招標（采購）管理制度

招標（采購）管理制度1.招投標應當遵守公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，堅持質(zhì)量第一和性價比最佳相統(tǒng)一，科學評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。2．除納入政府招標（采購）及上級主管部門組織招標（采購）的項目外，凡利用醫(yī)院資金招標采購的藥品、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材、后勤物資、基建及維修工程、電子及通用設備、廣告宣傳、通訊設施及勞務技術服務項目等，如金額超過以下限定的，必須納入本招標采購范圍，招標（采購）金額限定如下：（一）醫(yī)療設備類：除大型醫(yī)療設備必須參加政府采購的以外，單臺金額大于1萬元的醫(yī)療設備。（二）醫(yī)用耗材類：單品種一次性金額大于1萬元，年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品、化學試劑等。（三）后勤物資類：單品種年用量大于1萬元的物資、家俱、辦公用品、印刷品、棉織品（含床上用品等）。（四）基建及維修工程類：除50萬元以上的項目應由政府招標外，金額在2-20萬元的單項工程及維修項目進行競爭性談判，20-50萬元則進行公開招標。（五）電子及通用設施類：單品種、一次性總額招標或年用量大于2萬元的計算機及網(wǎng)絡設備、耗材、空調(diào)、電教、通訊設備、廣告宣傳、紀念品等。（六）一次性金額2萬元以上的勞務技術服務項目。（七）其他由招標委員會決定的招標采購項目。3.成立醫(yī)院招標委員會，成員由相關院領導和紀檢監(jiān)察室、xx政辦、總務科、醫(yī)務科、審計科、財務科、設備科、藥劑科等相關職能科室負責人組成，下設辦公室（設在審計科），具體負責組織招標的日常事務。4.院紀委負責招投標監(jiān)督工作。5.組建招投標評審專家?guī)?，成員由各臨床醫(yī)療、醫(yī)技、設備、后勤以及經(jīng)濟（含會計）等具有中級以上專業(yè)技術職稱的專業(yè)人員組成。醫(yī)院對評標專家實行動態(tài)管理，每次招標均在專家?guī)熘须S機抽選一定比例的專家參加評標。6.招標辦公室主要職責：負責發(fā)布招標信息、投標人（法人實體）資質(zhì)審查；負責組織發(fā)標、開標和評標工作，公布中標結(jié)果，將中標結(jié)果交經(jīng)辦科室（設備科、藥劑科、總務科及信息技術科等），由經(jīng)辦科室負責簽訂合同；負責招標項目的資料歸檔保存工作；完成招標委員會交辦的其他工作。7.招標（采購）方式主要有:（一）公開招標：進行公開招標的項目，應當發(fā)布招標公告，公告時間不得少于5個工作日，必須在醫(yī)院網(wǎng)站和醫(yī)院主要出入口醒目位置公布招標信息。（二）邀請招標：不具備公開招標條件的項目，應當向三個以上具備資質(zhì)的法人或其他組織發(fā)出邀請書。（三）競爭性談判：特殊行業(yè)或特殊器械，不具備公開招標條件的項目，可進行競爭性談判，原則上必須有三家以上企業(yè)參加。（四）單一來源采購：盡量不采用此方式，如遇特殊情況，由使用科室提出書面申請報告，闡述理由后由分管院領導批準簽字，報招標委員會審批實施。一次性金額在5萬元以上的應由院長批準方得實施。（五）詢價采購：金額較小或一年內(nèi)有招標（采購）價的項目（器械、耗材、物品等）報招標委員會批準后實施。招標（采購）方式根據(jù)具體項目而定，不得違反國家相關法規(guī)。8.招標（采購）應遵循以下程序：（一）按照醫(yī)院規(guī)定的招標范圍，由使用科室及有關經(jīng)辦部門提出采購申請（明確招標品種、規(guī)格、數(shù)量、預算金額），并進行項目可行性論證，科室負責人簽字確認后，報分管院領導批準簽字，再報招標委員會審批。30-50萬元的項目招標應院xx會備案，50萬元以上的項目招標應由院領導xx集體討論決定。（二）招標（采購）項目確定后，使用科室會同經(jīng)辦科室提供技術參數(shù)、型號、功能及相關技術條件并編制招標文件或采購要求，報招標委員會審核，再確定評標辦法和招標方式。（三）經(jīng)招標委員會批準后發(fā)布招標公告。（四）按招標公告要求進行招標報名，招標辦公室嚴格審查投標人資質(zhì)條件。（五）紀檢部門應對招標程序進行審查監(jiān)督，在全過程監(jiān)督下開標。（六）開標會議由招標委員會主持，30-50萬元或特殊項目由分管設備或基建的領導主持，50萬元以上的項目招標委員會主任應參加，招標辦公室組織開標。（七）評標委員會至少由5人（單數(shù)）組成，30萬元以上的項目評委不得少于7人（單數(shù)），評委按評標辦法進行評標。（八）評標人員應當客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，遵守國家法律法規(guī)，并對所提出的評審意見承擔相關責任。（九）評標結(jié)果確定后，向社會公示三天（主要針對公開招標項目），公示期過后無違法違規(guī)行為后，招標人應向中標人及時發(fā)出中標通知書。（十）中標通知書發(fā)出后，經(jīng)辦科室應在7天內(nèi)與中標單位簽訂合同，并由審計科審查合同內(nèi)容及合法性，報分管院領導審閱并簽字，蓋章后合同生效。9.招標采購的申報時間（一）凡公開招標（采購）項目（含設備、器械、醫(yī)用耗材、基建工程、服務（勞務）項目、電腦耗材、后勤物資等）應在發(fā)布公告信息5天前向招標委員會提供相關資料，發(fā)標(報名)前5天應向招標委員會提供招標文件（或要求），便于準確確定招標技術參數(shù)和評標辦法。（二）部分臨床急需耗材及其他無法進入公開招標程序的物品，應在談價或競爭性談判前5天向招標委員會辦公室提供相關資料，便于談價小組掌握相關情況。如遇特殊情況，使用科室需闡明理由，提出書面申請，由分管院領導批準后，進入談價程序。（三）醫(yī)院定期抽查物品（含耗材、物資類、器械、電腦耗材等）庫存情況，如有庫存物品未出庫，則不得申請招標（采購）同種物品。（四）經(jīng)常需要招標（采購）的科室，每季度應向招標委員會提出下一季度可能要招標的內(nèi)容。原則上，無計劃不予接受招標采購申請，特殊情況由使用科室提出理由，分管院領導批準后方可進入招標