泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法

泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法泰興市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法時(shí)間:2012年03月23日來(lái)源:本站原創(chuàng)作者:admin點(diǎn)擊:324次第一章

總則第一條

為進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，根據(jù)泰州市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見(jiàn)》（泰辦發(fā)〔2008〕81號(hào)）和《泰興市促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見(jiàn)》（泰委辦發(fā)〔2008〕79號(hào)），參照《泰州市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱的創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)孵化基地（簡(jiǎn)稱孵化基地），是指為我市有創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者搭建的制度性、智能化的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者新創(chuàng)辦的小型創(chuàng)業(yè)實(shí)體（個(gè)體工商戶、小企業(yè)、小公司、專業(yè)合作社等）提供有利于存活、發(fā)展的服務(wù)環(huán)境和空間環(huán)境的公益性服務(wù)機(jī)制。第三條

市促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)孵化基地的管理和運(yùn)作，并提供相關(guān)服務(wù)。

第二章

孵化基地職能

第四條

市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村“三級(jí)”創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為進(jìn)駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供服務(wù)通道，幫助創(chuàng)業(yè)者聯(lián)系協(xié)調(diào)所需的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理工作。推行創(chuàng)業(yè)“十位一體”服務(wù)，即項(xiàng)目推介、小額貸款、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、能力測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。第五條

孵化基地的服務(wù)職能（一）為孵化實(shí)體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件。（二）為孵化實(shí)體提供咨詢、物業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、中介等服務(wù)。（三）協(xié)助孵化實(shí)體辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)。（四）協(xié)助孵化實(shí)體落實(shí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。（五）協(xié)助孵化實(shí)體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資、項(xiàng)目申報(bào)、科技開(kāi)發(fā)、企業(yè)策劃、國(guó)際交流。（六）幫助孵化實(shí)體代理人事、工商、財(cái)政、專利、法律等相關(guān)事務(wù)。（七）免費(fèi)為孵化對(duì)象開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（八）做好宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。

第三章

孵化基地的類型和條件第六條

孵化基地的類型和條件孵化基地按產(chǎn)業(yè)可分為農(nóng)田型、園區(qū)型、門面型、市場(chǎng)型和樓宇型等類型。(一)農(nóng)田型孵化基地：基地面積達(dá)30畝以上，按現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園要求建設(shè)，主要用于入駐生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、高附加值種養(yǎng)殖業(yè)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(二)園區(qū)型孵化基地：具有一定的企業(yè)群集規(guī)模，基地面積不少于5000平方米，著重于科技成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)擴(kuò)展的工業(yè)集中園區(qū)。(三)門面型孵化基地：方便消費(fèi)者、地理位置相對(duì)適宜，至少由10個(gè)獨(dú)立門面集中組成，每個(gè)門面不少于6平方米，各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，主要用于經(jīng)營(yíng)、銷售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(四)市場(chǎng)型孵化基地：基地面積不少于10000平方米，地理位置適宜，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)專業(yè)化，各攤位相對(duì)獨(dú)立，有專門的市場(chǎng)管理小組及管理制度，主要用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)、商品買賣等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。(五)樓宇型孵化基地：屬于多層寫(xiě)字樓，總面積不少于300平方米，有獨(dú)立辦公室，各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，主要用于生產(chǎn)、代理、經(jīng)銷、廣告等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。第七條孵化基地的條件（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所，健全的內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)制度及對(duì)孵化實(shí)體的考核制度。有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員。（二）有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施。（三）創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)有專門管理辦公室，為進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介，幫助開(kāi)業(yè)登記、租金減負(fù)、后續(xù)跟蹤指導(dǎo)、就業(yè)登記及參加社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性入駐個(gè)體工商戶或企業(yè)不少于10家，安排從業(yè)人員100人以上。孵化成功率在70%以上，一個(gè)孵化周期內(nèi)至少孵化1-2戶成為規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)定最低限額的，允許公司注冊(cè)資本分期到位，首次出資額只要達(dá)到規(guī)定注冊(cè)資本20%，剩余部分可以自公司成立日起2年內(nèi)分期到位，一人公司必須一次性繳足。實(shí)行名稱登記注冊(cè)即時(shí)辦理制度，申辦冠以“泰興市”名稱的企業(yè)，不受注冊(cè)資本規(guī)模和組織形式的限制。建立企業(yè)預(yù)備期登記制度，對(duì)于工商登記時(shí)非主要條件欠缺，但在1年內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可先行核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期企業(yè)管理。（二）孵化對(duì)象自工商部門登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收登記類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。（三）孵化對(duì)象屬于返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的人員，從登記注冊(cè)之日起，三年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分由所屬財(cái)政按50%的比例返還給創(chuàng)業(yè)實(shí)體。（四）孵化對(duì)象符合合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，根據(jù)其人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最多可貸20萬(wàn)元；，按規(guī)定給予100%的貼息。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，在孵化期內(nèi)對(duì)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要且還款信譽(yù)良好的，還可以享受1次貼息小額擔(dān)保貸款和一次不貼息的創(chuàng)業(yè)貸款。孵化對(duì)象當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款發(fā)放條件的人員，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過(guò)5萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貼息貸款，但貸款期限不低于6個(gè)月。經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定、財(cái)政部門復(fù)核的勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款，由所屬財(cái)政部門按國(guó)家規(guī)定利率的50%給予貼息。（五）孵化對(duì)象吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定的就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照實(shí)際招用人數(shù)，給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3年。其中：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定的就業(yè)困難對(duì)象中“4050”人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3年期滿后，可相應(yīng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。（六）孵化對(duì)象為下崗失業(yè)人員，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照入駐孵化基地后，可以按規(guī)定一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。（七）孵化對(duì)象可享受一次免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB培訓(xùn)）其中包括：“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”（GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）、“改善你的企業(yè)”（IYB）、“擴(kuò)大你的企業(yè)”(EYB)四個(gè)培訓(xùn)模塊。