272醫(yī)院暖氣立管改造方案

施工組織設(shè)計（方案）報審表工程名稱：272醫(yī)院采暖立管改造工程第（1）號施工單位天津開發(fā)區(qū)萊特機電工程有限公司監(jiān)理單位致阜新德龍監(jiān)理盛德實業(yè)公司住宅樓采暖改造工程公司監(jiān)理部我方根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成了272醫(yī)院住院部樓采暖立管改造工程的施工組織設(shè)計（方案）的編制，并經(jīng)我單位技術(shù)負責人審查批準，請予以審查。附件：施工組織設(shè)計（原件）項目經(jīng)理：年月日審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師（簽字）：年月日審核結(jié)論：□可行√□修改后報□重新編制總監(jiān)理工程師（簽字）：年月日本表由施工單位填報一式四份，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批后，施工單位留存一份，項目監(jiān)理機構(gòu)收存份。272醫(yī)院住院部樓暖氣立管改造工程施工組織設(shè)計2014年8月22日 施工組織設(shè)計審批頁 工程名稱272醫(yī)院住院部樓采暖立管改造工程文件名稱施工組織設(shè)計編制人總工程師（技術(shù)負責人）審批意見：簽字：年月日生產(chǎn)部門審批意見：簽字：年月日安監(jiān)部門審批意見：簽字：年月日質(zhì)監(jiān)部門審批意見：簽字：年月日一.工程概況：本工程為272醫(yī)院暖氣立管（管道井1-9層）改造工程。本樓管道井暖氣立管腐蝕、老化，需將原有采暖系統(tǒng)管道全部拆除，重新施工。經(jīng)商定具體施工如下：1.1采暖系統(tǒng)管道井暖氣管道全部拆除。1.2重新安裝采暖干管管徑、坡度不變，管道更換為國標焊接鋼管。二.編制依據(jù)2.1、272醫(yī)院住院部樓施工圖紙。2.2272醫(yī)院住院部樓暖氣改造設(shè)計圖紙2.3《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242-2002三.施工部署：各分項工程作業(yè)班組各分項工程作業(yè)班組工長質(zhì)檢員

質(zhì)檢員技術(shù)員技術(shù)員項目經(jīng)理項目經(jīng)理安全員安全員材料員材料員3.1公司總部與現(xiàn)場管理組織關(guān)系：公司派駐現(xiàn)場委托人全面履行施工合同所有關(guān)于工程質(zhì)量、工期、造價、安全、消防的條款及文明施工等一切承諾。3.2所有進入現(xiàn)場的成品、半成品、設(shè)備、材料、器具均應(yīng)有產(chǎn)品合格證、檢驗報告等質(zhì)量證明文件，使所用的進場材料、設(shè)備全部合格，保證工程質(zhì)量。3.3公司對選定的施工人員予以考察，并采取競爭錄用的方法，使所選擇的施工人員無論是資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)驗都符合工程要求。3.4.質(zhì)量目標：本工程承諾質(zhì)量目標為合格。3.5計劃開工日期×××年××月××日,完工日期×××年××月××日3.6施工順序：3.6.1、首先把三處管道井每層用切割機開一個1000㎜*500㎜洞口，進去進行管道拆除，3.6.2、拆除方法：首先用割槍隔斷每層的管道，然后分段從1000㎜*500㎜洞口運出，搬運到廢料堆放區(qū)。3.6.3、管道安裝:首先從一層管道井垂直開一個從地面至頂*500㎜寬的洞口，進行管道運輸，從一層把管道順著套管垂直運到每層。然后焊接進行支架固定。安裝完畢后，進行壓力試驗。3.6.4、管道安裝完成后管道井施工洞口進行修復(fù)及塑鋼門1000㎜*500㎜安裝。四.施工準備4.1材料準備：4.1.1焊接鋼管良好，管壁薄厚均勻，內(nèi)外光滑整潔，管件的規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計壓力要求，內(nèi)外徑及管件應(yīng)造型規(guī)矩。管材及管件均應(yīng)有出廠合格證及檢驗報告。4.2工機具準備：4.2.1機械：電焊機、氣焊、電錘、手電鉆、電動試壓泵等。4.2.2工具：手鋸、手錘、活扳手、手壓泵、等。4.2.3其它：水平尺、線墜、鋼卷尺、小線、壓力表等。4.3作業(yè)條件：4.3.1施工圖紙及其它技術(shù)文件齊全，且已進行圖紙技術(shù)交底，滿足施工要求；4.3.2施工方案、施工技術(shù)、材料機供應(yīng)等能保證正常施工；4.3.3管道施工在每層的管道井內(nèi)，一層有材料進出的情況，每層開洞時會有噪音。五.主要施工方法5.1.原材料進場質(zhì)量控制：5.1.1進場的管材等材料，成品、半成品、配件、器具和設(shè)備必須具有中文質(zhì)量合格證明文件，規(guī)格、型號及性能檢測報告應(yīng)符合國家技術(shù)標準或設(shè)計文件，進場時應(yīng)做檢查驗收。5.1.2材料進場嚴格按不同類型、不同規(guī)格、型號堆放，并且做好防腐措施。在保管和施工過程中，應(yīng)采取有效措施防止損壞或腐蝕。5.2采暖系統(tǒng)安裝：5.2.1干管施工：管道井采暖管采用焊接管，它的規(guī)格有DN80、DN70、DN50、DN40、DN32、DN25、DN20，管進管道井前必須對管子進行除銹，并刷防銹漆。5.2.2接口為焊接，管道焊接前，應(yīng)將管道內(nèi)外壁清理干凈，兩管道應(yīng)同一條直線上，焊接后的管道焊縫要自然冷卻，不得驟冷。5.2.3支架：地溝所有采暖管道都要用固定支架固定，支架要埋設(shè)牢固平整、排列整齊，支架與管子接觸緊密，活動支架為吊架安裝，支吊架的吊鉤或卡箍的位置應(yīng)正確。5.2.4主管道管道安裝完畢，對地溝管道進行水壓試驗，試驗壓力為0.6Mpa,試壓合格。5.3采暖立支管的安裝：5.3.1采暖立管安裝栽卡子時要吊線，位置正確、牢固，穿樓板套管頂部高出裝飾地面20mm，底面應(yīng)與樓板底面相平，采暖立管所用管材規(guī)格有、DN25、DN205.3.2立支管為絲扣連接，螺紋加工清潔、規(guī)整、無斷紋、無偏心、連接牢固，管螺紋根部應(yīng)有2～3扣的外露螺紋，多余的麻絲應(yīng)清理干凈。散熱器支管應(yīng)有1%的坡度，坡向應(yīng)利于排氣和泄水。支管為、DN20，卡子牢固，位置正確。5.3.3系統(tǒng)安裝完畢，管道保溫之前應(yīng)進行水壓試驗，試驗壓力為0.6Mpa，10min內(nèi)壓力降不大于0.02Mpa，采暖系統(tǒng)竣工后或交付使用前必須進行吹洗。六．文明安全管理措施6.1.凡進入施工現(xiàn)場的班組施工人員，都應(yīng)熟知本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)守工作崗位，嚴禁酒后上崗。6.2進入施工現(xiàn)場時，，不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳進入現(xiàn)場，如在高空區(qū)工作，必須系安全帶。6.3套絲工作時應(yīng)夾平、夾牢，工作臺要平穩(wěn)，二人以上操作時，動作要協(xié)調(diào)一致，防止把柄傷人，管子串動或?qū)跁r，手不得放在管口接合處。6.4使用平面梯子時，與地面夾角以60～70度為宜，禁止二人同時在梯子上操作，所使用的梯子要有防滑措施，梯子如需接長時應(yīng)綁扎牢固。6.5施焊場地周圍應(yīng)清除干凈易燃易爆物品以免發(fā)生事故。6.6施焊場地周圍停止作業(yè)時應(yīng)詳細檢查余火，如有余火應(yīng)徹底撲滅或處理干凈，防止發(fā)生火災(zāi)。6.7電焊機.切割機.電鉆等電氣工具，都必須按照有關(guān)電氣安全規(guī)定進行安裝和使用，電焊機要放置高處，并要有防雨措施。6.8工種之間配合施工，應(yīng)團結(jié)一致，搞好工作，態(tài)度不準蠻橫，更不準打架、斗歐。6.9操作區(qū)域要保持整潔，并要做到工完料清。不隨地大小便和不亂倒垃圾，要保持現(xiàn)場清潔。6.10遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度。愛護現(xiàn)場的設(shè)施，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保質(zhì)、保量按期完成任務(wù)。原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作匯報

XXX鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職責，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計劃，有條不紊扎實地開展各項工作?，F(xiàn)將工作開展情況予以匯報：

一、前期主要工作

（一）鄉(xiāng)人大建設(shè)工作

1、加強制度建設(shè)，積極開展活動

鄉(xiāng)代表活動中心、代表小組活動室建立8項代表活動制度：即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的意見和呼聲，努力當好群眾的“代言人”。

2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

人大代表的履職能力事關(guān)代表工作成效的好壞，因此，提高代表的素質(zhì)能力尤為重要。為提高代表的業(yè)務(wù)水平，強化代表的履職能力，鄉(xiāng)人大活動辦建立定期學(xué)習(xí)制度，每周一組織代表在會議室進行集體學(xué)習(xí)，增強法律知識和服務(wù)群眾本領(lǐng)，使每一位代表從思想上認識到了人大代表的重要職責和任務(wù)，為接下來的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

3、開展“雙聯(lián)三爭”活動，體民情，解民憂

為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭”活動中通過人大主席團聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭創(chuàng)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、爭創(chuàng)先進代表小組、爭做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾?？h、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼。主席團成員堅持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決，職責在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過召開會議或設(shè)立群眾意見箱等形式征求群眾意見，對群眾提出的路、塘、橋、壩的維修，農(nóng)業(yè)科技知識下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。根據(jù)群眾所需所求，要求主席團成員每年要協(xié)助群眾完成1至2個項目工程，定點幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦1件實事。真正將群眾路線教育實踐活動做實、做細、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺階。

4、開展代表向選民述職工作

制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會上進行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的50%，農(nóng)村選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10%，且在大會上進行了民主測評。會議由人大主席主持，代表做述職報告，選民代表評議發(fā)言，其他代表書面述職。通過開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責更加透明化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。

（二）代表依法履職情況

1、加強對非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查

為嚴厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水，XXX鄉(xiāng)人大主席團積極組織代表對該項工作進行了全面督查，組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個砂場進行排查，摸清采砂活動基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動，全體機關(guān)干部參加，工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，出動人員120多人，車輛30余輛，通過十天工作，共查封扣押鏟車18臺、鉤機線路板11個、電力設(shè)備8臺，112個采砂點全部搗毀。有效制止了非法采砂活動，治理工作取得了明顯成效。

2、加強校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督

今年3月、9月，鄉(xiāng)人大主席團組織部分人大代表兩次對鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水安全及食品安全進行專項督查活動。活動重點從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質(zhì)量是否過關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無”食品等多個角度進行檢查。同時，組織代表對校園周邊環(huán)境進行視察，相關(guān)職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點。并對少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個整改建議意見。一是要嚴格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施，并設(shè)立醒目標志牌；三是要加強對中小學(xué)生公共安全常識宣傳和教育，樹立安全意識，培養(yǎng)應(yīng)變能力；四是要健全安全管理機構(gòu)，落實安全應(yīng)急方案，實施責任追究制。

3、對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行視察

今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團會議，針對XXX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè)，宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場、游園及社區(qū)綠化進行綜合視察。并對社區(qū)建設(shè)進行綜合評估。大會最后確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條，建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分8年三期進行，一期規(guī)劃建設(shè)用地6.7公頃，拆舊后整合利用，合法占地14.4公頃，預(yù)計2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進行，2018年底完成；三期計劃于2020年底完成。目前工程順利開展，建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。

4、體現(xiàn)人大職責，抓好人大信訪工作

XXX人大主席團歷來重視人大信訪工作。一是認真學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機，要求主席團成員在全面提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以民為本，熱情細致接待。耐心聽取來訪群眾的陳述，認真做好記錄，主動做好答疑解惑和情緒疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾20余名，解決實際問題19件，切實保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事，維護法律權(quán)威。嚴格按照信訪工作程序，對群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關(guān)部門批轉(zhuǎn)，督促落實；對于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實際的，耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅決維護法律權(quán)威。四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結(jié)，并及時將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團報告，信訪人對辦理結(jié)果不滿意的，或未按要求辦結(jié)的，督促承辦單位快速辦理，人大實行跟蹤督辦，直到信訪問題圓滿解決。四項工作的落實為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作

為進一步拓展人大代表工作，XXX鄉(xiāng)人大主席團要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實行“蹲點民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，著力落實幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛，孤寡老人能過上幸福的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時，能引領(lǐng)一方群眾共同致富；讓訴求對象正當?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護。目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會效果。

二、存在的問題

（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認識不到位

部分代表履職不到位，法律知識、上級精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上認識到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責。

（二）鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高

個別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能。

（三）鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高

代表大會期間，針對提出的議案、建議等，落實到位少，效率不高。有的代表對議案的性質(zhì)、作用不太了解，以至于把對各方面工作的建議、批評和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動“一言不發(fā)”，評議報告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責。

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位

部分黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應(yīng)有的位置，對人大開展的工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。

三、下步工作安排

（一）著力維護群眾的切身利益

關(guān)注非法采砂，保護山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會矛盾，維護群眾合法權(quán)益。

（二）充分發(fā)揮代表作用

認真督辦代表建議，不斷促進代表履職，積極開展代表活動；同時開展工作評議，在評議中改進工作、促進工作，提升工作實效。

（三）著力加強履職能力建設(shè)

把代表履職能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強理論學(xué)習(xí)，更新知識，開闊視野，提升能力；加強作風建設(shè)，把代表的興奮點集中到當好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）加強自身建設(shè)，提升工作效能

努力加強人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增強依法履職的能力；加強制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴格遵守黨風廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強基層公安機關(guān)黨建工作的思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機關(guān)，加強黨建工作，夯實公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機關(guān)所處的環(huán)境、擔負的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。當前，全國經(jīng)濟、社會正處于高速發(fā)展時期，各方面社會矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實際，就加強基層公安機關(guān)黨建工作談點認識和看法。

一、基層黨建工作存在的問題及其原因

近年來，鹽亭縣公安機關(guān)始終不斷加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推進基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想認識不深。部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認識不到位。對黨建工作的標準、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實、不規(guī)范。

（二）創(chuàng)新意識不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點，成效不明顯。

（三）重業(yè)務(wù)、輕黨建?；鶎硬块T重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對黨建工作是推動業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認識。

結(jié)合當前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領(lǐng)會的不深、理解不透，政治理論思想不扎實。

（二）支部作用發(fā)揮不好。隨著社會進步的不斷加速，群眾的法律意識日漸提高，社會矛盾日益凸顯，基層公安機關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織在打擊各類違法犯罪，維護社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。

（三）黨建制度落實不夠深。為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實上看，上級要求的緊，基層落實的就快，上級要求的不嚴，基層就敷衍了事，在制度落實上不深不細。

二、黨建在公安工作中的地位和作用

習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！秉h的建設(shè)就是要堅定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項法律法規(guī)，全面落實上級的政令、警令。

一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機關(guān)面對社會治安形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變，公安工作機動性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項工作和任務(wù)。公安機關(guān)黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進一步以強大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項教育實踐活動，將黨的理念深入貫徹到每一項公安工作中，以實際行動增強和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛。

二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。當前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線，當國家舉辦重大活動、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴重暴力恐怖案事件時，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此，通過黨建工作的扎實有效開展，能進一步強化組織堡壘作用，增強民警對組織的整體認同感。

三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過黨建工作的不斷推進，強化公安民警的政治意識、責任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進一步提升。實踐證明，公安工作和公安隊伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅決與庸、懶、散等不良作風作斗爭，從黨建工作入手，強化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

三、加強基層公安機關(guān)黨建工作的幾點思考

（一）強化基礎(chǔ)意識，打造團結(jié)型基層黨組織。一是要堅持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報自己的思想和工作情況，針對存在的問題和不足，認真開展批評與自我批評，使班子成員通過民主生活會達到剖析自己、相互了解、增進團結(jié)、明確方向、促進工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個人素質(zhì)，進一步強化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風。自覺維護班子的團結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實加強黨風廉政建設(shè)。堅持落實中央、省、市、縣的各項干部廉潔自律規(guī)定，通過加強班子自身建設(shè)，提高班子凝聚力，增強戰(zhàn)斗力。

（二）強化政治意識，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。一是要堅持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實。二是要堅持落實好黨（總）支部“三會一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動，做到“六有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論；要認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點知識；認真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到年度有計劃，月份有安排；黨員民警要根據(jù)工作崗位實際，有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué)1小時、周寫1篇心得、月讀1本書。做好學(xué)習(xí)、讀書筆記，確保學(xué)習(xí)的有效性，通過學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員民警的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。通過上黨課、座談會、知識答題、演講會、讀書心得展評、外出參觀考察等形式，提高黨員民警的學(xué)習(xí)興趣，同時營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）強化專業(yè)意