農(nóng)村清化收工作計劃

農(nóng)村清化收工作計劃第1篇農(nóng)村清化收工作計劃第1篇1、大力化解不規(guī)范合同。力求做到合同當(dāng)事人、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式詳實清楚，違約責(zé)任、爭議解決的方法約定明確，合同按約定條款履行無拖欠，合同訂立程序、約定內(nèi)容、合同履行符合法律法規(guī)和相關(guān)政策文件的規(guī)定。

（1）對違反法律法規(guī)強制性規(guī)定的合同應(yīng)當(dāng)依法解除；

（2）違規(guī)違紀(jì)違法合同視情節(jié)輕重追究責(zé)任；

（3）口頭合同應(yīng)當(dāng)按照程序訂立書面合同；

（4）條款不完整的合同應(yīng)當(dāng)簽訂補充協(xié)議，條款不完備的合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補充完善；

（5）程序不規(guī)范的應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)完善；

（6）存在拖欠的合同要積極催繳，對集體的收入，必須做到應(yīng)收盡收，有其他違法情形的要及時予以糾正。

經(jīng)審查需要規(guī)范的合同要由發(fā)包方與當(dāng)事人通過雙方協(xié)商的辦法重新簽訂合同。協(xié)商未果的，由村級通過法律程序進(jìn)行解除或完善。涉嫌違規(guī)違紀(jì)的由村、鄉(xiāng)申請紀(jì)檢、^v^門進(jìn)行查處。對新增合同事項，要落實好監(jiān)管職責(zé)，確保合同規(guī)范合法、集體權(quán)益不受損害。對承包、租賃、使用期滿后以各種理由拒不交還的，或者由村干部私自違規(guī)發(fā)包的，由村級督促限期收回，督促仍拒不交回形成侵占集體資產(chǎn)資源等涉嫌違紀(jì)違法的，由紀(jì)檢、公安等部門介入查處。在新簽訂的集體資源承包合同內(nèi)，要明確投資額度和實施計劃，在規(guī)定時限內(nèi)不達(dá)進(jìn)度的視為閑置資源，村集體有權(quán)收回，重新處理。對長期閑置并涉及到債權(quán)債務(wù)的，要創(chuàng)新思路，有效盤活利用，必要的可通過司法程序進(jìn)行解決。

2、大力化解農(nóng)村集體債務(wù)。村級債務(wù)成因復(fù)雜，涵蓋歷史、政策、環(huán)境等多方面因素，還債過程困難重重，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)積極穩(wěn)妥、多措并舉地來推進(jìn)化債工作，對集體債務(wù)要按照產(chǎn)生的時間、形成的原因等因素進(jìn)行分類研判，并結(jié)合實際，因債施策，制定切實可行的債務(wù)化解方案?；廪r(nóng)村集體債務(wù)主要從以下幾個方面進(jìn)行：

（1）大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，探索多渠道、多類型、多元化的發(fā)展路徑，創(chuàng)收“造血”化債務(wù)，這也是化解債務(wù)最重要的一條途徑；

（2）要積極清理村級債權(quán)，收回債權(quán)償還債務(wù)。不少村在對外舉債的同時，卻擁有大量的債權(quán)可以治理與回收，因此清收債權(quán)還債也是化解村級債務(wù)的主要辦法；

（3）對外部債務(wù)，積極與債權(quán)人溝通協(xié)調(diào)，簽訂償還計劃，分期化解，對村民內(nèi)部往來類負(fù)債，可以鼓勵村民進(jìn)行拔轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)移抵頂化解債務(wù)，要加大對農(nóng)戶的思想教育和政策宣傳力度，提高他們償還欠款的自主性和積極性，引導(dǎo)農(nóng)戶形成“權(quán)利義務(wù)對等”的思想認(rèn)識；

（4）對歷史形成的債務(wù)，特別是向金融部門的陳年借款，要與相關(guān)機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，通過停息還本或減本清債等途徑進(jìn)行化解；

（5）對確實無法支付的債務(wù)要進(jìn)行核銷，核銷必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核,查明原因,落實責(zé)任,經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員(代表)大會討論通過,報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)審核批準(zhǔn)后,按照會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。不符合條件或未履行規(guī)定程序的,不得進(jìn)行賬目調(diào)整。

3、嚴(yán)格控制新產(chǎn)生債務(wù)。各集體經(jīng)濟組織要堅持量入為出的原則，嚴(yán)禁舉債搞工程和興辦公益事業(yè)，嚴(yán)禁舉債用于村級支出，嚴(yán)禁以任何名義從金融機構(gòu)貸款或為其他單位或個人提供擔(dān)保，嚴(yán)禁村干部以個人名義為集體借債不入賬的行為。對未履行正常程序和村干部私自決定的工程項目和借入的新債，由當(dāng)事人和借款人承擔(dān)責(zé)任。

農(nóng)村清化收工作計劃第2篇（一）鄉(xiāng)黨委、政府將村級“清化收”工作納入村干部工作目標(biāo)考核范圍，并作為村干部績效工資的參考依據(jù)，對在債權(quán)收繳及新增資源收費工作中有突出貢獻(xiàn)的人員，要給予重點獎勵，對未完成當(dāng)年債權(quán)收繳目標(biāo)的村，將在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報批評。

（二）對“清化收”過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題，由紀(jì)檢^v^門及時進(jìn)行查處，對侵占集體資產(chǎn)資源、非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源的進(jìn)行重點治理，有涉黑惡犯罪的，從嚴(yán)打擊。

（三）“清化收”工作由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、各村書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各村清收情況匯報。要采取鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子包村的辦法推進(jìn)工作，年終按照完成情況兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎勵工資。

（四）鄉(xiāng)黨委、政府將對合同清理、村集體新增資源管理、陳欠收繳工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期通報，對進(jìn)展緩慢的村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

（五）各村要做好“清化收”工作檔案的整理歸檔工作。

農(nóng)村清化收工作計劃第3篇在“清化收”工作中，我市從上到下都高度重視，對此進(jìn)行了嚴(yán)密部署。

經(jīng)過前期調(diào)研，我市起草印發(fā)了《運城市農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作方案》（運辦發(fā)〔2022〕6號）。為了扎實推進(jìn)農(nóng)村債務(wù)化解，經(jīng)過多次專題調(diào)研與討論，我市印發(fā)了《關(guān)于對全市農(nóng)村債務(wù)進(jìn)行分析研判和清理化解的通知》《關(guān)于對全市農(nóng)村債務(wù)進(jìn)行分析研判和清理化解的補充通知》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了由局長蘇麗紅任組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作專班，并召開視頻會議進(jìn)行安排部署。

市農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人帶隊深入全市13個縣（市、區(qū)）的50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個行政村，開展了為期一個月的農(nóng)村“清化收”工作調(diào)研。每到一縣，市農(nóng)經(jīng)中心調(diào)研組都要召開縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部大會和鄉(xiāng)村干部座談會，并現(xiàn)場走訪調(diào)查，指導(dǎo)開展“清化收”工作。

縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚推進(jìn)力量，督促引導(dǎo)各村迅速投入農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作。

鹽湖區(qū)成立了由區(qū)委書記和區(qū)長擔(dān)任雙組長的農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作領(lǐng)導(dǎo)組，為“清化收”工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。同時，制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)資源發(fā)包租賃情況統(tǒng)計表（村級）”“農(nóng)村集體債務(wù)基本情況明細(xì)表（村級）”“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織新增資源統(tǒng)計表（村級）”等7類表格，為規(guī)范全區(qū)“清化收”工作提供遵循和依據(jù)。聞喜縣委常委、組織部部長對此項工作進(jìn)行動員并作安排部署。芮城縣委、縣政府將此項工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記抓基層黨建述職評議考核。河津市農(nóng)經(jīng)中心組建督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，對“清化收”工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記切實履行起第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

村黨支部書記是具體實施主體的第一責(zé)任人，做到打主動仗，敢于揭短亮丑，進(jìn)行自我糾正，自我完善。

為了使“清化收”工作深入基層一線，為穩(wěn)步推進(jìn)該項工作奠定堅實基礎(chǔ)，各級各部門加大宣傳力度，營造了濃厚的輿論氛圍。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了11期簡報，對“清化收”工作進(jìn)行宣傳。

永濟市印制了《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》8萬張，張貼《關(guān)于依法打擊侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源行為的通吿》5000余張，并通過電視、懸掛橫幅等形式，宣傳“清化收”政策。同時，各村設(shè)置舉報箱，公布舉報電話，方便群眾提出意見，反映問題，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。絳縣充分利用報紙、電視、廣播等，以黑板報、標(biāo)語、橫幅、海報、宣傳車、微信推送、墻體標(biāo)語、制作錄音在各村喇叭播放等宣傳手段，持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)，突出宣傳“清化收”工作的目的、意義和方式方法，切實做到清理整治工作家喻戶曉、人人皆知。垣曲縣通過標(biāo)語、宣傳彩頁等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，使廣大群眾深刻認(rèn)識到開展此項工作的重大意義和整治重點。新絳縣則充分利用微信、抖音、宣傳標(biāo)語等，加強輿論宣傳。

鄉(xiāng)村兩級是“清化收”工作摸底排查的實施主體。目前，各鄉(xiāng)村正根據(jù)全市統(tǒng)一安排開展摸底排查，并按照清理內(nèi)容，分門別類建立問題臺賬。永濟市充分利用農(nóng)村集體“三資”管理集中清理整治工作成果，結(jié)合2021年永濟市紀(jì)委監(jiān)委對農(nóng)村集體資產(chǎn)開展的監(jiān)督檢查，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對各類承包合同和各項債權(quán)債務(wù)進(jìn)行大起底，并逐一核查。

“清化收”會帶來啥

“清化收”意義何在？市農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)中心負(fù)責(zé)人對此作了詳細(xì)解釋。

——“清化收”的開展，可以實現(xiàn)農(nóng)村各類承包合同規(guī)范完善、村級債務(wù)有效化解、新增資源收費逐步增加，將進(jìn)一步夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

——明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員利益，盤活集體資產(chǎn)，進(jìn)而發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

——“清化收”以村級集體經(jīng)濟組織為主體，通過經(jīng)濟、行政和法律手段，全面清理各類問題合同、化解不良債務(wù)、新增資源收費，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

“下一步，我們將從培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、完善制度等方面做好這項工作?！笔修r(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹說。

鑒于目前疫情比較嚴(yán)峻的實際情況，為做到疫情防控和工作開展兩不誤、兩手硬，目前，全市為各縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)村會計微信群，縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員、各村會計將加入該群，通過微信開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)。

同時，全市將安排專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村進(jìn)行檢查督導(dǎo)，推動“清化收”工作不走樣、無偏差，確保此項工作按時按質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

此外，針對這次“清化收”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，市農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)中心還將指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織健全完善農(nóng)村“三資”管理各項制度，堵塞管理漏洞，完善資產(chǎn)管理臺賬、承包合同管理制度，切實提高農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平。

“開展農(nóng)村集體資產(chǎn)‘清化收’工作是今年全省安排的一項重要工作，市委、市政府非常重視，專門印發(fā)工作方案，通過這項工作，將實現(xiàn)農(nóng)村各類承包合同規(guī)范完善、村級債務(wù)有效化解、新增資源收費逐步增加，進(jìn)一步夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推動村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證?！笔修r(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)中心主任如是說。

農(nóng)村清化收工作計劃第4篇各村要認(rèn)真梳理總結(jié)，提煉經(jīng)驗做法，形成“清化收”專項行動總結(jié)報告，于8月10日前報鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各站所、各村兩委要提高政治站位、落實主體責(zé)任，把開展“清化收”專項行動擺在突出位置。鄉(xiāng)黨委成立以鄉(xiāng)黨委書記田忠勝，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長趙勇任組長，鄉(xiāng)黨委政府各行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)黨委政府負(fù)主體責(zé)任、支村兩委負(fù)直接責(zé)任的工作責(zé)任體系。制定聯(lián)席會議制度，定期調(diào)度工作進(jìn)展，集中研判重點問題。健全工作制度，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障工作經(jīng)費，確保工作實效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)站所要互相配合、協(xié)同發(fā)力。鄉(xiāng)黨委組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓協(xié)調(diào)推進(jìn)；鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項行動有序推進(jìn)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題等；鄉(xiāng)自然資源所負(fù)責(zé)做好違規(guī)改變土地用途、性質(zhì)等案件的查處；鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)保證工作經(jīng)費的解決；鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對“清化收”專項行動中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)對“清化收”專項行動中發(fā)現(xiàn)的“村霸”和宗族惡勢力非法侵占集體資產(chǎn)資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好“清化收”專項行動中的矛盾調(diào)解工作；鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)提供法律服務(wù)工作。其他站所根據(jù)職能配合做好相關(guān)工作。

（三）加強指導(dǎo)考核。鄉(xiāng)“清化收”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立1個指導(dǎo)組，深入各村開展工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。建立工作通報制度，定期對各村工作進(jìn)展進(jìn)行通報，對進(jìn)展緩慢的村及時提醒，專項督辦，限期整改。“清化收”專項行動作為今年“三農(nóng)”領(lǐng)域的一項重要任務(wù)，納入鄉(xiāng)村振興實績考核。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各村要充分發(fā)揮此次“清化收”專項行動引領(lǐng)示范作用，典型帶動，整體推進(jìn)。要堅持正面宣傳，把握宣傳口徑，正確引導(dǎo)群眾預(yù)期，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村清化收工作計劃第5篇各村要成立工作專班，在“五地一產(chǎn)”入市改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，以村（組）為單位對農(nóng)村集體截止到2022年4月30日的資產(chǎn)、資源、合同和債權(quán)債務(wù)等4項內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，要充分利用已有登記成果，減少和避免重復(fù)勞動。清查結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公示，并按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的成員會議（或成員代表會議）確認(rèn)。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔并報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站備案。做到四個查清：①查清資產(chǎn),②查清資源,③查清合同,④查清債權(quán)債務(wù)；建立四個賬簿：①資源登記簿,②資產(chǎn)登記簿,③合同登記簿,④債權(quán)債務(wù)登記簿。

1、查清資產(chǎn)。一是要查清賬內(nèi)的資產(chǎn)，要做到賬、實相符。二是要查清楚賬外的資產(chǎn)，并及時入賬，并邊查邊清邊入賬立簿管理，特別是新增的資產(chǎn)。

2、查清資源。對通過土地“增減掛”、復(fù)墾、開墾、消亡戶等途徑新增的資源，要列入重點清查統(tǒng)計范圍，并登記造冊、入賬管理，并邊查邊清邊入賬立簿管理，特別是新增的資源。

3、查清合同。在查清資產(chǎn)和資源的基礎(chǔ)上，充分運用昔陽縣農(nóng)村集體集體合同專項清理整治成果，鞏固拓展延伸“回頭看”，重點看合同的簽訂履行，對仍然不規(guī)范的，要另行登記形成臺賬，列入整改。合同涉及的資產(chǎn)資源要與資產(chǎn)資源清查結(jié)果進(jìn)行比對，確保合同清查全面徹底。同時要對各類合同逐項梳理，摸清底數(shù)，分類登記，并建立健全合同檔案管理制度，承包合同一式三份，發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)各執(zhí)一份。本次合同的清查，不包括實行家庭承包經(jīng)營的耕地、林地承包合同。主要包括4類合同：

（1）資金類合同:含農(nóng)村集體貨幣資金借貸、投資等合同；

（2）資產(chǎn)類合同:含農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)，包括農(nóng)村集體所有的房屋、建筑物