公司安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料范文三篇

公司安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料范文三篇

公司安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料一

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大問題，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)決貫徹生命至上、安全第一的方針，深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)安全發(fā)展。

主動(dòng)履責(zé)，健全安全生產(chǎn)組織保障體系。湖南省交通水利建設(shè)集團(tuán)是湖南著眼于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革而組建的一家大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋交通、水利、港航、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)行業(yè)，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，必須確保萬(wàn)無一失。一方面，抓住關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持將集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總部職能部門負(fù)責(zé)人、二級(jí)企業(yè)法人代表納入安委會(huì)，實(shí)行集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)分任安委會(huì)主任的雙首長(zhǎng)制或三首長(zhǎng)制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)抓安全生產(chǎn)、四不兩直檢查安全生產(chǎn)等制度。另一方面，

著眼齊抓共管，健全責(zé)任體系。落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)要求，依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，不斷健全以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、教育培訓(xùn)到位、專職人員到位、資金投入到位、危險(xiǎn)源識(shí)別和專項(xiàng)方案到位、安全技術(shù)交底到位、檢測(cè)流程到位、日常檢查到位等十一個(gè)到位，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)。

主動(dòng)出擊，深入查排問題杜絕隱患。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。從安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，碎片化的安全檢查不能代替系統(tǒng)管理，安全管理的所有環(huán)節(jié)都不是個(gè)人行為，而是組織行為；檢查發(fā)現(xiàn)的隱患不是偶然的，而是管理環(huán)節(jié)存在漏洞的真實(shí)反映。為此，要善用系統(tǒng)的方法、組織的力量發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不能簡(jiǎn)單地將相關(guān)安全問題和隱患?xì)w咎于員工的責(zé)任心不強(qiáng)。二是強(qiáng)化安全檢查抓手。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目情況，有針對(duì)性地設(shè)立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)方面和管理行為方面的安全生產(chǎn)紅線問題庫(kù)，配齊配強(qiáng)管理、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)等方面的專業(yè)檢查人員，定期開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行深入分析、全面通報(bào)和追責(zé)問責(zé)，從而推動(dòng)全集團(tuán)、全過程防患于未然。三是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持所有項(xiàng)目開工前進(jìn)行安全

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度，建立重大風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行紅、橙、黃、藍(lán)安全分區(qū)，針對(duì)不同分區(qū)采取不同措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源全面、分級(jí)管控。

主動(dòng)作為，建設(shè)人人參與、人人踐行的安全文化。一是大力培育安全第一的理念文化。通過逢會(huì)必講、檢查必講、有空就講，推動(dòng)每一名干部職工深化對(duì)保安全就是保飯碗、抓安全就是抓發(fā)展的認(rèn)識(shí)，任何時(shí)候都把安全作為頭等大事來抓，任何情況下都把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要立即予以解決。二是大力培育以人為本的管理文化。杜絕生冷硬粗和以罰代管、以批代管、放手不管的做法，建立完善情、理、法有機(jī)結(jié)合的管理模式和系列制度。三是大力培育主動(dòng)安全的行為文化。通過建立健全員工行為管理標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)日常培訓(xùn)和考核，抓好員工行為細(xì)節(jié)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。四是大力培育規(guī)范和諧的物態(tài)文化。充分發(fā)揮環(huán)境的潛移默化作用，全面規(guī)范集團(tuán)、二級(jí)企業(yè)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作生活環(huán)境，科學(xué)設(shè)置安全設(shè)施，全面建立視覺識(shí)別系統(tǒng)，讓安全生產(chǎn)的提示和影響無處不在。五是大力培育勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急文化。積極踐行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮集團(tuán)通過整合人才、技術(shù)、設(shè)備資源而組建的湖南省工程與災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)、湖南省水

上應(yīng)急救援隊(duì)這兩支專業(yè)隊(duì)伍的作用，廣泛投入到各種搶險(xiǎn)工作中去，更好地為全省應(yīng)急救援事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

公司安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料二

今年是集團(tuán)公司2035一流戰(zhàn)略進(jìn)入第二階段開局之年，是重慶公司加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)一流清潔能源企業(yè)建設(shè)的重要之年，也是公司延伸發(fā)展、深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。作為生產(chǎn)企業(yè)，之所以能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵要筑牢安全生產(chǎn)基石，正如總書記所講：安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。通過學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻體會(huì)到零死亡安全目標(biāo)的價(jià)值和意義，更加認(rèn)識(shí)到事故帶來的影響是深遠(yuǎn)的，損失是難以估量的，會(huì)對(duì)個(gè)人、家庭帶來巨大的傷痛，對(duì)企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家?guī)聿豢蓮浹a(bǔ)的損失。因此，要保障個(gè)人的身心健康和家庭的幸福，要保障企業(yè)的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要控制各類事故的發(fā)生，而控制事故發(fā)生的關(guān)鍵就是杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、失職監(jiān)督。

防違章指揮，把牢安全指揮棒。防違章指揮的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是違章指揮者居領(lǐng)導(dǎo)地位，違章指揮也是一種權(quán)力的象征，沒有一定的權(quán)力，違章指揮就無從談起。大多職工認(rèn)為，按管理人員的指揮辦事往往有利可圖，違背規(guī)程制度，從而造成違章作業(yè)。二是違章指揮具有暗示、默許和示范作用，管理人員上次違章指揮干一項(xiàng)工作，下次工人就敢毫無顧忌地干另一項(xiàng)工作。三是有的管理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工人違章作業(yè)視而不見，或有意避開，這其實(shí)是對(duì)違章作業(yè)現(xiàn)象的一種默許。

為了防止違章指揮，一是要管理人員思想上實(shí)實(shí)在在地樹立起安全第一的思想，正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，在安排生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要依據(jù)定額和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，真正做到對(duì)職工生命安全高度負(fù)責(zé)。二是要提高生產(chǎn)管理干部的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)安全技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高按章指揮的能力，提高廣大管理干部的安全意識(shí)和抓安全的責(zé)任感，提高綜合分析能力，使他們管什么、懂什么、精通什么，真正掌握安全生產(chǎn)的全過程。三是要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的違章指揮現(xiàn)象決不姑息縱容，堅(jiān)決予以懲處。對(duì)因違章指揮而造成事故的要從嚴(yán)處理，堅(jiān)決防止避重就輕，大事化小，小事化了。尤其要克服那種出現(xiàn)事故自下而上分析原因，然后自下而上逐級(jí)遞減處分的

做法。對(duì)干部處理寬，對(duì)工人處理嚴(yán)，使工人和干部之間產(chǎn)生心理隔閡，給某些干部造成受保護(hù)的特權(quán)心理，自覺不自覺地助長(zhǎng)違章指揮之風(fēng)，從而帶來事故隱患。

防違規(guī)作業(yè)，守牢安全作業(yè)面。作業(yè)違章是指從事各類活動(dòng)的人員在過程中出現(xiàn)的違章行為，其主要原因有以下幾個(gè)方面，一是有違章者在抱著試試看的心態(tài)違規(guī)操作了幾次后，沒有發(fā)生安全事故，于是，就認(rèn)為所謂的違章只是循規(guī)蹈矩或是小題大做，要出事早就出事了，從而把安全制度當(dāng)作絆腳繩，視作自尋煩惱。二是有違章者照搬照抄，把從這個(gè)實(shí)踐上取來的經(jīng)驗(yàn)用在那個(gè)實(shí)踐上，以為自己的經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)過多少次反復(fù)驗(yàn)證的真理，是放之四海而皆準(zhǔn)的，在這樣畸形的思想意識(shí)指導(dǎo)下，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。三是有違章者有圖省事怕麻煩的心理，存在投機(jī)取巧走捷徑的思想，安全工作無小事，任何一個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)部位，一時(shí)的松懈，都有可能影響到安全。

為了杜絕違規(guī)作業(yè)，一是建立完善的、可操作的安全管理制度，建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，區(qū)別對(duì)待各崗位的生產(chǎn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)程度，使獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制朝著高風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任重大的生產(chǎn)崗位傾斜，崗位職責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)權(quán)利、責(zé)任與利益的統(tǒng)一，激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性。二是完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖、安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、應(yīng)急處置卡，梳理作業(yè)任務(wù)清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患清單、重大隱患臺(tái)賬等，有效整理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)點(diǎn)，要求全員掌握，做到安全生產(chǎn)知己知彼。三是經(jīng)常性、有針對(duì)性對(duì)員工開展安全管理規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理、兩票三制等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能，提高識(shí)別和糾正違章行為的能力，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，使員工真正樹立起安全第一的觀念。

防失職監(jiān)督，筑牢安全監(jiān)督體。失職監(jiān)督是指承擔(dān)安全管理、監(jiān)督職責(zé)的人員，在活動(dòng)過程中，不履行安全管理責(zé)任而出現(xiàn)失職、瀆職行為。一是安全監(jiān)管執(zhí)法的精細(xì)化程度不夠，局部檢查多，全面監(jiān)督少；表面檢查多，深入分析少；查細(xì)小問題多，查大系統(tǒng)、大隱患少；查靜態(tài)問題多，查動(dòng)態(tài)問題少。二是安全監(jiān)管目的不明確，監(jiān)管方案不具體，不詳細(xì)，甚至沒有監(jiān)管方案，三是安全監(jiān)管時(shí)間短，有時(shí)難免走馬觀花，應(yīng)付填報(bào)寫報(bào)告。

為了防止失職監(jiān)督，一是明確安全監(jiān)督人員職責(zé)，提升監(jiān)督意識(shí)。監(jiān)管人員只有把思想壓力、危機(jī)感、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好執(zhí)法工作的動(dòng)力，防止重特大事故的發(fā)生，才能保障生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全，更能保證自身的本質(zhì)安全。另外，安全監(jiān)督人員必須樹立執(zhí)法到位、盡職盡責(zé)、不留死角、不留漏洞，即使發(fā)生事故，也能有效避免追究的工作理念。二是積極推廣解剖式（精品式）安全監(jiān)管。突出監(jiān)管重點(diǎn)，明確監(jiān)管目的，制定監(jiān)管方案，細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容，集中監(jiān)管力量。三是樹立廣義安全監(jiān)督的理念。安全監(jiān)督不單是安全職能部門的職責(zé)，應(yīng)形成領(lǐng)導(dǎo)全面抓，部門系統(tǒng)抓，安全監(jiān)督人員具體抓，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的安全監(jiān)督新格局。安全監(jiān)督主體要多元化，上級(jí)下級(jí)之間要相互監(jiān)督，部門之間要相互監(jiān)督，員工之間要互相監(jiān)督。

安全生產(chǎn)是底線，也是紅線更是高壓線，秉承安全事故可防可控的思想，堅(jiān)定零容忍的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)安全憂患意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，傳遞安全壓力，催生安全動(dòng)力，筑牢安全生產(chǎn)根基，堅(jiān)持物防是基礎(chǔ)、技防是重點(diǎn)、人防是根本的工作思路，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)安全管理的推動(dòng)作用，研究、落實(shí)防范事故的根本措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向本質(zhì)安全邁進(jìn)，保證公司的持續(xù)健康發(fā)展，保障職工的幸福生活。

十八大以來，總書記在不同場(chǎng)合、不同會(huì)議、不同時(shí)間段多次提出要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。今年6月是第20個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月，主題是落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)作為全民安全學(xué)習(xí)普及的內(nèi)容。新《安全生產(chǎn)法》已于2021年6月10日發(fā)布，9月1日生效。新安全法的發(fā)布標(biāo)志著：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)代來臨，安全不再是安全管理部門的事。新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。將第十九條中的安全生產(chǎn)責(zé)任制修改為全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確，

增加三個(gè)必須原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。

嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任。一是嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。公司已根據(jù)工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容，明確了各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定了從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，基本上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋。而重點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制全過程的鞏固和追溯，要求安全生產(chǎn)目標(biāo)及控制措施必須與員工實(shí)際工作崗位相符合，要有可操作性，不能照搬照抄，每年必須開展全員崗位安全生產(chǎn)職責(zé)制考試，每季度扎實(shí)開展崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況評(píng)價(jià)。二是全面推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，提高員工安全環(huán)保生產(chǎn)的能力。按照集團(tuán)公司全員培訓(xùn)要求，擬定年度矩陣式安全培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)搞好安全和環(huán)保法律法規(guī)、安全和文化宣貫、安全規(guī)程、制度的宣傳培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制、現(xiàn)場(chǎng)事故演習(xí)等，有效提高員工安全技術(shù)水平和安全意識(shí)。運(yùn)用好公司已建立的安規(guī)考試系統(tǒng)，拓展安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試、管理的功能，豐富系統(tǒng)安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)材料，進(jìn)一步建立和充實(shí)安規(guī)、工作票三種人、運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程的考試題庫(kù)，倒逼一線員工重視規(guī)程、規(guī)范的學(xué)習(xí)，提升安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試的效果。三是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保生產(chǎn)問責(zé)制，規(guī)范作業(yè)過程安全環(huán)保管理。嚴(yán)查管理性違章、作業(yè)性違章和裝置性違章。杜絕各種違章行為，確保安全環(huán)保生產(chǎn)。對(duì)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等習(xí)慣性違章行為，必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，加大違章者的違章成本，對(duì)造成事故后果的，嚴(yán)格按照四不放過原則，從嚴(yán)從重進(jìn)行嚴(yán)肅處理，做到違章必究。實(shí)行年度綜合業(yè)績(jī)考評(píng)和月度績(jī)效考核，將安全環(huán)保生產(chǎn)、指標(biāo)完成、安全培訓(xùn)等納入考核范疇，根據(jù)工作業(yè)績(jī)和工作表現(xiàn)進(jìn)行績(jī)效再分配，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)員工的工作積極性和主動(dòng)性。

嚴(yán)格落實(shí)安全防控責(zé)任。一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。繼續(xù)完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立一圖兩規(guī)三卡+清單，健全雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范性要求。修編、完善公司相關(guān)制度要求，進(jìn)一步明確危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)清單與風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、隱患排查與治理、重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患督辦等相關(guān)要求，確保凡事有章可循。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用到現(xiàn)場(chǎng)的操作票、工作票、設(shè)備管理和項(xiàng)目施工三措兩案中。二是加強(qiáng)事故隱患排查治理。樹立隱患無處不在、成績(jī)每天歸零的意識(shí)，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過

程銜接的隱患排查機(jī)制，修訂完善公司隱患排查治理制度，完善隱患排查管理的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確全過程各環(huán)節(jié)的管理要求，加大獎(jiǎng)懲力度，提高所有員工參與隱患排查的積極性。對(duì)在合電文明生產(chǎn)管理群機(jī)組啟停及檢修信息群等發(fā)布的隱患要指名道姓，責(zé)任到人，實(shí)行閉環(huán)管理。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。針對(duì)重大危險(xiǎn)源建立運(yùn)行、巡檢、維修、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備相應(yīng)應(yīng)急器材和設(shè)施，定期組織對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行體檢式安全評(píng)估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高，設(shè)備大修、油罐清洗、臨時(shí)用電、危險(xiǎn)品裝卸等危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，制定專項(xiàng)安全管理制度措施，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。

嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)管理責(zé)任。一是加強(qiáng)職工安全防護(hù)管理。嚴(yán)格按規(guī)定開展職工職業(yè)健康檢查，定期提供和更新符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，督促、教育職工正確佩戴、使用，鼓勵(lì)員工之間相互監(jiān)督檢查。二是強(qiáng)化外包工程和勞務(wù)用工的管理。從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全資質(zhì)審查、合格承包商的引入、安全生產(chǎn)投入保障、承包商人員安全教育培訓(xùn)、施工技術(shù)方案審核、施工作業(yè)許可、施工作業(yè)前安全技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管等方面完善安全管理體系，嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入及退出機(jī)制，從源頭強(qiáng)化對(duì)承包商的管理，實(shí)施黑名單制度。做好外包工程單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，嚴(yán)格外包工程單位人員勞動(dòng)合同簽訂、保險(xiǎn)購(gòu)買、職業(yè)健康體檢、年齡、安全教育培訓(xùn)、安全規(guī)程考試、安全技術(shù)交底等條件的審核，將不符合要求的人員堅(jiān)決擋在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)外。加強(qiáng)對(duì)外包單位安全投入的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范外包單位員工的安全著裝、以及個(gè)人防護(hù)用品和安全工器具的配置，監(jiān)督其安全投入滿足集團(tuán)公司的要求。堅(jiān)持每周對(duì)外包單位人員信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握外包單位人員情況。逐步建立外包工程項(xiàng)目管理部門和安全監(jiān)督部門現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查到位簽到制度，做到安全檢查和監(jiān)督到位、有跡可查。堅(jiān)持高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理六步法的監(jiān)管工作，加大對(duì)外包工程單位的安全教育和考核管理，將外包工程單位安全培訓(xùn)教育納入公司日常管理范圍，繼續(xù)執(zhí)行外包工程違章治理四個(gè)1罰則，強(qiáng)化外包工程一線人員對(duì)公司管理制度的熟悉和掌握，清楚公司安全管理的決心，形成對(duì)規(guī)章制度的敬畏感。三是提升安全智能化可視化水平。充分利用好公司智能化門禁系統(tǒng)、可視化操

作系統(tǒng)、接地線管理系統(tǒng)等智能化安全系統(tǒng)，積極探索智能化巡檢等管理新手段，加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，從源頭提高安全生產(chǎn)水平。按照集團(tuán)公司《安全目視化實(shí)施指南》制作風(fēng)險(xiǎn)公告欄、安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)主要區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域醒目位置布置，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡發(fā)放到每個(gè)人員，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。

嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。一是強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。組織和督促各部門、車間完成公司應(yīng)急預(yù)案卡片化的實(shí)施工作。確保重點(diǎn)場(chǎng)所、裝置都有現(xiàn)場(chǎng)處置方案，重點(diǎn)崗位有現(xiàn)場(chǎng)處置程序，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵應(yīng)急處置程序和方案簡(jiǎn)明化、卡片化和圖表化。公司、車間、班組三個(gè)層級(jí)定期開展應(yīng)急演練，使各級(jí)各類人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案，熟記崗位職責(zé)和應(yīng)急處置要點(diǎn)，熟練操作應(yīng)急救援器材和設(shè)備、裝備，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。二是嚴(yán)格事故報(bào)告和應(yīng)急處置。遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，按照?qǐng)?bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式、對(duì)象等要求，及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。三是強(qiáng)化舉一反三整改落實(shí)。認(rèn)真開展安全大檢查工作，及時(shí)整改消除安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題。做好春、秋季安全大檢查以及重大節(jié)日前各項(xiàng)專項(xiàng)工作的安全檢查。通過安全檢查活動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。重點(diǎn)檢查各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，檢查生產(chǎn)施工人員的作業(yè)行為的規(guī)范情況，建立檢查通報(bào)機(jī)制。充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的作用，嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行和檢修規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行兩票三制，深入開展反習(xí)慣性違章和防止誤操作活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范工作票，認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，防止各類事故尤其是人為責(zé)任事故的發(fā)生。

公司安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言材料三

萬(wàn)物土中生，有土才有糧。為了保障國(guó)家糧食安全，并實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)通過劃定18億畝耕地紅線和15.46億畝永久基本農(nóng)田紅線，進(jìn)而保證有充足的耕地?cái)?shù)量和谷物種植面積，千方百計(jì)固牢糧食安全的壓艙石。然而，近年來部分地區(qū)相繼出現(xiàn)良田種樹風(fēng)，嚴(yán)重觸及了耕地紅線，削弱了農(nóng)田糧食產(chǎn)能，給國(guó)家糧食安全帶來嚴(yán)重隱患。

一、占用耕地種樹的主要形式由于農(nóng)民種糧比較效益降低，個(gè)別地區(qū)農(nóng)田種樹行為頻發(fā)多發(fā)，且形式多樣，大肆擠占耕地甚至是永久基本農(nóng)田。筆者結(jié)合平時(shí)工作調(diào)研及有關(guān)資料，大致列舉出占用耕地種樹的以下幾種形式。

（一）超寬建設(shè)道路綠化帶。通過對(duì)一些區(qū)域明察暗訪，發(fā)現(xiàn)各地高速鐵路、國(guó)省干道（高速公路）、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)多數(shù)都超寬建設(shè)綠化帶。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，單側(cè)綠化帶寬50～500米，平均200米左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào)文件中道路沿線是耕地的，道路用地范圍以外每側(cè)綠化帶寬度不得超過5米的規(guī)定。

（二）分批種樹侵占農(nóng)田。由于地方政府每年都制訂國(guó)土綠

化方案，下發(fā)植樹造林任務(wù)，很多會(huì)在原綠化帶外繼續(xù)種樹，導(dǎo)致道路兩旁綠化帶不斷拓寬，呈現(xiàn)出老年樹中青年樹青少年樹分層現(xiàn)象。除青少年樹現(xiàn)為林糧間作外，其余樹下均已不能種植其他作物。

（三）流轉(zhuǎn)耕地種植苗木。有些苗圃商、園林綠化公司大面積流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，受較大利益驅(qū)動(dòng)并不種植糧食作物，而是種植欒樹、白蠟、松柏等名貴綠化苗木。如，河北省某縣流轉(zhuǎn)2.2萬(wàn)畝耕地，在廊滄高速、世紀(jì)大道兩側(cè)種植泡桐、楊樹、美國(guó)紅楓等園林綠化苗木。

（四）農(nóng)戶自發(fā)種樹。因勞動(dòng)力老齡化或青壯年外出打工，家中缺少勞動(dòng)力，加之種糧比較效益低，不少農(nóng)戶種糧積極性下降，為避免撂荒而在自家農(nóng)田改種樹木，一般為楊樹、垂柳等樹種。

二、占用耕地種樹的不利影響耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。我國(guó)耕地?cái)?shù)量少、質(zhì)量普遍不高，中低等耕地的面積超七成，糧食生產(chǎn)壓力大。占用耕地大面積種樹，必然擠占種糧資源，制約糧食產(chǎn)能，嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全。

（一）觸碰耕地紅線，破壞耕地質(zhì)量。樹木根系普遍發(fā)達(dá)，掠奪式消耗土壤養(yǎng)分，嚴(yán)重降低土壤肥力。有研究表明，桉樹種植3年后，土壤有機(jī)質(zhì)較未種樹地塊下降12.6%。種植草坪草皮，每次銷售會(huì)剝離表層土壤3-5厘米，對(duì)土壤結(jié)構(gòu)、肥力破壞巨大。此外，耕地種樹造林后，一般地類并未調(diào)整，即賬面上耕地?cái)?shù)量

未減少，但實(shí)際種糧的耕地?cái)?shù)量卻在萎縮。以河北省為例，2018年底該省高速公路總里程7279公里，假設(shè)道路沿線每側(cè)綠化帶寬100米，僅此一項(xiàng)就占地218萬(wàn)畝，約為兩個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的耕地面積。

（二）影響糧食總產(chǎn)，威脅糧食安全。部分平原地區(qū)不得已占用糧田種樹，從而減少了種糧面積；有的占用優(yōu)質(zhì)耕地后，雖然數(shù)量上實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，但實(shí)際是以次補(bǔ)好、以遠(yuǎn)補(bǔ)近，耕地糧食產(chǎn)能大打折扣。糧食單產(chǎn)提升的基礎(chǔ)在于耕地質(zhì)量，種樹對(duì)耕地質(zhì)量破壞嚴(yán)重，即便后期復(fù)墾，也難以恢復(fù)到初期生產(chǎn)水平。因樹木爭(zhēng)搶光溫、水肥等資源，前期可降低同（或臨近）地塊糧食單產(chǎn)20%～50%，后期種樹地塊則完全不能種糧。

（三）加劇用水緊張，引發(fā)其他矛盾。部分綠化樹種蒸發(fā)量和耗水量遠(yuǎn)大于糧食作物，加劇了農(nóng)業(yè)用水矛盾。據(jù)專家測(cè)算，種植楊樹每畝耗水量超小麥150立方以上，被農(nóng)民稱作田間抽水機(jī)。此外，部分基層政府有時(shí)不跟農(nóng)民打招呼就強(qiáng)行在農(nóng)田挖坑種樹，然后再與農(nóng)民簽訂流轉(zhuǎn)合同，易導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生怨言。樹木還會(huì)與周邊農(nóng)田作物生長(zhǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致鄰里之間產(chǎn)生矛盾。

三、占用耕地種樹的原因分析2004年國(guó)務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電〔2004〕1號(hào)），但近年來占用耕地種樹造林現(xiàn)象卻愈演愈烈，這其中既有行政推動(dòng)，又有利

益驅(qū)動(dòng)等多方面原因。

（一）紅線意識(shí)不強(qiáng)，地方政府行政推動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)面前，地方政府嚴(yán)守耕地紅線的底線思維不夠。省級(jí)政府會(huì)制定國(guó)土綠化行動(dòng)意見和實(shí)施方案，下發(fā)計(jì)劃指標(biāo)，并進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。地方縣市為完成考核，爭(zhēng)取國(guó)家森林城市全國(guó)綠化模范縣等榮