ZB5921-中國人民大學校園網網絡大數據分析項目競爭性磋商文件

中國人民大學校園網網絡大數據分析

項目競爭性磋商文件

項目編號：BIECC-ZB5921

北京國際工程咨詢有限公司

2018年10月

競爭性磋商文件

目錄

第一部分磋商邀請書...........................................................2

第二部分磋商須知.............................................................5

一磋商參與方..................................................................8

二競爭性磋商文件..............................................................9

三競爭性磋商響應文件........................................................10

四應文件的遞交...............................................................13

五、磋商......................................................................14

第三章采購合同格式.........................................................22

第四部分附件一一響應文件格式.................................................31

附件1——磋商響應函.........................................................32

附件2一—報價一覽表.........................................................33

附件3——磋商報價明細表.....................................................34

附件4一一商務條款偏離表.....................................................35

附件5一一技術規(guī)格偏離表.....................................................36

附件6一一資格證明文件.......................................................37

附件6-1法人代表授權委托書...................................................38

附件6-2營業(yè)執(zhí)照副本.........................................................39

附件6-3稅務登記證書復印件...................................................40

附件6-4磋商人的資信證明.....................................................41

附件6-5社會保障資金繳納記錄.................................................42

附件6-6稅收繳納記錄.........................................................43

附件6-7磋商人的資格聲明.....................................................44

附件6-8參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明....46

附件6-9磋商響應文件要求的其他資格證明文件..................................47

附件6-10一磋商人認為有必要提交的其他資格證明文件...........................48

附件7一磋商人綜合情況一覽表..................................................49

附件8—項目經理簡歷表.......................................................50

附件9一各崗位人員配置及主要駐項目現場的管理人員一覽表......................51

附件10一一類似業(yè)績..........................................................52

附件11一一其他售后服務承諾書等...............................................53

附件12一—磋商人認為有必要提交的其他文件和資料..............................54

附件13一一具體的服務技術方案.................................................55

第五部分服務技術需求及要求...................................................56

第六部分評審標準和方法.......................................................75

第一部分磋商邀請書

北京國際工程咨詢有限公司受業(yè)主的委托，對“中國人民大學校園網網絡大

數據分析項目”中所需服務進行進行國內競爭性磋商采購。

一、項目名稱：中國人民大學校園網網絡大數據分析項目

二、項目編號:BIECC-ZB5921

三、采購方式：競爭性磋商

包號包名內容預算金額（萬元）

圍繞我校十三五發(fā)展規(guī)劃的建設

校園網網目標，本期數據中心建設需要實現

的目標為：（1）建設一個技術上成熟

01絡大數據先進，運行上穩(wěn)定可靠，功能上豐93

分析富完善，使用上方便快捷的大數據

中心平臺系統(tǒng)……詳見磋商文件

第五部分服務技術需求及要求

四、合格供應商條件:

1、中華人民共和國境內具有獨立承擔民事責任能力的供應商，包括法人、其

他組織或者自然人。

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障

資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記

錄。

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同

時參加同一包號的政府采購活動；為某一包號提供整體設計、規(guī)范編制或者

項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該包的其他采購活動。

5、通過“信用中國”網站（www.creditchina,gov,cn）和中國政府采購網

（）查詢信用記錄（截止時點為投標截止時間），被列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單的供應商，沒有資格參加本項目的采購活動。

6、本項目不接受聯合體投標。

7、供應商必須購買競爭性磋商文件并登記備案，否則沒有資格參加本項目投

標。

競爭性磋商文件

8、本項目不接受進口產品投標（進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中

國境內且產自關境外的產品）。

五、購買競爭性磋商文件時間、地點：

1、2018年10月25日至2018年H月01日，上午9:00至11:30;下午13:00

至16:30（北京時間，節(jié)假日可以接受電匯或網銀方式）。

2、地點：北京國際工程咨詢有限公司（北京市海淀區(qū)學院路30號科大天工

大廈A座608室）。

3、競爭性磋商文件售價：人民幣500元/包，競爭性磋商文件售后不退。

（電子文檔下載地址：點擊“標書下載"欄目。），若

郵購，須加付EMS費100元人民幣。請按下述地址匯款，匯款單上應注明

匯款用途、所購競爭性磋商文件編號，然后將匯款單復印件、購買單位名

稱、詳細通訊地址、電話、傳真及聯系人、擬投標包號傳真給我公司，我

公司收到傳真后將盡快以EMS方式將競爭性磋商文件郵寄給貴方。（通過

電匯或者網銀購買競爭性磋商文件的供應商須在購買文件截止日期當天

16:30分前到賬。）

4、其他:

1）供應商需按所投包數繳納購買競爭性磋商文件的費用；

2）供應商在購買競爭性磋商文件時須明確登記并只能按投標前所登記包

號進行投標。供應商在購買競爭性磋商文件后，如果決定增加或更改所投

包號，務必在購買文件截止時間前補交齊相關費用并書面通知項目負責人,

否則供應商將無權對所增加或更改的包號進行參與競爭性磋商。

3）公告期限：2018年10月25日至2018年11月01日。

4）需要落實的政府采購政策：促進中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先采購

節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等。

六、遞交響應文件截止時間及競爭性磋商會議時間、地點：

1、遞交響應文件截止時間及競爭性磋商會議時間：2018年11月06日上午

09：30（北京時間）

2、競爭性磋商會議地點：北京市海淀區(qū)中關村大街59號逸夫會議中心二層

第三會議室。

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競爭性磋商文件

七、其他：

1、投標文件請于開標當日（投標截止時間之前）遞交至開標地點，提前或逾

期遞交文件恕不接受。

2、采購人：中國人民大學

地址：北京市海淀區(qū)中關村大街59號

聯系人和聯系方式：楊老師62511204

屆時請磋商人派代表參加競爭性磋商儀式。

3、招標代理機構：北京國際工程咨詢有限公司

地址：海淀區(qū)學院路30號科大天工大廈A座611室

郵編：100055開戶銀行：華夏銀行北京學院路支行

賬號：10242000000002546聯系人：王希

聯系人電話：82375162/p>

傳真：82370881

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競爭性磋商文件

第二部分磋商須知

磋商須知一覽表

條款號內容

采購代理：北京國際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)學院橋天工大廈A座611室

郵編：100055

聯系人：王希

1.2

電話/p>

傳真/p>

開戶銀行：華夏銀行北京學院路支行

賬號：10242000000002546

合格的磋商人：

1、中華人民共和國境內具有獨立承擔民事責任能力的供應商，包

括法人、其他組織或者自然人。

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收

和社會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內在經營

活動中沒有重大違法記錄。

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應

2.1

商，不得同時參加同一包號的政府采購活動；為某一包號提供整

體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，

不得再參加該包的其他采購活動。

5、通過"信用中國”網站()和中國政

府采購網()查詢信用記錄(截止時點為投標

截止時間)，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，沒有資格參加本

項目的采購活動。

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競爭性磋商文件

條款號內容

6、本項目不接受聯合體投標。

7、供應商必須購買競爭性磋商文件并登記備案，否則沒有資格參

加本項目投標。

8、本項目不接受進口產品投標（進口產品是指通過中國海關報關

驗放進入中國境內且產自關境外的產品）。

13.1磋商保證金：每包預算金額的1.5%（人民幣）。

14.1響應文件有效期：90個日歷日

磋商響應文件：正本：，份

15.4副本：份，電子版旦套（標注單位名稱）光

盤或U盤格式均可，可與投標文件一起密封。

遞交磋商響應文件截止時間：2018年11月06日上午9：30（北

17.1

京時間），逾期收到或不符合規(guī)定的磋商響應文件恕不接受。

磋商時間：2018年11月06日上午9：30（北京時間）。

磋商地點：北京市海淀區(qū)中關村大街59號逸夫會議中心二層第三

會議室。

成交原則：采用綜合評分法，即響應文件滿足磋商文件全部實質

24性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候

選供應商的評審方法。

適用于本磋商人須知的額外增加的變動：

如果因磋商人提供的服務因知識產權引起糾紛，則磋商人必須負

責由此造成的全部后果及費用，并補償采購人的損失。

無效標條款：

1.應交未交或未足額繳納有效的磋商保證金的；

2.磋商響應文件未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；；

其他

3.磋商有效期不滿足磋商文件要求的；

4.提供選擇性報價的；

5.磋商人磋商報價超過預算金額的；

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競爭性磋商文件

條款號內容

6.磋商人磋商分項報價超過分項控制金額的；

7.未實質性響應磋商文件的響應文件；

8.磋商人不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

9.不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求，且經

評委評審將導致不利于采購人后果的（磋商人對磋商文件中磋

商文件中帶有“應、應當、須、必須、不得"等字樣條款的偏

離，均有可能導致其磋商被拒絕。）；

10.未按照資格證明文件中要求，提供有效的資格證明文件的；

11.在評審期間，試圖影響采購單位和磋商小組的任何活動的；

12.付款條件不能響應磋商文件要求的；

13.在截止時間后送達的響應文件。

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競爭性磋商文件

一磋商參與方

1、采購人及采購代理機構

1.1采購人：中國人民大學

1.2采購代理機構：北京國際工程咨詢有限公司

1.2.1地址：北京市海淀區(qū)學院橋天工大廈A座611室。

聯系人：王希

電話/p>

傳真/p>

2、參加競爭性磋商人的資格

1、中華人民共和國境內具有獨立承擔民事責任能力的供應商，包括法人、其他組

織或者自然人。

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金

的良好記錄，參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄。

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

4,單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參

加同一包號的政府采購活動；為某一包號提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該包的其他采購活動。

5、通過"信用中國"網站()和中國政府采購網

(www.ccgp.gov.cn)查詢信用記錄(截止時點為投標截止時間)，被列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的

供應商，沒有資格參加本項目的采購活動。

6、本項目不接受聯合體投標。

7、供應商必須購買競爭性磋商文件并登記備案，否則沒有資格參加本項目投標。

8、本項目不接受進口產品投標(進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境

內且產自關境外的產品)。

3、磋商人的委托

如參加磋商人代表不是法人代表，須持有《法人代表授權書》原件。

4、費用

4.1無論參加競爭性磋商過程中的作法和結果如何，參與方自行承擔所有與之有關

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競爭性磋商文件

的全部費用。

4.2競爭性磋商文件的出售費用由磋商人支付，售后不退。

4.3參照《國家計委、財政部關于整頓招標代理收費的通知》（計價格[2002]520

號）規(guī)定和國家計委關于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知（計價

格[2002]1980號）計取招標代理服務費，磋商成交單位負責交齊全部代理服務費。

二競爭性磋商文件

5、競爭性磋商文件

5.1競爭性磋商文件由競爭性磋商文件總目錄所列內容組成。

5.2磋商人應詳細閱讀競爭性磋商文件的全部內容。不按競爭性磋商文件的要求

提供的響應文件和資料，響應文件將被拒絕。

5.3供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真

實性、合法性承擔法律責任。

6、競爭性磋商文件的澄清

6.1磋商人對競爭性磋商文件如有疑點要求澄清，可用書面、傳真等形式通知采

購代理機構，采購代理機構將視情況確定采用適當方式予以澄清或以書面形式予

以答復。并在其認為必要時，發(fā)給所有取得同一競爭性磋商文件的磋商人。

7、競爭性磋商文件的修改

7.1在磋商截止時間前，采購代理機構無論出于自己的考慮，還是出于對磋商人

提問的澄清，均可對競爭性磋商文件用補充文件的方式進行修改。

7.2對競爭性磋商文件的修改，將以書面、傳真等形式通知所有取得同一競爭性

磋商文件的磋商人。補充文件將作為競爭性磋商文件的組成部分，對所有磋商人

有約束力。

7.3任何要求對競爭性磋商文件進行澄清的磋商人，均應在提交首次響應文件截

止時間五日前按競爭性磋商公告中的通訊地址，以書面形式通知采購代理機構。

提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)

出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組

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成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構

應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文

件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截

止時間。

7.4為使磋商人有足夠的時間按競爭性磋商文件的修改要求考慮修正響應文件,

采購代理機構可酌情推遲磋商截止時間和磋商時間，并將此變更通知所有取得同

一競爭性磋商文件的磋商人。

三競爭性磋商響應文件

8、響應文件計量單位

8.1響應文件中所使用的計量單位，除競爭性磋商文件中有特殊要求外，應采用

國家法定計量單位。

9、響應文件的組成

附件1——磋商響應函

附件2——報價一覽表

附件3一—磋商報價明細表

附件4-----商務條款偏離表

附件5-----技術規(guī)格偏離表

附件6——資格證明文件

附件7——磋商人綜合情況一覽表

附件8一—項目經理簡歷表

附件9一一各崗位人員配置及主要駐項目現場的管理人員一覽表

附件10——擬在本項目使用的主要設備一覽表

附件11一一類似業(yè)績

附件12——其他售后服務承諾書

附件13——磋商人認為有必要提交的其他文件和資料

附件14一一具體的服務技術方案

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10、磋商內容填寫說明及裝訂

10.1報價文件、資格證明及技術文件需按統(tǒng)一格式填寫，并按本須知第9條規(guī)定

的順序排列，將其統(tǒng)一裝訂為一冊（正副本均不得采用活頁夾裝訂），封面注明項

目名稱、項目編號、磋商人名稱等內容。

10.2全部響應文件的規(guī)格尺寸為A4紙型。

11、報價

11.1本項目報價采用的幣種為人民幣。

11.2報價總價應為人民幣，包括磋商人為完成本項目所發(fā)生的一切費用。采購

人不再單獨支付其他任何費用。

11.3對于非標準貨物的磋商，還應填報報價明細表（報價明細表格式由磋商方自

行設計）。

11.4采購代理機構不接受任何選擇報價，對每一種項目只允許有一個報價。

11.5磋商人的報價包括完成該項目的采購范圍內全部工作內容的價格體現，以

上報價包括項目成本、研發(fā)費、人員費用、人員設備風險等一切費用，采購人不

保證最低價中標。

11.6服務方案中明確的服務內容應能夠滿足服務周期、供貨需求。報價應結合服

務方案中明確的服務內容報價。

11.7競爭性磋商文件未列明，而磋商人認為必需的費用也需列入報價。

12＞保證金

12.1磋商人應按《磋商須知一覽表》中的規(guī)定向采購代理機構提供磋商保證金。

12.2磋商應當采用支票、電匯、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保

函等非現金形式交納。

收款單位：北京國際工程咨詢有限公司

開戶銀行：華夏銀行北京學院路支行

賬號：10242000000002546

12.3未按12.1和12.2要求提交磋商保證金的磋商人將被視為無效。

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12.4磋商成交方的保證金在與買方簽訂合同后退還扣除采購代理服務費后剩余

部分（或者補齊所差采購代理服務費）。

12.5已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出

磋商。采購人、采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金。

12.6采購人或者采購代理機構應當在采購活動結束后及時退還供應商的磋商保

證金，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。未成交供應商的磋商保證

金應當在成交通知書發(fā)出后5個工作日內退還，成交供應商的磋商保證金應當在

采購合同簽訂后5個工作日內退還。

12.7發(fā)生下列情況之一，磋商保證金不予退還：

12.7.1供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

12.7.2供應商在響應文件中提供虛假材料的；

12.7.3除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合

同的；

12.7.4供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

12.7.5磋商文件規(guī)定的其他情形。

13、響應文件的有效期

13.1磋商書自投標截止日起90天內有效。有效期短于90天的磋商，將被視為

無效投標。

13.2在特殊情況下，采購代理機構可與磋商人協商延長磋商書的有效期。這種

要求和答復都應以書面、傳真等形式進行。按本須知第12條規(guī)定的磋商保證金的

有效期也相應延長。磋商人可以拒絕接受延期要求而不致被沒收保證金。同意延

長有效期的磋商人不能修改響應文件。

14、響應文件的簽署及規(guī)定

14.1組成響應文件的各項資料（本須知第9條中所規(guī)定）均應遵守本條。

14.2磋商人應填寫全稱，同時加蓋印章。

14.3響應文件規(guī)定的簽字位置不得漏簽（印刷體、復印件無效）。

14.4響應文件（包括報價文件、資格證明及技術文件）一式4份。其中正本1

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份，副本3份，電子版2套（標注單位名稱）光盤或U盤格式均可。如果正本與

副本不符，以正本為準。

14.5響應文件的正本必須用不退色的墨水填寫或打印，在封面注明“正本”字

樣。副本可以用正本的復印件，在封面注明“副本”字樣。

14.6響應文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽字或蓋

早。

14.7響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商人負責。

四響應文件的遞交

15、響應文件的密封及標記

15.1響應文件密封袋內裝響應文件正副本共一式4份。密封袋上、下封口處均

應有密封條和磋商授權代表的簽字以及及磋商人公章。封皮上寫明項目編號、項

目名稱、磋商人名稱。

16、磋商截止時間

16.1響應文件必須在規(guī)定的磋商時間送達到指定的磋商地點。

16.2磋商人的保證金，如果用支票的形式，須在磋商時一同送至磋商地點換取

收據。如果用電匯的必須在磋商截止時間前匯入北京國際工程咨詢有限公司指定

帳戶顯示到賬，并在磋商時提供電匯回執(zhí)復印件核查。

16.3采購代理機構推遲磋商時間時，應以書面（或傳真）的形式，通知所有磋商

人。在這種情況下，采購代理機構和磋商人的權利和義務將受到新的磋商時間的

約束。

16.4從磋商文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10

日。

16.5無論磋商響應單位以何種形式提交磋商保證金，都應將保證金單獨密封，

在封口處加蓋單位公章并在封面注明單位名稱、及“XXX項目磋商保證金”字樣。

16.6在規(guī)定的磋商截止時間以后送達的響應文件，采購代理機構拒絕接收。

17、響應文件的修改和撤回

17.1磋商以后，如果磋商人提出書面修改和撤標要求，在磋商截止時間前送達

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競爭性磋商文件

采購代理機構者，采購代理機構可以予以接受。但不退還響應文件。

17.2供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、

修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應

文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容

為準。

17.3磋商人修改響應文件的書面材料（一式4份），須密封送達磋商地點，同時應

在封套上標明“修改響應文件（并注明項目編號）

17.4撤回磋商應以書面、傳真等形式通知采購代理機構。如采取傳真形式撤回磋

商，隨后必須補充有法人代表或授權代表簽署的要求撤回磋商的正式文件。

17.5磋商開始后磋商人不得撤回磋商響應文件，否則保證金將被沒收。

五、磋商

18、磋商

18.1采購代理機構按競爭性磋商文件規(guī)定的時間、地點主持磋商過程。

18.2磋商小組與各磋商人進行背對背磋商。磋商小組所有成員應當集中與單一

供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。

18.3磋商人需對磋商小組提出的問題進行澄清、補充和承諾。

18.4磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要

求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不

得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

18.5磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。

供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。

由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人

簽字并附身份證明。

18.6在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需

求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。

實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

18.7對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當

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競爭性磋商文件

及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

18.8供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件,

并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法

定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

18.9磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商

小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。

18.10已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出

磋商

19、對響應文件的初審

19.1初審內容為響應文件是否符合競爭性磋商文件的要求、內容是否完整、文

件簽署是否齊全及驗證保證金。

19.2磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要

求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不

得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

19.3與競爭性磋商文件有重大偏離的響應文件將被拒絕。重大偏離系指無法響

應服務要求、磋商服務的質量、人員數量及服務期明顯不能滿足競爭性磋商文件

的要求，或限制了買方的權力和磋商人的義務的規(guī)定。這些偏離不允許在開標后

修正。但采購代理機構將允許修改磋商中不構成重大偏離的微小的，非正規(guī)，不

一致或不規(guī)則的地方。

20、評審

20.1采購代理機構根據項目特點組建磋商評審小組，對響應文件進行評估和比

較。同時可對磋商人所遞交的磋商響應文件中的任何問題向磋商人質疑，磋商人

需對評審小組提出的問題做出相應答復及承諾，該答復與磋商響應文件具有同等

法律效力。

20.2磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人

數不得少于磋商小組成員總數的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門

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競爭性磋商文件

或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的

評審。

20.3經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜

合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

20.4綜合評分法評審標準中的分值設置與評審因素的量化指標相對應。磋商文

件中沒有規(guī)定的評審標準不得作為評審依據。

20.5磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯

總每個供應商每項評分因素的得分。

20.6磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商

小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報

價的供應商不得少于3家。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供

最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原

則投票推薦3家或以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內

提交最后報價。

20.6.1項目符合市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

20.6.2按財政部文件財庫(2015)124號，采用競爭性磋商采購方式采購的政府

購買服務項目(含政府和社會資本合作項目)，在采購過程中符合要求的供應商(社

會資本)只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。符合上述(20.6.1和

20.6.2)的磋商人為2家的，提交最后報價的供應商不得少于2家，磋商小組應

當按照少數服從多數的原則投票推薦2家以上供應商的設計方案或者解決方案，

并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。

20.7最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

21評審原則

磋商小組在評審時，根據各項技術和服務因素及性價比對磋商人和磋商服務

進行綜合評價，包括但不限于以下各項因素：

(1)服務方案的先進性、合理性；

(2)應急保障措施及服務質量承諾；

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競爭性磋商文件

(3)服務方案的先進性、合理性；

(4)服務的能力與競爭性磋商文件規(guī)格要求的偏離程度；

(5)服務能力的承諾；

(6)臨時工作安排措施計劃方案是否完善；

(7)磋商人的經驗和業(yè)績；

(8)磋商人的實力、經營信譽；

(9)項目組主要管理人員組成及經驗；

(10)加強與業(yè)主相互溝通的具體措施；

(11)售后服務及承諾；

(12)技術支持能力、方案及其承諾；

22、評審過程保密

22.1從磋商開始，直到授予成交方合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較

磋商的有關資料以及授標意向等，均不得向磋商人或其他無關的人員透露。

22.2在評審期間，磋商人企圖影響采購代理機構及采購人的任何活動將導致磋商

被拒絕，并承擔相應的法律責任。

23、成交條件：

采用綜合評分法，即響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的

量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

24、重新采購

出現下列情形之一的，采購人應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公

告并說明原因，重新開展采購活動：

24.1因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

24.2出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

24.3除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定和

財政部文件財庫(2015)124號規(guī)定的情形外,在采購過程中符合要求的供應商或

者報價未超過采購預算金額的供應商不足3家的。

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競爭性磋商文件

24.4磋商小組推薦的前三名候選人均放棄中標。

六授予合同

25、最終審查

25.1最終審查的對象是項目的預成交方。

25.2最終審查的內容是對預成交方的服務方案、項目經理能力、主要服務人員

及項目組人員安排、磋商人資格、信譽、實力以及采購代理機構認為有必要了解

的其它問題作進一步的考查。

25.3接受最終審查的預成交方，必須如實回答和受理采購代理機構及采購人的

詢問或考查，并提供所需的有關資料。

26、采購人接受和拒絕任何或所有磋商的權利

盡管有第23條規(guī)定，為維護國家利益，采購人在授予合同之前仍有選擇或拒

絕任何磋商人成交的權利，并對所采取的行為不說明原因。

27、成交供應商的確認

27.1采購代理機構應當在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。

27.2采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選

供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組

直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定

評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

27.3采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級

以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體（中國政府采購網）上公告成交結果，

同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結果同時公告。

28、成交通知

28.1在磋商有效期內，采購代理機構以書面形式通知所選定的成交方。

28.2當成交方按第27條規(guī)定與買方簽訂合同后，采購代理機構將向其他磋商人

發(fā)出未成交通知，未成交供應商的磋商保證金應當在成交通知書發(fā)出后5個工作

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競爭性磋商文件

日內退還，采購代理機構對未成交的磋商人不作未成交原因的解釋。

28.3成交供應商的磋商保證金應當在采購合同簽訂后5個工作日內退還。

28.4《成交通知書》將是合同的一個組成部分。

29、簽定合同

29.1成交方應按《成交通知書》中規(guī)定的時間、地點與買方簽定合同，否則按

磋商后撤回磋商處理。

29.2采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照磋商文件

確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要

求等事項簽訂政府采購合同。

29.3采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同

的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)

格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。

29.4成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照從評審報告提出的

成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則重新確定其他供應商作為成交供應

商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成

交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

29.5簽訂合同后，成交供應商不得將其他相關服務進行轉包。未經采購人同意，

成交供應商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權終止合同，成交供

應商的服務保證金將不予退還。轉包或分包造成采購人損失的，成交供應商應承

擔相應賠償責任。

29.6競爭性磋商文件、成交方的響應文件及評審過程中有關澄清文件均應作為

合同附件。

29.7合同與服務技術需求及要求內容不一致以技術需求為準。

30.質疑

30.1供應商認為磋商文件、招標過程、中標結果使自己的權益受到損害的，可

以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采

購代理機構（具體聯系方式見本磋商文件）提出質疑（針對同一招標程序

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競爭性磋商文件

環(huán)節(jié)的質疑，供應商應在法定質疑期內一次性提出）。應知其權益受到損

害之日，是指：

30.1.1對可以質疑的磋商文件提出質疑的，為按要求購買并收到磋商文件之日；

30.1.2對招標過程提出質疑的，為各招標程序環(huán)節(jié)結束之日；

30.1.3對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

30.2提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目招標活動的供應商。潛在供應商

已按要求購買磋商文件的，可以按規(guī)定對磋商文件提出質疑。

30.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當由法定代

表人（主要負責人）或者其授權代表簽字（或者蓋章），并加蓋單位公章，

供應商為自然人的，應當由本人簽字。供應商可以委托代理人進行質疑，

其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期

限和相關事項，由法定代表人（主要負責人）簽字（或者蓋章），并加蓋

單位公章，供應商為自然人的，應當由本人簽字。

30.4質疑函應當包括下列內容：

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（2）質疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（4）事實依據；

（5）必要的法律依據；

（6）提出質疑的日期。

30.5采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在

收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其

他有關供應商。質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商對評標過程、

中標結果提出質疑的，采購代理機構可以組織原評標委員會協助答復質疑。

30.6采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標結果

構成影響的，繼續(xù)開展采購活動；認為供應商質疑成立且影響或者可能影

響中標結果的，按照下列情況處理：

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競爭性磋商文件

(1)對磋商文件提出的質疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展招標活動

的，澄清或者修改磋商文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應當修改磋

商文件后重新開展招標活動。

(2)對招標過程、中標結果提出的質疑，合格供應商符合法定數量時，可以

從合格的中標候選人中另行確定中標供應商的，應當依法另行確定

中標供應商；否則應當重新開展招標活動。

30.7質疑答復導致中標結果改變的，采購人或者采購代理機構應當將有關情況

書面報告本級財政部門。

31、付款方式：

31.1、見第三部分合同協議書內要求。

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競爭性磋商文件

第三章采購合同格式

合同編號:

（軟件類）

中國人民大學********

項目合同

招標編號：********

甲方：中國人民大學

:**************

****年**月**曰

22

競爭性磋商文件

第一條委托事項與軟件開發(fā)要求

1.1甲方委托乙方就軟件（下稱“項目軟件”或“合同軟件”）進行可行

性分析、需求分析、系統(tǒng)設計、應用軟件編程、安裝、測試和運行維護。

1.2乙方負責組織開展項目軟件的需求分析、系統(tǒng)設計、開發(fā)和測試，嚴格

監(jiān)控項目全過程，配合甲方組織項目的驗收，進行系統(tǒng)使用培訓和平臺技術服務

支持。乙方開發(fā)的軟件應符合甲方技術需求的具體要求，并滿足各項技術指標、

參數和性能要求，實現甲方要求的各項功能。

1.3乙方應根據項目本身的需要和技術發(fā)展趨勢，為完善甲方項目軟件的需

求，改進項目軟件功能，積極向甲方提出完善軟件設計的可行性建議。在本合同

履行過程中，甲方可根據其需求提出進一步完善設計的要求，乙方應按照甲方新

的需求方案實施項目軟件開發(fā)計劃。

第二條委托開發(fā)計劃及人員安排

2.1乙方完成本合同項目的整個工程的時間或工期為，自年月日至

年月日。乙方不得因自身原因影響和拖延系統(tǒng)研發(fā)進度。

2.2乙方需按照如下的約定，完成項目的階段進度。若合同簽署日期遲于項

目開始日期，乙方不得以此作為遲延履行的抗辯理由：

期別起止時間完成的內容提交成果的形式

2.3雙方同意，乙方應每也天就研究開發(fā)情況向甲方進行匯報。匯報的具

體時間和地點在甲方辦公場所。

23

競爭性磋商文件

2.4乙方應嚴格按照本計劃進行研究開發(fā)工作，未經甲方書面同意不得延遲

或進行內容上的變更。

2.5甲方項目負責人,乙方項目負責人o項目負責人負責協調雙

方各自人員，對項目進展的重要階段組織評審，通過協商解決開發(fā)過程中遇到的

問題，嚴格按照進度要求履行合同。甲方更換項目負責人，應及時通知乙方。乙

方更換項目負責人，需征得甲方同意。

2.6乙方主要參研人員名單如下:

序號姓名職稱/學歷在本項目中的職責

2.7乙方應保證其實際從事本項目工作的技術人員具有相應的研發(fā)資質及能

力,經甲方確認的參與研發(fā)的技術人員，非經甲方事先書面同意，不得私自更換。

如甲方認為乙方某參研人員的專業(yè)技術水平或工作能力不符合合同需求，甲方有

權要求乙方予以更換，乙方應無條件進行更換。

第三條開發(fā)成果提交

3.1乙方完成的開發(fā)成果，包括但不限于研發(fā)過程材料、中間成果以及最終

成果等，應全部交付給甲方。乙方向甲方提交的開發(fā)成果形式應該包括：

J口需求說明書/需求分析書J□用戶使用手冊J口測試報告J口計算

機軟件J□其他：技術總結報告。

24

競爭性磋商文件

第四條驗收標準及程序

4.1本項目的驗收標準為本合同第一條和第二條及相關附件列明的具體要求。

4.2驗收程序及方式

4.2.1初步驗收

4.2.1.1乙方在完成本合同第二條規(guī)定的開發(fā)進度，依本合同的約定向甲方

提交開發(fā)完成的相關開發(fā)資料，并向甲方提交初步驗收申請。甲方收到初步驗收

申請之日起10日內，由甲方組織進行初步驗收。從初步驗收程序開始之日起_

_日內完成初步驗收，甲方出具初驗驗收合格證書。

4.2.2最終驗收

4.2.2.1乙方交付的開發(fā)成果初驗合格后進行試運行，由乙方向甲方提出終

驗申請書，甲方收到終驗申請后10日內組織進行終驗。合同軟件無故障試運行一

個月，并達到甲方的合同要求，終驗工作完成，甲方出具終驗驗收合格證書。

4.2.3本項目的驗收方式為：乙方配合甲方組織驗收。

第五條技術服務與培訓

5.1作為本合同總價的組成部分，乙方應向甲方提供下列技術服務：

5.1.1對合同軟件的現場安裝、調試、試運行、驗收提供技術指導與協助；

5.1.2在本合同約定的質量保證期滿前的期間內對合同軟件的運行與維護提

供技術指導；

5.2作為本合同總價的組成部分，乙方應對甲方人員進行與合同軟件的安裝、

調試、試運行、運行、維護有關的技術培訓，以滿足合同軟件安裝、調試、試運

行、運行和維護的需要。并提供《用戶使用手冊》。

第六條質量保證期

6.1本合同的質量保證期（保證期）為年（自最終驗收合格之日起計

算）。

6.2在保證期內，乙方應向甲方提供技術支持服務。發(fā)現乙方提供的開發(fā)成

果質量缺陷的，乙方應在甲方指定的時間內采取補救措施完善開發(fā)成果，保證甲

方的正常使用。

25

競爭性磋商文件

6.3保證期滿后，如甲方要求，乙方仍應以合理的價格向甲方提供技術支持

及升級服務。

第七條合同總額及支付

7.1合同總額

本項目委托開發(fā)合同總額為總計人民幣萬元（大寫：人民幣）o

本合同總額為甲方依據本合同所應支付的全部費用，包括但不限于研發(fā)支出、乙

方報酬，甲方除本合同總額外無需支付其他任何費用。

7.2甲方按下述約定向乙方分期支付：

7.2.1預付款：合同簽訂后10日內甲方支付乙方該合同總金額的30%預付

款，即￥***,（大寫）*****整；

7.2.2服務內容及服務產品驗收后付款：乙方提供全部服務產品經甲方最

終驗收合同并成功運行后10日內，甲方向乙方支付合同總金額65%的款項，即

￥*****,（大寫）********整；

7.2.3尾款：該合同總金額的5%貨款,即￥****,（大寫）*****整；作

為質保金，質保期限為一年，以驗收合格日起算，到期后付清余款。

7.2.4本合同項下所有款額應通過甲方和乙方指定的銀行以人民幣支付。

7.2.5本合同雙方各自依法承擔所有與本合同及本合同執(zhí)行有關的稅項。

第八條雙方的權利義務

8.1甲方的權利義務

8.1.1甲方應按期支付本項目委托開發(fā)的合同款項；

8.1.2甲方應向乙方提供并允許其為本合同之目的使用本項目必需的相關信

息、數據、資料、工作空間服務；

8.1.3甲方應指派一名代表，與乙方進行及時聯絡，并按雙方商定的時間,

定期與乙方代表舉行會議；

8.1.4甲方應配合本項目的需要提供相應的方便，并安排必要的用戶訪談;

8.1.5甲方應負責協調項目開發(fā)所需外部條件及與相關部門的關系，協助乙

方開展與本項目有關的調研工作；

26

競爭性磋商文件

8.L6甲方有對軟件設計開發(fā)使用功能的認定權，以及對工程設計變更的審

批權；

8.1.7甲方應明確和維護乙方工作的獨立性,不干涉正常的技術開發(fā)的開展;

對乙方提交的開發(fā)成果及時進行驗收，提出修改意見；

8.1.8甲方的其他權利義務。

8.2乙方的權利義務

8.2.1乙方有權依據本合同約定獲取相應的合同價款；

8.2.2乙方應根據本合同中確定的進度計劃履行合同義務，為甲方在項目實

施過程中提供專業(yè)咨詢、培訓、安裝、調試等相關服務；

8.2.3乙方應為甲方人員提供本項目軟件使用的技術培訓，并保證在合同有

效期內向甲方的相關技術人員免費提供技術上的指導與咨詢，使甲方人員能正確

熟練地使用本合同的開發(fā)成果；

8.2.4乙方應指派一名項目負責人與甲方進行及時報告聯絡，并監(jiān)督和協調

乙方的合同執(zhí)行；

8.2.5乙方應按甲方要求及時向甲方匯報項目進展狀況，甲方有權在任何合

理的時間檢查并監(jiān)督乙方的工作進度，乙方應予以配合；

8.2.6乙方在執(zhí)行合同期間，應按照服務內容要求保證項目組成員到位，并

保證項目組成員按照時間計劃參加與本項目相關的活動；

8.2.7乙方負責承擔乙方在本項目調研過程中及乙方提供本項目委托開發(fā)過

程中所發(fā)生的一切費用；

8.2.8如果乙方使用甲方提供的設備、設施和物品，除有特殊規(guī)定外，產權

屬于甲方。

8.2.9乙方負責承擔因提供本項目的委托開發(fā)而與第三方發(fā)生的法律責任；

8.2.10按本合同要求承擔保密義務，并保證合同軟件不存在知識產權瑕疵；

8.2.11乙方的其他權利義務。

第九條風險責任

9.1如果乙方在開發(fā)過程中因遇到無法克服的技術困難導致研究開發(fā)工作

27

競爭性磋商文件

失敗，應以自己的人力、物力、財力承擔風險責任。

9.2“無法克服的技術困難”必須同時滿足下列條件：

9.2.1本合同項目在現有技術條件下具有足夠的難度，該難度已超出乙方的

預計，并且該領域頂級專家也無法克服；

9.2.2研究開發(fā)方盡了主客觀的最大努力，并且經雙方共同認可的該領域三

名以上的專家證明研究開發(fā)失敗屬于合理的失敗。

9.2.3如果乙方發(fā)現可能導致開發(fā)項目全部失敗或者部分失敗的情形，應當

在發(fā)現之日起3天內及時通知甲方并采取適當措施減少損失。

第十條知識產權

10.1合同執(zhí)行期和項目建成后，本系統(tǒng)及相關的資料、數據、規(guī)劃或研究

成果等的所有權屬于甲方，且無需經乙方同意，甲方可無償、自主使用。

10.2系統(tǒng)的軟件使用權、轉讓權歸甲方所有。

10.3乙方保證，