覺(jué)怎么樣張老師:很輕松,那種危機(jī)感消失了,以前干工作的時(shí)候,感覺(jué)非常累,因?yàn)橐?jì)較那些非常西的考核,所以每天都非常忙?,F(xiàn)在到了這所學(xué)校,在績(jī)效評(píng)價(jià)上很人性化,同時(shí)同事間的關(guān)系也和諧了很多,時(shí)機(jī)也多了起來(lái),所以現(xiàn)在還是蠻開心的。筆者:X學(xué)校的績(jī)效考核對(duì)同事關(guān)系影響很大嗎?張老師:非常大,因?yàn)閄學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)和老師的工資直接連在一起,而且考核的非常嚴(yán)格,很多老師為了考核的事情鬧得不可開交,關(guān)系自然不好,而且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的老師之間相處的也不愉快。可以這樣說(shuō),學(xué)校里有硝煙的味道,這也是我離開的一個(gè)很主要的原因,我想有一個(gè)很好的環(huán)境來(lái)表達(dá)出自己的價(jià)值,同時(shí)還要有自己良好的人際關(guān)系。筆者:現(xiàn)在的工資和以前相比,有什么變化嗎?張老師:可能少一點(diǎn),但是空閑時(shí)間很多了,以前在X中學(xué),我每次拿的錢都比別人多,因?yàn)榭?jī)效考核注重的是學(xué)生成績(jī),工作量和出勤率,但是說(shuō)實(shí)話,我認(rèn)為不值得,為了一點(diǎn)點(diǎn)的錢,付出的卻是特別多,而且有很多工作,我也明白做了是沒(méi)有意義的,但是還要強(qiáng)迫自己去做。筆者:那你認(rèn)為X學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)需要改良嗎?張老師:需要,老師們也渴望人文關(guān)心,也需要一個(gè)健康和諧的人際關(guān)系,所以在這種壓力下,教師們的工作是不愉快的,是受到干擾的,雖然看起來(lái)可以提高學(xué)生的成績(jī),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō),是對(duì)學(xué)校的開展不利的,也是因?yàn)椴徽J(rèn)同這一點(diǎn),所以才選擇離開?,F(xiàn)在,作為一名公辦學(xué)校的教師,我可以和上級(jí)溝通很多事情,意見有價(jià)值的話校長(zhǎng)也會(huì)采納,總之和以前那種很官僚的環(huán)境相比,我整個(gè)人都是放松的,而且,我更有自信教好學(xué)生。這就是我的建議,也是我的一個(gè)愿望,畢竟我將這幾年最豐富的精力都奉獻(xiàn)到了那里。(二〕流動(dòng)教師案例2一——陳老師案例陳老師,女,本科學(xué)歷。2014年開始參加工作,在x學(xué)校工作了將近兩年后離開了該學(xué)校,進(jìn)入了一所公辦小學(xué)。陳老師的教學(xué)能力同樣非常強(qiáng),工作成績(jī)也獲得了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,走的時(shí)候,很多老師也很惋惜。以下是筆者和他訪談的主要內(nèi)容筆者:請(qǐng)問(wèn)您在X學(xué)校任教的過(guò)程中,該校教師流動(dòng)的情況是什么樣子的?陳老師:感覺(jué)是兩個(gè)極端,一方面好的老師流出的比擬多,因?yàn)榻虒W(xué)能力比擬強(qiáng),被縣城的學(xué)校以優(yōu)厚的條件招聘走了,另一方面是一些老師教學(xué)能力不強(qiáng)或者不適應(yīng)這里的教學(xué)環(huán)境,待遇跟不上,就走了??傮w來(lái)說(shuō),這兩年學(xué)校招聘的力度非常大,也培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的教師,雖然走了一局部,但是留下的也很多,學(xué)校總體來(lái)說(shuō)還是穩(wěn)定的。筆者:你認(rèn)為X學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)制度怎么樣陳老師:坦言說(shuō),我受不了這種績(jī)效評(píng)價(jià)制度,感覺(jué)非常累,雖然這種工作方式很容易出成績(jī),但是對(duì)于女老師來(lái)說(shuō),很不適應(yīng),我離開的主要原因是結(jié)婚了,結(jié)婚之后要孩子,但是在這所學(xué)校里工作,一邊上班,一邊帶孩子是很難實(shí)現(xiàn)的。筆者:你流動(dòng)到這個(gè)學(xué)校之后,感覺(jué)怎么樣陳老師:還在努力適應(yīng)吧,在這里同事關(guān)系很好,學(xué)校很注重對(duì)老師的培養(yǎng),而且領(lǐng)導(dǎo)留給我們自由的時(shí)間也很多,這給了我們鉆研的自由,總體來(lái)說(shuō),還是很好的。筆者:現(xiàn)在的工資和以前相比,有什么變化嗎?陳老師:是比以前少了,以前是多勞多得,教師的每一步工作都會(huì)考核,而且和工資掛鉤,現(xiàn)在老師們之間的工資都差不多,沒(méi)有那種不平衡的心態(tài)來(lái),所以雖然收入少了,但是還是很開心。我感覺(jué)X學(xué)校適合有事業(yè)心的教師,他們?cè)谀抢锬軌蛲ㄟ^(guò)奮斗實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,同時(shí)可以拿到不菲的收入,但是作為女老師,是不太適合的。筆者:你認(rèn)為這種績(jī)效評(píng)價(jià)制度公平嗎?陳老師:不太公平吧,有一些老師和領(lǐng)導(dǎo)走的比擬近,自然能得到很多的好處,有些老師一直辛勤工作,但是卻得不到應(yīng)得的報(bào)酬,所以不公平和不公正也是造成教師流動(dòng)的一個(gè)重要原因。筆者:那你認(rèn)為X學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)需要改良嗎?陳老師:其實(shí)站在學(xué)校的角度來(lái)說(shuō),這種績(jī)效評(píng)價(jià)制度是和學(xué)校的開展相適應(yīng)的,但是從另外一個(gè)角度上來(lái)說(shuō),這種管理方式讓整個(gè)學(xué)校如同一個(gè)公司,這和當(dāng)前教育的大環(huán)境是不相適應(yīng)的,所以我認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,要照顧不同層次的教師,多點(diǎn)人文關(guān)心,多點(diǎn)公平公正??偨Y(jié)通過(guò)和張老師的訪談可以發(fā)現(xiàn),X學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)是影響教師流動(dòng)的一個(gè)重要因素,張老師對(duì)x學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)方式并不認(rèn)同,但是還是按照學(xué)校的規(guī)定去做了,從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō),民辦學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)制度和公辦學(xué)校相比比擬嚴(yán)苛,而且不利于教師的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。通過(guò)和陳老師的訪談不難看出,雖然陳老師離開X學(xué)校的理由是結(jié)婚生子,其實(shí)從根本上來(lái)說(shuō)還是績(jī)效評(píng)價(jià)制度問(wèn)題,作為私立學(xué)校,一切要向升學(xué)率看齊,這是學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀和辦學(xué)壓力,但是,從教師的角度上來(lái)說(shuō),這種管理方式并不被教師認(rèn)可,甚至起到了相反的作用。三、民辦學(xué)校績(jī)效評(píng)價(jià)引發(fā)教師流動(dòng)的原因?qū)τ诿褶k學(xué)校來(lái)說(shuō),教師績(jī)效評(píng)價(jià)的主要目的在于改善教師的待遇,提高教師的績(jī)效和提升教學(xué)質(zhì)量效勞的,出發(fā)點(diǎn)是很好的,但是為什么不能讓廣闊老師認(rèn)同,甚至成為了影響教師流動(dòng)的一個(gè)重要原因呢?筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn),當(dāng)前該學(xué)校的教師對(duì)學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)非常的反感,無(wú)奈,認(rèn)為非常的被動(dòng),這些都影響了教師績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。所以面對(duì)這樣的調(diào)查結(jié)果,我們應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行反省,找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因。反思為什么民辦學(xué)校的績(jī)效評(píng)價(jià)存在如此多的缺乏之處。這種評(píng)價(jià)到底有沒(méi)有利于學(xué)校的教學(xué),有沒(méi)有對(duì)教師的流動(dòng)產(chǎn)生決定性的影響等。筆者對(duì)該學(xué)校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度的各個(gè)方面進(jìn)行了反思和歸納,最終總結(jié)出以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:〔一〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)存在理念與實(shí)踐上的偏差造成了教師流動(dòng)國(guó)家提出教師績(jī)效考核政策的目的在于對(duì)教師的行為進(jìn)行引導(dǎo),讓教師的行為更加標(biāo)準(zhǔn),符合當(dāng)前教育的要求,本質(zhì)在于促進(jìn)教師和學(xué)生的共同成長(zhǎng)。但是從x學(xué)校教師績(jī)效評(píng)價(jià)的方式來(lái)看,只是將績(jī)效考核當(dāng)作了教師發(fā)放績(jī)效工資的一個(gè)依據(jù)。這樣就使得教師績(jī)效評(píng)價(jià)在理念上和實(shí)踐上差距越來(lái)越大,對(duì)教師的流動(dòng)造成了巨大的影響。X學(xué)校對(duì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)片面看待,在評(píng)價(jià)目的定位上過(guò)于狹隘。在調(diào)查中可以看出,所有的領(lǐng)導(dǎo),大局部的教師都是認(rèn)為績(jī)效評(píng)價(jià)是教師發(fā)放工資的依據(jù),績(jī)效評(píng)價(jià)無(wú)形中已經(jīng)成為了一種確定利益分配和學(xué)??刂平處煹墓ぞ?。和公辦學(xué)校不同,民辦學(xué)校中教師績(jī)效工資占據(jù)教師總工資的比例比擬大,對(duì)于教師的影響也比擬大,從這一方面來(lái)說(shuō),很容易引發(fā)教師的流動(dòng)。X學(xué)校的教師并不認(rèn)同教師評(píng)價(jià)結(jié)果。在調(diào)查中可以看出,大多數(shù)的教師并不認(rèn)為學(xué)校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)能夠提高績(jī)效,由于在理念上的偏差,強(qiáng)行實(shí)行教師并不認(rèn)同的績(jī)效評(píng)價(jià)方式必然會(huì)引起教師的反感,影響教師績(jī)效評(píng)價(jià)的順利開展,最終迫使教師流動(dòng)。〔二〕教師績(jī)效評(píng)價(jià)脫離對(duì)教師的職業(yè)開展關(guān)心民辦學(xué)校和公辦學(xué)校在辦學(xué)組織上有著很大的不同,所以在管理上也傾向于自上而下的管理方式,校長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)處于管理層,而教師和學(xué)生那么是管理的對(duì)象。學(xué)校為了自身開展,對(duì)教師的要求也往往比擬嚴(yán)格,其中普遍存在的現(xiàn)象就是在績(jī)效評(píng)價(jià)上缺乏對(duì)教師個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)以及職業(yè)開展的關(guān)注。但是隨著我國(guó)素質(zhì)教育的推進(jìn),教師越來(lái)越關(guān)注自身開展問(wèn)題,對(duì)于民辦學(xué)校的教師來(lái)說(shuō),也非常注重個(gè)人的開展規(guī)劃,所以對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō),如果績(jī)效評(píng)價(jià)不能發(fā)揮這方面的作用,那么會(huì)不利于學(xué)校的長(zhǎng)期開展。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看,大約有嗎63%的教師認(rèn)為學(xué)校的教師績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)其專業(yè)開展不關(guān)注,不重視。也就是說(shuō),教師的個(gè)人目標(biāo)和學(xué)校的開展目標(biāo)并不一致,這樣就挫傷了教師追求個(gè)人職業(yè)成功的積極性,而教師的個(gè)人開展和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展是聯(lián)系的在一起,教師的穩(wěn)定關(guān)系到學(xué)校的開展。正是因?yàn)榻處煹目?jī)效評(píng)價(jià)脫離了對(duì)教師職業(yè)開展的關(guān)心,教師如同廉價(jià)勞動(dòng)力一般在學(xué)校里付出卻看不到未來(lái)開展的前景,這在一定程度上也促進(jìn)了教師的流動(dòng)?!踩辰處熆?jī)效評(píng)價(jià)過(guò)多地與學(xué)生考試成績(jī)直接掛鉤我國(guó)教育部2009年2月5日發(fā)布《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見》特別要求不得把升學(xué)率作為教師績(jī)效考核指標(biāo)。然而在調(diào)查中,該民辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理者都將學(xué)生在各種考試測(cè)驗(yàn)的成績(jī)作為評(píng)價(jià)體系中最客觀最直接的指標(biāo)。X學(xué)校過(guò)于看重學(xué)生的成績(jī),不看重教師的表現(xiàn)。作為一個(gè)民辦學(xué)校,升學(xué)率高意味著學(xué)校的生源多。所以學(xué)校為了提高升學(xué)率在績(jī)效考核上無(wú)形的就將學(xué)生成績(jī)作為重要的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō),影響學(xué)生成績(jī)的因素很多,教師教育只是其中的一個(gè)方面,很多教師工作能力強(qiáng),工作認(rèn)真,但是就是因?yàn)樽罱K成績(jī)不好而被否認(rèn),這就在一定程度上挫傷了教師的工作積極性,引
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