2024年大學(xué)試題(社會(huì)學(xué))-社會(huì)保障管理學(xué)筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案

2024年大學(xué)試題(社會(huì)學(xué))-社會(huì)保障管理學(xué)筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可以提前支取。2.參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。3.職工退休當(dāng)月即可領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。4.當(dāng)前我國社會(huì)保障信息化管理的主要問題是什么？你的建議如何？5.簡述我國社會(huì)保障管理的主要機(jī)構(gòu)及其職能。6.經(jīng)濟(jì)全球化對社會(huì)保障管理創(chuàng)新提出了哪些要求？7.社會(huì)保障基金中最重要的組成部分是（）A、社會(huì)救濟(jì)基金B(yǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)基金C、社會(huì)福利基金D、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8.參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由本人墊付后到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。9.下列哪項(xiàng)屬于社會(huì)救濟(jì)的特點(diǎn)（）A、保障條件的單純B、保障義務(wù)的雙向性C、保障資金運(yùn)動(dòng)的雙向性D、保障目標(biāo)的低層次性10.社會(huì)保障監(jiān)督管理的任務(wù)是什么？11.社會(huì)保障資金管理的原則是什么？12.離崗?fù)损B(yǎng)與退休是不同的兩個(gè)概念。13.法定失業(yè)要求就是指法律規(guī)定的被動(dòng)失業(yè)的要求，不包括（）A、消極性失業(yè)B、摩擦性失業(yè)C、季節(jié)性失業(yè)D、結(jié)構(gòu)性失業(yè)14.社會(huì)保障制度的基本特征有哪些？15.下列屬于社會(huì)福利的項(xiàng)目有（）A、失業(yè)補(bǔ)貼B、免費(fèi)義務(wù)教育C、生育風(fēng)險(xiǎn)保障D、住房補(bǔ)貼16.基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。17.人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理在管理方式上有何不同？18.請對法國政府半官方的社會(huì)保障管理體制進(jìn)行評述。19.參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)未達(dá)到國家規(guī)定年限的，不可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。20.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，費(fèi)用由國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者合理負(fù)擔(dān)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以保障職工退休后的基本生活。21.國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。22.簡述社會(huì)保障行政管理的職責(zé)。23.職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系或調(diào)離單位后，個(gè)人已繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以退還給本人。24.簡述社會(huì)保障監(jiān)督管理的機(jī)制？25.試分析改革開放以來我國社會(huì)貧富差距不斷擴(kuò)大的原因。26.社會(huì)優(yōu)撫制度的對象有哪些？27.我國社會(huì)保障管理可否實(shí)行“大部制”？28.社會(huì)保障績效評估的必要性是什么？29.試分析我國目前社會(huì)保障管理中職業(yè)道德失范的原因，怎么辦？30.職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年就可不再繳費(fèi)。31.美國的社會(huì)保障體系分為（）A、公共項(xiàng)目B、私人項(xiàng)目C、國家項(xiàng)目D、企業(yè)項(xiàng)目32.國家建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工平均工資增長、物價(jià)上漲情況，適時(shí)提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。33.簡述建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和意義。34.不屬于社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)管理社會(huì)保障應(yīng)遵循的原則的是（）A、統(tǒng)一管理B、立法、行政、監(jiān)督三分離C、征、管、用三分離D、政、企、事三分離35.參加統(tǒng)籌的企業(yè)破產(chǎn)后，離退休人員的離退休費(fèi)用在實(shí)行一次性補(bǔ)償后停發(fā)。36.社會(huì)保障資金管理的特點(diǎn)是什么？37.社會(huì)保障卡申請正式掛失后，舊卡找到后還可以申請重啟。38.社會(huì)保障體系一般包括哪些制度？39.工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)是（）A、技術(shù)和內(nèi)容上的復(fù)雜性B、保險(xiǎn)待遇給付與過失責(zé)任分開C、不限制投保的資格條件D、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與職業(yè)性質(zhì)和勞動(dòng)過程的物質(zhì)因素緊密相關(guān)40.社會(huì)保障基金民間募集方式主要有哪些？（）A、發(fā)行福利彩票B、募捐C、建立補(bǔ)充性保險(xiǎn)D、服務(wù)收費(fèi)E、國際援助41.企業(yè)年金是建立多層次（或多支柱）養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。42.香港社會(huì)援助主要包括（）A、綜合社會(huì)保障援助B、特殊社會(huì)保障援助C、失業(yè)津貼D、長期服務(wù)津貼43.影響管理的內(nèi)外部要素有哪些？44.你對現(xiàn)階段我國政府完善老年社會(huì)服務(wù)有哪些建議？45.論述我國社會(huì)保障監(jiān)督管理存在問題與建議？46.個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。47.《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！?8.簡述社會(huì)保障法的特征。49.你對完善我國現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制有哪些建議？50.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。51.現(xiàn)代社會(huì)保障體系一般由（）構(gòu)成，它們的地位和作用各不相同A、社會(huì)救助B、社會(huì)保險(xiǎn)C、社會(huì)福利D、社會(huì)優(yōu)撫52.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一53.世界上第一個(gè)制定《社會(huì)保障法》的國家是（）A、英國B、德國C、美國D、瑞典54.城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之遷移。55.失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按年發(fā)放。56.社會(huì)保障制度中的公平是指在哪幾個(gè)層面上的公平？（）A、機(jī)會(huì)B、過程C、結(jié)果D、分配57.你對我國高校社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)置有哪些建設(shè)性的建議？58.我國目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？（）A、住房公積金制度B、經(jīng)濟(jì)適用住房制度C、廉租住房制度D、宅基地制度59.構(gòu)建社會(huì)保障管理體制的原則是什么？60.簡述社會(huì)保障人事管理的主要環(huán)節(jié)。61.我國的社會(huì)保障社會(huì)化管理的機(jī)構(gòu)有哪些？62.請解釋社會(huì)保障卡的功能。63.社會(huì)福利制度的特點(diǎn)包括：（）A、普遍性B、服務(wù)性C、多樣性D、高層次性64.在撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的確定上，死亡撫恤應(yīng)該遵循以下原則（）A、保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)高于當(dāng)?shù)厣钏降脑瓌tB、性質(zhì)不同，標(biāo)準(zhǔn)有別的原則C、城鄉(xiāng)有別的原則D、特殊撫恤原則65.社會(huì)保障管理體制有哪些典型模式？66.保險(xiǎn)公司推薦的養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種商業(yè)保險(xiǎn)，是一種商業(yè)行為。人力資源社會(huì)保障部門要求參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是一種政府行為。67.職工由于下列哪種情形造成負(fù)傷、致殘、死亡的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷（）A、搶險(xiǎn)B、救災(zāi)C、救人D、犯罪或違法68.養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)算方法有（）A、相對金額制B、絕對金額制C、薪資比例制D、物價(jià)比例制69.無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員不可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。70.簡述管理的職能有哪些？71.養(yǎng)老保險(xiǎn)包括社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。72.簡述社會(huì)保障法及其內(nèi)涵。73.試論我國社會(huì)保障管理面臨的挑戰(zhàn)和創(chuàng)新的必要性。74.試分析目前我國社會(huì)低保對象管理存在的問題和對策。75.社會(huì)福利制度的對象有哪些？第2卷一.參考題庫(共75題)1.失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。2.下列屬于失業(yè)保險(xiǎn)的對象的是（）A、自愿失業(yè)者B、下崗工人C、個(gè)體經(jīng)營者D、退休勞動(dòng)者3.養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限就是連續(xù)工齡。4.我國農(nóng)村社會(huì)保障存在哪些的問題？5.社會(huì)保障法的淵源有哪些？6.20世紀(jì)90年代初，我國就開始在地方進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革探索。7.以下哪項(xiàng)是工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來源：（）A、企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)B、工傷保險(xiǎn)基金的利息C、安全獎(jiǎng)勵(lì)金D、事故預(yù)防費(fèi)8.下列哪項(xiàng)屬于優(yōu)撫安置的性質(zhì)（）A、褒揚(yáng)性B、市場性C、利益性D、特殊性9.簡述我國社會(huì)保障監(jiān)督管理的原則。10.社會(huì)保障資金管理的功能是什么？11.簡述社會(huì)保障行政管理的手段及其特點(diǎn)有哪些？12.社會(huì)保障信息化管理13.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家和社會(huì)根據(jù)法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限，或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。14.應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的醫(yī)療費(fèi)用，不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。15.影響社會(huì)保障管理創(chuàng)新的環(huán)境因素有哪些？16."普遍福利型"的社會(huì)保障政策屬于社會(huì)保障的（）發(fā)展階段。A、傳統(tǒng)社會(huì)保障的慈善階段B、傳統(tǒng)社會(huì)保障的濟(jì)貧階段C、社會(huì)保障制度的發(fā)展階段D、社會(huì)保障制度的改革階段17.試論我國社會(huì)保障資金管理存在的問題與對策。18.請對英國政府直接的社會(huì)保障管理體制進(jìn)行評述。19.社會(huì)保障監(jiān)督管理的內(nèi)容有哪些？20.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只需單位繳費(fèi)，個(gè)人不需繳費(fèi)。21.建立企業(yè)年金，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過集體協(xié)商確定，并制定企業(yè)年金方案。國有及國有控股企業(yè)的企業(yè)年金方案草案應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過。22.論述社會(huì)保障管理主要職業(yè)規(guī)范是什么？23.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在全國范圍內(nèi)同步實(shí)施，可以避免地區(qū)之間不平衡。24.政府提升社會(huì)保障職能的途徑有哪些？25.社會(huì)保障法的調(diào)整對象是什么？26.實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員就不需要由企業(yè)管理了。27.社會(huì)保障監(jiān)督管理的目的是什么？28.當(dāng)前，“公平性、流動(dòng)性、可持續(xù)性”為什么是我國完善社會(huì)保障體系的三大障礙？如何破解這些障礙？29."社會(huì)保障"一詞最早出現(xiàn)于（）A、1601年英國《濟(jì)貧法》B、1834年英國《新濟(jì)貧法》C、1935年美國《社會(huì)保障法》D、1944年國際勞工大會(huì)發(fā)表的《費(fèi)城宣言》30.論述社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對管理創(chuàng)新的要求。31.簡述在我國主管社會(huì)保障工作相關(guān)部門的工作職責(zé)？32.中國社會(huì)保障制度的調(diào)整階段（）A、1949～1956B、1966～1976C、1957～1965D、1976～198533.社會(huì)保障基金的特點(diǎn)是：（）A、強(qiáng)制性B、儲(chǔ)備性C、非營利性D、互助共濟(jì)性E、基本保障性34.《山東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》中規(guī)定，參保單位應(yīng)依法到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，按月申報(bào)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定代扣代繳參保職工應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。35.社會(huì)保障基金管理的發(fā)展趨勢有哪些？（）A、社會(huì)保障基金形式多元化B、社會(huì)保障基金管理市場化C、放松了社會(huì)保障基金投資限制D、重視社會(huì)保障基金監(jiān)管E、加強(qiáng)社會(huì)保障基金與金融市場互動(dòng)F、社會(huì)保障基金尋求海外投資36.我國社會(huì)保障的國家性監(jiān)督有哪些機(jī)構(gòu)？37.社會(huì)保障對象管理的特征有哪些？38.請解釋社會(huì)保障人力資源管理的重要性。39.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行存款利率，并免征利息稅。40.試述完善我國社會(huì)保障績效評估的原則和條件。41.社會(huì)保障研究的主要內(nèi)容包括：（）A、社會(huì)保障關(guān)系研究B、社會(huì)保障歷史發(fā)展研究C、社會(huì)保障理論研究D、社會(huì)保障內(nèi)容研究42.我國現(xiàn)行失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度中，失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成不包括（）A、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B、失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息C、財(cái)政補(bǔ)貼D、社會(huì)統(tǒng)籌基金43.省、自治區(qū)不可以建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。44.2008年我國為什么要組建人力資源和社會(huì)保障部？45.應(yīng)征服兵役期間可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。46.企業(yè)年金基金由單位繳費(fèi)、職工個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)年金基金投資收益和符合國家規(guī)定的其他資金組成。47.我國現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制存在哪些問題？48.對社會(huì)保障的社會(huì)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)有哪些？49.社會(huì)保障制度的目標(biāo)有哪幾個(gè)層次（）A、緩解貧困B、收入安全C、社會(huì)公平D、經(jīng)濟(jì)公平50.學(xué)習(xí)社會(huì)保障管理學(xué)的方法有哪些？51.中國社會(huì)保障制度的初始階段（）A、1949～1956B、1966～1976C、1957～1965D、1976～198552.英國頒布幾個(gè)《濟(jì)貧法》（）A、1B、2C、3D、453.簡述我國社會(huì)保障監(jiān)督管理的特點(diǎn)。54.簡述社會(huì)保障管理創(chuàng)新的必要性。55.企業(yè)為職工投保了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，可以不再參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。56.我國哪年提出：“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”。（）A、1998B、1993C、1989D、199057.失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支單線管理。58.參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年，個(gè)人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。59.1989年3月，我國在哪幾個(gè)城市開始進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。（）A、丹東B、四平C、黃石D、株洲60.簡述社會(huì)保障法的原則。61.《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的制定是為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)再就業(yè)。62.社會(huì)保障卡的金融賬戶只用于現(xiàn)金存取功能。63.社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。64.《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》頒布于（）A、1951年B、1953年C、1954年D、1979年65.簡述管理的作用是什么？66.企業(yè)年金方案不適用于企業(yè)試用期滿的職工。67.試論述政府應(yīng)如何發(fā)揮社會(huì)保障管理職能？68.社會(huì)保障社會(huì)化管理69.失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障水平，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。70.社會(huì)保險(xiǎn)制度的對象有哪些？71.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定征繳。72.失業(yè)保險(xiǎn)基金不可以用于支出領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金。73.在我國，屬于社會(huì)保障性質(zhì)的社會(huì)救濟(jì)的歷史可以追溯到（）A、夏朝B、唐朝C、周朝D、漢朝74.（）率先實(shí)行最低生活保障制度。A、北京市B、上海市C、深圳市D、廣州市75.社會(huì)保障基金投資的原則是什么？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：錯(cuò)誤2.參考答案：正確3.參考答案：錯(cuò)誤4.參考答案： 1.社保信息資源部門化，建設(shè)成本高。 2.政策業(yè)務(wù)區(qū)域性強(qiáng)，跨省流動(dòng)存在信息不暢的障礙。 3.社會(huì)保障業(yè)務(wù)繁雜，管理手段滯后。 4.社會(huì)保障信息管理的規(guī)范性不夠。 5.沒有專業(yè)化的隊(duì)伍，系統(tǒng)運(yùn)作不流暢。 針對社會(huì)保障信息管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題及今后的發(fā)展趨勢，建設(shè)全國社會(huì)保障信息管理平臺(tái)，必須加強(qiáng)組織保障和制度建設(shè)。 1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立與社會(huì)保障信息化發(fā)展相適應(yīng)的管理體制。 2.建立業(yè)務(wù)和技術(shù)部門密切協(xié)作的工作機(jī)制。 3.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善社會(huì)保障信息管理的規(guī)章制度。 4.保證社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)作資金投入。 5.加強(qiáng)社會(huì)保障信息化隊(duì)伍建設(shè)。5.參考答案： 中國的社會(huì)保障管理部門有：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主管城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，以及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；民政部門主管社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和慈善事業(yè)；衛(wèi)生部門主管新型農(nóng)村合作醫(yī)療；建設(shè)部門主管住房保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金監(jiān)管；人口計(jì)生部門近些年來開展的“西部地區(qū)農(nóng)村少生快富工程”和“計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策”等，也具有社會(huì)保障的性質(zhì)。此外，發(fā)展改革、人事等部門和工會(huì)，也不同程度地參與社會(huì)保障的管理工作。6.參考答案： 經(jīng)濟(jì)全球化是指隨著全球科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的相互依存、相互滲透的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展極大地改變了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，對社會(huì)保障管理體制提出了更高的要求： 第一、要轉(zhuǎn)變社會(huì)保障管理觀念。 第二、要提高信用和知識管理水平。 第三、經(jīng)濟(jì)全球化要求社會(huì)保障管理創(chuàng)新，包括了管理主體行政職能、行政方式、政府政策法規(guī)、行政作風(fēng)、行政體制的創(chuàng)新等。7.參考答案：B8.參考答案：正確9.參考答案：A,D10.參考答案：社會(huì)保障監(jiān)督管理的任務(wù)，是對社會(huì)保障基金的管理情況和基金資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，也就是對社會(huì)保障基金進(jìn)行預(yù)決算、基金收支、基金管理的全過程，依法實(shí)施監(jiān)督檢查。具體地說，是對籌集和征繳機(jī)構(gòu)的征收行為和支付行為、財(cái)政專戶的管理情況實(shí)施全程監(jiān)管；社會(huì)保障投資運(yùn)營后，還要對投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。11.參考答案： 1.社會(huì)保障資金管理的原則社會(huì)保險(xiǎn)資金的管理主要分為三部分：即資金的籌集、使用和保值增值。社保資金管理應(yīng)遵循以下五項(xiàng)原則： （1）安全完整。 （2）“以收定支，自求平衡，略有結(jié)余”的管理原則。 （3）?？顚Ｓ迷瓌t。 （4）投儲(chǔ)結(jié)合、保值增值原則。 （5）監(jiān)管原則。12.參考答案：正確13.參考答案：A14.參考答案： ①社會(huì)保障制度的公平性； ②社會(huì)保障制度的社會(huì)化； ③社會(huì)保障制度的福利性； ④社會(huì)保障制度的法律強(qiáng)制性； ⑤社會(huì)保障制度的形式多樣性； ⑥社會(huì)保障制度的剛性發(fā)展特征。15.參考答案：A,B,D16.參考答案：正確17.參考答案： 人力資源管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)人事管理的范疇。具體說來，二者的管理方式存在以下一些區(qū)別： （1）傳統(tǒng)人事管理的特點(diǎn)是以“事”為中心；而現(xiàn)代人力資源管理以“人”為核心。 （2）傳統(tǒng)人事管理把人設(shè)為一種成本，將人當(dāng)作一種“工具”，注重的是投入、使用和控制。而現(xiàn)代人力資源管理把人作為一種“資源”，注重產(chǎn)出和開發(fā)。 （3）傳統(tǒng)人事管理是某一職能部門單獨(dú)使用的工具，現(xiàn)代人力資源管理卻與此有著截然不同。18.參考答案： 法國的社會(huì)保障管理體制較好地處理了社會(huì)保障中公平與效率的關(guān)系。其優(yōu)點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是各個(gè)管理機(jī)構(gòu)具有較大的自主性，能根據(jù)自己所管理社會(huì)保障項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)、周全的管理政策、法規(guī)，較靈活地適應(yīng)社會(huì)保障發(fā)展的需要；二是管理的獨(dú)立性強(qiáng)，能根據(jù)具體實(shí)際，及時(shí)調(diào)整保障項(xiàng)目和內(nèi)容，較好地適應(yīng)社會(huì)生活的需要；三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)自治原則，實(shí)現(xiàn)了勞資共同參與；四是建立高效統(tǒng)一的社會(huì)保障基金征繳制度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與相關(guān)機(jī)構(gòu)如銀行、郵局的有效協(xié)作。19.參考答案：錯(cuò)誤20.參考答案：正確21.參考答案：錯(cuò)誤22.參考答案： （1）負(fù)有行政決策、規(guī)劃擬定、貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查的義務(wù)，以保護(hù)勞動(dòng)者享有的社會(huì)保障權(quán)利。 （2）負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金的籌集、管理、資運(yùn)用和分配。 （3）負(fù)有宣傳社會(huì)保障和為社會(huì)保障服務(wù)的義務(wù)和權(quán)利。 （4）負(fù)有對違反社會(huì)保障法的行為進(jìn)行行政處罰的權(quán)利。 （5）代表國家給予財(cái)政補(bǔ)貼的義務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)保障的管理，是我國有待加強(qiáng)的一面。23.參考答案：錯(cuò)誤24.參考答案： 社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制主要由三個(gè)相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)構(gòu)成：法制系統(tǒng)是實(shí)施社會(huì)保障監(jiān)管的客觀依據(jù)，管理系統(tǒng)是社會(huì)保障監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施和責(zé)任主體，監(jiān)督系統(tǒng)是實(shí)施社會(huì)保障監(jiān)管的基本保證。這三個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)成關(guān)系是：分層負(fù)責(zé)、系統(tǒng)運(yùn)行、明確職責(zé)、雙向制約。25.參考答案：（1）“先富與共富”政策的實(shí)施，沒有得到完整的落實(shí)。（2）“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行，公平問題一直沒有得到國人的重視。（3）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化。（4）稅收制度的不合理，對高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴(kuò)大。（5）不平等競爭的存在，一些借助國家特許經(jīng)營的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。26.參考答案：優(yōu)撫安置保障是國家和社會(huì)依法對軍人及軍烈屬等優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的特殊社會(huì)保障制度。27.參考答案：（1）大部制即為大部門體制。就是為推進(jìn)政府事務(wù)綜合管理與協(xié)調(diào)，按政府綜合管理職能合并政府部門，組成超級大部的政府組織體制。特點(diǎn)是擴(kuò)大一個(gè)部所管理的業(yè)務(wù)范圍，把多種內(nèi)容有聯(lián)系的事務(wù)交由一個(gè)部管轄，從而最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理。（2）過去，我國人事、勞動(dòng)與社會(huì)保障分開，不利于社會(huì)保障的社會(huì)化?！按蟛恐啤备母镏薪M建了人力資源和社會(huì)保障部，可以促進(jìn)部門之間的整體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作效率，降低行政成本。（3）我國的社會(huì)保障事務(wù)還有合并的空間，應(yīng)該在國家設(shè)立高層次、有權(quán)威的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)如社會(huì)保障委員會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能。委員會(huì)作為社會(huì)保障事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議社會(huì)保障體系規(guī)劃和社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系。大部制是社會(huì)大轉(zhuǎn)型中政府保障服務(wù)性功能突出、行政色彩淡化的必然選擇。而一個(gè)整合了不同部門利益的強(qiáng)勢大部委，其職能也應(yīng)該適應(yīng)和體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政的管理需求。28.參考答案： 開展社會(huì)保障部門進(jìn)行績效評估的必要性在于： 1.開展社會(huì)保障績效評估是社會(huì)保障體制改革的必然要求。 2.開展社會(huì)保障績效評估是推進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 3.可以提高社會(huì)保障部門的績效，降低運(yùn)行成本。 4.建立社會(huì)保障績效評估機(jī)制是社保管理人員樹立正確政績觀的需要。29.參考答案： 一、是社會(huì)風(fēng)氣的破壞和道德氛圍的未建性。 二、是國家法律制度的不完善。 三、是公德的淡漠。 四、是世俗化和多元化的沖擊。 重構(gòu)職業(yè)道德，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)： 1.需要營造良好的社會(huì)風(fēng)氣和良好的道德氛圍。 2.國家必須加強(qiáng)對于法律的完善。要多角度、全方位的去看待社會(huì)的問題，更加不能再做“馬后炮”必須在事情未發(fā)生使進(jìn)行約束和管制，使其防患于未然。 3.要提高公民的辨別能力和認(rèn)識水平。 4.必須加強(qiáng)對傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。30.參考答案：錯(cuò)誤31.參考答案：A,B32.參考答案：正確33.參考答案： ⑴必要性 農(nóng)村改革之后，家庭養(yǎng)老保障面臨許多現(xiàn)實(shí)問題：一是家庭結(jié)構(gòu)的變化；二是家庭經(jīng)濟(jì)收入的變化；三是年輕農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)。這些客觀和主觀因素的變化表明，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障已經(jīng)不能滿足農(nóng)村老人養(yǎng)老的實(shí)際要求，需要建立社會(huì)性的養(yǎng)老保障。 ⑵意義 ①發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是解決市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題的有效辦法。 ②建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于農(nóng)村計(jì)劃生育政策的推行。 ③建立社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于農(nóng)村人口的合理流動(dòng)，對推動(dòng)農(nóng)村城市化也大有裨益。 ④建立社會(huì)化的社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。34.參考答案：C35.參考答案：錯(cuò)誤36.參考答案：社會(huì)保障資金具有以下特點(diǎn)：（1）?？顚Ｓ眯?。（2）覆蓋面廣。（3）積累期限長。（4）統(tǒng)籌互濟(jì)性。（5）管理多樣性。37.參考答案：錯(cuò)誤38.參考答案：一般包括第一社會(huì)保險(xiǎn)，第二社會(huì)救助，第三社會(huì)福利。39.參考答案：A,B,C,D40.參考答案：A,B,C,D,E41.參考答案：正確42.參考答案：A,B,C,D43.參考答案： 影響組織管理的內(nèi)部環(huán)境因素指： （1）人──管理的主體和客體； （2）物和技術(shù)──管理的客體、手段和條件； （3）機(jī)構(gòu)──反映管理的分工關(guān)系和管理方式； （4）信息──管理的媒介、依據(jù)、客體； （5）目的──宗旨，說明為什么要有這個(gè)組織。 影響組織管理的外部環(huán)境因素有： （1）行業(yè)； （2）原材料供應(yīng)基地； （3）人力資源； （4）資金資源； （5）市場； （6）技術(shù)； （7）政治經(jīng)濟(jì)形勢； （8）政府； （9）社會(huì)文化。44.參考答案： （1）制度保障。在法律法規(guī)層面上，應(yīng)規(guī)定對老年人提供必要的社會(huì)性非營利經(jīng)營的服務(wù)保障。包括老年人免費(fèi)使用一切社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供社會(huì)性的非營利經(jīng)營的服務(wù)。老年人權(quán)益保障法應(yīng)做出明確規(guī)定，地方應(yīng)制定其實(shí)施細(xì)則。 （2）組織保障。目前，縣一級以上政府有設(shè)立老齡工作委員會(huì)，其辦公室設(shè)在民政部門，由民政部門辦公室安排一人兼管，其機(jī)構(gòu)不夠健全，往往缺乏專職人員，工作也極少布置和檢查，流于形式，起不到應(yīng)有作用。至于各基層單位、各社區(qū)的老齡工作，也就任其自生自滅。這種狀況必須改變，涉老群團(tuán)工作是政府工作的一部分，每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都有退休人員，都應(yīng)將這些人員組織起來，管理起來，作為政府老齡工作委員會(huì)的下屬或外延單位，更好地組織他們開展活動(dòng)，充實(shí)老年人的精神文化生活，讓他們老有所樂，健康長壽，幸福地度過晚年。 （3）活動(dòng)設(shè)施保障。要為老年人提供社會(huì)性非營利經(jīng)營的服務(wù)，就必須在基層單位、在社區(qū)多興辦些養(yǎng)老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心、老年文體活動(dòng)場所，加強(qiáng)其配套設(shè)施建設(shè)，配備足夠的服務(wù)人員，開展經(jīng)常性的適合老年人身心健康的活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。 （4）資金保障。為老年人服務(wù)，不但需要機(jī)構(gòu)、人員、場地、設(shè)備，還需要必要的資金投入。45.參考答案： 加強(qiáng)對社會(huì)保障的監(jiān)督管理，是社會(huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件，對實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的功能具有重要意義。然而，目前我國社會(huì)保障制度在制定和運(yùn)行上還存在不少問題，在監(jiān)督環(huán)節(jié)表現(xiàn)為： 1、監(jiān)管法規(guī)缺失，有待進(jìn)一步健全。 2、監(jiān)管主體缺乏獨(dú)立性，監(jiān)管方式的落實(shí)存在困難。 3、監(jiān)管透明度低，信息披露制度不夠完善。 4、監(jiān)管理念落后，對監(jiān)管的重要性認(rèn)識不足。 5、監(jiān)管人員綜合素質(zhì)普遍偏低。 社?；鸨O(jiān)管的改革對策： 1、制定并嚴(yán)格執(zhí)行社保基金管理監(jiān)督法律。 2、建立獨(dú)立的社?；鸨O(jiān)管機(jī)構(gòu)。 3、運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索多種監(jiān)管方式。 4、提高對社?；鸨O(jiān)管重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)信息披露和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。 5、提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。46.參考答案：正確47.參考答案：正確48.參考答案： 社會(huì)保障法作為典型的社會(huì)法，與其他部門法相比具有以下特征： （1）社會(huì)保障法具有廣泛的社會(huì)性。 （2）社會(huì)保障法兼具自愿性。 （3）社會(huì)保障法是實(shí)體性和程序性規(guī)范的“二合一”。 （4）社會(huì)保障法具有較強(qiáng)的技術(shù)性。49.參考答案： （1）建立強(qiáng)有力的社會(huì)保障管理機(jī)制。 （2）發(fā)揮民間組織作用。 （3）建立社會(huì)保障社會(huì)服務(wù)體系。 （4）建立有效的監(jiān)督機(jī)制。50.參考答案：正確51.參考答案：A,B,C,D52.參考答案：正確53.參考答案：C54.參考答案：正確55.參考答案：錯(cuò)誤56.參考答案：A,B,C57.參考答案： 希望本專業(yè)學(xué)生了解本專業(yè)的主干課程有哪些，如：公共管理學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障概論、公共政策學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)、社會(huì)福利與社會(huì)救助、公共部門人力資源管理、社會(huì)保障基金管理等； 同時(shí)，希望同學(xué)們對本專業(yè)課程體系的完善提出建議，如：社會(huì)保障基本理論與政策、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、企業(yè)年金、農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。58.參考答案：A,B,C59.參考答案： 社會(huì)保障管理的原則是建立社會(huì)保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運(yùn)行的準(zhǔn)則與保證。主要有： 1.法治原則； 2.公正、公開及效率原則； 3.集中管理與分類管理相結(jié)合的原則； 4.政事分開、政監(jiān)分開原則； 5.社會(huì)化管理原則。60.參考答案： 根據(jù)我國社會(huì)保障人事管理的主要任務(wù)，具體管理工作由以下五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成： （1）錄用。錄用是全部人事管理的基礎(chǔ)。 （2）調(diào)配。調(diào)配是人事管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。 （3）任免。任免是國家依據(jù)法規(guī)，授予工作人員一定的職務(wù)，或免除工作人員所任的職務(wù)。 （4）考核?？己藢ぷ魅藛T的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)績的考察了解。 （5）定編定員。61.參考答案： 1.街道和社區(qū)服務(wù)組織； 2.勞動(dòng)保障事務(wù)站； 3.勞動(dòng)保障事務(wù)所； 4.信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。62.參考答案： 社會(huì)保障卡主要功能如下： （1）識別持卡者在社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的合法身份，并作為辦理社會(huì)保障業(yè)務(wù)的電子憑證； （2）替代手工完成信息錄入，增強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提高工作效率； （3）在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期不完善的情況下，輔助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障業(yè)務(wù)有關(guān)信息的收集和交換，完成信息識別； （4）在網(wǎng)絡(luò)完善后，完成必要的信息交換，減少網(wǎng)絡(luò)傳輸量，并充分利用IC卡的信息識別和安全認(rèn)證功能提高系統(tǒng)安全性； （5）提高社會(huì)保障業(yè)務(wù)的透明度； （6）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息共享和交換。63.參考答案：A,B,C,D64.參考答案：A,B,C,D65.參考答案： 在各國政府管理社會(huì)保障事務(wù)的實(shí)踐中，由于政治體制、經(jīng)濟(jì)條件及歷史因素，社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在一些差別。有僅設(shè)置中央政府主管部門、中央政府主管部門的統(tǒng)管下設(shè)地方政府管理部門、設(shè)置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理等模式。66.參考答案：正確67.參考答案：D68.參考答案：B,C69.參考答案：錯(cuò)誤70.參考答案： 管理職能，指管理承擔(dān)的功能。管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新五種職能。71.參考答案：正確72.參考答案： 社會(huì)保障法是調(diào)整以國家和社會(huì)為主體，對遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)成員，擺脫困境或提高其生活質(zhì)量從而保證其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 這個(gè)定義包含了以下內(nèi)涵： （1）強(qiáng)調(diào)了承擔(dān)社會(huì)保障的責(zé)任主體主要是國家。 （2）規(guī)定了社會(huì)保障的對象是可能遭受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的所有社會(huì)成員。 （3）目的是為了幫助社會(huì)成員克服其遭受到的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，幫助其擺脫困境甚至提高生活質(zhì)量。73.參考答案：我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)與任務(wù)，對加快我國政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新提出了新挑戰(zhàn)，因此，必須深刻認(rèn)識社會(huì)保障管理創(chuàng)新戰(zhàn)略意義。（1）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。（2）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。（3）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是進(jìn)一步深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求。（4）加快政府職能轉(zhuǎn)變與管理創(chuàng)新是全面提高我國對外開放水平的重要舉措。74.參考答案： 現(xiàn)階段，我國社會(huì)低保工作存在的問題是： 一、是低保對象的范圍和家庭收入難以界定。 二、是“應(yīng)保盡?！痹谝欢ǔ潭壬献躺L了“不勞而獲”的懶漢。 三、是低保資金供給渠道單一，地方財(cái)政支付壓力逐年增大。 四、是低保制度和失業(yè)保險(xiǎn)與下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作銜接不夠。 針對上述問題，應(yīng)采取以下對策： 一、要合理確定保障對象的保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍。 二、要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則。 三、要建立社會(huì)保障信息平臺(tái)。 四、要加強(qiáng)對低保資金的管理監(jiān)督。75.參考答案： 廣義的社會(huì)福利覆蓋的是全體國民。狹義的社會(huì)福利是指國家、社會(huì)和企事業(yè)單位，為各類特殊的社會(huì)弱勢群體和本單位職工提供的福利性收入與服務(wù)保障?？梢娝墓芾韺ο笫翘厥獾纳鐣?huì)弱勢群體。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：正確2.參考答案：A3.參考答案：錯(cuò)誤4.參考答案： ⑴部分農(nóng)村貧困人口還沒有被納入農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)，納入保障網(wǎng)的農(nóng)村貧困人口享受的保障待遇水平還較低； ⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的程度存在很大差異； ⑶在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展的情況下，農(nóng)村迫切需要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)卻發(fā)展緩慢和出現(xiàn)大幅度的萎縮； ⑷在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)“三分天下而有其一”的情況下，這種特殊形式企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)如何建立還不明確； ⑸進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工還不能享受社會(huì)保險(xiǎn)； ⑹國家對農(nóng)村社會(huì)保障投入較少。 另外，還存在一些深層次的問題：城鄉(xiāng)、地區(qū)之間社會(huì)保障發(fā)展不平衡；農(nóng)村社會(huì)保障缺乏制度化；工業(yè)化、城市化帶來的非農(nóng)人口的社會(huì)保障問題；土地保障妨礙農(nóng)村的現(xiàn)代化。5.參考答案： 法的淵源，是指一定的國家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定或認(rèn)可的具有不同法律效力和地位的法的不同表現(xiàn)形式，即根據(jù)法的效力來源不同，而劃分的法的不同形式，如制定法（包括憲法、法律、行政法規(guī)等）、判例法、習(xí)慣法、法理等。6.參考答案：正確7.參考答案：A,B8.參考答案：A9.參考答案：在我國，社會(huì)保障監(jiān)督的基本原則有以下幾點(diǎn)：（1）實(shí)事求是。完善社會(huì)保障監(jiān)督體系要從我國實(shí)際出發(fā)，與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相適應(yīng)，不能照搬發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)存模式。（2）法治原則。社會(huì)保障監(jiān)督體系的建立和完善要與社會(huì)主義法治化進(jìn)程相一致，要在法律的框架下有序進(jìn)行。（3）整體協(xié)調(diào)。社會(huì)保障監(jiān)督體系，不僅要與資金籌集、管理、運(yùn)營等體系相互適應(yīng)、相互配合，而且要與其他金融監(jiān)督機(jī)構(gòu)搞好協(xié)調(diào)，保持一致，形成一個(gè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。（4）分工原則。社會(huì)保障的監(jiān)督主體與監(jiān)督對象之間應(yīng)當(dāng)明確領(lǐng)域，特別是要與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃清職能范圍，保證既不缺位也不越位。（5）可操作原則。要注意實(shí)際效果，保證能夠?qū)ι鐣?huì)保障中存在的問題進(jìn)行及時(shí)、靈活的調(diào)整和解決。10.參考答案： 社會(huì)保障資金管理具有政治的、經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的多重功能，主要表現(xiàn)在以下方面： （1）提供收入補(bǔ)償。 （2）均衡社會(huì)消費(fèi)。 （3）激活資金市場。 （4）規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。 （5）協(xié)調(diào)社會(huì)公平。11.參考答案： 社會(huì)保障行政手段是社會(huì)保障管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制性的命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。行政手段是一種以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法。 行政手段具有以下特點(diǎn)： （1）權(quán)威性； （2）強(qiáng)制性； （3）垂直性； （4）具體性； （5）無償性。12.參考答案：社會(huì)保障信息管理是指以計(jì)算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)為主體的信息技術(shù)在社會(huì)保障管理領(lǐng)域中的應(yīng)用。13.參考答案：正確14.參考答案：正確15.參考答案： 具體來看，影響社會(huì)保障管理的環(huán)境因素主要有以下幾個(gè)方面： （1）組織的資源。 （2）組織的成員。 （3）組織內(nèi)外環(huán)境。 （4）倫理觀念的變化。 （5）信息搜索趨于艱難。 （6）觀察思考問題的視角變化。 （7）人類的可持續(xù)發(fā)展。 （8）組織內(nèi)部由分工走向綜合。16.參考答案：C17.參考答案： 我國社會(huì)保障資金管理存在的主要問題： （1）在資金籌集方面，我國社會(huì)保障資金的籌集模式采用的是部分積累制，即“社會(huì)統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶”的形式。這種模式使得個(gè)人賬戶出現(xiàn)了“空賬”運(yùn)行的狀況，社會(huì)保障資金的隱性債務(wù)增加，不利于社會(huì)保障制度的穩(wěn)定運(yùn)行。 （2）在資金征繳方面，我國社會(huì)保障資金的征繳機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，資金征繳困難，存在大量的逃避、欺騙、拖欠等行為，而且主要采用的是繳費(fèi)形式，嚴(yán)重影響了我國社會(huì)保障資金的足額征繳。 （3）在資金管理方面，我國存在多頭管理，政出多門，資金分散的問題。社會(huì)保障的管理機(jī)構(gòu)做多，職責(zé)劃分不明晰，各個(gè)部門之間不能有機(jī)的配合，不利于資金的有效管理。 （4）在資金運(yùn)營方面，缺乏專門的資金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)，雖然我國目前已經(jīng)建立了全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，但仍處于前期的探索階段，各方面還不夠成熟和完善。 （5）在資金支付方面，存在支付水平低，統(tǒng)籌層次低，支付管理不健全等問題，保障金的支付缺乏指數(shù)化的調(diào)整，不同地區(qū)之間的保障金的轉(zhuǎn)移支付困難，使得社會(huì)保障功能的發(fā)揮受到了相當(dāng)程度的限制。 2.解決我國社會(huì)保障資金管理問題的對策，解決我國社會(huì)保障資金管理中存在的問題，可以從以下幾個(gè)方面著手： （1）資金籌集方面：要解決個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行的問題。 （2）資金征繳方面：應(yīng)當(dāng)通過法律、法規(guī)和制度的形式，加強(qiáng)對社會(huì)保障資金的征繳工作。 （3）資金管理方面：社會(huì)保障的資金管理體制應(yīng)當(dāng)避免多頭管理。 （4）資金運(yùn)營方面：堅(jiān)持社會(huì)保障基金的安全性、流動(dòng)性、收益性和多樣性，采用市場化運(yùn)作方式，對基金進(jìn)行市場投資，以實(shí)現(xiàn)其保值增值。 （5）資金支付方面：堅(jiān)持收支兩條線，嚴(yán)格基金支出管理。18.參考答案： 英國社會(huì)保障管理體制最顯著的特點(diǎn)是，反映政府意圖，體現(xiàn)社會(huì)公正，保障受保人的利益和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。其優(yōu)點(diǎn)在于：一是有利于統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)督社會(huì)保障事務(wù)，避免了政出多門、多頭管理產(chǎn)生的諸多利益沖突，使社會(huì)保障功能更有效地發(fā)揮；二是有利于社會(huì)保障各項(xiàng)目之間、社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，并在一定范圍內(nèi)調(diào)劑使用社會(huì)福利資金，形成規(guī)模效益，真正發(fā)揮社會(huì)保障的互濟(jì)功能；三是對社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金的集中管理，有利于增強(qiáng)透明度，便于社會(huì)監(jiān)督。19.參考答案： 社會(huì)保障監(jiān)督的內(nèi)容主要包括： 1.針對社會(huì)保障基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 2.對社會(huì)保障基金經(jīng)辦過程的監(jiān)督： （1）基金征繳的監(jiān)督。 （2）基金支付的監(jiān)管。 （3）結(jié)余基金的監(jiān)管。 3.對社會(huì)保障基金投資運(yùn)營過程的監(jiān)督： （1）社會(huì)保障基金投資運(yùn)營的準(zhǔn)入。 （2）社會(huì)保障基金投資運(yùn)營的退出。20.參考答案：錯(cuò)誤21.參考答案：正確22.參考答案： 社會(huì)保障工作人員的職業(yè)道德規(guī)范： （1）遵紀(jì)守法； （2）廉潔奉公（辦事公道）； （3）精通業(yè)務(wù)； （4）團(tuán)結(jié)協(xié)作（務(wù)實(shí)創(chuàng)新）； （5）富有愛心（服務(wù)群眾、以人為本）。23.參考答案：正確24.參考答案： 我國政府在社會(huì)保障中的職能定位必須與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。 1.堅(jiān)持政府在社會(huì)保障工作中的主導(dǎo)性； 2.加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)； 3.加快社會(huì)保障法律體系建設(shè)； 4.創(chuàng)新社會(huì)保障管理手段； 5.完善社會(huì)保障管理體系； 6.加大社會(huì)保障資金投入力度。25.參考答案： 社會(huì)保障法的調(diào)整對象是以社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為軸心的社會(huì)關(guān)系。簡單來說，社會(huì)保障關(guān)系是國家（以其所授權(quán)的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)為代表）、各類社會(huì)組織和公民在社會(huì)保障活動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系。26.參考答案：錯(cuò)誤27.參考答案：社會(huì)保障監(jiān)督管理的目的，是確保國家制定的社會(huì)保障基金管理的政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)和保障社會(huì)保障基金資產(chǎn)的質(zhì)量，防范和化解基金管理的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)綜合有關(guān)情況，評價(jià)基金管理、運(yùn)行狀態(tài)，分析問題產(chǎn)生的原因和可能帶來的危害，有效制止和糾正違法、違規(guī)行為，確保各項(xiàng)社會(huì)保障工作的正常運(yùn)行，并為政府制定和實(shí)施社會(huì)保障計(jì)劃提供可靠的信息和依據(jù)。28.參考答案： 黨的十八大報(bào)告提出，要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 （1）增強(qiáng)公平性就是要實(shí)現(xiàn)各類群體的全覆蓋，著力縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距，堅(jiān)持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，增強(qiáng)制度的激勵(lì)約束功能，明確政府、用人單位、個(gè)人和社會(huì)的責(zé)任。 （2）適應(yīng)流動(dòng)性就是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下人們在城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)間的流動(dòng)性日益增強(qiáng)的新要求，通過提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、整合城鄉(xiāng)社會(huì)保障體制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的順利轉(zhuǎn)移銜接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌，促進(jìn)人力資源的合理流動(dòng)。 （3）保證可持續(xù)性就是要在著力解決現(xiàn)實(shí)突出問題和歷史遺留問題的同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度長期、穩(wěn)定運(yùn)行。 今后一個(gè)時(shí)期我國社會(huì)保障制度改革的重點(diǎn)任務(wù)： 一、是改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有效銜接，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡； 二、是整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度上的平等和管理資源上的共享； 三、是逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，更好地體現(xiàn)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和部分積累相結(jié)合的制度要求； 四、是建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，合理確定社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的持續(xù)、有序、合理增長； 五、是完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作； 六、是建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。29.參考答案：C30.參考答案： 社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境與社會(huì)的發(fā)展與和諧可起到一定的調(diào)節(jié)作用，這是當(dāng)代對社會(huì)保障功能的再認(rèn)識。社會(huì)保障管理創(chuàng)新要按照社會(huì)保障活動(dòng)特定的組織架構(gòu)、技術(shù)支持、市場化運(yùn)作、監(jiān)督機(jī)制、產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式、政策工具、財(cái)政過程等進(jìn)行有效實(shí)施，當(dāng)制度背景發(fā)生變化以及出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，社會(huì)保障制度本身要圍繞以下方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整乃至創(chuàng)新： （1）保持社會(huì)保障基金供求長期均衡。 （2）注重社會(huì)保障運(yùn)行效益。 （3）社會(huì)保障實(shí)施過程中效率第一，兼顧公平。 （4）建立社會(huì)保障制度運(yùn)行的安全化機(jī)制。 （5）以高新技術(shù)支持社會(huì)保障的發(fā)展。31.參考答案： 2008年3月12日，十一屆全國人大一次會(huì)議上通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，組建人力資源和社會(huì)保障部。 新的人力資源和社會(huì)保障部設(shè)置了25個(gè)司局，包括23個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局（兩部原有27個(gè)司局）。其中主管的社會(huì)保障的機(jī)構(gòu)及職能如下： （1）養(yǎng)老保險(xiǎn)司。統(tǒng)籌擬訂機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及其補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。 （2）失業(yè)保險(xiǎn)司。擬訂失業(yè)保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理辦法。 （3）醫(yī)療保險(xiǎn)司。統(tǒng)籌擬訂醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （4）工傷保險(xiǎn)司。擬訂工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （5）農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司。擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。 （6）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司。擬訂社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度、運(yùn)營政策和運(yùn)營機(jī)構(gòu)資格標(biāo)準(zhǔn)。32.參考答案：C33.參考答案：A,B,C,D34.參考答案：正確35.參考答案：A,B,C,D,E,F36.參考答案： 國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，不僅包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，而且包括特定機(jī)構(gòu)（全國社會(huì)保障基金理事會(huì)）的監(jiān)督。主要有： （1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （2）國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （3）國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 （4）經(jīng)濟(jì)管理部門的監(jiān)督。 （5）特定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 另外，還有各級監(jiān)察機(jī)關(guān)也有責(zé)任對相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。37.參考答案： （1）特定性。 （2）滾動(dòng)性。 （3）社會(huì)化。 （4）信息化。38.參考答案： 如同其他資源一樣，人力資源具有量的屬性，也有質(zhì)的屬性。今天的人事管理必須融入人力資源管理的理念，因?yàn)橐粋€(gè)國家和組織只有擁有了高素質(zhì)的人力資源，才真正地?fù)碛辛烁偁幍膶?shí)力。 （1）人力資源具有能動(dòng)性。 （2）人力資源具有高增值性。 （3）人力資源具有開發(fā)價(jià)值。 （4）人力資源需要不斷地投資、維持與提升。39.參考答案：錯(cuò)誤40.參考答案： 社會(huì)保障績效評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不僅要考慮各個(gè)指標(biāo)之間的涵義、口徑、計(jì)算方法、時(shí)間范圍等也要銜接、統(tǒng)一，還應(yīng)遵循以下原則： （1）科學(xué)性原則。 （2）統(tǒng)一性原則。 （3）可行性原則。 （4）可比性原則。 （5）整體性原則。 評估條件是： （1）明確的績效考評標(biāo)準(zhǔn)； （2）完整的信息； （3）科學(xué)權(quán)威的考評組織。 注意事項(xiàng)： 一、要注意評估方法的適用性； 二、要注意評估員工的表現(xiàn)力 三、要注意評估標(biāo)準(zhǔn)的合理性； 四、要注意提高員工的滿意度； 五、要注意評估過程的完整性。41.參考答案：A,B,C,D42.參考答案：D43.參考答案：錯(cuò)誤44.參考答案： 2008年3月12日，十一屆全國人大一次會(huì)議上通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革