人參健康食品項目開發(fā)計劃方案范文 (一)

人參健康食品項目開發(fā)計劃方案

參考模板，僅供參考

摘要

該人參健康食品項目計劃總投資10406.80萬元，其中：固定資產

投資7736.52萬元，占項目總投資的74.34%；流動資金2670.28萬元,

占項目總投資的25.66%o

達產年營業(yè)收入24530.00萬元，總成本費用19491.90萬元，稅

金及附加209.96萬元，利潤總額5038.10萬元，利稅總額5942.97萬

元，稅后凈利潤3778.58萬元，達產年納稅總額2164.40萬元；達產

年投資利潤率48.41%,投資利稅率57.11%,投資回報率36.31%,全部

投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位451個。

報告從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循“創(chuàng)新、先進、可

靠、實用、效益”的指導方針，嚴格按照技術先進、低能耗、低污染、

控制投資的要求，確保投資項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)

省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高

經(jīng)濟效益的目標。

本人參健康食品項目報告所描述的投資預算及財務收益預評估基

于一個動態(tài)的環(huán)境和對未來預測的不確定性，因此，可能會因時間或

其他因素的變化而導致與未來發(fā)生的事實不完全一致。

人參健康食品項目開發(fā)計劃方案目錄

第一章人參健康食品項目緒論

第二章人參健康食品項目建設背景及必要性

第三章建設規(guī)模分析

第四章人參健康食品項目選址科學性分析

第五章總圖布置

第六章工程設計總體方案

第七章建設及運營風險分析

第八章職業(yè)安全與勞動衛(wèi)生

第九章項目進度計劃

第十章投資估算與經(jīng)濟效益分析

第一章人參健康食品項目緒論

一、項目名稱及承辦企業(yè)

（-）項目名稱

人參健康食品項目開發(fā)計劃方案

（二）項目承辦單位

XXX科技公司

二、人參健康食品項目選址及用地規(guī)?？刂浦笜?/p>

（-）人參健康食品項目建設選址

項目選址位于XXX工業(yè)園區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

給排水、通訊等公用設施條件完備，建設條件良好。

（二）人參健康食品項目用地性質及規(guī)模

項目總用地面積31642.48平方米（折合約47.44畝），土地綜合

利用率100.00%；項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照人參

健康食品行業(yè)生產規(guī)范和要求進行科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建

設要求。

（三）用地控制指標及土建工程

項目凈用地面積31642.48平方米，建筑物基底占地面積21567.51

平方米，總建筑面積39236.68平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程

26813.01平方米，項目規(guī)劃綠化面積3034.60平方米。

三、能源供應

1、項目年用電量668177.59千瓦時，折合82.12噸標準煤，滿足

人參健康食品項目開發(fā)計劃方案項目生產、辦公和公用設施等用電需

要

2、項目年總用水量19435.82立方米，折合1.66噸標準煤，主要

是生產補給水和辦公及生活用水。項目用水由xxx工業(yè)園區(qū)市政管網(wǎng)

供給。

3、人參健康食品項目開發(fā)計劃方案項目年用電量668177.59千瓦

時，年總用水量19435.82立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）

83.78噸標準煤/年。達產年綜合節(jié)能量20.95噸標準煤/年，項目總節(jié)

能率27.67%,能源利用效果良好。

四、環(huán)境保護及安全生產

（一）環(huán)境保護及清潔生產

項目符合XXX工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XXX工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構調

整規(guī)劃和國家的產業(yè)發(fā)展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可

行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內，項目建設不會對

區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生明顯的影響。

項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產

品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少

污染的作用。項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔

生產的標準要求。

（二）安全生產

1、本期工程人參健康食品項目采用了先進、成熟、可靠的優(yōu)質環(huán)

保木皮生產技術，在設計中嚴格執(zhí)行國家有關勞動安全衛(wèi)生政策，并

根據(jù)實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預計本期工程人參健康食品

項目在建成后將有效防止火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲

危害等事故的發(fā)生。

2、本期工程人參健康食品項目主體工程火災危險類別為丙類，建

筑耐火等級為二級；人參健康食品項目設計中除了各專業(yè)嚴格按照有

關規(guī)范進行消防措施設計外，還按規(guī)范要求設置了各類消防設施，主

要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程人參

健康食品項目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。

五、人參健康食品項目投資方案及預期經(jīng)濟效益

（-）項目總投資及資金構成

項目預計總投資10406.80萬元，其中：固定資產投資7736.52萬

元，占項目總投資的74.34%；流動資金2670.28萬元，占項目總投資

的25.66%o

（二）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

項目預期達產年營業(yè)收入24530.00萬元，總成本費用19491.90

萬元，稅金及附加209.96萬元，利潤總額5038.10萬元，利稅總額

5942.97萬元,稅后凈利潤3778.58萬元，達產年納稅總額2164.40萬

元；達產年投資利潤率48.41%,投資利稅率57.11%,投資回報率

36.31%,全部投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位451個。

六、人參健康食品項目建設進度規(guī)劃

“人參健康食品項目”按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施

指南要求進行建設，本期工程人參健康食品項目建設期限規(guī)劃12個月,

包含人參健康食品項目建設前期準備工作、勘察設計、土建施工、設

備采購安裝和調試、人員培訓及竣工驗收等工作階段。目前，人參健

康食品項目建設單位已經(jīng)完成前期的各項準備工作，包括市場調研、

建設規(guī)模確定、人參健康食品項目選址、用地預審、資金籌措等項事

宜，現(xiàn)在正在辦理人參健康食品項目備案工作。

七、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XXX工

業(yè)園區(qū)及XXX工業(yè)園區(qū)人參健康食品行業(yè)布局和結構調整政策；項目

的建設對促進XXX工業(yè)園區(qū)人參健康食品產業(yè)結構、技術結構、組織

結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、XXX公司為適應國內外市場需求，擬建“人參健康食品項目開

發(fā)計劃方案”，本期工程項目的建設能夠有力促進XXX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟

發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位451個，達產年納稅總額2164.40萬元，

可以促進xxx工業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政

收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率48.41%,投資利稅率57.11%,全部投

資回報率36.31%,全部投資回收期4.25年，固定資產投資回收期

4.25年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

綜上所述，通過本章上述所做的技術、經(jīng)濟、環(huán)境保護、安全等

方面分析結果表明，“人參健康食品項目”技術上可行、經(jīng)濟上合理;

本報告認為：該人參健康食品項目所提供的優(yōu)質環(huán)保木皮市場前景良

好，投資方向正確，技術方案設計先進合理，經(jīng)濟效益突出，因此，

本期工程人參健康食品項目的投資建設并實施無論是經(jīng)濟效益、社會

效益還是環(huán)境保護、清潔生產都是積極可行的。

八、人參健康食品項目達綱年經(jīng)濟技術指標

序號項目單位指標備注

1占地面積平方米31642.4847.44畝

1.1容積率1.24

1.2建筑系數(shù)68.16%

1.3投資強度萬元/畝163.08

1.4基底面積平方米21567.51

1.5總建筑面積平方米39236.68

1.6綠化面積平方米3034.60綠化率7.73%

2總投資萬元10406.80

2.1固定資產投資萬元7736.52

2.1.1土建工程投資萬元3137.32

2.1.1.1土建工程投資占比萬元30.15%

2.1.2設備投資萬元3938.73

2.1.2.1設備投資占比37.85%

2.1.3其它投資萬元660.47

2.1.3.1其它投資占比6.35%

2.1.4固定資產投資占比74.34%

2.2流動資金萬元2670.28

2.2.1流動資金占比25.66%

3收入萬元24530.00

4總成本萬元19491.90

5利潤總額萬元5038.10

6凈利潤萬元3778.58

7所得稅萬元1.24

8增值稅萬元694.91

9稅金及附加萬元209.96

10納稅總額萬元2164.40

11利稅總額萬元5942.97

12投資利潤率48.41%

13投資利稅率57.11%

14投資回報率36.31%

15回收期年4.25

16設備數(shù)量臺（套）145

17年用電量千瓦時668177.59

18年用水量立方米19435.82

19總能耗噸標準煤83.78

20節(jié)能率27.67%

21節(jié)能量噸標準煤20.95

22員工數(shù)量人451

第二章人參健康食品項目建設背景及必要性

一、項目承辦單位背景分析

(-)公司概況

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為

原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶提供功能齊全，質優(yōu)價廉

的產品和服務，打造一個讓客戶滿意，對員工關愛，對社會負責的創(chuàng)

新型企業(yè)形象！

公司自建成投產以來，每年均快速提升生產規(guī)模和經(jīng)濟效益，成

為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度較快、綜合管理效益較高的企業(yè)之一；項目承辦

單位技術力量相當雄厚，擁有一批知識豐富、經(jīng)營管理經(jīng)驗精湛的專

業(yè)化員工隊伍，為研制、開發(fā)、生產項目產品奠定了良好的基礎。公

司引進世界領先的技術，匯聚跨國高科技人才以確保公司產業(yè)的穩(wěn)定

發(fā)展和保持長期的競爭優(yōu)勢。

經(jīng)過多年發(fā)展，公司已經(jīng)形成一個成熟的核心管理團隊，團隊具

有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，對于整個行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的定位都有著較深刻

的認識，形成了科學合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念，有利于公司在

市場競爭中贏得主動權。未來，公司計劃依靠自身實力，通過引入資

本、技術和人才等擴大生產規(guī)模，以“高效、智能、環(huán)?！弊鳛楫a品

發(fā)展方向，持續(xù)加強新產品研發(fā)力度，實現(xiàn)行業(yè)關鍵技術突破，進一

步夯實公司技術實力，全面推動產品結構升級，優(yōu)化公司利潤來源，

提高核心競爭能力，鞏固和提升公司的行業(yè)地位。

二、產業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

(-)中國制造2025

供給側結構性改革深入推進為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供新動力，深化

供給側結構性改革是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵環(huán)節(jié)，是推動我國經(jīng)

濟強起來的關鍵步驟。近年來，我國“破、立、降”力度持續(xù)加大，

“三去一降一補”深入推進，實體經(jīng)濟活力不斷釋放，經(jīng)濟發(fā)展新動

力不斷增強。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，消費拉動經(jīng)濟增長

作用進一步增強，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率接近60%,高技術產業(yè)、

裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國

內生產總值能耗下降，發(fā)展質量和效益繼續(xù)提升；新動能快速成長，

一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)加快

轉型升級，新動能正在深刻改變生產生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。黨

中央的堅強領導為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供根本保障。市場經(jīng)濟運行效果

受不同國家的國情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕

馭能力。改革開放以來的實踐表明，我國成功駕馭和發(fā)展市場經(jīng)濟，

取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性。其

中，起根本性作用的是堅持黨的領導。面對紛繁復雜的國內外政治經(jīng)

濟環(huán)境，尤其要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各

方的領導核心作用和掌舵領航作用。這不僅是我國社會主義市場經(jīng)濟

體制最重要的特征，也是保證社會主義制度具有強大動員能力和高效

執(zhí)行能力的重要基礎。同時，要處理好政府和市場的關系，使市場在

資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

創(chuàng)新驅動，標準引領，促進工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和

商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關鍵綠色工藝技術及裝備。加快完善工

業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標準，依法實施綠色監(jiān)管，引

導綠色消費。政策引導，市場推動。發(fā)揮政府在推進工業(yè)綠色發(fā)展中

的引導作用，優(yōu)化工業(yè)結構和區(qū)域布局，加強機制創(chuàng)新，形成有效的

激勵約束機制。強化企業(yè)在推進工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企

業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會責任。

（三）XXX十三五發(fā)展規(guī)劃

戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是培育

發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域?！笆濉睍r期，要

把戰(zhàn)略性新興產業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構建現(xiàn)代

產業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。當全球新科技革命和產業(yè)

革命又來到一個新的歷史性選擇關頭，中國戰(zhàn)略性新興產業(yè)除了激烈

外部競爭壓力，內部同樣面臨許多嚴重的問題。一是產業(yè)發(fā)展的制度

和體制障礙需要進一步理順，財政金融政策支持、資源傾斜優(yōu)先配置

等具體落實措施和政策沒有完善。二是面對發(fā)達國家的技術壟斷壁壘,

技術創(chuàng)新進步還需要加大原始積累，關鍵和核心技術領域優(yōu)勢不明顯,

自主創(chuàng)新能力不強，技術研發(fā)、轉化利用效率不高。三是光伏、風電

等個別產業(yè)領域出現(xiàn)產能難以消化過剩問題。從提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性

新興產業(yè)戰(zhàn)略的背景來看，國務院是在應對國際金融危機、促進產業(yè)

振興和經(jīng)濟增長的同時，為抓住新一輪科技和產業(yè)革命機遇，著力提

高經(jīng)濟長遠發(fā)展中增量的水平，帶動整個產業(yè)結構的優(yōu)化升級和經(jīng)濟

發(fā)展方式轉變而實施的重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)從

一開始就肩負著著眼長遠為調結構提供新的增長點和立足當前為經(jīng)濟

增長提供新動力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實踐來看，戰(zhàn)略性

新興產業(yè)也確實發(fā)揮了這樣的作用。在當前嚴峻復雜的國內外環(huán)境下,

很多地方的新興產業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢而上，出現(xiàn)了新興產業(yè)投資規(guī)模、

產出增速、占經(jīng)濟總量比例、提供就業(yè)機會等大幅增長的可喜局面，

在調結構、轉方式、穩(wěn)增長中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產業(yè)要

繼續(xù)同時發(fā)揮好這兩方面作用，關鍵在于引導社會資源，結合區(qū)域經(jīng)

濟發(fā)展實際情況，選擇好新興產業(yè)的發(fā)展重點和方向，加快創(chuàng)新成果

產業(yè)化，促使科技第一生產力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產業(yè)鏈協(xié)

同發(fā)展。這樣，有利于保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為實現(xiàn)今年我國

經(jīng)濟社會發(fā)展目標作出更大的貢獻，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興

產業(yè)在我國經(jīng)濟中所占的比重，帶動我國產業(yè)結構不斷向高端發(fā)展，

提升經(jīng)濟發(fā)展質量，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉變提供強大動力。

（四）XX高質量發(fā)展規(guī)劃

“十三五”是我省產業(yè)結構調整的關鍵時期，優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)轉型

升級發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，既有世界產業(yè)技術和分工格局調整的

深刻影響，也有國內加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的緊迫要求，只有加快轉

型升級，才能實現(xiàn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)又好又快發(fā)展。新一輪科技革命和產

業(yè)變革助推優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)升級發(fā)展。當今以信息技術和制造技術深度

融合為趨勢、以數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化制造為標志的新一輪科技革命和

產業(yè)變革迅速孕育興起，新的生產方式、產業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟

增長點加快形成?，F(xiàn)代信息技術在三維(3D)打印、移動互聯(lián)網(wǎng)、云

計算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領域取得重大突破?；?/p>

于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領制造方式

變革，推動全球產業(yè)價值鏈拓展和升級。發(fā)達國家以新技術為依托的

高端制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉移擴散的程度加大、速度加快，轉移方

式也日趨深度化和廣度化。先進制造業(yè)帶動傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展加速，優(yōu)

勢傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展迎來重大機遇。新常態(tài)下全面深化改

革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余

地，依靠促改革調結構，推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級。要堅持用改革

的辦法不斷改善經(jīng)濟運行的微觀基礎和產業(yè)基礎，努力保持穩(wěn)增長和

調結構平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)

造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟的貢獻看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700

萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營

經(jīng)濟占GDP的比重超過了60%,撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”。作為

中國經(jīng)濟最具活力的部分，民營經(jīng)濟未來將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促

進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。民間投資是我國制造業(yè)

發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務院一直高

度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務院對

促進民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科

技部、財政部等15個相關部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關于發(fā)揮民間投資

作用推進實施制造強國戰(zhàn)略的指導意見》，圍繞《中國制造2025》，

明確了促進民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導思想、主要任務和保障措

施，旨在釋放民間投資活力，引導民營制造業(yè)企業(yè)轉型升級，加快制

造強國建設。

要激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就是要鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，開發(fā)新

崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，力爭使中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，向社會提供更

多的就業(yè)機會和崗位。要最大限度減少對微觀事物的管理，市場機制

能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批，對保留的行政審批事項規(guī)范管

理、提高效率；直接面對基層、量大面廣、屬于能交由市場解決或交

由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層管理。

同時，注重放管結合，切實防止審批事項邊減邊增、明減暗增現(xiàn)象發(fā)

生。進一步加大商事制度改革的政策宣傳。盡快建立與商事制度改革

相配套的后續(xù)市場監(jiān)管體系，加強部門間的溝通銜接，明確監(jiān)管責任,

規(guī)范監(jiān)管行為。中小企業(yè)發(fā)展，既是改革開放的重要成果，也是改革

開放的重要力量。量大面廣、機制靈活的中小企業(yè)參與競爭，形成了

充滿活力的市場環(huán)境，為充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用創(chuàng)

造了條件。中小企業(yè)貼近市場，活躍在市場競爭最激烈的領域，與市

場有著本質的聯(lián)系，是構建市場經(jīng)濟體制的微觀基礎，它的發(fā)展為社

會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了多元競爭、充滿活力的環(huán)境。實踐證明，中小

企業(yè)發(fā)展好的地區(qū)，往往也是人民生活較為富裕的地區(qū)，也是率先實

現(xiàn)小康的地區(qū)。發(fā)展中小企業(yè)，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到實惠，

過上更加富裕的生活，有利于促進社會的和諧安定。

四、宏觀經(jīng)濟形勢分析

把握深化改革開放的新機遇，通過深化改革解決突出問題，推動

全方位對外開放，變外在壓力為內在動力，推動形成面向未來更具國

際競爭力的經(jīng)濟結構和體制機制。把握加快綠色發(fā)展的新機遇，走生

態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，引領全球綠色發(fā)展，也為自身贏得更大發(fā)展

空間。

五、人參健康食品項目建設的必要性

（一）順應宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展方向

1、把握深化改革開放的新機遇，通過深化改革解決突出問題，推

動全方位對外開放，變外在壓力為內在動力，推動形成面向未來更具

國際競爭力的經(jīng)濟結構和體制機制。把握加快綠色發(fā)展的新機遇，走

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，引領全球綠色發(fā)展，也為自身贏得更大發(fā)

展空間。

2、我國的經(jīng)濟發(fā)展有些減速，這就要求應用好新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展,

是我國的經(jīng)濟發(fā)展能夠穩(wěn)定，現(xiàn)在新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展有以下幾種前景。

它可以促進自貿區(qū)的建設發(fā)展，可以通過市場實現(xiàn)經(jīng)濟調節(jié)目的，可

以處理經(jīng)濟包容性問題，也可以提升經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境恢復契合性。

在新常態(tài)模式下，我國的自貿區(qū)的建設就會有很好的發(fā)展，上海自貿

區(qū)試點的成功大大的提高了自信心，讓我國的對外開放程度有所加大,

隨著一帶一路的開展大大加強了我國的對外貿易，所以更應該加強自

貿區(qū)的建設?，F(xiàn)在已在全國范圍內開展自貿區(qū)建設，我國也取得了小

小的成績，加快了城市的建設，然后對城市的發(fā)展起著一定的推動性

作用。

（二）項目建設有利條件

項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目

建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體

發(fā)展規(guī)劃和項目建設地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項目周邊市場

存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本

市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建

設地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，項

目產品及相關行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時，XX省又

是相關行業(yè)在國內的生產基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量

的發(fā)展空間；項目承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡銷售，可以使公

司項目產品在國際市場中占有更大的市場份額。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

六、市場發(fā)展情況

目前，區(qū)域內擁有各類人參健康食品企業(yè)574家，規(guī)模以上企業(yè)

16家，從業(yè)人員28700人。截至2017年底，區(qū)域內人參健康食品產值

19578L93萬元，較2016年174555.93萬元增長12.16%。產值前十位

企業(yè)合計收入86389.20萬元，較去年72443.77萬元同比增長19.25%。

區(qū)域內人參健康食品行業(yè)經(jīng)營情況

項目單位指標備注

行業(yè)產值萬元195781.93

同期產值萬元174555.93

同比增長12.16%

從業(yè)企業(yè)數(shù)量家574

一規(guī)上企業(yè)家16

一從業(yè)人數(shù)人28700

前十位企業(yè)產值萬元86389.20去年同期72443.77萬元。

1,XXX公司(AAA)萬元21165.35

2、xxx科技公司萬元19005.62

3、xxx有限責任公司萬元11230.60

4、xxx科技公司萬元9502.81

5、xxx科技發(fā)展公司萬元60-17.24

6、xxx科技發(fā)展公司萬元5615.30

7、xxx有限責任公司萬元431.95

8、xxx科技公司萬元3541.96

9、xxx科技發(fā)展公司萬元3369.18

10、xxx科技發(fā)展公司萬元2591.68

區(qū)域內人參健康食品企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產

值21165.35萬元，較上年度17696.78萬元增長19.60%,其中主營業(yè)

務收入19126.18萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額5894.31萬元，同比增長

27.84%；實現(xiàn)凈利潤1831.32萬元,同比增長21.62%；納稅總額

132.46萬元，同比增長17.62%。2017年底,AAA資產總額49851.43

萬元，資產負債率40.81%。

2017年區(qū)域內人參健康食品企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值71241.39萬元，

同比2016年61156.66萬元增長16.49%；行業(yè)凈利潤21986.89萬元,

同比2016年19856.31萬元增長10.73%；行業(yè)納稅總額36466.97萬元,

同比2016年32053.24萬元增長13.77%；人參健康食品行業(yè)完成投資

64675.47萬元,同比2016年54707.72萬元增長18.22%。

區(qū)域內人參健康食品行業(yè)營業(yè)能力分析

序號項目單位指標

1行業(yè)工業(yè)增加值萬元71241.39

1.1一同期增加值萬元61156.66

1.2一增長率16.49%

2行業(yè)凈利潤萬元21986.89

2.1—2016年凈利潤萬元19856.31

2.2一增長率10.73%

3行業(yè)納稅總額萬元36466.97

3.1—2016納稅總額萬元32053.24

3.2一增長率13.77%

42017完成投資萬元64675.47

4.1一2016行業(yè)投資萬元18.22%

區(qū)域內經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好，預計到2020年地區(qū)生產總值6000.03

億元，年均增長8.86%。預計區(qū)域內人參健康食品行業(yè)市場需求規(guī)模將

達到295516.55萬元,利潤總額86817.54萬元,凈利潤36190.90萬

元，納稅19207.03萬元，工業(yè)增加值102945.97萬元，產業(yè)貢獻率

19.ll%o

區(qū)域內人參健康食品行業(yè)市場預測（單位：萬元）

序號項目2018年2019年2020年

1產值228848.01260054.56295516.55

2利潤總額67231.5176399.4486817.54

3凈利潤28026.2331847.9936190.90

4納稅總額14873.9316902.1919207.03

5工業(yè)增加值79721.3690592.45102945.97

6產業(yè)貢獻率14.00%17.00%19.11%

7企業(yè)數(shù)量6898411076

第三章建設規(guī)模分析

一、建設規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積31642.48平方米（折合約47.44畝），其中：

凈用地面積31642.48平方米（紅線范圍折合約47.44畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積39236.68平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程26813.01平

方米，計容建筑面積39236.68平方米；預計建筑工程投資3137.32萬

yGo

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計145臺（套），設備購置費3938.73萬元。

二、產值規(guī)模

項目計劃總投資10406.80萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入24530.00

萬元。

第四章人參健康食品項目選址科學性分析

一、人參健康食品項目建設選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)人參健康食品項目選址的一般原則和人參健康食品項目建設地的實

際情況，“人參健康食品項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經(jīng)營和管理活動。

2、與人參健康食品項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、人參健康食品項目選址方案及土地權屬

（一）人參健康食品項目選址方案

1、人參健康食品項目建設單位通過對人參健康食品項目擬建場地

縝密調研，充分考慮了人參健康食品項目生產所需的內部和外部條件:

距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)域產業(yè)配

套情況、基礎設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的人參

健康食品項目最佳建設地點一人參健康食品項目建設地，所選區(qū)域完

善的基礎設施和配套的生活設施為人參健康食品項目建設提供了良好

的投資環(huán)境。

(二)工程地質條件

1、根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)標準要求，人參健康

食品項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分

布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程人參健康食品項目建設區(qū)

處于地質構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無

腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區(qū)域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程人參健康食品項目建設。

三、人參健康食品項目用地總體要求

(-)人參健康食品項目用地控制指標分析

1、“人參健康食品項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證

及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與

國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設人參健康食品項目平面布置符合輕工產品制造行業(yè)、重點

產品的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)人參健康

食品項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的

具體要求。

（二）人參健康食品項目建設條件比選方案

1、人參健康食品項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝

密比選后，充分考慮了人參健康食品項目擬建區(qū)域的交通條件、土地

取得成本及職工交通便利條件，人參健康食品項目經(jīng)營期所需的內外

部條件：距原料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)

域產業(yè)配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的人

參健康食品項目最佳建設地點一人參健康食品項目建設地，本期工程

人參健康食品項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、

通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證人參健康食品項目的建設

和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎設施和配套的生活設施為人參健康

食品項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

2、由人參健康食品項目建設單位承辦的“人參健康食品項目”，

擬選址在人參健康食品項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地

理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊

全，符合人參健康食品項目選址要求。

（三）人參健康食品項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)68.16%,建筑容積率1.24,建設

區(qū)域綠化覆蓋率7.73%,固定資產投資強度163.08萬元/畝。

（四）人參健康食品項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，人參健康食品項目建設單位在利用土地資源

時，嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設內容、規(guī)模和

建設方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在人參健康食品項目建設過程中，人參健康食品項目建設單位

根據(jù)總體規(guī)劃以及項目建設地期對本期工程人參健康食品項目地塊的

控制性指標，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合

理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

第五章總圖布置

一、人參健康食品項目總平面布置方案

1、按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，人參健康食品項目

總體設計根據(jù)物流關系將場區(qū)劃分為生產區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設施

區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產工

藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產設施

的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相

互聯(lián)系方便。

2、根據(jù)人參健康食品項目建設單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土

建、公用等各種技術因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、

建設工期短、生產成本低、土地綜合利用率高”的效果。

二、運輸組成

（一）運輸組成總體設計

1、人參健康食品項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合

理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，

盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。

2、人參健康食品項目建設單位外部運輸和內部運輸可采用送貨制;

采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化;

把企業(yè)的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與

倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)

設計，使全場物料運輸形成有機的整體。

第六章工程設計總體方案

一、工程設計條件

人參健康食品項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，

巖土工程地質條件優(yōu)良，水文地質條件良好，適宜本期工程人參健康

食品項目建設。

二、建筑設計規(guī)范和標準

1、《砌體結構設計規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規(guī)范要求。

(三)隔墻、圍護墻材料

本工程框架結構的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材

料(多孔磚)，材料強度均應符合GB50003規(guī)范要求：多孔胡強度

MU10.0,砂漿強度M10.0-M7.5。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積39236.68平方米，其中：計容建筑

面積39236.68平方米，計劃建筑工程投資3137.32萬元，占項目總投

資的30.15%o

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計容面積

序號項目投資(萬元)

(m2)(m2)(m2)(m?)

1主體生產工程15248.2315248.2326813.0126813.012358.33

1.1主要生產車間9148.949148.9416087.8116087.811462.16

1.2輔助生產車間4879.434879.438580.168580.16754.67

1.3其他生產車間1219.861219.861555.151555.15141.50

2倉儲工桂3235.133235.138075.398075.39516.56

2.1成品貯存808.78808.782018.852018.85129.14

2.2原料倉儲1682.271682.274199.204199.20268.61

2.3輔助材料倉庫744.08744.081857.341857.34118.81

3供配電工程172.54172.54172.54172.5412.42

3.1供配電室172.54172.54172.54172.5412.42

4給排水工程198.42198.42198.42198.4211.11

4.1給排水198.42198.42198.42198.4211.11

5服務性工程2048.912048.912048.912048.91131.06

5.1辦公用房855.31855.31855.31855.3157.99

5.2生活服務1193.601193.601193.601193.6074.67

6消防及環(huán)保工程578.01578.01578.01578.0141.60

6.1消防環(huán)保工程578.01578.01578.01578.0141.60

7項目總圖工程86.2786.2786.2786.272.61

7.1場地及道路硬化5953.49939.06939.06

7.2場區(qū)圍墻939.065953.495953.49

7.3安全保衛(wèi)室86.2786.2786.2786.27

8綠化工程1818.0063.63

合計21567.5139236.6839236.683137.32

第七章建設及運營風險分析

一、政策風險分析

項目承辦單位應特別關注國家有關部門為避免相關產業(yè)過度競爭

和實現(xiàn)節(jié)能減排，國家將對產能過剩的行業(yè)進行有效控制，可能會導

致國民經(jīng)濟對整個相關行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產生不合理的擔憂；

同時，隨著我國相關行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來國家政策支持和

優(yōu)惠的程度可能會有所減少。

項目承辦單位要加強企業(yè)內部信息化建設，提高政策市場相關信

息的收集與處理能力，將在國家各項經(jīng)濟政策和產業(yè)發(fā)展政策的指導

下，匯聚各方信息提煉最佳方案，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調度，合理確定公司

發(fā)展目標和經(jīng)營戰(zhàn)略。項目承辦單位將努力關注和追蹤宏觀經(jīng)濟要素

的動態(tài)，加強對宏觀經(jīng)濟形勢變化的預測，分析經(jīng)濟周期對相關行業(yè)

及項目承辦單位的影響，并針對經(jīng)濟周期的變化，相應調整經(jīng)營策略。

二、社會風險分析

根據(jù)項目實施地的工程地質條件、項目特點及環(huán)境影響報告，投

資項目的實施不存在移民安置問題；項目建設區(qū)域民風淳樸，各民族

世代友好相處，加之項目建設區(qū)域為項目建設地，不與農戶爭奪生產

用地，因此，誘發(fā)民族矛盾及宗教問題的可能性極小，投資項目社會

風險可能會有：一是對項目周圍的自然環(huán)境的影響；二是對項目周邊

的人文環(huán)境的影響。對自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項目的“三廢

均采取有效的治理措施，達到國家有關環(huán)境保護的政策要求；雖然投

資項目生產項目產品的過程對環(huán)境的不利影響非常小，但在社會日益

重視環(huán)境保護的前提下，項目承辦單位有必要保證環(huán)境保護設施的投

入，環(huán)境保護設施是否能正常使用將對項目的正常生產經(jīng)營構成了一

個風險因素。

三、市場風險分析

市場供需方面的風險：隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，產品應用技術

開發(fā)的不斷深入，項目產品市場需求迅猛增長；但是，伴隨著市場需

求的快速增長，國內新增項目產品產能也迅速增長，項目承辦單位在

擴大生產規(guī)模，增加市場占有率，同時行業(yè)的高額利潤還不斷地吸引

著新的投資者介入；因此，不排除市場供需失衡而造成市場競爭加劇

的可能。

項目承辦單位在主營核心業(yè)務基礎上，橫向、縱向拓展業(yè)務；加

強管理并建立及時有效的信息反饋渠道；加強和客戶之間的溝通與聯(lián)

系，充分發(fā)揮CRM客戶管理系統(tǒng)的信息統(tǒng)計、整理和溝通功能，及時

了解客戶需求的變動，并根據(jù)客戶需求及時調整產品結構、產品設計

和市場推廣策略。采取“高品質贏得客戶，創(chuàng)品牌拓展市場”的產品

策略，積極采用先進設備和工藝技術，嚴格按照IS09000標準規(guī)范組

織生產和經(jīng)營活動，確保項目承辦單位產品質量和服務質量，加強新

產品的研制和開發(fā)工作，不斷按市場需要提高項目產品檔次，滿足客

戶多樣化需求，擴大產品在國內和國際市場上的影響和美譽度。

四、資金風險分析

由于項目承辦單位已經(jīng)完成了資金前期自籌工作，加上良好的銀

行信用等級，因此，投資項目資金風險很小。投資項目計劃投入資金

能否按時到位將對項目建設產生重大影響，投資項目的融資風險主要

是指資金供應不足或者來源中斷導致項目工期拖延或被迫中止，從而

形成資金風險。項目承辦單位在項目規(guī)劃預算時，應該充分周全考慮

各種費用的支出以保證資金的籌措及供應充足；全面落實項目建設資

金來源，加強項目投資管理嚴格控制工程造價。

五、技術風險分析

技術方面的風險主要是項目采用的技術的先進性、可靠性、適用

性和經(jīng)濟性與原方案發(fā)生重大變化，導致項目不能按期進入正常生產

狀態(tài)或生產能力利用率低，達不到設計要求或生產成本提高，產品質

量達不到預期要求；項目承辦單位通過引進先進的生產裝備，采用先

進的生產工藝技術進行高質量項目產品的生產，該技術生產效率高，

產品質量好，而且生產過程基本無污染；但是，由于該生產技術要求

較高，產品質量的控制需要在生產過程中不斷加以調節(jié)和控制，因此,

該技術對工藝過程中的控制、調整能力要求較高。技術人才的缺失風

險分析：在技術研發(fā)過程中，技術人員一旦流失將造成不可估量的技

術損失，而對項目相關技術難題攻克的專業(yè)高技術人才缺乏，將直接

導致項目產品研發(fā)中止，其實質技術風險在于企業(yè)管理問題，在于高

層決策明智與否的風險，具有其主觀性，項目承辦單位的高效管理水

平使得風險發(fā)生率相對較低。不斷完善項目產品生產技術、工藝，努

力提高產品質量、降低項目產品成本和消耗，加強市場營銷、完善售

后服務、提高產品市場占有率，努力使投資項目達到預期的經(jīng)濟效益

和社會效益目標。

六、財務風險分析

加強對業(yè)務收入、業(yè)務支出、日?，F(xiàn)金等方面管理，在保持較高

流動性的基礎上，減少資金占用，為公司擴大投資提供現(xiàn)金流；加大

資本運營的力度，構筑和拓寬暢通的融資渠道，為企業(yè)的資金供應建

立穩(wěn)固的渠道，為項目承辦單位的發(fā)展不斷輸入資金。項目運營初期

如何吸引投資商投資，以及引進何種投資商成為了企業(yè)經(jīng)營的外部不

可控因素；其次企業(yè)資本實際營運中，投資時機、份額、方式的選擇,

配套資金是否跟得上，新增流動資金是否充分；公司提供服務過程中

的不確定性則構成了企業(yè)經(jīng)營的內部不可控因素；以上都將成為項目

承辦單位應該考慮的財務風險問題。

七、管理風險分析

如何減少管理風險是投資項目運行過程中必須予以關注的；在項

目的建設初期，項目承辦單位的管理承受著外部環(huán)境的沖擊，同時，

團隊成員正處在分工協(xié)作的磨合期，存在巨大的管理風險；公司管理

層結構偏向年輕化，在公司實際操作的實戰(zhàn)經(jīng)驗相對不足；隨著項目

承辦單位的擴展，也可能造成管理、營銷人員數(shù)量和經(jīng)驗的相對缺乏;

公司在發(fā)展初期，福利待遇相對欠缺，可能造成公司員工人數(shù)的不穩(wěn)

定性等管理風險。項目承辦單位要加強對管理人員組織結構、管理制

度等方面的內部培訓、外部培訓，提高其整體素質和經(jīng)營管理水平；

吸收具有豐富投資管理、運營管理方面經(jīng)驗的專業(yè)人才進入公司管理

層，制定、完善并認真貫徹落實各項管理制度。

八、其它風險分析

投資項目用地系自然屬性風險；該風險來源于項目選址的地質、

水文等條件及地下埋藏物的不確定性；投資項目建設選址位于項目建

設地，項目用地性質為工業(yè)用地，建設區(qū)域內無任何建筑物便于工程

施工。

九、社會影響評估

（一）社會影響分析

投資項目社會影響評價范圍是以項目建設地為重點，分析項目對

節(jié)約能源、減少排放、當?shù)厣鐣蜆I(yè)、居民收入、生活水平、不同群

體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務容量等方面的影響。本報告社會

影響評價分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項目的社會影響、

項目與所在地區(qū)的適應性和社會風險等；項目承辦單位的項目建設必

然影響著當?shù)厣鐣c經(jīng)濟的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對國民經(jīng)濟

中各產業(yè)有較強的推動和帶動作用，但社會效益很難用貨幣價值來衡

量，需要復雜的技術方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說明建設項

目對當?shù)厣鐣挠绊?、貢獻和適應性，國民經(jīng)濟分析部分只是作為評

價項目經(jīng)濟合理性的參考和依據(jù)。

項目建成投產后將帶動沿線區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，加強項目建設地

與周邊經(jīng)濟圈（中心城市）的聯(lián)系，使當?shù)匚幕逃揭蚕鄳玫?/p>

提高。投資項目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結構和功能，提升項目建

設地的整體形象，明顯改善當?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直接服務于

項目建設地的規(guī)劃開發(fā)，促進項目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進程。

（二）社會影響效果

投資項目建設有利于繁榮地方經(jīng)濟，取得較好的社會經(jīng)濟效益；

項目建成后，可以極大地改善項目建設地的環(huán)境狀況，進一步改善當

地的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設與開發(fā)，引導該區(qū)域相關產業(yè)結

構和產業(yè)布局的調整，促進城鄉(xiāng)貿易的流通，帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運

輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進項目影響區(qū)域的

經(jīng)濟繁榮。項目在施工期和運營期間內，對當?shù)氐奈幕逃?、衛(wèi)

生健康程度及當?shù)氐娜宋沫h(huán)境不構成負面影響，且有一定的積極作用;

由于項目設計充分考慮節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材和物流等節(jié)能因素，采用先

進、適用、節(jié)能的工藝裝備，項目節(jié)能效果良好，公用配套設施可以

滿足項目建設要求；項目的實施不會對當?shù)鼐用裨诘缆贰⒔煌?、供電?/p>

供氣、給排水等基礎設施造成較大影響，對當?shù)厣鐣杖萘亢统鞘?/p>

化進程不構成影響；投資項目建設內容不涉及民族習俗、禁忌，所以

項目的建設和運營不會引起民族矛盾、宗教糾紛，不會影響當?shù)厣鐣?/p>

安定，而且還可以促進社會穩(wěn)定。項目施工活動對自然環(huán)境會造成污

染性破壞，必然對生態(tài)環(huán)境產生一定的影響，項目建設因大量的開挖

取土破壞土體的原有自然結構，土壤水循環(huán)被破壞，相應的生物鏈隨

之改變，改變了動植物的生存環(huán)境，影響其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系

統(tǒng)的漫延造成障礙。

（三）項目適應性分析

投資項目的建設是將先進的施工技術、高效率的施工組織和新型

的材料引進到本地段，這將促使建設區(qū)域的建筑業(yè)更快地走向現(xiàn)代化、

高效率、高質量和高標準，這將更利于項目建設地經(jīng)濟的發(fā)展；同時,

投資項目所處地段城市面貌有待改善，項目的建設有利于該地區(qū)城市

面貌的提升，以配合項目建設地的建設發(fā)展。與投資項目直接相關的

群體主要是項目區(qū)域內的當?shù)鼐用瘛臉I(yè)人員以及行業(yè)內的上、下游

企業(yè)；對投資項目的實施，他們中的絕大多數(shù)人持支持態(tài)度，并期待

項目早日建成運營，以便獲得更優(yōu)越的工作與生活環(huán)境，增加收入，

上、下游企業(yè)能優(yōu)勢互補、更好更快發(fā)展；因而，這些群體會各顯其

能積極配合；在項目運營中他們是最直接的獲益者；項目所在地少數(shù)

居民擔心投資項目的建設會對所在區(qū)域局部環(huán)境產生污染，對此存有

疑慮；因而，需要進行必要宣傳，使他們也認識到：投資項目工藝技

術先進，節(jié)約能源消費，從而間接減少排放，不會對環(huán)境產生不利影

響；以便提高他們的認同度。

（四）社會風險對策分析

施工區(qū)域和現(xiàn)場，設置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標牌、標

語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立

體施工時，設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志；不在夜間22:00至早上

6:00、中午12:00至下午14:00進行產生噪音的建筑施工作業(yè)，以免

影響周圍單位人員的休息；若由于施工不能中斷的技術原因和其他特

殊情況，確需在該時段連續(xù)施工作業(yè)的，施工前要先取得周圍的單位

的同意，并到政府有關部門辦理相應施工許可手續(xù)。遵守當?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)

民約，尊重當?shù)厝罕姷娘L俗習慣，與項目建設地政府和人民群眾建立

良好的關系，以保證工程施工按合同要求順利進行。

為了增強自主創(chuàng)新能力，國家采取了加大資金投入、提高科技資

金等優(yōu)惠政策，但僅靠提高科技創(chuàng)新資金營造一個積極向上的創(chuàng)新環(huán)

境還不夠，仍需要全社會全方位的共同努力、多措并舉。

從長遠看，建設期是短期的，只要加強現(xiàn)場管理，能將風險降低

到可接受的范圍；而運營期是持久長期的，對環(huán)境保護必須常抓不懈,

以實際達到的標準來體現(xiàn)清潔生產、文明生產。undefined

（五）社會風險評價

項目承辦單位其產品為項目產品，投資項目的建設是為了更好地

貫徹“堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針；從而體現(xiàn)了“以人

為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全

面發(fā)展”的科學發(fā)展觀。

第八章職業(yè)安全與勞動衛(wèi)生

一、消防安全

(-)消防設計原則

1、項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當?shù)陌踩来胧?/p>

一旦發(fā)生火災，能夠做到及時撲滅，快速疏散有關人員，將損失減少

到最小程度。項目應嚴格按照上述條例及規(guī)范進行設計外，同時應貫

徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充

分依靠社會及公安消防的力量，當?shù)叵谰纸訄蠛罂稍?5.00分鐘內

趕到火災現(xiàn)場。

2、本工程設置正常照明、應急照明、警示照明。在正常照明發(fā)生

事故時，對可能引起操作紊