電站地震地質(zhì)災害處置方案

修山電站地震地質(zhì)災難處置應急預案總則編制目的高效有序地做好廣水桃江水電開發(fā)〔以下簡稱“電站”〕應對突發(fā)地質(zhì)災難的全，維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》〔主席令第69號〕《地質(zhì)災難防治條例》〔國務院令第394號〕《國家自然災難救助應急預案》減災委辦公室、全國抗災救災綜合協(xié)調(diào)辦公室《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〔國務院令第493號〕《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例〔國務院令第599〕《生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2023《關于印發(fā)電力突發(fā)大事應急演練導則〔試行〕等文件的通知》電監(jiān)安【2023】22號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電監(jiān)會第4號令適用范圍適用于電站針對突發(fā)地質(zhì)災難大事的應急處置和應急救援工作。應急處置根本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防范和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保場房、三保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地削減突發(fā)大事造成的損失。大事類型和危害程度分析地質(zhì)災難風險來源、特性分析依據(jù)地質(zhì)災難發(fā)生區(qū)的地理或地貌特征，可分山地地質(zhì)災難，如山體倒塌、滑坡、泥石流等?；潞偷顾３Ｏ喟槎?，產(chǎn)生于一樣的地質(zhì)構造環(huán)境中和一樣的地層巖性構造條件下，生前兆。倒塌可轉(zhuǎn)化為滑坡：一個地方長期不斷地發(fā)生倒塌，其積存的大量倒塌積存體在肯定條件巖土體的重力運動形式介于倒塌式運動和滑坡式運動之間還是滑坡?；?、倒塌與泥石流的關系也格外親熱，易發(fā)生滑坡、倒塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流，只不泥石流與滑坡、倒塌有著很多一樣的促發(fā)因素。地質(zhì)災難可能導致緊急狀況的類型、影響范圍及后果筑物和辦公設施造成肯定損壞。造成電站局部或整體功能破壞，出力受限或全廠停電，與系統(tǒng)解列。大事分級災情四級。Ι級特大型地質(zhì)災難險情和災情受災難威逼，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失１億元以上的地質(zhì)災難險情為特大型地質(zhì)災難險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災難災情為特大型地質(zhì)災難災情。Ⅱ級大型地質(zhì)災難險情和災情受災難威逼，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災難險情為大型地質(zhì)災難險情。因災死亡10305001000萬元以下的地質(zhì)災難災情為大型地質(zhì)災難災情。Ⅲ級中型地質(zhì)災難險情和災情1005005005000萬元以下的地質(zhì)災難險情為中型地質(zhì)災難險情。因災死亡310100500萬元以下的地質(zhì)災難災情為中型地質(zhì)災難災情。Ⅳ級小型地質(zhì)災難險情和災情受災難威逼，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災難險情為小型地質(zhì)災難險情。因災死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災難災情為小型地質(zhì)災難災情。應急指揮機構及職責應急指揮機構應急治理工作。應急領導小組應急領導小組組長：總經(jīng)理:應急辦公室組長：綜合工程部部長危急源掌握搶險救安全保衛(wèi)組交通醫(yī)療后勤保障聞公布對外工作組技術保障物資供給組善后處理組應急領導小組組長:謝榮光成員：杜令、謝華、鄭龍盛應急治理辦公室主任：杜令副主任：謝中慶成員：卿政權、宋亮亮應急處置工作組危急源掌握搶險救援組組長：卿政權安全保衛(wèi)組組長：李平交通醫(yī)療后勤保障組：組長：聞公布對外工作組：組長：技術保障物資供給組組長：善后處理組：組長：職責應急領導小組主要職責貫徹落實國家和上級公司有關重大突發(fā)大事治理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級公司和政府有關部門關于重大突發(fā)大事處理的重大部署；監(jiān)視應急治理責任制的落實狀況，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分，并監(jiān)視各部門、專業(yè)應急預案的編寫、學習、演練和修訂完善；負責總體指揮協(xié)調(diào)各類擔憂全和不穩(wěn)定突發(fā)大事的處理，負責消滅危急大事時應急預案的啟動和應急預案的終結(jié)；部署重大突發(fā)大事發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復工作；準時向政府部門及上級公司治理部門報告重大突發(fā)大事的發(fā)生及處理狀況；負責監(jiān)視、指導各職能機構對各類突發(fā)大事進展調(diào)查分析，并對相關部門或人員落實考核；簽發(fā)審核論證后的應急預案。應急辦公室職責應急辦公室是突發(fā)大事應急治理的常設機構，負責應急指揮機構的日常工作。準時向應急指揮領導小組報告較大突發(fā)大事；負責傳達政府、行業(yè)及公司有關突發(fā)大事應急治理的方針、政策和規(guī)定；組織落實應急指揮領導小組提出的各項措施、要求，監(jiān)視各單位的落實；組織制定公司突發(fā)大事治理工作的各項規(guī)章制度和突發(fā)大事典型預案庫，指導公司系統(tǒng)突發(fā)大事的治理工作；監(jiān)視檢查各單位突發(fā)大事的應急預案、日常應急預備工作、組織演練的狀況；指導、協(xié)調(diào)突發(fā)大事的處理工作；危急大事處理完畢后，認真分析危急大事發(fā)生緣由，總結(jié)危急大事處理過程中的閱歷教訓，進一步完善相應的應急預案；對公司系統(tǒng)較大突發(fā)大事治理工作進展考核。指導相關部門做好善后工作。工作組主要職責.1危急源掌握搶險救援組：依據(jù)保人身、保電網(wǎng)、保設備的原則，做好應急搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責開展其它救援處置工作。運行應急小組負責事故運行方式調(diào)整和安全措施落實；電氣專業(yè)應急小組負責各電站電氣設備、端子箱、保護室、掌握箱、保護及自動裝置的應急處理；公用系統(tǒng)應急小組負責所轄區(qū)域內(nèi)的危急大事處理；.2安全保衛(wèi)組〔1〕維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場戒備，劃定戒備區(qū)域，負責監(jiān)視應急狀況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；掌握現(xiàn)場人員，無關人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救災人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全戒備裝置的設置工作；負責搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并催促相關部門執(zhí)行到位；組織實施事故恢復所必需實行的臨時性措施；.3交通醫(yī)療后勤保障組：車輛治理部門負責：尋常加強車輛維護、檢查，確保應急搶險救援時所需車輛正常使用；應急時供給緊急搶救輛，供給應急救援搶險和應急物資、設備設施運送所需車輛。通訊部門負責：固定、移動、載波通信、應急呼叫通信等通訊設施完好；應急時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應急通信暢通。醫(yī)療保障組：接警后準時趕赴事發(fā)地，對受傷人員實行現(xiàn)場緊急救治，準時搶救傷員生命安全；準時聯(lián)系阜市120急救中心或阜市中心醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進展治療；做好日常相關醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。做好食物、衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止災后發(fā)生疫情，做好生活區(qū)特別狀況的處理。.4聞公布對外工作組：在應急領導小組的指導下，負責將突發(fā)大事狀況匯總，依據(jù)領導小組的打算做好對外聞公布工作；依據(jù)領導小組的打算對突發(fā)大事狀況向政府聞主管部門、上級單位進展報告；負責聞媒體及當?shù)卣嘘P部門和上級相關部門的接待工作。.5技術保障物資供給組：全面供給應急救援時的技術支持；把握本公司各設備、器材、工具等專業(yè)技術。把握本公司各設備、設施、建筑在事故災難狀況下的應急處置方法。依據(jù)公司要求做好各類危急大事相應物資貯備和供給工作；應急時，負責應急物資、各種器材、設備的供給；負責與其他外部部門進展溝通聯(lián)絡，并準時做好應急物資的補給工作。.6善后處理組：負責傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ鳌Ｘ撠熑藛T傷亡、設備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作。負責事故、災難調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。預防與預警風險監(jiān)測風險監(jiān)測的責任部門和人員綜合工程部負責組織職能部門定期對公司地質(zhì)的穩(wěn)定性進展一次安全檢查，并與市地震、水文、氣象等部門加強聯(lián)系與溝通，做好地質(zhì)災難預報。綜合工程部是地質(zhì)險情監(jiān)測工作的業(yè)務主管部門，具體負責險情監(jiān)測的業(yè)務治理與監(jiān)視檢查，同時向領導小組及領導小組準時反響信息并承受指導。風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道地質(zhì)災難簡易監(jiān)測方法〔1〕埋樁法：埋樁法適合對倒塌、滑坡體上發(fā)生的裂縫進展觀測。在斜坡上橫跨裂縫兩側(cè)離裂縫太近?！?〕埋釘法：在建筑物裂縫兩側(cè)各釘一顆釘子，通過測量兩側(cè)兩顆釘子之間的距離變化來推斷滑坡的變形滑動。這種方法對于臨災前兆的推斷是格外有效的。上漆法：在建筑物裂縫的兩側(cè)用油漆各畫上一道標記，與埋釘法原理是一樣的，通過測量兩側(cè)標記之間的距離來推斷裂縫是否存在擴大。貼片法：橫跨建筑物裂縫粘貼水泥砂漿片或紙片，假設砂漿片或紙片被拉斷，說明滑可以直接推斷滑坡的突然變化狀況。風險監(jiān)測信息收集渠道山體滑坡多發(fā)生在坡度較陡，高差較大的地方，有些地方人難以攀登，監(jiān)測難度較大，因此，宜承受簡易觀測〔日常巡回檢查〕和儀器監(jiān)測相結(jié)合的方法進展，監(jiān)測內(nèi)容包括方面的觀測，此項工作由電站綜合工程部具體負責實施，每月末進展一次觀測。電站生產(chǎn)技術部，每月初負責對電站地質(zhì)進展巡察檢查。檢查小組人員應保持相對消滅縱橫裂縫，斜坡上部是否消滅弧形裂縫有下沉現(xiàn)象，斜坡上緣是否土石零星下落。風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序〔1〕觀測人員巡查覺察特別狀況應馬上向生產(chǎn)技術部部長匯報?！?〕生產(chǎn)技術部部長會同值長、專工一起對觀測數(shù)據(jù)進展分析，假設推測有突發(fā)地質(zhì)災難應急領導小組。預警公布與預警行動預警分級預報等級按國家統(tǒng)一標準劃分為4級：Ⅳ級：提示級，可能性??；Ⅲ級：留意級，可能性較大；Ⅱ級：預警級，可能性大；Ⅰ級：警報級，可能性很大。預警公布程序預報Ⅳ-Ⅲ級信息，經(jīng)總經(jīng)理簽批后，由應急辦公室在公司局域網(wǎng)公布。公布Ⅱ-Ⅰ級地質(zhì)災難預報預警信息后，電站應準時向總經(jīng)理報告。預警公布后的應對程序和措施Ⅳ級預警公布后，防汛值班人員到崗、到位，親熱監(jiān)測地質(zhì)災難隱患點和雨情。隱患點有關狀況至少24小時上報綜合工程部一次。Ⅲ級預警公布后，防汛值班人員到崗、到位，觀測值班人員親熱監(jiān)測地質(zhì)災難隱患點和雨情。實施不連續(xù)監(jiān)測，提示災難易發(fā)地點的員工高度留意。Ⅱ級預警公布后，應急領導小組和各單位相關負責人、搶險隊伍到崗、到位，做好預災難的類型、規(guī)模、影響范圍；發(fā)生的可能性、連續(xù)誘發(fā)因素；受威逼的廠房、設備。Ⅰ級預警公布后，馬上啟動預案，緊急疏散災難易發(fā)地點的員工和說服周邊居民，各搶險隊伍到隱患點四周安全區(qū)域待命，預備搶險。預警完畢后由應急辦公室宣布預警完畢。信息報告應急報告流程發(fā)生特大型地質(zhì)災難后,由應急領導小組組長1小時馬上報上級主管單位、電監(jiān)局,并依據(jù)作出應急處理。托付電站進展調(diào)查處理的,最終形成的應急調(diào)查報告盡快上報上級公司。速報內(nèi)容失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。應急響應響應分級在本預案中將地質(zhì)災難的應急響應級別分為4級：Ⅳ級響應：應對小型地質(zhì)災難。Ⅲ級響應：應對中型地質(zhì)災難。Ⅱ級響應：應對大型地質(zhì)災難。Ⅰ級響應：應對特大型地質(zhì)災難。響應程序啟動應急預案的條件Ⅳ級響應啟動：消滅暴雨、特大暴雨，局部邊坡消滅滑移跡象，局部有松動多數(shù)地裂縫有進展跡象，或高邊坡監(jiān)測測值明顯特別，經(jīng)初步分析認為有可能產(chǎn)生嚴峻后果時。Ⅲ級響應啟動：持續(xù)暴雨或持續(xù)降雨，高邊坡外觀檢查覺察有較明顯裂縫或不均勻沉降，測值變化趨勢呈持續(xù)增大時。Ⅱ級響應啟動：持續(xù)暴雨，大局部邊坡有明顯形成區(qū)域性滑坡或泥石流的條件，局部導致電站主體風機、輸電線路受損、員工人身安全受到威逼。Ⅰ級響應啟動：持續(xù)暴雨或特大暴雨，整體邊坡變化明顯快速，形成大面積滑坡或泥整體功能破壞，停電與系統(tǒng)解列等。響應啟動：，領導小組應急處置工作組全部到位。Ⅱ級響應：由上級公司應急領導小組啟動應急響應，電站應急指領導小組開頭運作，領導小組應急處置工作組全部到位。Ⅲ級響應：由電站應急領導小組啟動應急響應，應急領導小組開頭運作，領導小組應急處置工作組全部到位。Ⅳ級響應：電站應急領導小組啟動應急響應，應急領導小組開頭運作，領導小組應急處置工作組全部到位。響應行動議，調(diào)動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，依據(jù)“統(tǒng)一指揮負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互協(xié)作、親熱協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。應急處置先期處置對是否轉(zhuǎn)移群眾和應實行的措施做出決策；準時劃分地質(zhì)災難危急區(qū)，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線；加強監(jiān)測，實行有效措施，防止災難進一步擴大，避開搶險救災可能導致的二次人員傷亡。應急處置小范圍滑坡一旦發(fā)生后，要認真對待，依據(jù)滑坡的部位，在認為安全、技術有保障的延，在處理方法上，應按“小塌清、先支后清”以及“治塌先治水”的原則快速進展?！靶『笙轮鸩饺コ?，同時做好排水工作。由電站負責設置臨時圍欄、懸掛警示標示牌，領導小組通知綜合工程部聯(lián)系政府搶險組織。觀測人員險情監(jiān)測，現(xiàn)場實行24小時值班。組織員工和群眾轉(zhuǎn)移避讓或?qū)嵭信烹U防治措施，依據(jù)險情和災情具體狀況提出應急對策，狀況危急時應強制組織受威逼群眾避災疏散。做好速報工作,并依據(jù)災情進展,隨時續(xù)報,直至調(diào)查完畢。大型以上地質(zhì)災難的應急搶險救災工作，在政府和上級應急機構未介入之前，由本單位地質(zhì)災難應急領導小組現(xiàn)場負責具體指揮和處置。擴大應急響應處置工作。應急完畢突發(fā)地質(zhì)災難處置工作已根本完成，次生、衍生危害根本消退，應急處置工作即告完畢。應急完畢。Ⅱ級大型地質(zhì)災難應急響應由本單位應急辦公室報請上級主管單位突發(fā)大事應急領導小組主要領導批準后，電站應急領導小組組長宣布應急完畢。Ⅰ級特大型地質(zhì)災難應急響應由本單位應急辦公室報請上級公司突發(fā)大事應急領導小組主要領導批準后，電站領導小組組長宣布應急完畢。后期處置關部門，同時通過播送向全廠員工公布應急完畢信息。因搶險救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備或者占用其房屋、土地的，險情、災難應急期完畢后應當準時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當賜予相應的補償。客觀的評估，財務部依據(jù)評估狀況辦理保險和理賠事宜。應急領導小組負責開展事故調(diào)查，查明事故緣由，制定防范措施。總結(jié)本次應急工作閱歷教訓必要時修改本預案。應急保障應急隊伍任何部門和個人都有參與自然災難救援的義務。生產(chǎn)系統(tǒng)人員是地質(zhì)災難搶險的重要力氣。各應急處置工作組應加強隊伍建設，確保搶險需要。必要時由電站防汛辦向市政府辦懇求支援。應急物資與裝備品由綜合辦公室負責供給。序號 處理事項 資源名稱數(shù)量電器各1支122現(xiàn)場操作 工具袋〔操作用工具〕4應急燈〔手電筒〕11片2弧門檢查或操作2

放地 點運行工具室運行工具室中控室

數(shù)量1323泵檢查6預備7 對講機充電

排水泵、倉庫備用防洪泵12008

倉庫值班室

52值班人員通信與信息無特別。經(jīng)費本預案所需應急專項經(jīng)費由財務部向發(fā)電公司申報急專用物資準時到位。其他各應急保障組及各行政機構每年準時上報材料設備打算，配備足夠的人員及保障物資與設備。綜合工程部準時做好宣傳、安撫、食品、飲用水供給及疾病防疫工作。生產(chǎn)人員在山體滑坡及泥石