淺析大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

淺析大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用摘要：大學(xué)城是一種全新的教育開(kāi)展模式,也是地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。本文主要以新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為根底，試圖分析大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)大學(xué)城概念、大學(xué)城之于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等研究成果作簡(jiǎn)要的梳理,總結(jié)先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn),指出我國(guó)大學(xué)城目前存在的一些問(wèn)題以期對(duì)我國(guó)大學(xué)城的后續(xù)建設(shè)提供有實(shí)踐意義的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：大學(xué)城新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論集聚效應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用引言《教育大詞典》將大學(xué)城解釋為:圍繞大學(xué)建立的社區(qū)。人口一般在5-10萬(wàn),可為大學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和便利的食宿交通等條件,為高等教育提供生存開(kāi)展的適時(shí)的、充足的物質(zhì)與精神資源。綜合國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，大學(xué)城的定義大體為：大學(xué)城是以政府、高校和各類(lèi)民間投資機(jī)構(gòu)主體對(duì)現(xiàn)有和未來(lái)教育資源進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)、重組和整合而構(gòu)建的新型城區(qū)。它兼具“大學(xué)”和“城”的雙重功能，一方面它不僅僅是大學(xué)的簡(jiǎn)單聚集而具備齊全的根底設(shè)施、完善的效勞體系；并提供一個(gè)人才、信息自由流動(dòng)，教育資源共享的開(kāi)放式城區(qū)；另一方面它又應(yīng)充分凸顯大學(xué)的特質(zhì)和政府、高校以及各類(lèi)民間團(tuán)體組成校董事會(huì)共同管理的新型教育產(chǎn)業(yè)化模式，對(duì)周邊社區(qū)起著先導(dǎo)作用進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域的文明程度甚至經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的功能。在我國(guó)，自1999年下半年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)各城市也逐步興起了一股興建大學(xué)城的新熱潮,那么，這種以大學(xué)為主體，以城市為寄托的新興社區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在怎樣的影響呢？隨著大學(xué)城建設(shè)與開(kāi)展的快速推進(jìn),大學(xué)城對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)優(yōu)勢(shì)日益凸顯。何心展(2005)從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,研究了大學(xué)城的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)。文章認(rèn)為,大學(xué)城在建設(shè)初期主要表現(xiàn)為聚集效應(yīng),包括大學(xué)城內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化水平提高帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、人力資源市場(chǎng)積聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、中間投入和公共效勞的規(guī)模效應(yīng)以及信息傳播和創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)四個(gè)方面。而大學(xué)城開(kāi)展的后期那么是輻射效應(yīng)占主導(dǎo),大學(xué)城作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)要素向周邊地區(qū)擴(kuò)散,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。歐雪銀認(rèn)為,美國(guó)的硅谷、臺(tái)灣的新竹等廣義大學(xué)城成功地產(chǎn)生了集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng),其集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)機(jī)制主要有合作創(chuàng)新機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、自組織機(jī)制及人力資本機(jī)制(歐雪銀,2007)。大學(xué)城之于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的效應(yīng)影響引起了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注和深入研究。集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)、提升效應(yīng)優(yōu)勢(shì)日益明顯,形成了與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的開(kāi)展鏈,構(gòu)建了教育經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新模式。本文主要以新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為根底，試圖分析大學(xué)城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)大學(xué)城概念、大學(xué)城之于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展等研究成果作簡(jiǎn)要的梳理和述評(píng),總結(jié)先進(jìn)性經(jīng)驗(yàn),指出我國(guó)大學(xué)城目前存在的一些問(wèn)題以期對(duì)我國(guó)大學(xué)城的后續(xù)建設(shè)提供有實(shí)踐意義的對(duì)策及建議。理論根底綜述—新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，隨著羅默(PaulRomer)和盧卡斯(RobertLucas)為代表的“新增長(zhǎng)理論”的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在經(jīng)過(guò)20余年的寂靜之后再次煥發(fā)生機(jī)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的重要內(nèi)容之一是把新古典增長(zhǎng)模型中的“勞動(dòng)力”的定義擴(kuò)大為人力資本投資，即人力不僅包括絕對(duì)的勞動(dòng)力數(shù)量和該國(guó)所處的平均技術(shù)水平，而且還包括勞動(dòng)力的教育水平、生產(chǎn)技能訓(xùn)練和相互協(xié)作能力的培養(yǎng)等等，這些統(tǒng)稱(chēng)為“人力資本”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默1990年提出了技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生增長(zhǎng)模型，他在理論上第一次提出了技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生的增長(zhǎng)模型，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步上。技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生增長(zhǎng)模型的根底是：〔1〕技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心；〔2〕大局部技術(shù)進(jìn)步是出于市場(chǎng)鼓勵(lì)而導(dǎo)致的有意識(shí)行為的結(jié)果；〔3〕知識(shí)商品可反復(fù)使用，無(wú)需追加本錢(qián)，本錢(qián)只是生產(chǎn)開(kāi)發(fā)本身的本錢(qián)。新增長(zhǎng)理論模型中的生產(chǎn)函數(shù)是一個(gè)產(chǎn)出量和資本、勞動(dòng)、人力資本以及技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的函數(shù)形式，即Y=F(K,L,H,t)其中，Y是總產(chǎn)出，K、L和H分別是物質(zhì)資本存量、勞動(dòng)力投入量和人力資本〔無(wú)形資本〕存量，t表示技術(shù)水平?？傊?，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于它的知識(shí)積累、人力資本水平以及技術(shù)進(jìn)步，而大學(xué)城的高等教育與科技創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果的輻射帶動(dòng)性可以對(duì)應(yīng)與這三個(gè)要素。即大學(xué)城可以通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)知識(shí)的積累，人力資本水平的提升和科技的進(jìn)步，來(lái)推動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展。知識(shí)積累知識(shí)積累高等教育高等教育科技創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新科技創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步技術(shù)創(chuàng)新大學(xué)城大學(xué)城高等教育人力資本高等教育人力資本要素收益遞增要素收益遞增經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三、我國(guó)大學(xué)城帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的實(shí)證研究促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展──以福州大學(xué)城等為例憑著大學(xué)城優(yōu)越的科研條件以及良好的人居環(huán)境，必定會(huì)聚集大量的高素質(zhì)人才從事高新技術(shù)的研究及研究成果的轉(zhuǎn)化。大量的高新技術(shù)企業(yè)受到大學(xué)城密集的高素質(zhì)勞動(dòng)力的吸引而在大學(xué)城周邊地區(qū)積聚因而形成一股強(qiáng)大力量推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。以福州大學(xué)城為例，福州大學(xué)城附近建設(shè)有福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，該產(chǎn)業(yè)基地共1.5萬(wàn)余畝，是福州推出的重點(diǎn)招商區(qū)域。

福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地位于閩侯上街—南嶼—南通地域，北起316、324國(guó)道連接線，東至大樟溪，西南至山體，由福州大學(xué)城周邊的高新產(chǎn)業(yè)基地上街地塊〔3000畝〕和高新產(chǎn)業(yè)基地南嶼地塊〔12000畝〕組成。這里積聚了福大、師大、醫(yī)大等十幾所高校和不少科研機(jī)構(gòu)，可充分發(fā)揮大學(xué)新區(qū)科技、人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，為建設(shè)研發(fā)中心，孵化高新技術(shù)工程，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化創(chuàng)造有利條件。

去年福州共有高新技術(shù)企業(yè)369家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1130億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。其中，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家，產(chǎn)值超億元的有126家，超10億元的有15家。今后，福州將逐步形成沿福州軟件園、福州高新區(qū)洪山園、福州高新區(qū)臺(tái)西園、金山工業(yè)區(qū)、大學(xué)科技城、南嶼高新產(chǎn)業(yè)基地方向的高科技產(chǎn)業(yè)帶?？梢?jiàn)福州大學(xué)城對(duì)其周邊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的推動(dòng)作用。下列圖是國(guó)內(nèi)外大學(xué)周邊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的根本情況，我們可以明顯的看出，大多數(shù)大學(xué)城周邊建設(shè)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。2.促進(jìn)以效勞業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大──以武漢大學(xué)城為例從消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)GDP的奉獻(xiàn)來(lái)看,大學(xué)城的建設(shè)必然帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。大學(xué)城中大學(xué)生群體是一個(gè)龐大而穩(wěn)定的消費(fèi)群體，與學(xué)生需求相關(guān)的產(chǎn)業(yè)多為餐飲效勞業(yè)、商場(chǎng)、通訊、書(shū)店、娛樂(lè)行業(yè)。他們以大學(xué)城內(nèi)的師生作為主要的效勞對(duì)象，在周?chē)纬奢^大規(guī)模的商業(yè)街。這對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展將是一股強(qiáng)大的力量。而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展又可以帶動(dòng)剩余勞動(dòng)力的吸收,大量就業(yè)崗位將使得人力資源得到合理有效的配置。以武漢大學(xué)城為例，據(jù)北京大學(xué)丁小浩等研究,1999年我國(guó)普通高校因?yàn)閿U(kuò)招了48萬(wàn)人,所帶來(lái)的高校部門(mén)最終需求的增量為48億元。據(jù)測(cè)算,擴(kuò)招48萬(wàn)后,增加的最終需求總量近57億元,由此帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出近130億元,并使國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)新創(chuàng)造就業(yè)時(shí)機(jī)26萬(wàn)人次。這也說(shuō)明,大學(xué)城通過(guò)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng),極大地促進(jìn)了以效勞業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的興起和壯大,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出巨大奉獻(xiàn)。資料說(shuō)明,2003年武漢市高校師生占該市總?cè)丝诘?%以上,再加上大學(xué)城建設(shè)帶動(dòng)餐飲業(yè)、零售業(yè)、房地產(chǎn)、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展壯大,更加實(shí)現(xiàn)了大學(xué)城對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)與支持。3.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)迅速開(kāi)展──以溫江大學(xué)城為例中國(guó)大學(xué)城通常被建在相對(duì)欠興旺城郊地區(qū)，土地價(jià)格低廉，人氣缺乏。而政府的巨額投資將會(huì)使得該地的房?jī)r(jià)上一個(gè)新臺(tái)階。政府斥巨資改善當(dāng)?shù)馗自O(shè)備和生活效勞，諸如醫(yī)院、郵局等集中化，必定會(huì)催生房?jī)r(jià)的上漲。以成都溫江大學(xué)城為例，溫江大學(xué)城初步形成于2003年,方案占地6平方公里,有西南經(jīng)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川交通技術(shù)學(xué)院等10余所高校,目前在校學(xué)生約3萬(wàn)人。大學(xué)城的存在帶動(dòng)了其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,加快了周邊的城市化進(jìn)程,2006年溫江共有29處新樓盤(pán)的開(kāi)發(fā),大學(xué)城周邊開(kāi)發(fā)了3處。房地產(chǎn)商紛紛打出“大學(xué)城”的賣(mài)點(diǎn)。大學(xué)城為其周邊的房產(chǎn)升值帶來(lái)了極大的良好影響。大學(xué)城是高素質(zhì)人才聚集地,生活環(huán)境好,人文氣氛濃,這使大城周?chē)臉潜P(pán)更具有開(kāi)發(fā)價(jià)值,吸引了房產(chǎn)商的青睞。4.優(yōu)化勞動(dòng)力素質(zhì)中國(guó)是一個(gè)超級(jí)人口大國(guó),極其豐富的勞動(dòng)力資源是中國(guó)最為重要的一個(gè)要素稟賦特征,在全球化進(jìn)程中這一要素稟賦特征也成為中國(guó)最為重要的一個(gè)比擬優(yōu)勢(shì)。但僅有數(shù)量沒(méi)有數(shù)量，一個(gè)國(guó)家的開(kāi)展質(zhì)量不可能提高，因此勞動(dòng)力素質(zhì)要求不可小視。而大學(xué)城的建立，本身就聚集了大量的高素質(zhì)人才，并且憑著大學(xué)城優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境和自然條件，也會(huì)吸引一大批的高新技術(shù)工作者及人才前往。因此，大學(xué)城及其周邊會(huì)在該區(qū)域中形成人才高地，他們活潑在該區(qū)域中為該區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)的優(yōu)化和勞動(dòng)力配置產(chǎn)生重要作用，成為該地區(qū)珍貴的高素質(zhì)人才勞動(dòng)力群體，并且在群體中形成競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步優(yōu)化該地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。我國(guó)大學(xué)城建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議1.大學(xué)城建設(shè)缺乏規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)利益性太強(qiáng)我國(guó)有些大學(xué)城建設(shè)缺少總體合理規(guī)劃，圈地范圍太大，浪費(fèi)了大量的土地資源。某些地區(qū)僅從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，隨大流倉(cāng)促建設(shè)大學(xué)城，以致這些大學(xué)城在建設(shè)過(guò)程中遇到許多問(wèn)題。很多大學(xué)城在建設(shè)規(guī)模上盲目擴(kuò)張，長(zhǎng)沙岳麓山大學(xué)城規(guī)劃用地44平方公里，武漢大學(xué)城40平方公里，湖北黃家湖大學(xué)城已到達(dá)50平方公里，陜西的西部大學(xué)城占地400公頃；山東菏澤大學(xué)文化城占地466.7公頃；南京更是宣布投入50億元巨資，打造全國(guó)最大的仙林大學(xué)城，其規(guī)劃面積達(dá)70平方公里，相當(dāng)于26個(gè)北京大學(xué)的面積。規(guī)模超大化,占地龐大,耗資驚人。各地大學(xué)城普遍以行政劃撥方式獲得土地，但是其中有相當(dāng)局部變?yōu)樯虡I(yè)性質(zhì)效勞用地。河北廊坊的東方大學(xué)城首期規(guī)劃的1萬(wàn)余畝用地中，高爾夫球場(chǎng)竟然占了6640畝地，城中有別墅、度假村、美食街、甚至夜總會(huì)。不少學(xué)校圈地以后確將其長(zhǎng)時(shí)間閑置，缺乏規(guī)劃性，導(dǎo)致本已稀缺的土地資源的浪費(fèi)。反思前些年許多開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成泡沫的慘痛悲劇，有必要提醒，過(guò)熱的大學(xué)城要適當(dāng)降溫，一哄而上都成了泡沫，那就損失慘痛了。所以大學(xué)城的建設(shè)需要三思，需要進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)，防止不必要的浪費(fèi)。應(yīng)從城市層次入手，對(duì)大學(xué)城的定位。規(guī)劃。資金籌集等等方面進(jìn)行充分的謀劃準(zhǔn)備，從長(zhǎng)計(jì)議，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)建設(shè)文明教育城而非莊園區(qū)。政府也應(yīng)該積極制定關(guān)于大學(xué)城建設(shè)的配套政策，依靠法律法規(guī)來(lái)完善、監(jiān)管大學(xué)城的建設(shè)。2.交通不利，導(dǎo)致開(kāi)展緩慢在我國(guó)，目前建立的60多個(gè)大學(xué)城多處于相對(duì)偏僻的近郊，并且當(dāng)?shù)亟煌蟆＝ㄔO(shè)大學(xué)城后，往往新增加的交通路線只能觸及到大學(xué)城周邊一角，而大學(xué)城的圈地面積又是如此廣闊，因此對(duì)大學(xué)城內(nèi)學(xué)生出行等造成不便利因素。在另外一方面，地處遠(yuǎn)郊的大學(xué)城對(duì)周邊地區(qū)幾乎就沒(méi)有帶動(dòng)作用。比方蘭州大學(xué)城，政府選址在距離蘭州市30多公里，并且只有高速可達(dá)。師生大多數(shù)情況下也只能在附近商業(yè)街完成生活必需活動(dòng)。公共交通的緊張引發(fā)的黑車(chē)載客現(xiàn)象對(duì)區(qū)域建設(shè)也帶來(lái)了不利影響。所以，我國(guó)大學(xué)城的選址問(wèn)題不僅要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境是否安靜，也應(yīng)該著實(shí)考慮大學(xué)城的開(kāi)展問(wèn)題。交通不便利會(huì)對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)機(jī)、實(shí)踐活動(dòng)等造成很大的影響，從而制約學(xué)生的個(gè)人開(kāi)展空間。政府應(yīng)加強(qiáng)郊區(qū)大學(xué)城與城區(qū)的交通建設(shè)，使大學(xué)城不再是主城區(qū)外的一座孤島。大學(xué)城的開(kāi)放性和資源共享有待加強(qiáng)開(kāi)放性、資源共享性是大學(xué)城的根本特點(diǎn)，是大學(xué)城發(fā)揮聚集效應(yīng)的重要性因素。建設(shè)大學(xué)城是為了擴(kuò)大高等教育供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，推動(dòng)城市化進(jìn)程，提高高校辦學(xué)質(zhì)量與效益，而資源共享無(wú)疑是大學(xué)城內(nèi)資源得到最優(yōu)化配置的最好方式。而在目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)大學(xué)城的聚集效應(yīng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到發(fā)揮。大學(xué)城內(nèi)許多大學(xué)之間依然各自為政，大學(xué)之間的比擬優(yōu)勢(shì)就不能到達(dá)發(fā)揮，沒(méi)有形成真正的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。各學(xué)校不僅在規(guī)模、類(lèi)型。能級(jí)等方面的差異給大學(xué)城的統(tǒng)一管理帶來(lái)了難度，而且在培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)人才層次方面的不同，也給學(xué)分的互認(rèn)、課程的互選及教學(xué)大綱。教學(xué)方案的編排帶來(lái)了難度。大學(xué)城應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)開(kāi)放性，應(yīng)該考慮公共設(shè)施共享、教學(xué)資源共享、科研資源以及加強(qiáng)師資的交流。逐步形成教學(xué)資源共享的辦學(xué)機(jī)制和教學(xué)模式，切實(shí)提高辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)辦學(xué)機(jī)制和教育模式的改革，確保廣闊的師生能夠享受到更為廣泛的教學(xué)資源，并從中獲取最大的收益。參考文獻(xiàn)：【1】嚴(yán)大龍．《大學(xué)城管理模式研