森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件

競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

（服務(wù)類(lèi)）

項(xiàng)目名稱：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

目錄

第一章采購(gòu)邀請(qǐng).........................................................1

一、項(xiàng)目基本情況....................................................1

二、申請(qǐng)人的資格要求：..............................................1

三、獲取磋商文件....................................................1

四、響應(yīng)文件提交...................................................2

五、開(kāi)啟............................................................2

六、公告期限........................................................2

七、其他補(bǔ)充事宜...................................................3

第二章供應(yīng)商須知......................................................4

一、總則..........................................................7

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商.................................7

2.資金來(lái)源.....................................................8

3.響應(yīng)費(fèi)用.....................................................9

4.適用法律.....................................................9

二、磋商文件.......................................................9

5.磋商文件構(gòu)成.................................................9

6.響應(yīng)文件的澄清與修改........................................10

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延..................................11

三、響應(yīng)文件的編制.................................................11

8.編制要求...................................................11

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用....................11

10.響應(yīng)文件構(gòu)成...............................................12

11.報(bào)價(jià).......................................................13

12.電子版響應(yīng)文件.............................................14

13.磋商保證金.................................................14

14.響應(yīng)有效期.................................................14

15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定.......................................14

四、響應(yīng)文件的遞交.................................................15

16.響應(yīng)文件的遞交.............................................15

17.響應(yīng)文件截止...............................................15

18.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回.................................15

五、開(kāi)啟及磋商.....................................................16

19.開(kāi)啟.......................................................16

20.資格審查...................................................17

21.磋商小組..................................................17

22.響應(yīng)文件符合性審查與澄清...................................18

23.響應(yīng)偏離...................................................19

24.無(wú)效響應(yīng)...................................................19

25.磋商.......................................................20

26.比較和評(píng)價(jià).................................................21

27.采購(gòu)項(xiàng)目終止...............................................23

28.保密要求...................................................23

六、確定成交......................................................24

29.成交候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn).................................24

30.確定成交候選人和成交供應(yīng)商.................................24

31.采購(gòu)任務(wù)取消...............................................24

32.發(fā)出成交通知書(shū).............................................24

33.簽訂合同...................................................24

34.履約保證金.................................................24

35.政府采購(gòu)融資擔(dān)保..........................................25

36.預(yù)付款.....................................................25

2

37.廉潔自律規(guī)定...............................................25

38.人員回避...................................................25

39.質(zhì)疑與接收.................................................25

40.項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用...........................................27

41.合同公示...................................................27

42.驗(yàn)收.......................................................27

43.履約驗(yàn)收公示...............................................27

44.磋商文件解釋權(quán).............................................27

第三章服務(wù)需求......................................................28

一、項(xiàng)目概述......................................................28

二、服務(wù)明細(xì)......................................................28

三、其他要求......................................................28

第四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)................................................29

一、支持節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位發(fā)展的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策

..................................................................29

1.優(yōu)采強(qiáng)采節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品........................................29

2.中、小微企業(yè)................................................30

3.監(jiān)獄企業(yè)....................................................30

4.殘疾人福利性單位............................................31

二、評(píng)審辦法.......................................................31

三、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)......................................................32

（一）初步評(píng)審..................................................32

（二）詳細(xì)評(píng)審.................................................33

四、結(jié)果確認(rèn).......................................................33

第五章響應(yīng)文件格式...................................................34

一、開(kāi)標(biāo)一覽表....................................................34

3

1.開(kāi)標(biāo)一覽表....................................................34

二、資格證明文件..................................................35

三、商務(wù)及技術(shù)文件................................................42

第六章政府采購(gòu)合同格式...............................................52

4

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

項(xiàng)目概況

淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的潛在供應(yīng)商應(yīng)登錄淄博市公共資源交易

平臺(tái)系統(tǒng)獲取磋商文件，并于2021年8月17日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：SDGP370304202102000064

項(xiàng)目名稱：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

預(yù)算金額：93.6萬(wàn)元。

最高限價(jià)（如有）：93.6萬(wàn)元。

采購(gòu)需求：

1、采購(gòu)標(biāo)的名稱：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)

2、采購(gòu)標(biāo)的內(nèi)容：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)采購(gòu)，本項(xiàng)目預(yù)算金額

93.6萬(wàn)元。

3、實(shí)施地點(diǎn)：博山區(qū)和尚房村、伊家樓村區(qū)域。

4、實(shí)施時(shí)間：2021年8月至2021年11月完成撫育任務(wù)，因特殊原因?qū)е麻_(kāi)工日期延

遲的，工期順延，具體開(kāi)工日期以甲方指令為準(zhǔn)。

5、服務(wù)內(nèi)容：淄博市博山區(qū)2021年森林撫育項(xiàng)目總面積1870畝，分4種作業(yè)類(lèi)型，10

個(gè)小班。（具體技術(shù)要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章）

6、服務(wù)要求：合格且通過(guò)采購(gòu)人的驗(yàn)收。

7、撫育期：一年。

合同履行期限：2021年8月至2021年11月完成撫育任務(wù)，因特殊原因?qū)е麻_(kāi)工日期延

遲的，工期順延，具體開(kāi)工日期以甲方指令為準(zhǔn)。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：采購(gòu)文件落實(shí)政府采購(gòu)政策，包括政府采購(gòu)支

持節(jié)能環(huán)保、小型和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位等政府采購(gòu)政策。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取磋商文件

時(shí)間：2021年8月6日08點(diǎn)30分至2021年8月16日年點(diǎn)00分

地點(diǎn):淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）

方式：①已在淄博市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/）注冊(cè)的供應(yīng)商

可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載磋商文件。②未注冊(cè)的供應(yīng)商需登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊

“投標(biāo)人系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)（注冊(cè)類(lèi)型：供應(yīng)商）。咨詢電話：，咨詢時(shí)間：北京時(shí)間8：30-

12：00,13：30-17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外）。技術(shù)咨詢電話：。③為滿足信息公開(kāi)

和供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)需要，供應(yīng)商還需同時(shí)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-

shandong.gov.cn/）進(jìn)行注冊(cè)。未注冊(cè)的供應(yīng)商須登錄中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)擊首頁(yè)右側(cè)”系

統(tǒng)入口”模塊的“供應(yīng)商注冊(cè)”進(jìn)行注冊(cè)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

截止時(shí)間：2021年8月17日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

方式：將加密的電子投標(biāo)文件在截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)”上傳投標(biāo)文

件”欄目上傳完成。①擬參加本項(xiàng)目的投標(biāo)人須辦理并取得數(shù)字證書(shū)（電子印章）后，方可

加密生成及上傳電子投標(biāo)文件。請(qǐng)各投標(biāo)人仔細(xì)閱讀《數(shù)字證書(shū)辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下

載》（淄博市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）并按照須知要求辦理。②投標(biāo)人可到

淄博市公共資源交易中心一樓大廳辦理數(shù)字證書(shū)，也可網(wǎng)上辦理。數(shù)字證書(shū)辦理電話：。其

他具體操作請(qǐng)參考“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購(gòu)類(lèi)”（淄博市公共資源

交易中心網(wǎng)站一辦事指南一下載園地），技術(shù)咨詢電話：

6

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年8月17日14點(diǎn)00分(北京時(shí)間)

地點(diǎn)：網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。請(qǐng)各投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前登錄網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳(

sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/hall/login),在

線準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)并進(jìn)行投標(biāo)文件解密、答疑、澄清等。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

無(wú)

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

7

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知資料表

條款號(hào)內(nèi)容

1.1

1.2

合格投標(biāo)人的特定資格要求：

①具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

②符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定且應(yīng)為未被列入信

用中國(guó)網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

1.3.4

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商；

③供應(yīng)商近三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪記錄聲明(供應(yīng)商自行承諾)；

④本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

1.3.5是否為專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：(是口否也)

1.3.6采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)：林木育種業(yè)

1.4是否允許聯(lián)合體響應(yīng)：(是口否0)

1.4.7聯(lián)合體的其他資格要求：/

是否有分包：是口否13

本項(xiàng)目預(yù)算額：93.6萬(wàn)元。

2.2本項(xiàng)目預(yù)算屬于以下情形：

(1)項(xiàng)目為非預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目□預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目口

⑵項(xiàng)目為跨年度預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目，概算總金額/萬(wàn)元，采購(gòu)年限為

8

年，當(dāng)年安排數(shù)/萬(wàn)元。

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》（魯財(cái)采

（2015）33號(hào)）文件規(guī)定，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目有取消和終止采購(gòu)的可能。

是否現(xiàn)場(chǎng)踏勘：（是口否（3）

現(xiàn)場(chǎng)踏勘描述：統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)考察口自行踏勘口

現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間：年月日至年月日

5.6踏勘地點(diǎn)：/

聯(lián)系人：/聯(lián)系電話：/

是否答疑會(huì)：（是口否0）

答疑會(huì)描述：/

是否兼投不兼中：（是口否回）

8.6

說(shuō)明與要求：/

1.本項(xiàng)目所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次性報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)超預(yù)

算作無(wú)效投標(biāo)處理。

2.供應(yīng)商要按投標(biāo)報(bào)價(jià)表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填寫(xiě)，由全權(quán)代表簽章并

加蓋供應(yīng)商公章。

3.采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，只允許提供一個(gè)方案和一個(gè)報(bào)價(jià)。多個(gè)報(bào)

價(jià)和方案將作為無(wú)效投標(biāo)。

11.1

4.投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明

4.1本次報(bào)價(jià)為固定總價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)是為完成本項(xiàng)目要求的全部服務(wù)內(nèi)容，

直至相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格所需的全部費(fèi)用。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括但不僅

限于：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、交通費(fèi)、管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、垃

圾清理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等所有費(fèi)用。不因項(xiàng)目工期延誤和項(xiàng)目變更而調(diào)

整。投標(biāo)報(bào)價(jià)須充分考慮企業(yè)自身實(shí)力和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。采購(gòu)人對(duì)此而

9

發(fā)生的一切后果不負(fù)任何責(zé)任。

4.2供應(yīng)商根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、自身技術(shù)裝備、管理水平及資金條件、預(yù)期利

潤(rùn)等情況自行提供相應(yīng)的報(bào)價(jià)方案，由此進(jìn)行的測(cè)算和報(bào)價(jià)采購(gòu)人不承擔(dān)

任何責(zé)任。供應(yīng)商因完成本項(xiàng)目服務(wù)必須承擔(dān)、繳納的所有稅費(fèi)、交易費(fèi)

等均包含在總價(jià)中，采購(gòu)人不單獨(dú)支付。

4.3投標(biāo)供應(yīng)商可自行先到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘以充分了解項(xiàng)目位置、現(xiàn)狀及周

邊環(huán)境狀況等足以影響報(bào)價(jià)方案的情況，任何因忽視或誤解現(xiàn)場(chǎng)情況而導(dǎo)

致的索賠等申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。

4.4采購(gòu)清單中所列內(nèi)容為本采購(gòu)項(xiàng)目的所需服務(wù)，服務(wù)過(guò)程中所需要的

輔材及附件，由投標(biāo)供應(yīng)商自行考慮，綜合在報(bào)價(jià)中。

4.5供應(yīng)商應(yīng)綜合考慮因特殊原因延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間(如因重大自然災(zāi)害、重

大感染性疾病等)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用。

5.最低報(bào)價(jià)不能作為成交的保證。

6.結(jié)合市場(chǎng)情況，磋商小組應(yīng)認(rèn)真分析評(píng)價(jià)各投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)是否符合正

常價(jià)格范圍，是否存在低報(bào)價(jià)的惡意競(jìng)標(biāo)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，磋商小組必須以書(shū)

面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不

能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，按無(wú)效標(biāo)處理。

14.1響應(yīng)有效期：60日歷日

15.1需自行上傳的文件：加密電子響應(yīng)文件1份。

遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：2021年8月17日14點(diǎn)00分

17.1

地點(diǎn)：淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)

開(kāi)啟時(shí)間：2021年8月17日14點(diǎn)00分

19.1地點(diǎn):淄博市公共資源交易網(wǎng)(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)網(wǎng)上開(kāi)

標(biāo)大廳

10

19.4首次響應(yīng)文件是否唱價(jià)：（是0否口）

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢供應(yīng)商信用記錄時(shí)間：2021年8月17日14

20.2

點(diǎn)00分

采購(gòu)人是否委托磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：是必否口

30

推薦成交候選人的數(shù)量：/

是否提交履約保證：是口否必

履約保證的形式：履約保證金（非現(xiàn)金形式）、履約保函、履約擔(dān)保函。

34

提交履約保證的時(shí)間：/

履約保證金額：合同總價(jià)的/（不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%）

36是否支付預(yù)付款：否國(guó)是口，預(yù)付款比例為：/

37.3反腐倡廉監(jiān)督電話/郵箱：

質(zhì)疑函接收部門(mén)、聯(lián)系電話和通訊地址：

聯(lián)系部門(mén)：

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中杰齊晟項(xiàng)目管理有限公司

39.3地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

郵編：

成交服務(wù)費(fèi)：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按一定比例向成交供應(yīng)商收取代理服務(wù)費(fèi)，具

體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：100萬(wàn)元以內(nèi)按1.5%計(jì)取（按差額累進(jìn)定率計(jì)算）。

支付形式：現(xiàn)金或公對(duì)公匯至以下賬戶并注明項(xiàng)目名稱。

40.1

收款單位：

賬號(hào)：

開(kāi)戶行

11

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

注：此賬號(hào)為代理服務(wù)費(fèi)收取賬號(hào)。

支付時(shí)間：代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)后五個(gè)工作日內(nèi)

44磋商文件解釋權(quán)：歸采購(gòu)方所有

適用于本供應(yīng)商須知的額外增加的變動(dòng)：

投標(biāo)人資格條件（提供以下資料掃描件）：

（1）具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

供應(yīng)商如為企業(yè)法人，須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商如為事業(yè)單

位或其他組織，須提供事業(yè)單位法人證書(shū)或執(zhí)業(yè)許可證或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)

執(zhí)照，本條所指的其他組織不包含法人的分支機(jī)構(gòu)（銀行、保險(xiǎn)、石油、

石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的除外）；

（2）如法定代表人參加會(huì)議需提供法定代表人身份證明書(shū)原件掃描

件、法定代表人身份證原件掃描件；

如被授權(quán)代表參加會(huì)議，需提供法定代表人授權(quán)書(shū)、身份證及參加政

府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)或社保

1機(jī)關(guān)出具的證明）原件掃描件；

（3）供應(yīng)商提供“具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”的

承諾函原件掃描件（格式自擬，供應(yīng)商自行承諾并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)）；

（4）企業(yè)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料原件掃描件；

①繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)

任意一個(gè)月的繳稅收的憑據(jù)；

②繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月

內(nèi)任意一個(gè)月的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)；

③依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證

明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

12

的書(shū)面聲明原件掃描件。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn)查詢驗(yàn)證。

供應(yīng)商被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)

額的罰款等行政處罰的，屬于《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第五項(xiàng)規(guī)

定的“重大違法記錄”。

注：若因年檢等原因造成證件不全時(shí)，須持市級(jí)受理機(jī)關(guān)或發(fā)證機(jī)

關(guān)出具的證明材料原件掃描件，其資格視為有效；

是否允許供應(yīng)商將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：

2

是口否s

其他

1付款途徑：財(cái)政撥款

付款方式：森林撫育項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)理，項(xiàng)目完工并驗(yàn)收合格后全額支付項(xiàng)目款

2

項(xiàng)。

服務(wù)期限：2021年8月至2021年11月完成撫育任務(wù)，因特殊原因?qū)е?/p>

3

開(kāi)工日期延遲的，工期順延，具體開(kāi)工日期以甲方指令為準(zhǔn)。

4交付地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)

5撫育期：一年

13

一、總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購(gòu)人：是指依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目的采購(gòu)人見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.3供應(yīng)商：是指參加響應(yīng)的法人、其他組織或者自然人。潛在供應(yīng)商：以磋商文件規(guī)

定的方式獲取本項(xiàng)目磋商文件的法人、其他組織或者自然人。

本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)

供應(yīng)商。

1.3.2具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本

項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以磋商文件規(guī)定的方式獲得了本項(xiàng)目的磋商文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他資格要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知資料表中寫(xiě)明專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的,如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.3.6本次采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.4如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體響應(yīng),對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份響應(yīng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知1.3.2規(guī)定。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)

定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同響應(yīng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)

14

任，并將共同響應(yīng)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同

參加響應(yīng)，共同響應(yīng)協(xié)議中應(yīng)寫(xiě)明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同響應(yīng)協(xié)議總金額

的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)

商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目響應(yīng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

1.4.7對(duì)聯(lián)合體響應(yīng)的其他資格的求見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

1.5服務(wù)：詳見(jiàn)第三章服務(wù)需求

1.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)，否則將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

2.資金來(lái)源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次采購(gòu)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性

資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無(wú)法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金，預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目除外）。

2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

3.響應(yīng)費(fèi)用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加響應(yīng)有關(guān)的費(fèi)用。

4.適用法律

本項(xiàng)目采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、磋商小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管

理暫行辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束和保護(hù)。

二、磋商文件

5.磋商文件構(gòu)成

5.1磋商文件共六章，內(nèi)容如下：

第一章采購(gòu)邀請(qǐng)

15

第二章供應(yīng)商須知

第三章服務(wù)需求

第四章評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)

第五章響應(yīng)文件格式

第六章政府采購(gòu)合同格式

5.2磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未澄清的，以

供應(yīng)商須知資料表為準(zhǔn):供應(yīng)商須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編排在后的描述為準(zhǔn)。

注：如有最新的答疑后磋商文件（文件格式為.zbcf,供應(yīng)商必須下載并使用該文件制作

電子響應(yīng)文件，否則將無(wú)法完成上傳、參與響應(yīng)。

5.3供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒(méi)有

按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)磋商文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)，會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.4磋商文件以中文印制，且以中文為準(zhǔn)。

5.5除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供服務(wù)地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等

情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)及相關(guān)事項(xiàng)見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

5.6.1磋商文件供應(yīng)商須知資料表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定

的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。

5.6.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用

的資料，采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3供應(yīng)商經(jīng)過(guò)采購(gòu)人的允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及其范圍環(huán)境進(jìn)行

考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實(shí)施合同所需的各項(xiàng)資料，但供應(yīng)商及其人員不得因

此使采購(gòu)人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死

亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

16

5.7除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷

天，且所有時(shí)刻均為北京時(shí)間。

5.8參與磋商活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)

對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.9供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何，采

購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下無(wú)義務(wù)也無(wú)責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

6.響應(yīng)文件的澄清與修改

6.1采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答供應(yīng)商提出的澄清問(wèn)題時(shí)對(duì)磋商文件澄清或修改。采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，同時(shí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可將澄

清或修改內(nèi)容以電子形式上傳至系統(tǒng)中，澄清或修改內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)

文件截止時(shí)間至少5日前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)書(shū)面通知或法定公告等形式通知所有獲取

磋商文件的潛在供應(yīng)商，并對(duì)其具有約束力。

供應(yīng)商可登錄系統(tǒng)查看澄清或修改內(nèi)容。因潛在供應(yīng)商原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送

達(dá)或無(wú)法送達(dá)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)有效進(jìn)行。

6.3供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

提出。供應(yīng)商可登錄淄博市公共資源交易網(wǎng)“投標(biāo)人系統(tǒng)”使用“網(wǎng)上提問(wèn)”中的“新增提

問(wèn)”提出異議。如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商對(duì)磋商文件中的各項(xiàng)條款未提出異議，即認(rèn)為同意

和接受磋商文件。

7.提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的順延

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足

5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

17

三、響應(yīng)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求及格式編制響應(yīng)文

件，并保證其真實(shí)性。若供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提交全部實(shí)質(zhì)性要求資料或?qū)?shí)質(zhì)性

要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

8.2供應(yīng)商對(duì)多個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)的，應(yīng)以分包為單位編制響應(yīng)文件，每一包響應(yīng)文件均

需滿足本磋商文件對(duì)響應(yīng)文件的簽署要求。

8.3電子響應(yīng)文件應(yīng)該按照統(tǒng)一的電子投標(biāo)文件制作工具以及磋商文件要求制作編制。

8.4供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件的要求及格式編寫(xiě)其響應(yīng)文件；不得缺少或留空任何響應(yīng)文件

要求填寫(xiě)的表格或資料。

8.5供應(yīng)商應(yīng)編制響應(yīng)文件目錄、內(nèi)容。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

8.7響應(yīng)文件中提供的掃描件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、清晰，由此造成的一切不利后果由供應(yīng)

商自行承擔(dān)。

9.響應(yīng)范圍及響應(yīng)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

9.1供應(yīng)商可對(duì)磋商文件其中一個(gè)或幾個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。除非在供應(yīng)商須知資料表中另

有規(guī)定。

9.2供應(yīng)商應(yīng)對(duì)所響應(yīng)標(biāo)包中“服務(wù)需求（含配套貨物）”所列的所有內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如

僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。

9.3無(wú)論磋商文件第三章服務(wù)需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求，供應(yīng)商所提供服務(wù)（含

配套貨物）均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和

國(guó)法定計(jì)量單位。

9.5響應(yīng)文件應(yīng)以中文書(shū)寫(xiě)。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語(yǔ)言，

18

應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。

9.6對(duì)違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或決定對(duì)其響

應(yīng)予以拒絕。

10.響應(yīng)文件構(gòu)成

10.1供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)下載的“電子投標(biāo)文件制作工具”編寫(xiě)響應(yīng)文

件。在響應(yīng)截止時(shí)間前上傳經(jīng)過(guò)數(shù)字證書(shū)電子簽章并加密的電子響應(yīng)文件（加密和解密必須

使用同一數(shù)字證書(shū)）。磋商文件中資格審查和符合性審查涉及的事項(xiàng)不滿足磋商文件要求

的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無(wú)效。

10.2上述文件應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定簽署。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中附

公章授權(quán)書(shū)（格式自定）。

10.3供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其提供內(nèi)容符合響應(yīng)文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文

件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)，供應(yīng)商須使用用于證明供應(yīng)商身份的單位電子簽名的實(shí)名認(rèn)

證證書(shū)和用于供應(yīng)商編制電子響應(yīng)文件的制作軟件。

申請(qǐng)辦理實(shí)名認(rèn)證證書(shū)的方式：詳見(jiàn)《數(shù)字證書(shū)辦理注意事項(xiàng)及相關(guān)資料下載》（淄博

市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。

電子響應(yīng)基本流程：詳見(jiàn)“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（淄博版）操作視頻-采購(gòu)類(lèi)”（淄博

市公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一下載園地）。供應(yīng)商在響應(yīng)截止時(shí)間前，可以對(duì)其所遞交的

響應(yīng)文件進(jìn)行撤回、修改并重新上傳，但以響應(yīng)截止時(shí)間前最后一次完成上傳的響應(yīng)文件為

有效響應(yīng)文件。逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉，未完成上傳的響應(yīng)文件視為逾期送達(dá)，將被拒絕。

請(qǐng)確保在開(kāi)啟時(shí)實(shí)名認(rèn)證證書(shū)在有效期內(nèi)，供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書(shū)在續(xù)期后務(wù)必在開(kāi)啟前

重新制作和上傳電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）,否則將造成電子響應(yīng)文件無(wú)法進(jìn)行解密

（加密和解密必須使用同一數(shù)字證書(shū)）。

19

因供應(yīng)商以下原因，響應(yīng)將被拒絕：

（1）響應(yīng)截止時(shí)間前，供應(yīng)商未成功上傳響應(yīng)文件的;

（2）對(duì)已生成的電子響應(yīng)文件進(jìn)行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自備的解密電腦環(huán)

境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o(wú)法解密的；

（3）開(kāi)啟時(shí)，實(shí)名認(rèn)證證書(shū)過(guò)期失效、密碼丟失，或者供應(yīng)商實(shí)名認(rèn)證證書(shū)在續(xù)期后未

在開(kāi)啟前重新制作和上傳電子響應(yīng)文件，導(dǎo)致無(wú)法解密的。

（4）響應(yīng)截止時(shí)間后，供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)長(zhǎng)內(nèi)未能成功解密的。

10.6供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下各個(gè)部分，具體組成內(nèi)容見(jiàn)第五章響應(yīng)文件格

式。

10.6.1報(bào)價(jià)一覽表及報(bào)價(jià)明細(xì)表

10.6.2資格證明文件

a.具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件掃描件；

供應(yīng)商如為企業(yè)法人，須提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；供應(yīng)商如為事業(yè)單位或其他組織，須

提供事業(yè)單位法人證書(shū)或執(zhí)業(yè)許可證或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，本條所指的其他組織不包含法

人的分支機(jī)構(gòu)（銀行、保險(xiǎn)、石油、石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的除外）。

b.如法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）參加會(huì)議需提供法定代表人身份證原件掃描

件；

法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表的身份證原件掃描件，如委托授權(quán)代

表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，需提供其社保證明原件掃描件（社保證明是指養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)或由社保機(jī)構(gòu)

出具的繳費(fèi)清單并蓋章或加蓋投標(biāo)人公章的社保機(jī)構(gòu)網(wǎng)上截圖），達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的

不需要提供社保證明但需提供退休證原件掃描件；

c.供應(yīng)商提供“具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”的承諾函原件掃描件；

d.企業(yè)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料原件掃描件；

①繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳稅

收的憑據(jù)；

②繳納社會(huì)保障資金的證明材料主要是指參加政府采購(gòu)活動(dòng)前六個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的繳

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納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)；

③依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不

需要繳納社會(huì)保障資金。

e.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄原件掃描件。各級(jí)財(cái)政

部門(mén)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)(sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn)

查詢驗(yàn)證。

10.6.2.1供應(yīng)商須對(duì)提交的資格證明真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其響應(yīng)文件將會(huì)被拒絕。

10.6.2.3供應(yīng)商當(dāng)將其資格證明文件中的相關(guān)證書(shū)(證件)的掃描件上傳至電子響應(yīng)文

件對(duì)應(yīng)當(dāng)章節(jié)中，并確保清晰可見(jiàn)，未按要求上傳或掃描件不清晰的，將導(dǎo)致資格審查不予

通過(guò)，一切后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

10.6.3商務(wù)部分

①企業(yè)基本情況表

②項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人基本情況表

③擬投入本項(xiàng)目技術(shù)人員匯總表

④擬投入本項(xiàng)目設(shè)備情況匯總表

10.6.4技術(shù)部分

a、實(shí)施方案及技術(shù)措施

b、質(zhì)量保證措施

c、進(jìn)度保證措施

d、撫育養(yǎng)護(hù)措施

e、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

f、供應(yīng)商綜合情況、信譽(yù)、履約能力、類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)等情況

g、供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的后期維護(hù)體系、服務(wù)能力，服務(wù)承諾

10.6.5投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為應(yīng)該提交的其他資料。

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11.報(bào)價(jià)

11.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商全部采購(gòu)需求所應(yīng)提供的服務(wù)，以及伴隨的貨

物和項(xiàng)目。報(bào)價(jià)詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。所有響應(yīng)均以人民幣報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)遵守

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

11.2供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)明細(xì)表上標(biāo)明響應(yīng)服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總價(jià)。

11.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過(guò)磋商文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)

無(wú)效。

11.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)，在合同履行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

11.5采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)或多個(gè)方案的報(bào)價(jià)。

11.6除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商不得遞交備選響應(yīng)方案。允許供應(yīng)商遞交

備選響應(yīng)方案的，只有成交供應(yīng)商所遞交的備選響應(yīng)方案方可予以考慮。磋商小組認(rèn)為成交

供應(yīng)商的備選響應(yīng)方案優(yōu)于其按照磋商文件要求編制的響應(yīng)方案的，采購(gòu)人可以接受該備選

響應(yīng)方案。

11.7通過(guò)資格性審查和符合性審查的供應(yīng)商有再次報(bào)價(jià)的機(jī)會(huì)，但每一次報(bào)價(jià)均應(yīng)以書(shū)

面形式確認(rèn)。價(jià)格的評(píng)審以最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。

12.電子版響應(yīng)文件

12.1電子版響應(yīng)文件內(nèi)容為上述10.6.1、10.6.2、10.6.3、10.6.4條款要求內(nèi)容，格式

為加密的電子響應(yīng)文件（文件格式為.zbtf）。

12.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)上傳響應(yīng)

文件。

12.3無(wú)論成交結(jié)果如何，在開(kāi)啟后，電子版響應(yīng)文件均不退回。

13.磋商保證金

根據(jù)魯財(cái)采（2019）40號(hào)、淄財(cái)采（2019）7號(hào)的規(guī)定，本項(xiàng)目不收取磋商保證金。

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14.響應(yīng)有效期

14.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定時(shí)間內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求的響

應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為響應(yīng)文件無(wú)效。

14.2因特殊原因，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延

長(zhǎng)響應(yīng)文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)。供應(yīng)商可以拒

絕延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面形式提交。

15.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

15.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知資料表中的規(guī)定,準(zhǔn)備和遞交加密的電子響應(yīng)文件（文件格

式為.zbtf）,應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)上傳。

15.2響應(yīng)文件因字跡潦草、表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

15.3電子響應(yīng)文件須按照磋商文件要求在指定位置加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人（非法

人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章（簽字或蓋章），否則將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

四、響應(yīng)文件的遞交

16.響應(yīng)文件的遞交

16.1本項(xiàng)目實(shí)行電子響應(yīng)，供應(yīng)商無(wú)須提交紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)按照本項(xiàng)目磋商文

件的要求編制、加密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行響應(yīng)文件的過(guò)程中遇到涉及平

臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，咨詢電話請(qǐng)見(jiàn)磋商公告。

16.2供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無(wú)法導(dǎo)入淄博網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

的，該響應(yīng)文件視為無(wú)效響應(yīng)文件，將導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。

17.響應(yīng)文件截止

17.1供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件按照磋商文件要求的方式遞交。供應(yīng)商遞

交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)詳見(jiàn)供應(yīng)商須知資料表。

17.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收在響應(yīng)截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。

17.3除供應(yīng)商須知資料表另有規(guī)定外,供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

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18.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

18.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)接收供應(yīng)商上傳的

響應(yīng)文件。

18.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行撤回的，須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前在淄

博市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)中進(jìn)行撤回。

18.3如果在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前需要對(duì)已經(jīng)成功生成并上傳淄博市公共資源交易平

臺(tái)系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先撤回原文件，使用自備計(jì)算機(jī)和響

應(yīng)文件制作軟件重新制作生成新的電子響應(yīng)文件，并在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前重新上傳。

18.4在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改。

五、開(kāi)啟及磋商

19.開(kāi)啟

19.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表規(guī)定的開(kāi)啟響應(yīng)文件時(shí)間和地點(diǎn)組織

開(kāi)啟。

本項(xiàng)目采用網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)模式。各供應(yīng)商無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)?jiān)陂_(kāi)啟前登錄淄博市公共資

源交易網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳。

19.2提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間后，請(qǐng)各供應(yīng)商根據(jù)網(wǎng)上開(kāi)啟流程進(jìn)行操作并對(duì)響應(yīng)文

件進(jìn)行解密，以及答疑、澄清等。開(kāi)啟時(shí)，由各供應(yīng)商在解密開(kāi)始時(shí)間后20分鐘內(nèi)完成解密

工作（以網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)），因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)成功解密

響應(yīng)文件的，視為撤銷(xiāo)其響應(yīng)文件。

19.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)開(kāi)啟過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

19.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照供應(yīng)商須知資料表要求通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳進(jìn)行開(kāi)啟。

對(duì)開(kāi)啟過(guò)程及結(jié)果有異議，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的

情形的，應(yīng)在網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳中提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。

供應(yīng)商在開(kāi)啟前應(yīng)根據(jù)“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人）”（具體操作請(qǐng)參考淄博市

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公共資源交易網(wǎng)一辦事指南一服務(wù)指南一網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳操作手冊(cè)（投標(biāo)人））提前調(diào)試電

腦,技術(shù)咨詢電話:400-998-0000o

在項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)全過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)保持實(shí)時(shí)在線狀態(tài)，參與遠(yuǎn)程交互的法定代表人（非

法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)始終為同一個(gè)人，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提

疑、傳送文件等情況需要交互時(shí)，供應(yīng)商一端參與交互的人員將被視為本項(xiàng)目供應(yīng)商的法定

代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表。磋商小組會(huì)隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)發(fā)出詢

標(biāo)信息，供應(yīng)商應(yīng)在磋商小組規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳或投標(biāo)人系統(tǒng)進(jìn)行回復(fù)，未能按

時(shí)答復(fù)的，磋商小組將視同其放棄澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、最后報(bào)價(jià)等。

本項(xiàng)目下載、上傳、開(kāi)啟均通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)操作，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵及平臺(tái)操作所

需時(shí)間等因素，保證在開(kāi)評(píng)標(biāo)期間電腦、網(wǎng)絡(luò)、預(yù)留電話等能夠正常使用。

因以上造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

20.資格審查

20.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查。未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商；通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足3家的，不得磋

商，法律規(guī)定的其他情形除外。

20.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的時(shí)間查詢供應(yīng)商的信用記

錄。供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單,或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單的，其響應(yīng)將被拒絕。

以聯(lián)合體形式進(jìn)行響應(yīng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體其響應(yīng)將

被拒絕。

20.3采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。供應(yīng)商信用記錄情況

以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材

料亦不作為資格審查的依據(jù)。

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在磋商文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)審依據(jù)。

供應(yīng)商自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料不作為資格審查的依據(jù)。

21.磋商小組

21.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》財(cái)庫(kù)（2016）198號(hào)）、《山

東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》魯財(cái)采（2018）66號(hào)）、《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家

抽取規(guī)則》魯財(cái)采（2017）64號(hào)）及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購(gòu)人代表」—人

和評(píng)審專(zhuān)家人組成。

21.2磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋

商小組成員需對(duì)評(píng)審結(jié)果獨(dú)立寫(xiě)出評(píng)審意見(jiàn)，并承擔(dān)責(zé)任。磋商小組成員若拒絕在評(píng)審報(bào)告

上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

21.3磋商小組的職責(zé)：

（1）審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)做出解釋或者澄清；

（3）按照磋商文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比和打分；

（4）推薦成交候選人名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)

商；

（5）向采購(gòu)單位或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告非法干預(yù)評(píng)審工作的行為。

21.4磋商小組的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（3）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評(píng)審報(bào)告的起草；

（5）配合采購(gòu)單位答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

（6）配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理工作。

26

22.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

22.1符合性審查是指依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度對(duì)

磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。

22.2經(jīng)磋商小組集體審核通過(guò)，對(duì)于不符合條件的供應(yīng)商要說(shuō)明其不符合要求的原因，

由其法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽章，供應(yīng)商代表拒不簽章的，并不

影響磋商小組所做出的結(jié)論。

22.3響應(yīng)文件的澄清

22.3.1在磋商期間，磋商小組將通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不

明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商

的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性檢查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的情況作必要的澄清、

說(shuō)明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正應(yīng)在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)

行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.3.2供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

22.3.3磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商

的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商公章及法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)

代表簽章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商

為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。否則，磋商小組有權(quán)不予認(rèn)可。

22.4響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第22.2條的

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規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效。

對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

22.5已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

23.響應(yīng)偏離

磋商小組可以接受響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

24.無(wú)效響應(yīng)

24.1在比較與評(píng)價(jià)之前，磋商小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了磋商文件的要

求，未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理。

24.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無(wú)效：

(1)不具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

(2)未按照磋商文件規(guī)定要求簽署的；

(3)響應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表未按要求填寫(xiě)；

(4)未滿足磋商文件中商務(wù)和技術(shù)條款的實(shí)質(zhì)性要求的；

(5)違反磋商文件規(guī)定提供進(jìn)口產(chǎn)品的；

(6)未按磋商文件規(guī)定提供政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品證明材料的；

(7)報(bào)價(jià)超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算或最高限價(jià)的、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、無(wú)報(bào)價(jià)或未按磋商文件

要求報(bào)價(jià)的；

(8)響應(yīng)有效期不足的；

(9)聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體響應(yīng)協(xié)議書(shū)的；

(10)不符合磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

(11)屬于串通響應(yīng)，或者依法被視為串通響應(yīng)；

(12)磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能

影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，要求供應(yīng)商在磋商小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，但

該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；

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(13)響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(14)不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

(15)響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶有“★”號(hào)的條款或指標(biāo)，或超過(guò)磋商文件規(guī)

定的允許出現(xiàn)偏差的最大范圍、幅度和最高項(xiàng)數(shù)；

(16)響應(yīng)文件提供虛假材料；

(17)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公

正；

(18)供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件均無(wú)法滿足正常開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)使用功能的；

(19)由于供應(yīng)商的自身原因，(包括但不限于以下情況：忘記CA鎖密碼、CA鎖過(guò)

期、上傳響應(yīng)文件后更新CA鎖)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密不成功的；

(20)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件存在非正常一致的；

(21)不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制，電子響應(yīng)文件的文件制作

機(jī)器碼或者文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致的；