2022年市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式調(diào)查匯報(bào)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式調(diào)查匯報(bào)今年是改革開放30周年，實(shí)踐證明，對(duì)外開放是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的強(qiáng)大動(dòng)力，抓進(jìn)展必需抓對(duì)外開放。同時(shí)，今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：“經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)謀全局，好字優(yōu)先求突破”，“好字優(yōu)先”是今年經(jīng)濟(jì)工作的新基調(diào)和主旋律。如何把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)推向又好又快進(jìn)展的新階段，轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式是一條重要途徑。一、我市對(duì)外貿(mào)易存在問題和面臨形勢(shì)改革開放以來，在全市上下的共同努力下，全市對(duì)外貿(mào)易高歌猛進(jìn)，貿(mào)易總量逐年擴(kuò)大，增長(zhǎng)幅度連年提高。2022年，我市外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)大幅增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值突破11億美元大關(guān)，總量再上新臺(tái)階。雖然我市對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、進(jìn)展態(tài)勢(shì)良好，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。但是，通過深化剖析可以發(fā)覺，目前我市的對(duì)外貿(mào)易也存在不容忽視的問題，突出表現(xiàn)是“三個(gè)偏低”。一是高科技產(chǎn)品出口總量、比重偏低。2022年，我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口2.5億美元，僅占全市出口創(chuàng)匯總額的32.9%，初級(jí)產(chǎn)品出口占的比重過大；二是進(jìn)口比重偏低。2022年全市進(jìn)口3.649億美元，占對(duì)外貿(mào)易額的32.7%，對(duì)外貿(mào)易順差過大；三是自有企業(yè)外貿(mào)總量、比重偏低。2022年全市自有企業(yè)進(jìn)出口2億美元，僅占全市進(jìn)出口總量的18%左右，外商投資企業(yè)是進(jìn)出口的主體，左右著全市對(duì)外貿(mào)易，增加了我市經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，加快培育在產(chǎn)業(yè)定位占居高端，集成性的、綜合性的、擁有核心技術(shù)的自有企業(yè)，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。改革開放30年來，我市外貿(mào)出口早已擺脫了“換匯貿(mào)易”的依靠，而且在參加國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工過程中，形成了較強(qiáng)的加工制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，增幅持續(xù)攀升，對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要力氣。同時(shí)，也產(chǎn)生了資源、能源消耗過多、環(huán)境污染較為嚴(yán)峻的問題。從全國(guó)范圍來看，大多數(shù)資源型城市或多或少存在著這種問題。為了有效解決這一普遍問題，國(guó)家從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與對(duì)外開放關(guān)系，建立資源節(jié)省和環(huán)境友好型社會(huì)的要求動(dòng)身，實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和貿(mào)易向依靠消費(fèi)、投資和外貿(mào)協(xié)調(diào)進(jìn)展轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使外貿(mào)出口企業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化。就目前來看，影響外貿(mào)企業(yè)的不確定因素有所增加，既有國(guó)際的因素，也有國(guó)內(nèi)的因素，并且這些不利因素將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，外貿(mào)企業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是全球經(jīng)濟(jì)放緩，外部需求不足。去年7月份，美國(guó)次級(jí)債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)，從而帶動(dòng)全球股市連鎖暴跌，致使全球經(jīng)濟(jì)放緩。同時(shí)，受次級(jí)債務(wù)危機(jī)連續(xù)集中影響，消費(fèi)者的信念直接受到影響，將會(huì)引發(fā)外部需求的不足，這必定會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的出口增長(zhǎng)形成肯定的壓力。二是人民幣升值的匯率政策調(diào)整，削減了外貿(mào)企業(yè)出口收益。人民幣升值步伐連續(xù)加快，對(duì)出口行業(yè)、外幣資產(chǎn)高或產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)的行業(yè)沖擊較大，電子、紡織、機(jī)械等眾多勞動(dòng)密集型低利潤(rùn)行業(yè)的生存環(huán)境趨于惡化。有關(guān)專家估算，伴隨著我國(guó)人民幣升值為標(biāo)志的匯率政策的不斷調(diào)整，外貿(mào)企業(yè)的商品出口收入將相應(yīng)削減，2022年以來受人民幣升值的影響，以美元結(jié)算的商品出口收入削減了5.6%，以日元結(jié)算的商品出口收入削減了2.3%，以歐元結(jié)算的商品出口收入削減了1.2%。據(jù)估算，2022年由于人民幣升值，我市外貿(mào)企業(yè)削減收入1億元左右。今后一個(gè)時(shí)期，人民幣將持續(xù)升值，外貿(mào)出口收入還會(huì)相應(yīng)削減。三是稅收政策調(diào)整，削減了外貿(mào)出口凈收益。2022年下半年以來，國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，對(duì)資源類和耗能類產(chǎn)品出口不僅取消了出口退稅，而且開征了出口關(guān)稅，對(duì)一般出口商品大幅度調(diào)低了出口退稅率，因出口稅收政策調(diào)整因素的影響，出口企業(yè)的出口商品利潤(rùn)率平均下降了3.2%，這一因素的持續(xù)性和影響力將不斷增加，今后外貿(mào)出口企業(yè)經(jīng)收益還會(huì)相應(yīng)削減；“兩稅并軌”政策的實(shí)施，削減了外商投資企業(yè)稅后利潤(rùn)。四是國(guó)際石油價(jià)格居高不下，國(guó)內(nèi)原材料、動(dòng)力價(jià)格上漲，增加了外貿(mào)出口成本。2022年以來，由于國(guó)際石油價(jià)格的影響，我國(guó)境內(nèi)原材料和動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上漲，而出口商品價(jià)格卻不能同幅度上漲，導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)商品出口利潤(rùn)下降，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力受到肯定程度影響。據(jù)猜測(cè)，2022年外貿(mào)企業(yè)商品出口利潤(rùn)率存在連續(xù)下降的風(fēng)險(xiǎn)。二、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間外貿(mào)企業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出口企業(yè)必需認(rèn)清經(jīng)濟(jì)進(jìn)展形勢(shì)，把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。各企業(yè)不能寄盼望于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向貿(mào)易出口愛護(hù)的逆向調(diào)整，只能順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)展變化，通過轉(zhuǎn)變貿(mào)易進(jìn)展方式，求得生存進(jìn)展。從目前的形式看，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：（一）實(shí)現(xiàn)一般加工貿(mào)易向深加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變。在我市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)展過程中，加工貿(mào)易舉足輕重，但進(jìn)展層次相對(duì)較低，影響了外貿(mào)整體水平的提高。著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)進(jìn)展，切實(shí)提高利用外資質(zhì)量，是今后一個(gè)時(shí)期外貿(mào)進(jìn)展的重要任務(wù)。在出口商品的稅收政策調(diào)整方面，國(guó)家針對(duì)不同類別的出口產(chǎn)品實(shí)行了區(qū)分對(duì)待的稅收政策，出口企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，仔細(xì)討論國(guó)家有關(guān)政策，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條做文章，將初級(jí)加工產(chǎn)品延長(zhǎng)到深加工產(chǎn)品，爭(zhēng)取享受到稅收優(yōu)待政策，避開稅收政策調(diào)整給出口企業(yè)造成的利潤(rùn)損失。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，逐步淘汰限制類產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)到允許類、鼓舞類產(chǎn)品，把加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端推動(dòng)，提升出口產(chǎn)品檔次，提高出口經(jīng)濟(jì)效益。（二）實(shí)現(xiàn)由消耗資源型貿(mào)易向節(jié)省資源型貿(mào)易轉(zhuǎn)變。無論是國(guó)家調(diào)整的稅收政策因素，還是原材料、動(dòng)力價(jià)格上漲因素，受到?jīng)_擊最大的無疑是那些資源消耗型的加工貿(mào)易。從企業(yè)盈利角度看，實(shí)現(xiàn)由消耗資源型向節(jié)省資源型轉(zhuǎn)變，既可以避開稅收政策調(diào)整給出口企業(yè)造成的利潤(rùn)損失，又能適當(dāng)減輕原材料和動(dòng)力價(jià)格上漲給企業(yè)造成的利潤(rùn)損失。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)由消耗資源型向節(jié)省資源型轉(zhuǎn)變，符合科學(xué)和諧進(jìn)展的要求，進(jìn)展前景寬闊。（三）實(shí)現(xiàn)外包加工貿(mào)易向自主加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變。很多貿(mào)易出口企業(yè)由于實(shí)行外包加工型貿(mào)易，長(zhǎng)期以來，缺乏自主核心技術(shù)，導(dǎo)致每年在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收入的過程中，需要支付大量的專利權(quán)使用費(fèi)，降低了自身的凈收益。因此，搞好自主技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)自主技術(shù)型貿(mào)易進(jìn)展，可以適當(dāng)提高出口企業(yè)自身的凈收益，增加企業(yè)應(yīng)對(duì)利益損失的抗風(fēng)險(xiǎn)力量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）實(shí)現(xiàn)貼牌貿(mào)易向自主品牌貿(mào)易轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查，目前，許多出口企業(yè)由于缺乏自主品牌，開展貼牌加工型貿(mào)易，導(dǎo)致每年在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易收入過程中，需要支付肯定的商標(biāo)使用費(fèi)，同樣降低了自身的凈收益。因此，擴(kuò)大自主品牌的國(guó)際宣揚(yáng)，大力進(jìn)展自主品牌貿(mào)易，推動(dòng)企業(yè)由貼牌加工向托付設(shè)計(jì)生產(chǎn)、自有品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)型，也是提高出口企業(yè)自身的凈收益、增加應(yīng)對(duì)利益損失的抗風(fēng)險(xiǎn)力量、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)途徑。（五）實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變。與傳統(tǒng)的一般商品貿(mào)易相比較，服務(wù)貿(mào)易具有涵蓋范圍廣、服務(wù)供應(yīng)方式多樣、內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)展前景更為寬闊，由于屬于國(guó)家政策提倡和扶植的貿(mào)易類別，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，可以優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，且不會(huì)受到原材料和動(dòng)力價(jià)格上漲因素的影響。三、加快轉(zhuǎn)變我市外貿(mào)進(jìn)展方式的幾點(diǎn)建議加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易進(jìn)展方式是必不行少的內(nèi)在動(dòng)力，也離不開政府的樂觀引導(dǎo)和促進(jìn)作用。（一）增加主動(dòng)性，形成轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式的內(nèi)在動(dòng)力。一是認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，外貿(mào)企業(yè)不能產(chǎn)生寄盼望于國(guó)家連續(xù)回歸貿(mào)易愛護(hù)政策的錯(cuò)誤熟悉，更不能持有不思轉(zhuǎn)變思想和消極觀望態(tài)度。二是結(jié)合實(shí)際，大膽探究，每個(gè)外貿(mào)企業(yè)的詳細(xì)狀況不同，轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式不行一概而論，要因企制宜，外貿(mào)企業(yè)要變壓力為動(dòng)力，必需適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的需要，依據(jù)自身的詳細(xì)條件，走自己的路，樂觀探究出一條適合自己的轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式的詳細(xì)途徑。三是加大自主研發(fā)力度，外貿(mào)企業(yè)要樂觀與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，開展聯(lián)合攻關(guān)，搞好自主技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)立自有品牌，探究由消耗資源型貿(mào)易向節(jié)省資源型貿(mào)易轉(zhuǎn)變和一般加工貿(mào)易向深加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變的方式、方法、途徑和詳細(xì)措施，推動(dòng)加工型外包貿(mào)易向自主技術(shù)型貿(mào)易進(jìn)展和貼牌貿(mào)易向自主品牌貿(mào)易進(jìn)展。四是大力開展服務(wù)貿(mào)易，有條件的外貿(mào)企業(yè)，要在搞好實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過樂觀進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易類別的多元化，不斷優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，壯大對(duì)外貿(mào)易實(shí)力，增加抵擋國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的力量。（二）加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。一是加大宣揚(yáng)力度，使企業(yè)認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不行逆轉(zhuǎn)性，提高轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)調(diào)研，趨利避害，外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、金融等有關(guān)涉外部門，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品類別、結(jié)構(gòu)、出口范圍、外幣結(jié)算類別等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行深化調(diào)研，結(jié)合人民幣升值外幣匯率變化的趨勢(shì)、區(qū)分對(duì)待的稅收政策、原材料和動(dòng)力價(jià)格上漲等因素的影響，討論外貿(mào)企業(yè)不同產(chǎn)品出口受到的影響，擇優(yōu)確定有關(guān)出口事項(xiàng)。三是分類指導(dǎo)，要結(jié)合不同類別外貿(mào)企業(yè)的自身詳細(xì)狀況，對(duì)不同類別的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式供應(yīng)詳細(xì)的分類指導(dǎo)看法，提高轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式的針對(duì)性、實(shí)效性。四是加強(qiáng)信息服務(wù)工作，對(duì)于企業(yè)在轉(zhuǎn)變外貿(mào)進(jìn)展方式過程中遇到的實(shí)際問題，要發(fā)揮政府供應(yīng)信息關(guān)心的聯(lián)姻作用，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)展貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)，在培育研發(fā)人才、愛護(hù)學(xué)問產(chǎn)權(quán)、改善技術(shù)研發(fā)環(huán)境等方面，政府應(yīng)當(dāng)搞好基礎(chǔ)服務(wù)。六是政策傾斜，在國(guó)家緊縮土地、信貸閘口的前提下，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)分對(duì)待、保證重點(diǎn)的原則，在土地審批、財(cái)稅安排、金融貸款等政策方面，給技術(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)優(yōu)待條件，推動(dòng)貿(mào)易進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。(三)優(yōu)化“五個(gè)結(jié)構(gòu)”，提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。一是優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。外貿(mào)企業(yè)要通過參與國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，在鞏固老市場(chǎng)、老客戶的同時(shí)，擴(kuò)大歐美高價(jià)位市場(chǎng)的出口份額，開拓新興國(guó)際市場(chǎng)；二是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。外貿(mào)企業(yè)要與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，增加研發(fā)力量，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高自主品牌和名牌產(chǎn)品的出口比重，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；三是優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)的扶持力度，對(duì)