人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案范文 (一)

人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案

參考模板，僅供參考

摘要

該人參健康食品項(xiàng)目計(jì)劃總投資10406.80萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)

投資7736.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的74.34%；流動(dòng)資金2670.28萬(wàn)元,

占項(xiàng)目總投資的25.66%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入24530.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用19491.90萬(wàn)元，稅

金及附加209.96萬(wàn)元，利潤(rùn)總額5038.10萬(wàn)元，利稅總額5942.97萬(wàn)

元，稅后凈利潤(rùn)3778.58萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2164.40萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)

年投資利潤(rùn)率48.41%,投資利稅率57.11%,投資回報(bào)率36.31%,全部

投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位451個(gè)。

報(bào)告從節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循“創(chuàng)新、先進(jìn)、可

靠、實(shí)用、效益”的指導(dǎo)方針，嚴(yán)格按照技術(shù)先進(jìn)、低能耗、低污染、

控制投資的要求，確保投資項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)

省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高

經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

本人參健康食品項(xiàng)目報(bào)告所描述的投資預(yù)算及財(cái)務(wù)收益預(yù)評(píng)估基

于一個(gè)動(dòng)態(tài)的環(huán)境和對(duì)未來(lái)預(yù)測(cè)的不確定性，因此，可能會(huì)因時(shí)間或

其他因素的變化而導(dǎo)致與未來(lái)發(fā)生的事實(shí)不完全一致。

人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案目錄

第一章人參健康食品項(xiàng)目緒論

第二章人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

第三章建設(shè)規(guī)模分析

第四章人參健康食品項(xiàng)目選址科學(xué)性分析

第五章總圖布置

第六章工程設(shè)計(jì)總體方案

第七章建設(shè)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

第八章職業(yè)安全與勞動(dòng)衛(wèi)生

第九章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃

第十章投資估算與經(jīng)濟(jì)效益分析

第一章人參健康食品項(xiàng)目緒論

一、項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦企業(yè)

（-）項(xiàng)目名稱(chēng)

人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案

（二）項(xiàng)目承辦單位

XXX科技公司

二、人參健康食品項(xiàng)目選址及用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)

（-）人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)選址

項(xiàng)目選址位于XXX工業(yè)園區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，建設(shè)條件良好。

（二）人參健康食品項(xiàng)目用地性質(zhì)及規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積31642.48平方米（折合約47.44畝），土地綜合

利用率100.00%；項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照人參

健康食品行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合規(guī)劃建

設(shè)要求。

（三）用地控制指標(biāo)及土建工程

項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e31642.48平方米，建筑物基底占地面積21567.51

平方米，總建筑面積39236.68平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程

26813.01平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積3034.60平方米。

三、能源供應(yīng)

1、項(xiàng)目年用電量668177.59千瓦時(shí)，折合82.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，滿(mǎn)足

人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案項(xiàng)目生產(chǎn)、辦公和公用設(shè)施等用電需

要

2、項(xiàng)目年總用水量19435.82立方米，折合1.66噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要

是生產(chǎn)補(bǔ)給水和辦公及生活用水。項(xiàng)目用水由xxx工業(yè)園區(qū)市政管網(wǎng)

供給。

3、人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃方案項(xiàng)目年用電量668177.59千瓦

時(shí)，年總用水量19435.82立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）

83.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量20.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)

能率27.67%,能源利用效果良好。

四、環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)

（一）環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)

項(xiàng)目符合XXX工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合XXX工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類(lèi)污染物都采取了切實(shí)可

行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)

區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)

品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少

污染的作用。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方清潔

生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）安全生產(chǎn)

1、本期工程人參健康食品項(xiàng)目采用了先進(jìn)、成熟、可靠的優(yōu)質(zhì)環(huán)

保木皮生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策，并

根據(jù)實(shí)際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計(jì)本期工程人參健康食品

項(xiàng)目在建成后將有效防止火災(zāi)、雷電、靜電、觸電、機(jī)械傷害、噪聲

危害等事故的發(fā)生。

2、本期工程人參健康食品項(xiàng)目主體工程火災(zāi)危險(xiǎn)類(lèi)別為丙類(lèi)，建

筑耐火等級(jí)為二級(jí)；人參健康食品項(xiàng)目設(shè)計(jì)中除了各專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格按照有

關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防措施設(shè)計(jì)外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類(lèi)消防設(shè)施，主

要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程人參

健康食品項(xiàng)目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。

五、人參健康食品項(xiàng)目投資方案及預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

（-）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資10406.80萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資7736.52萬(wàn)

元，占項(xiàng)目總投資的74.34%；流動(dòng)資金2670.28萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

的25.66%o

（二）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入24530.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用19491.90

萬(wàn)元，稅金及附加209.96萬(wàn)元，利潤(rùn)總額5038.10萬(wàn)元，利稅總額

5942.97萬(wàn)元,稅后凈利潤(rùn)3778.58萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2164.40萬(wàn)

元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率48.41%,投資利稅率57.11%,投資回報(bào)率

36.31%,全部投資回收期4.25年，提供就業(yè)職位451個(gè)。

六、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

“人參健康食品項(xiàng)目”按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施

指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期工程人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月,

包含人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)

備采購(gòu)安裝和調(diào)試、人員培訓(xùn)及竣工驗(yàn)收等工作階段。目前，人參健

康食品項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括市場(chǎng)調(diào)研、

建設(shè)規(guī)模確定、人參健康食品項(xiàng)目選址、用地預(yù)審、資金籌措等項(xiàng)事

宜，現(xiàn)在正在辦理人參健康食品項(xiàng)目備案工作。

七、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合XXX工

業(yè)園區(qū)及XXX工業(yè)園區(qū)人參健康食品行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目

的建設(shè)對(duì)促進(jìn)XXX工業(yè)園區(qū)人參健康食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織

結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、XXX公司為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，擬建“人參健康食品項(xiàng)目開(kāi)

發(fā)計(jì)劃方案”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)XXX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位451個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2164.40萬(wàn)元，

可以促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政

收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率48.41%,投資利稅率57.11%,全部投

資回報(bào)率36.31%,全部投資回收期4.25年，固定資產(chǎn)投資回收期

4.25年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

綜上所述，通過(guò)本章上述所做的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全等

方面分析結(jié)果表明，“人參健康食品項(xiàng)目”技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理;

本報(bào)告認(rèn)為：該人參健康食品項(xiàng)目所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)保木皮市場(chǎng)前景良

好，投資方向正確，技術(shù)方案設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)效益突出，因此，

本期工程人參健康食品項(xiàng)目的投資建設(shè)并實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)

效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

八、人參健康食品項(xiàng)目達(dá)綱年經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積平方米31642.4847.44畝

1.1容積率1.24

1.2建筑系數(shù)68.16%

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝163.08

1.4基底面積平方米21567.51

1.5總建筑面積平方米39236.68

1.6綠化面積平方米3034.60綠化率7.73%

2總投資萬(wàn)元10406.80

2.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元7736.52

2.1.1土建工程投資萬(wàn)元3137.32

2.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)元30.15%

2.1.2設(shè)備投資萬(wàn)元3938.73

2.1.2.1設(shè)備投資占比37.85%

2.1.3其它投資萬(wàn)元660.47

2.1.3.1其它投資占比6.35%

2.1.4固定資產(chǎn)投資占比74.34%

2.2流動(dòng)資金萬(wàn)元2670.28

2.2.1流動(dòng)資金占比25.66%

3收入萬(wàn)元24530.00

4總成本萬(wàn)元19491.90

5利潤(rùn)總額萬(wàn)元5038.10

6凈利潤(rùn)萬(wàn)元3778.58

7所得稅萬(wàn)元1.24

8增值稅萬(wàn)元694.91

9稅金及附加萬(wàn)元209.96

10納稅總額萬(wàn)元2164.40

11利稅總額萬(wàn)元5942.97

12投資利潤(rùn)率48.41%

13投資利稅率57.11%

14投資回報(bào)率36.31%

15回收期年4.25

16設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）145

17年用電量千瓦時(shí)668177.59

18年用水量立方米19435.82

19總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤83.78

20節(jié)能率27.67%

21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤20.95

22員工數(shù)量人451

第二章人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性

一、項(xiàng)目承辦單位背景分析

(-)公司概況

公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶(hù)最大滿(mǎn)意度”的原則。多

年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶(hù)第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶(hù)以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙

贏。我們將不斷超越自我，繼續(xù)為廣大客戶(hù)提供功能齊全，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉

的產(chǎn)品和服務(wù)，打造一個(gè)讓客戶(hù)滿(mǎn)意，對(duì)員工關(guān)愛(ài)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的創(chuàng)

新型企業(yè)形象！

公司自建成投產(chǎn)以來(lái)，每年均快速提升生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，成

為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、綜合管理效益較高的企業(yè)之一；項(xiàng)目承辦

單位技術(shù)力量相當(dāng)雄厚，擁有一批知識(shí)豐富、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)精湛的專(zhuān)

業(yè)化員工隊(duì)伍，為研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品奠定了良好的基礎(chǔ)。公

司引進(jìn)世界領(lǐng)先的技術(shù)，匯聚跨國(guó)高科技人才以確保公司產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定

發(fā)展和保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司已經(jīng)形成一個(gè)成熟的核心管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)具

有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的定位都有著較深刻

的認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念，有利于公司在

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。未來(lái)，公司計(jì)劃依靠自身實(shí)力，通過(guò)引入資

本、技術(shù)和人才等擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以“高效、智能、環(huán)?！弊鳛楫a(chǎn)品

發(fā)展方向，持續(xù)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，進(jìn)一

步夯實(shí)公司技術(shù)實(shí)力，全面推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化公司利潤(rùn)來(lái)源，

提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，鞏固和提升公司的行業(yè)地位。

二、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

(-)中國(guó)制造2025

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力，深化

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)

濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵步驟。近年來(lái)，我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大，

“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)

力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

作用進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè)；能源資源利用效率提高，單位國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升；新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，

一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問(wèn)世，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快

轉(zhuǎn)型升級(jí)，新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。黨

中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果

受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響，但根本上還是取決于其制度駕

馭能力。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐表明，我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，

取得了舉世矚目的成就，展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其

中，起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)

濟(jì)環(huán)境，尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各

方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制最重要的特征，也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效

執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在

資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和

商業(yè)模式創(chuàng)新，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。加快完善工

業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施綠色監(jiān)管，引

導(dǎo)綠色消費(fèi)。政策引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。發(fā)揮政府在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中

的引導(dǎo)作用，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，形成有效的

激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展中的主體地位，激發(fā)企

業(yè)活力和創(chuàng)造力，積極履行社會(huì)責(zé)任。

（三）XXX十三五發(fā)展規(guī)劃

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育

發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，要

把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代

產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)

革命又來(lái)到一個(gè)新的歷史性選擇關(guān)頭，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)除了激烈

外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，內(nèi)部同樣面臨許多嚴(yán)重的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度

和體制障礙需要進(jìn)一步理順，財(cái)政金融政策支持、資源傾斜優(yōu)先配置

等具體落實(shí)措施和政策沒(méi)有完善。二是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷壁壘,

技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步還需要加大原始積累，關(guān)鍵和核心技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)不明顯,

自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化利用效率不高。三是光伏、風(fēng)電

等個(gè)別產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能難以消化過(guò)剩問(wèn)題。從提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來(lái)看，國(guó)務(wù)院是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)

振興和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，著力提

高經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中增量的水平，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而實(shí)施的重大部署。因此，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從

一開(kāi)始就肩負(fù)著著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)和立足當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)提供新動(dòng)力的雙重歷史使命。從這幾年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)也確實(shí)發(fā)揮了這樣的作用。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下,

很多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、逆勢(shì)而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、

產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟(jì)總量比例、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等大幅增長(zhǎng)的可喜局面，

在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要

繼續(xù)同時(shí)發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在于引導(dǎo)社會(huì)資源，結(jié)合區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向，加快創(chuàng)新成果

產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一生產(chǎn)力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)

同發(fā)展。這樣，有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)今年我國(guó)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)，而且有利于加快提高戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占的比重，帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端發(fā)展，

提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）XX高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

“十三五”是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既有世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)和分工格局調(diào)整的

深刻影響，也有國(guó)內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求，只有加快轉(zhuǎn)

型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)

業(yè)變革助推優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)發(fā)展。當(dāng)今以信息技術(shù)和制造技術(shù)深度

融合為趨勢(shì)、以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為標(biāo)志的新一輪科技革命和

產(chǎn)業(yè)變革迅速孕育興起，新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成?，F(xiàn)代信息技術(shù)在三維(3D)打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云

計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得重大突破?；?/p>

于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式

變革，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈拓展和升級(jí)。發(fā)達(dá)國(guó)家以新技術(shù)為依托的

高端制造環(huán)節(jié)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的程度加大、速度加快，轉(zhuǎn)移方

式也日趨深度化和廣度化。先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展加速，優(yōu)

勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。新常態(tài)下全面深化改

革，首先要精心謀劃好和利用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余

地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。要堅(jiān)持用改革

的辦法不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力保持穩(wěn)增長(zhǎng)和

調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對(duì)性地加大民生保障力度，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)

造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)2700

萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)了6500萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)

經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)了60%,撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。作為

中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的部分，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)未來(lái)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展壯大，為促

進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大作用。民間投資是我國(guó)制造業(yè)

發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高

度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)

促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科

技部、財(cái)政部等15個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資

作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞《中國(guó)制造2025》，

明確了促進(jìn)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措

施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制

造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

要激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就是要鼓勵(lì)創(chuàng)辦小企業(yè)，開(kāi)發(fā)新

崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，力爭(zhēng)使中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，向社會(huì)提供更

多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。要最大限度減少對(duì)微觀事物的管理，市場(chǎng)機(jī)制

能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)范管

理、提高效率；直接面對(duì)基層、量大面廣、屬于能交由市場(chǎng)解決或交

由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。

同時(shí)，注重放管結(jié)合，切實(shí)防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增現(xiàn)象發(fā)

生。進(jìn)一步加大商事制度改革的政策宣傳。盡快建立與商事制度改革

相配套的后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通銜接，明確監(jiān)管責(zé)任,

規(guī)范監(jiān)管行為。中小企業(yè)發(fā)展，既是改革開(kāi)放的重要成果，也是改革

開(kāi)放的重要力量。量大面廣、機(jī)制靈活的中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，形成了

充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)

造了條件。中小企業(yè)貼近市場(chǎng)，活躍在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域，與市

場(chǎng)有著本質(zhì)的聯(lián)系，是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)，它的發(fā)展為社

會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)活力的環(huán)境。實(shí)踐證明，中小

企業(yè)發(fā)展好的地區(qū)，往往也是人民生活較為富裕的地區(qū)，也是率先實(shí)

現(xiàn)小康的地區(qū)。發(fā)展中小企業(yè)，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到實(shí)惠，

過(guò)上更加富裕的生活，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧安定。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

把握深化改革開(kāi)放的新機(jī)遇，通過(guò)深化改革解決突出問(wèn)題，推動(dòng)

全方位對(duì)外開(kāi)放，變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)形成面向未來(lái)更具國(guó)

際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制。把握加快綠色發(fā)展的新機(jī)遇，走生

態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，引領(lǐng)全球綠色發(fā)展，也為自身贏得更大發(fā)展

空間。

五、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（一）順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展方向

1、把握深化改革開(kāi)放的新機(jī)遇，通過(guò)深化改革解決突出問(wèn)題，推

動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，變外在壓力為內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)形成面向未來(lái)更具

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制。把握加快綠色發(fā)展的新機(jī)遇，走

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，引領(lǐng)全球綠色發(fā)展，也為自身贏得更大發(fā)

展空間。

2、我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有些減速，這就要求應(yīng)用好新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,

是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠穩(wěn)定，現(xiàn)在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾種前景。

它可以促進(jìn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，可以通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)目的，可

以處理經(jīng)濟(jì)包容性問(wèn)題，也可以提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)契合性。

在新常態(tài)模式下，我國(guó)的自貿(mào)區(qū)的建設(shè)就會(huì)有很好的發(fā)展，上海自貿(mào)

區(qū)試點(diǎn)的成功大大的提高了自信心，讓我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度有所加大,

隨著一帶一路的開(kāi)展大大加強(qiáng)了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，所以更應(yīng)該加強(qiáng)自

貿(mào)區(qū)的建設(shè)?，F(xiàn)在已在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展自貿(mào)區(qū)建設(shè)，我國(guó)也取得了小

小的成績(jī)，加快了城市的建設(shè)，然后對(duì)城市的發(fā)展起著一定的推動(dòng)性

作用。

（二）項(xiàng)目建設(shè)有利條件

項(xiàng)目周邊市場(chǎng)存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目

建設(shè)地也成為資本市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體

發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。項(xiàng)目周邊市場(chǎng)

存在著巨大的項(xiàng)目產(chǎn)品需求空間，與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地也成為資本

市場(chǎng)追逐的熱點(diǎn)，而且項(xiàng)目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目建

設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)

目產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已具有龍頭地位，同時(shí)，XX省又

是相關(guān)行業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)有不可估量

的發(fā)展空間；項(xiàng)目承辦單位通過(guò)參加國(guó)外會(huì)展和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，可以使公

司項(xiàng)目產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中占有更大的市場(chǎng)份額。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

六、市場(chǎng)發(fā)展情況

目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類(lèi)人參健康食品企業(yè)574家，規(guī)模以上企業(yè)

16家，從業(yè)人員28700人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)人參健康食品產(chǎn)值

19578L93萬(wàn)元，較2016年174555.93萬(wàn)元增長(zhǎng)12.16%。產(chǎn)值前十位

企業(yè)合計(jì)收入86389.20萬(wàn)元，較去年72443.77萬(wàn)元同比增長(zhǎng)19.25%。

區(qū)域內(nèi)人參健康食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況

項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

行業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元195781.93

同期產(chǎn)值萬(wàn)元174555.93

同比增長(zhǎng)12.16%

從業(yè)企業(yè)數(shù)量家574

一規(guī)上企業(yè)家16

一從業(yè)人數(shù)人28700

前十位企業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元86389.20去年同期72443.77萬(wàn)元。

1,XXX公司(AAA)萬(wàn)元21165.35

2、xxx科技公司萬(wàn)元19005.62

3、xxx有限責(zé)任公司萬(wàn)元11230.60

4、xxx科技公司萬(wàn)元9502.81

5、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元60-17.24

6、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元5615.30

7、xxx有限責(zé)任公司萬(wàn)元431.95

8、xxx科技公司萬(wàn)元3541.96

9、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元3369.18

10、xxx科技發(fā)展公司萬(wàn)元2591.68

區(qū)域內(nèi)人參健康食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)

值21165.35萬(wàn)元，較上年度17696.78萬(wàn)元增長(zhǎng)19.60%,其中主營(yíng)業(yè)

務(wù)收入19126.18萬(wàn)元。2017年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5894.31萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)

27.84%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1831.32萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.62%；納稅總額

132.46萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.62%。2017年底,AAA資產(chǎn)總額49851.43

萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率40.81%。

2017年區(qū)域內(nèi)人參健康食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值71241.39萬(wàn)元，

同比2016年61156.66萬(wàn)元增長(zhǎng)16.49%；行業(yè)凈利潤(rùn)21986.89萬(wàn)元,

同比2016年19856.31萬(wàn)元增長(zhǎng)10.73%；行業(yè)納稅總額36466.97萬(wàn)元,

同比2016年32053.24萬(wàn)元增長(zhǎng)13.77%；人參健康食品行業(yè)完成投資

64675.47萬(wàn)元,同比2016年54707.72萬(wàn)元增長(zhǎng)18.22%。

區(qū)域內(nèi)人參健康食品行業(yè)營(yíng)業(yè)能力分析

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)

1行業(yè)工業(yè)增加值萬(wàn)元71241.39

1.1一同期增加值萬(wàn)元61156.66

1.2一增長(zhǎng)率16.49%

2行業(yè)凈利潤(rùn)萬(wàn)元21986.89

2.1—2016年凈利潤(rùn)萬(wàn)元19856.31

2.2一增長(zhǎng)率10.73%

3行業(yè)納稅總額萬(wàn)元36466.97

3.1—2016納稅總額萬(wàn)元32053.24

3.2一增長(zhǎng)率13.77%

42017完成投資萬(wàn)元64675.47

4.1一2016行業(yè)投資萬(wàn)元18.22%

區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，預(yù)計(jì)到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值6000.03

億元，年均增長(zhǎng)8.86%。預(yù)計(jì)區(qū)域內(nèi)人參健康食品行業(yè)市場(chǎng)需求規(guī)模將

達(dá)到295516.55萬(wàn)元,利潤(rùn)總額86817.54萬(wàn)元,凈利潤(rùn)36190.90萬(wàn)

元，納稅19207.03萬(wàn)元，工業(yè)增加值102945.97萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率

19.ll%o

區(qū)域內(nèi)人參健康食品行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)（單位：萬(wàn)元）

序號(hào)項(xiàng)目2018年2019年2020年

1產(chǎn)值228848.01260054.56295516.55

2利潤(rùn)總額67231.5176399.4486817.54

3凈利潤(rùn)28026.2331847.9936190.90

4納稅總額14873.9316902.1919207.03

5工業(yè)增加值79721.3690592.45102945.97

6產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率14.00%17.00%19.11%

7企業(yè)數(shù)量6898411076

第三章建設(shè)規(guī)模分析

一、建設(shè)規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積31642.48平方米（折合約47.44畝），其中：

凈用地面積31642.48平方米（紅線范圍折合約47.44畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積39236.68平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程26813.01平

方米，計(jì)容建筑面積39236.68平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資3137.32萬(wàn)

yGo

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)145臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3938.73萬(wàn)元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資10406.80萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24530.00

萬(wàn)元。

第四章人參健康食品項(xiàng)目選址科學(xué)性分析

一、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)人參健康食品項(xiàng)目選址的一般原則和人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)

際情況，“人參健康食品項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、人參健康食品項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

（一）人參健康食品項(xiàng)目選址方案

1、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)人參健康食品項(xiàng)目擬建場(chǎng)地

縝密調(diào)研，充分考慮了人參健康食品項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件:

距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配

套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等。

2、通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的人參

健康食品項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完

善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)提供了良好

的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，人參健康

食品項(xiàng)目建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過(guò)，無(wú)液化土層及可能震陷的土層分

布，地層均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)區(qū)

處于地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無(wú)

腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)。

三、人參健康食品項(xiàng)目用地總體要求

(-)人參健康食品項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“人參健康食品項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證

及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門(mén)與

國(guó)土資源管理部門(mén)提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)人參健康食品項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)

產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)人參健康

食品項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的

具體要求。

（二）人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝

密比選后，充分考慮了人參健康食品項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地

取得成本及職工交通便利條件，人參健康食品項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外

部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)

域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過(guò)建設(shè)條件比選最終選定的人

參健康食品項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)地，本期工程

人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、

通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證人參健康食品項(xiàng)目的建設(shè)

和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為人參健康

食品項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“人參健康食品項(xiàng)目”，

擬選址在人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地

理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊

全，符合人參健康食品項(xiàng)目選址要求。

（三）人參健康食品項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)68.16%,建筑容積率1.24,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率7.73%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度163.08萬(wàn)元/畝。

（四）人參健康食品項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源

時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和

建設(shè)方案，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位

根據(jù)總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程人參健康食品項(xiàng)目地塊的

控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合

理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

第五章總圖布置

一、人參健康食品項(xiàng)目總平面布置方案

1、按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，人參健康食品項(xiàng)目

總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施

區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工

藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地，有利于生產(chǎn)設(shè)施

的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相

互聯(lián)系方便。

2、根據(jù)人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮工藝、土

建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、

建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。

二、運(yùn)輸組成

（一）運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合

理，場(chǎng)內(nèi)部和外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，

盡量使場(chǎng)內(nèi)、外的運(yùn)輸與車(chē)間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)單位外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制;

采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化;

把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車(chē)間與車(chē)間、車(chē)間與

倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間內(nèi)部各工序之間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)

設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形成有機(jī)的整體。

第六章工程設(shè)計(jì)總體方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

人參健康食品項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類(lèi)型簡(jiǎn)單，

巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程人參健康

食品項(xiàng)目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類(lèi)別為

一類(lèi)，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過(guò)梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

(三)隔墻、圍護(hù)墻材料

本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材

料(多孔磚)，材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔胡強(qiáng)度

MU10.0,砂漿強(qiáng)度M10.0-M7.5。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積39236.68平方米，其中：計(jì)容建筑

面積39236.68平方米，計(jì)劃建筑工程投資3137.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的30.15%o

土建工程投資一覽表

占地面積基底面積建筑面積計(jì)容面積

序號(hào)項(xiàng)目投資(萬(wàn)元)

(m2)(m2)(m2)(m?)

1主體生產(chǎn)工程15248.2315248.2326813.0126813.012358.33

1.1主要生產(chǎn)車(chē)間9148.949148.9416087.8116087.811462.16

1.2輔助生產(chǎn)車(chē)間4879.434879.438580.168580.16754.67

1.3其他生產(chǎn)車(chē)間1219.861219.861555.151555.15141.50

2倉(cāng)儲(chǔ)工桂3235.133235.138075.398075.39516.56

2.1成品貯存808.78808.782018.852018.85129.14

2.2原料倉(cāng)儲(chǔ)1682.271682.274199.204199.20268.61

2.3輔助材料倉(cāng)庫(kù)744.08744.081857.341857.34118.81

3供配電工程172.54172.54172.54172.5412.42

3.1供配電室172.54172.54172.54172.5412.42

4給排水工程198.42198.42198.42198.4211.11

4.1給排水198.42198.42198.42198.4211.11

5服務(wù)性工程2048.912048.912048.912048.91131.06

5.1辦公用房855.31855.31855.31855.3157.99

5.2生活服務(wù)1193.601193.601193.601193.6074.67

6消防及環(huán)保工程578.01578.01578.01578.0141.60

6.1消防環(huán)保工程578.01578.01578.01578.0141.60

7項(xiàng)目總圖工程86.2786.2786.2786.272.61

7.1場(chǎng)地及道路硬化5953.49939.06939.06

7.2場(chǎng)區(qū)圍墻939.065953.495953.49

7.3安全保衛(wèi)室86.2786.2786.2786.27

8綠化工程1818.0063.63

合計(jì)21567.5139236.6839236.683137.32

第七章建設(shè)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

一、政策風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目承辦單位應(yīng)特別關(guān)注國(guó)家有關(guān)部門(mén)為避免相關(guān)產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)

和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，國(guó)家將對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)進(jìn)行有效控制，可能會(huì)導(dǎo)

致國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)相關(guān)行業(yè)的后續(xù)能否快速發(fā)展產(chǎn)生不合理的擔(dān)憂(yōu)；

同時(shí)，隨著我國(guó)相關(guān)行業(yè)投資企業(yè)的不斷增加，將來(lái)國(guó)家政策支持和

優(yōu)惠的程度可能會(huì)有所減少。

項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，提高政策市場(chǎng)相關(guān)信

息的收集與處理能力，將在國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的指導(dǎo)

下，匯聚各方信息提煉最佳方案，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度，合理確定公司

發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。項(xiàng)目承辦單位將努力關(guān)注和追蹤宏觀經(jīng)濟(jì)要素

的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的預(yù)測(cè)，分析經(jīng)濟(jì)周期對(duì)相關(guān)行業(yè)

及項(xiàng)目承辦單位的影響，并針對(duì)經(jīng)濟(jì)周期的變化，相應(yīng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

二、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地的工程地質(zhì)條件、項(xiàng)目特點(diǎn)及環(huán)境影響報(bào)告，投

資項(xiàng)目的實(shí)施不存在移民安置問(wèn)題；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域民風(fēng)淳樸，各民族

世代友好相處，加之項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)地，不與農(nóng)戶(hù)爭(zhēng)奪生產(chǎn)

用地，因此，誘發(fā)民族矛盾及宗教問(wèn)題的可能性極小，投資項(xiàng)目社會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)有：一是對(duì)項(xiàng)目周?chē)淖匀画h(huán)境的影響；二是對(duì)項(xiàng)目周邊

的人文環(huán)境的影響。對(duì)自然環(huán)境影響的規(guī)避措施；投資項(xiàng)目的“三廢

均采取有效的治理措施，達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策要求；雖然投

資項(xiàng)目生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的過(guò)程對(duì)環(huán)境的不利影響非常小，但在社會(huì)日益

重視環(huán)境保護(hù)的前提下，項(xiàng)目承辦單位有必要保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投

入，環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否能正常使用將對(duì)項(xiàng)目的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了一

個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析

市場(chǎng)供需方面的風(fēng)險(xiǎn)：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)

開(kāi)發(fā)的不斷深入，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求迅猛增長(zhǎng)；但是，伴隨著市場(chǎng)需

求的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)新增項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能也迅速增長(zhǎng)，項(xiàng)目承辦單位在

擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加市場(chǎng)占有率，同時(shí)行業(yè)的高額利潤(rùn)還不斷地吸引

著新的投資者介入；因此，不排除市場(chǎng)供需失衡而造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

的可能。

項(xiàng)目承辦單位在主營(yíng)核心業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，橫向、縱向拓展業(yè)務(wù)；加

強(qiáng)管理并建立及時(shí)有效的信息反饋渠道；加強(qiáng)和客戶(hù)之間的溝通與聯(lián)

系，充分發(fā)揮CRM客戶(hù)管理系統(tǒng)的信息統(tǒng)計(jì)、整理和溝通功能，及時(shí)

了解客戶(hù)需求的變動(dòng)，并根據(jù)客戶(hù)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)

和市場(chǎng)推廣策略。采取“高品質(zhì)贏得客戶(hù)，創(chuàng)品牌拓展市場(chǎng)”的產(chǎn)品

策略，積極采用先進(jìn)設(shè)備和工藝技術(shù)，嚴(yán)格按照IS09000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組

織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保項(xiàng)目承辦單位產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)新

產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)工作，不斷按市場(chǎng)需要提高項(xiàng)目產(chǎn)品檔次，滿(mǎn)足客

戶(hù)多樣化需求，擴(kuò)大產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的影響和美譽(yù)度。

四、資金風(fēng)險(xiǎn)分析

由于項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)完成了資金前期自籌工作，加上良好的銀

行信用等級(jí)，因此，投資項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)很小。投資項(xiàng)目計(jì)劃投入資金

能否按時(shí)到位將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生重大影響，投資項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)主要

是指資金供應(yīng)不足或者來(lái)源中斷導(dǎo)致項(xiàng)目工期拖延或被迫中止，從而

形成資金風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)算時(shí)，應(yīng)該充分周全考慮

各種費(fèi)用的支出以保證資金的籌措及供應(yīng)充足；全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資

金來(lái)源，加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

五、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析

技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目采用的技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用

性和經(jīng)濟(jì)性與原方案發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期進(jìn)入正常生產(chǎn)

狀態(tài)或生產(chǎn)能力利用率低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或生產(chǎn)成本提高，產(chǎn)品質(zhì)

量達(dá)不到預(yù)期要求；項(xiàng)目承辦單位通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，采用先

進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行高質(zhì)量項(xiàng)目產(chǎn)品的生產(chǎn)，該技術(shù)生產(chǎn)效率高，

產(chǎn)品質(zhì)量好，而且生產(chǎn)過(guò)程基本無(wú)污染；但是，由于該生產(chǎn)技術(shù)要求

較高，產(chǎn)品質(zhì)量的控制需要在生產(chǎn)過(guò)程中不斷加以調(diào)節(jié)和控制，因此,

該技術(shù)對(duì)工藝過(guò)程中的控制、調(diào)整能力要求較高。技術(shù)人才的缺失風(fēng)

險(xiǎn)分析：在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，技術(shù)人員一旦流失將造成不可估量的技

術(shù)損失，而對(duì)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)難題攻克的專(zhuān)業(yè)高技術(shù)人才缺乏，將直接

導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)中止，其實(shí)質(zhì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)在于企業(yè)管理問(wèn)題，在于高

層決策明智與否的風(fēng)險(xiǎn)，具有其主觀性，項(xiàng)目承辦單位的高效管理水

平使得風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率相對(duì)較低。不斷完善項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、工藝，努

力提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低項(xiàng)目產(chǎn)品成本和消耗，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、完善售

后服務(wù)、提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，努力使投資項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益

和社會(huì)效益目標(biāo)。

六、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)支出、日?，F(xiàn)金等方面管理，在保持較高

流動(dòng)性的基礎(chǔ)上，減少資金占用，為公司擴(kuò)大投資提供現(xiàn)金流；加大

資本運(yùn)營(yíng)的力度，構(gòu)筑和拓寬暢通的融資渠道，為企業(yè)的資金供應(yīng)建

立穩(wěn)固的渠道，為項(xiàng)目承辦單位的發(fā)展不斷輸入資金。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)初期

如何吸引投資商投資，以及引進(jìn)何種投資商成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部不

可控因素；其次企業(yè)資本實(shí)際營(yíng)運(yùn)中，投資時(shí)機(jī)、份額、方式的選擇,

配套資金是否跟得上，新增流動(dòng)資金是否充分；公司提供服務(wù)過(guò)程中

的不確定性則構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部不可控因素；以上都將成為項(xiàng)目

承辦單位應(yīng)該考慮的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

七、管理風(fēng)險(xiǎn)分析

如何減少管理風(fēng)險(xiǎn)是投資項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中必須予以關(guān)注的；在項(xiàng)

目的建設(shè)初期，項(xiàng)目承辦單位的管理承受著外部環(huán)境的沖擊，同時(shí)，

團(tuán)隊(duì)成員正處在分工協(xié)作的磨合期，存在巨大的管理風(fēng)險(xiǎn)；公司管理

層結(jié)構(gòu)偏向年輕化，在公司實(shí)際操作的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足；隨著項(xiàng)目

承辦單位的擴(kuò)展，也可能造成管理、營(yíng)銷(xiāo)人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)的相對(duì)缺乏;

公司在發(fā)展初期，福利待遇相對(duì)欠缺，可能造成公司員工人數(shù)的不穩(wěn)

定性等管理風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目承辦單位要加強(qiáng)對(duì)管理人員組織結(jié)構(gòu)、管理制

度等方面的內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平；

吸收具有豐富投資管理、運(yùn)營(yíng)管理方面經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入公司管理

層，制定、完善并認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

八、其它風(fēng)險(xiǎn)分析

投資項(xiàng)目用地系自然屬性風(fēng)險(xiǎn)；該風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于項(xiàng)目選址的地質(zhì)、

水文等條件及地下埋藏物的不確定性；投資項(xiàng)目建設(shè)選址位于項(xiàng)目建

設(shè)地，項(xiàng)目用地性質(zhì)為工業(yè)用地，建設(shè)區(qū)域內(nèi)無(wú)任何建筑物便于工程

施工。

九、社會(huì)影響評(píng)估

（一）社會(huì)影響分析

投資項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)范圍是以項(xiàng)目建設(shè)地為重點(diǎn)，分析項(xiàng)目對(duì)

節(jié)約能源、減少排放、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)、居民收入、生活水平、不同群

體、文教衛(wèi)生、弱勢(shì)群體、社會(huì)服務(wù)容量等方面的影響。本報(bào)告社會(huì)

影響評(píng)價(jià)分析是從“以人為本”的原則出發(fā)，研究項(xiàng)目的社會(huì)影響、

項(xiàng)目與所在地區(qū)的適應(yīng)性和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等；項(xiàng)目承辦單位的項(xiàng)目建設(shè)必

然影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和附近城鎮(zhèn)居民的生活，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

中各產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的推動(dòng)和帶動(dòng)作用，但社會(huì)效益很難用貨幣價(jià)值來(lái)衡

量，需要復(fù)雜的技術(shù)方法和分析工具，故本章節(jié)只是定性說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)

目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響、貢獻(xiàn)和適應(yīng)性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析部分只是作為評(píng)

價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的參考和依據(jù)。

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將帶動(dòng)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)地

與周邊經(jīng)濟(jì)圈（中心城市）的聯(lián)系，使當(dāng)?shù)匚幕逃揭蚕鄳?yīng)得到

提高。投資項(xiàng)目的建成，將完善區(qū)域間路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能，提升項(xiàng)目建

設(shè)地的整體形象，明顯改善當(dāng)?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直接服務(wù)于

項(xiàng)目建設(shè)地的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）社會(huì)影響效果

投資項(xiàng)目建設(shè)有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì)，取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；

項(xiàng)目建成后，可以極大地改善項(xiàng)目建設(shè)地的環(huán)境狀況，進(jìn)一步改善當(dāng)

地的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)該區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的流通，帶動(dòng)商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)

輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產(chǎn)業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進(jìn)項(xiàng)目影響區(qū)域的

經(jīng)濟(jì)繁榮。項(xiàng)目在施工期和運(yùn)營(yíng)期間內(nèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕逃健⑿l(wèi)

生健康程度及當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境不構(gòu)成負(fù)面影響，且有一定的積極作用;

由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分考慮節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材和物流等節(jié)能因素，采用先

進(jìn)、適用、節(jié)能的工藝裝備，項(xiàng)目節(jié)能效果良好，公用配套設(shè)施可以

滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)要求；項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨诘缆贰⒔煌?、供電?/p>

供氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施造成較大影響，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)容量和城市

化進(jìn)程不構(gòu)成影響；投資項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不涉及民族習(xí)俗、禁忌，所以

項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)引起民族矛盾、宗教糾紛，不會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)

安定，而且還可以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。項(xiàng)目施工活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境會(huì)造成污

染性破壞，必然對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，項(xiàng)目建設(shè)因大量的開(kāi)挖

取土破壞土體的原有自然結(jié)構(gòu)，土壤水循環(huán)被破壞，相應(yīng)的生物鏈隨

之改變，改變了動(dòng)植物的生存環(huán)境，影響其生長(zhǎng)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)生態(tài)系

統(tǒng)的漫延造成障礙。

（三）項(xiàng)目適應(yīng)性分析

投資項(xiàng)目的建設(shè)是將先進(jìn)的施工技術(shù)、高效率的施工組織和新型

的材料引進(jìn)到本地段，這將促使建設(shè)區(qū)域的建筑業(yè)更快地走向現(xiàn)代化、

高效率、高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)，這將更利于項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí),

投資項(xiàng)目所處地段城市面貌有待改善，項(xiàng)目的建設(shè)有利于該地區(qū)城市

面貌的提升，以配合項(xiàng)目建設(shè)地的建設(shè)發(fā)展。與投資項(xiàng)目直接相關(guān)的

群體主要是項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)鼐用?、從業(yè)人員以及行業(yè)內(nèi)的上、下游

企業(yè)；對(duì)投資項(xiàng)目的實(shí)施，他們中的絕大多數(shù)人持支持態(tài)度，并期待

項(xiàng)目早日建成運(yùn)營(yíng)，以便獲得更優(yōu)越的工作與生活環(huán)境，增加收入，

上、下游企業(yè)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、更好更快發(fā)展；因而，這些群體會(huì)各顯其

能積極配合；在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中他們是最直接的獲益者；項(xiàng)目所在地少數(shù)

居民擔(dān)心投資項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對(duì)所在區(qū)域局部環(huán)境產(chǎn)生污染，對(duì)此存有

疑慮；因而，需要進(jìn)行必要宣傳，使他們也認(rèn)識(shí)到：投資項(xiàng)目工藝技

術(shù)先進(jìn)，節(jié)約能源消費(fèi)，從而間接減少排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影

響；以便提高他們的認(rèn)同度。

（四）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策分析

施工區(qū)域和現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)

語(yǔ)及宣傳欄（櫥窗）；在車(chē)輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立

體施工時(shí)，設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志；不在夜間22:00至早上

6:00、中午12:00至下午14:00進(jìn)行產(chǎn)生噪音的建筑施工作業(yè)，以免

影響周?chē)鷨挝蝗藛T的休息；若由于施工不能中斷的技術(shù)原因和其他特

殊情況，確需在該時(shí)段連續(xù)施工作業(yè)的，施工前要先取得周?chē)膯挝?/p>

的同意，并到政府有關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)施工許可手續(xù)。遵守當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)

民約，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娘L(fēng)俗習(xí)慣，與項(xiàng)目建設(shè)地政府和人民群眾建立

良好的關(guān)系，以保證工程施工按合同要求順利進(jìn)行。

為了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，國(guó)家采取了加大資金投入、提高科技資

金等優(yōu)惠政策，但僅靠提高科技創(chuàng)新資金營(yíng)造一個(gè)積極向上的創(chuàng)新環(huán)

境還不夠，仍需要全社會(huì)全方位的共同努力、多措并舉。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建設(shè)期是短期的，只要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，能將風(fēng)險(xiǎn)降低

到可接受的范圍；而運(yùn)營(yíng)期是持久長(zhǎng)期的，對(duì)環(huán)境保護(hù)必須常抓不懈,

以實(shí)際達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。undefined

（五）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目承辦單位其產(chǎn)品為項(xiàng)目產(chǎn)品，投資項(xiàng)目的建設(shè)是為了更好地

貫徹“堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針；從而體現(xiàn)了“以人

為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全

面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。

第八章職業(yè)安全與勞動(dòng)衛(wèi)生

一、消防安全

(-)消防設(shè)計(jì)原則

1、項(xiàng)目承辦單位明確重點(diǎn)消防對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)陌踩来胧?/p>

一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠做到及時(shí)撲滅，快速疏散有關(guān)人員，將損失減少

到最小程度。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照上述條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)外，同時(shí)應(yīng)貫

徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，立足自救，并在自救的基礎(chǔ)上充

分依靠社會(huì)及公安消防的力量，當(dāng)?shù)叵谰纸訄?bào)后可在15.00分鐘內(nèi)

趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

2、本工程設(shè)置正常照明、應(yīng)急照明、警示照明。在正常照明發(fā)生

事故時(shí)，對(duì)可能引起操作紊