對外投資合作國別（地區(qū)）指南 -剛果民主共和國-20240529-00471

剛果民主共和國中國駐剛果民主共和國大使館經(jīng)濟商務處前言前言2023年，商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，服務加快構建新發(fā)展格局，推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關市場化運作”的原則，鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業(yè)走出去穩(wěn)妥有當前，百年大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，政治、經(jīng)濟、法律、安全、輿情、經(jīng)營風險疊加，對外投資合作發(fā)展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下，我國著力推動對外投資合作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟和藍色經(jīng)濟投資合作，實現(xiàn)對外投資合作平穩(wěn)發(fā)長3.8%；81家企業(yè)入圍美國《工程新聞紀錄》（ENR）“全球最大250家國際承包商”榜單，蟬聯(lián)榜首。境外中資企業(yè)合理有效利用境外市場資源，積極開展國際合作為進一步幫助中國企業(yè)了解和熟悉東道國（地區(qū)）營商環(huán)境，合規(guī)有序地開展對外投資合作，有效防范化解各類風險，商務部對外投資和經(jīng)濟合作司、國際貿(mào)易經(jīng)濟南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀芳皶r、客觀、準確地反映東道國（地區(qū)）宏觀經(jīng)濟形勢、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)政策、營商環(huán)境等信息，重點關注數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、批評指正，提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放，服務培育國際合作競爭新優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新《指南》編制工作，提供更加精準有效的信息服務，推動對外投資參贊的話參贊的話剛果民主共和國（簡稱剛果（金地處非洲中部，自然資源豐富、人口眾多，是非洲國土面積第二、人口數(shù)量第四的大國，是全球最大的法語國家。礦產(chǎn)、森林、水資源儲量均居世界前列，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。受益于銅、鈷等礦產(chǎn)品國際市場價格持續(xù)維持高位的影響，剛果（金）近期宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)良好，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，營商環(huán)境略有改善，工業(yè)化建設逐步推進。但同時也要看到，剛果（金）仍是世界上最不發(fā)達國家之一，國家公共服務、基礎設施、醫(yī)療條件落后。該國東部地區(qū)安全形勢嚴峻，伊圖里、北基伍、南基伍、上韋萊等四省武裝襲擊、綁架勒索惡性事件多發(fā)，被列為極高風險地區(qū)，要求中國公民和企業(yè)不得前往。中資企業(yè)相對集中的上近年來，中剛兩國友好合作關系發(fā)展勢頭強勁，在習近平主席和齊塞克迪總統(tǒng)的親自關心和推動下，雙方政治互信不斷加強，經(jīng)貿(mào)合作全方位加速推進，2021年剛果（金）加入“一帶一路”合作倡議，2023年兩國關系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，大的外國投資來源國。目前，中剛雙方正在積極落實兩國元首達成的共識，著手進一步深化兩國在礦產(chǎn)資源、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等眾多領域的務實合作。中 1 2 2 4 4 5 7 7 7 8 9 9 導言在你準備赴剛果民主共和國（TheDemocraticRepublicOfTheCongo，以下簡稱“剛果（金）”）開展投資合作之前，需要了解剛果民主共和國的政治、經(jīng)濟和社會文化環(huán)境、當?shù)仃P于對外經(jīng)貿(mào)合作的法律法規(guī)、開展投資合作時應注意的問題，以及如何與當?shù)卣?、居民、媒體和執(zhí)法部門打交道?！秾ν馔顿Y合作國別（地區(qū)）指南》系列叢書之《剛果民主共和國》將提供基本的信息，成為你了解剛果民主共和國公元5世紀，班圖人在剛果中部建立巴庫巴王國，13至14世紀，剛果族下游建立剛果王國。15至18世紀，葡、荷、英、法、比殖民者相繼入侵，剛果成為奴隸交易的重要市場。1881年12月，比利時殖民者占領金沙薩并建立殖民據(jù)點，定名為“利奧波德維爾”（Leopoldville利時等列強在瓜分非洲的柏林會議上，將剛果劃為比利時國王利奧波德二世的“私人采地”，稱“剛果自由國”。1908年11月，剛果（金）淪為比利時殖民地，改名為比1960年6月30日宣告獨立，卡薩武布當選總統(tǒng)，盧蒙巴為總理，國名為剛果共和國，首都利奧波德維爾（Léopoldville），簡稱“剛果（利）”。1964年8月改稱剛果（金）。1966年，首都利奧波德維爾更名為金沙薩。1965年11月24日，國民軍總司令蒙博托發(fā)動政變推翻卡薩武布，自任總統(tǒng)。宣布成立第二共和國。1971年10月27日改國名為“扎伊爾共和國”。1990年4月實行多黨制。1997年5月17日，洛朗·德西國歌。1998年8月，剛果（金）部分軍人在烏干達和盧旺達軍隊的支持下發(fā)動叛亂，津巴布韋、安哥拉和納米比亞等國應剛果（金）政府請求出兵相助，形成地區(qū)沖突，并造成剛果（金）分裂分治局面。1999年，沖突各方在贊比亞首都盧薩卡簽署了?；饏f(xié)議。2000年，沖突各方又多次就?；?、脫離接觸等問題達成協(xié)議。聯(lián)合國安理會就剛果（金）問題通過多項決議，并決定成立聯(lián)合國剛果（金）特派穩(wěn)定團（簡稱MONUSCO-聯(lián)穩(wěn)團），向剛果（金）派駐維和部隊。2001年1月16日，約瑟夫·卡比拉繼任總統(tǒng)后，在國際社會大力推動下，剛果（金）和平進程重新啟動并取得重大進展，外國軍隊相繼撤出，聯(lián)穩(wěn)團在剛果（金）部署總體進展順利。2003年4月，政府和國內(nèi)各派就過渡期權力分配問題達成一致，簽署《全面包容性協(xié)議》和《過渡期憲法》，并于同年6月組成過渡政府，約瑟夫·卡比拉繼任過渡期總統(tǒng)。2005年12月，剛果（金）順利舉行全民公投通過了《新憲法》。2006年7月30日，剛果（金）舉行立法和首輪總統(tǒng)選舉，經(jīng)兩輪投票，約瑟夫·卡比拉當選剛果（金）2011年11月28日，剛果（金）舉行總統(tǒng)、立法選舉。剛果（金）選舉法規(guī)定，此次總統(tǒng)選舉采取一輪決勝負的制度，即得票最多者即可勝出。時任總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉與其他10位候選人參加了競選。約瑟夫·卡比拉在選舉中以48.95%的得票率勝出連2015年2月，卡比拉總統(tǒng)批準剛果（金）國家獨立選舉委員會（CENI）確定的選舉時間表。自2015年10月起，剛果（金）舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省長、參議院和總統(tǒng)及立法代表等系列選舉活動，其中，下屆總統(tǒng)選舉原計劃于2016年11月27日舉行，12月17日公布選舉結果，12月20日，新當選總統(tǒng)宣誓就職。然而，據(jù)當?shù)孛襟w報道，由于資金短缺、準備不足及各黨派之間圍繞選舉進程存在諸多分歧等原因，上述選舉計劃屢屢落2016年9月，剛果（金）開啟全國政治對話，以齊塞克迪為首的激進反對派抵制對話。10月，總統(tǒng)多數(shù)派、溫和反對派、公民社會三方達成協(xié)議，決定將大選推遲至2018年4月。12月19日，剛果（金）組成由國民議會議員巴迪班加任總理的全國團結政府。此后，在剛果（金）全國主教會議斡旋下，激進反對派與總統(tǒng)多數(shù)派展開對話，12月31日達成“全國包容性政治解決方案”，規(guī)定總統(tǒng)大選應于2017年底舉行，卡比拉繼續(xù)留任直至新總統(tǒng)選出，但不得謀求第三任期，過渡期總理一職由反對派聯(lián)2017年4月7日，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉任命布魯諾·奇巴拉為總理，組建新政府，并于5月9日公布新政府名單。同年11月，剛果（金）國家獨立選舉委員會宣布大2018年12月30日，剛果（金）舉行總統(tǒng)大選。2019年1月10日，國家選舉委員會克迪（原反對派領導人老齊塞凱迪之子）以38.57%的選票，擊敗同為反對派的總統(tǒng)候選人沙達里·拉瑪扎尼，成為新一任剛果（金）總統(tǒng)。24日，經(jīng)憲法法院確認，齊塞克迪宣誓就職，成為剛果（金）第5任總統(tǒng)，實現(xiàn)了剛果（金）歷史上第一次政權的和平過渡。在立法、省級選舉和參議院選舉中，F(xiàn)CC獲得絕對勝利，并贏得2020年11月，齊塞克迪總統(tǒng)發(fā)表電視講話，廢除了FCC-CACH執(zhí)政聯(lián)盟，開啟政治協(xié)商，通過兩個多月的協(xié)商，新的多數(shù)派“神圣同盟”成功組建。國民議會議長、參議院議長均被改選。2021年1月，國民議會罷免了伊倫加政府。齊塞克迪任命盧孔德為新政府總理，并組建政府。2021年4月，新政府正式向議會提交了施政計劃，宣剛果（金）地處非洲中部，有“非洲心臟”之稱。剛果（金）投資促進署網(wǎng)站最邊界總長9165公里，與9國接壤：東鄰烏干達、盧旺達、布隆迪、坦桑尼亞，南接贊比亞、安哥拉，北連南蘇丹和中非共和國，西與剛果（布）隔剛果河相望。中部和西北部為剛果盆地的一部分，約占全國面積的40%，海拔300至500米。西部有狹長走廊通向大西洋，海岸線長37公里，其余皆為陸地邊界。東南部為高原和山地，平均海123456789開賽（Kasa?)伊斯洛伊農(nóng)戈【首都】金沙薩（kinshasa）面積9965平方公里，人口1207.15萬。金沙薩位于東1），有色金屬有20多種，其中，銅、鈷、鋅、鉆石、鉭鈮、黃金、錫、錳、鉻等資源儲量占世界重要地位。銅的儲量7500萬噸，占世界的15%；鈷的儲量450的50%，剛果（金）是世界上最重要的鈷生產(chǎn)國之一。據(jù)專家估計，剛果（金）鉭鈮剛果（金）西部的沿海盆地、中部的中央盆地、東部的坦噶尼喀湖、阿爾拜爾湖、埃杜瓦爾湖和基伍湖等廣大區(qū)域蘊含大量的油氣資源。目前，剛果（金）沿海盆地石油日產(chǎn)量2.5萬桶。剛果（金）目前已探明的石油海上儲量3150.66萬桶，陸地儲量2000萬桶；天然氣海上儲量200億立方米，陸地儲量100億立方米，位于中孔果省銅鋰鈮錳鋅鈷鐵錫45萬噸剛果（金）森林資源豐富，森林覆蓋率達53%，森林面積約123萬平方公里，占整位于剛果盆地的剛果雨林是除巴西亞馬遜原始森林外世界第二大原始森林。林木品種多達數(shù)百種，其中比較珍貴的樹種有：烏木（EBONY，英文名稱，下同）、金柚木剛果（金）河流湖泊眾多，降雨量充沛，水力資源極為豐富。剛果河干流全長2900公里，平均每秒流量4.2萬立方米，流量大小僅次于巴西亞馬遜河，列世界第二，是世界上流量最穩(wěn)定的河流。剛果河下游的英加（Inga）河段水電開發(fā)潛能約44000兆瓦（MW），目前已開發(fā)的不到2100兆瓦。據(jù)剛果（金）水電部專家估計，全國可開發(fā)的水電潛能約10.6萬兆瓦，約占整個非洲大陸的37%，占赤道橫貫剛果（金）北部，赤道南北兩側(cè)雨、旱季交替，北部為旱季時，南部為雨季。反之亦然。全國各地氣候多樣，北部屬熱帶雨林氣候，南部屬熱帶草原氣候，年平均氣溫27℃,年降雨量1000毫米。中央盆地炎熱潮濕，熱帶疾病流行，人煙稀少。東部地勢較高，氣候宜人，南北基伍省年平均溫度19℃,加丹加省20℃,適于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。金沙薩地區(qū)年平均溫度25℃,6月至9月為旱季，多云無雨，氣候涼爽；10世界銀行和剛果（金）中央銀行等機構2022年12月統(tǒng)計資料顯示，2021年剛果（金）常住人口為9501.57萬。人口分布比較集中的城市有金沙薩、盧本巴希和基桑加尼等。人口年自然增長率為3.07%，平均壽命51按照原憲法，剛果（金）分為10個省和1個直轄市（金沙薩市）。金沙薩為首都，是全國政治、經(jīng)濟和文化中心。加丹加省首府盧本巴希（Lubumbashi）為第二大城市，是礦業(yè)重鎮(zhèn)。東部的戈馬（Goma）、布卡武（Bukavu）等是重要的邊境城市。西位于金沙薩郊區(qū)剛果河畔的旅游景點馬魯谷（Malu2006年2月18日，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉在頒布新憲法時，將全國行政區(qū)劃從原來的11個省市擴展為26個省市。金沙薩仍為省級直轄市，其它25個省分別是：下韋萊（Bas-Uele）、赤道（Equateur）、上洛馬米（Haut-Lomami）、上加丹加（Haut-Katanga）、上韋萊（Haut-Uele）、伊圖里（Ituri）、開賽（Kasa?)、東開賽（Kasa?Oriental）、中孔果（Kongocentral）、寬果（Kwango）、奎盧（Kwilu）、洛馬米（Lomami）、盧阿拉巴（Lualaba）、馬伊恩東貝（Mai-Ndombe）、馬涅馬Ubangi）、桑庫魯（Sankulu）、南基伍（Sud-Kivu）、南烏班吉（Sud-Ubangi）、坦噶尼喀（Tanganyika）、喬波（Tshopo）、楚阿帕（Tshuapa）、中開賽（Kasa?2015年3月，剛果（金）總統(tǒng)卡比拉頒布成立新省啟動26個?。ê鹕乘_直轄市）行政劃界和成立工作。在剛果（金）政府大力推動【憲法】2006年2月18日，剛果（金）時任總統(tǒng)卡比拉頒布了新憲法。憲法規(guī)定：國家機構由總統(tǒng)、政府、議會兩院和法院組成。總統(tǒng)為國家元首、三軍統(tǒng)帥，由普選產(chǎn)生，任期5年，可連任一屆，負責維護憲法尊嚴、國家獨立主權和領土安全，在議會監(jiān)督和政府參與下，保障國家機構正常運行?？偫頌檎啄X，與總統(tǒng)共同制定國策，政府主要是政策執(zhí)行機構，對議會負責。國民議會可對政府成員提出不信任案，議會兩院還可對總統(tǒng)任命的總理向法院提起訴訟，總統(tǒng)有權解散議會。司法權獨立于立法權和行政權，由最高法院、上訴法院、法院、民事法庭、軍事法庭和檢察院組【元首】費利克斯-安托萬·齊塞克迪·奇隆博（Félix-AntoineTshisekedi），【議會】剛果（金）議會實行兩院制。根據(jù)憲法，本屆議會選舉了500名議員，任期5年?，F(xiàn)任國民議會議長為姆博索（Christophe由憲法法院、最高法院、行政院、特別最高軍事法院、民事、軍事法院法庭和隸屬于司法權限的檢察院組成。法院和法庭的判決、審判與裁定以共和國總統(tǒng)的名義執(zhí)行。司法人員由法官、檢察院司法警察、司法治安人員組成。最高司法會議（最高法官理事會）是司法權的管理機構，對法官的任命、晉升、罷免提出建議，執(zhí)行對法官的紀1990年4月，前扎伊爾實行多黨制后，曾出現(xiàn)400多個政黨，其中有影響力的不足《政黨和政治團體組織活動法》，正式解除黨禁，同時規(guī)定各黨需重新登記。截至2018年5月，在剛果（金）內(nèi)政部注冊登記的政黨為599個，政黨聯(lián)盟為77個。其中，原為成立于2018年的競選平臺，主要由現(xiàn)任總統(tǒng)齊塞克迪的UDPS黨和現(xiàn)任總統(tǒng)府領導的PPRD黨組成。FCC總統(tǒng)候選人拉馬扎尼在2018年12月的大選中不敵CACH總統(tǒng)候選人齊塞克迪。其他成員包括眾多獨立政治人士、社會團體、非政府組織、部族首【神圣同盟（l’UnionSacréedelanation）】為打破FCC-CACH執(zhí)政聯(lián)盟，齊塞克迪總統(tǒng)于2020年11月倡導成立“神圣同盟”，以成立新的多數(shù)派。隨后，剛果（金）多數(shù)黨派和政客相繼宣布支持并加入齊【爭取重建與民主人民黨（LePartiduPeuplepourlaRecons成立于2003年3月31日，是在剛果（金）內(nèi)部對話達成“全面包容性協(xié)議”、剛果（金）結束內(nèi)戰(zhàn)步入和平過渡期的背景下，為支持約·卡比拉贏得過渡期后大選而成【民主與社會進步聯(lián)盟（Unionpo成立于1982年2月15日，是蒙博托政權后期和剛果（金）過渡政府期間最具影響力的反對黨。在各省設有基層組織，在金沙薩、下剛果省和東、西開賽省較具影響力。成立于2010年6月，由前國民議會議長、前PPRD任黨主席。2018年與UDPS組成CACH同盟，齊塞克迪勝選后，卡梅雷擔任其辦公廳主【剛果解放運動（MouvementpourlaLibérationduCongo,MLC）】簡稱“剛解運”，成立于1998年11月10日，總部設在赤道省，在首都金沙薩及全國主要大城市建2021年4月12日，剛果（金）齊塞克迪總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令，宣布組建政府。政府共57人，包括1名總理、4名副總理、9名國務部長、31名部長、1名部長級代表、11名副部2021年，齊塞克迪總統(tǒng)宣布解散CACH-FCC聯(lián)盟，組建新的政治平臺“神圣同2023年3月23日，剛政府進行改組。新政府共剛果（金）全國有254個部族，較大的部族有60多個，分屬班圖、蘇丹、俾格米三個種族。其中，班圖族占全國人口的84%，主要分布在南部、中部和東部，包括剛果、班加拉、盧巴、蒙戈、恩貢貝、伊亞卡等部族；蘇丹種族多數(shù)居住在東北部，人剛果（金）官方語言為法語，地方語言約250多種。主要民族語言有林加拉語（Lingala），通用于赤道省、金沙薩市和班頓杜省部分地區(qū)；斯瓦希里語（Swahili通用于加丹加省、南、北基伍省和東方省；基孔果語（Kikongo通用于下剛果省、金沙薩市和班頓杜省部分地區(qū)。流行的外國語言為英語，但僅有少部分剛果（金）居民中50%信奉天主教，20%信奉基督教，10%信奉伊斯蘭教，10%信剛果（金）約70%的居民信奉天主教和基督教，上層社會中有很多人有歐美留學當?shù)厝朔浅Ｗ⒅貎x態(tài)儀表，白領階層在各種正式場合、上班期間都非常注重著在外事和商務禮儀方面，見面握手即可，親朋好友見面行貼面禮，當?shù)啬惺恐g剛果（金）是世界最不發(fā)達國家之一，根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2021/22年人類發(fā)展報告》，剛果（金）人類發(fā)展指數(shù)全球排名第179位（共191個國家和地區(qū)）。剛果剛果（金）采取學校教育與社會教育相結合、國家辦學與私人辦學并舉的教育政策。國家對各類學校進行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。鼓勵和支持包括教會在內(nèi)的各種團體或個人辦學，由國民教育部統(tǒng)一對具有辦學條件的私立學校進行登記、注冊。公立和私立學校的畢業(yè)生享受同等待遇，平等參加國家統(tǒng)一考試，合格者方能取得畢業(yè)證書。由于政府財政困難，大中小學教職員工的工資全部由學生家長承擔。學校的學制為：小學6年；中學分為初中和高中，普通中學學制6年；職業(yè)初中學制2-3年；職業(yè)高中學制目前，剛果（金）15歲以上人口文盲率約為22.7%。44.6%的適齡兒童因貧困而失學。80%小學和60%中學為教會學校。全國共有4所綜合性大學，其中2所位于金沙薩剛果（金）許多衛(wèi)生中心和一半的醫(yī)院由私有部門、宗教組織和一些非政府機構管理。城市和農(nóng)村、金沙薩和其它地區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋面很不平衡。金沙薩有1家比利時私營醫(yī)院，設施較好，但收費昂貴。此外，印度、加拿大私營醫(yī)院在當?shù)匾差H有口剛果（金）是各種傳染病多發(fā)的國家，死亡率較高的疾病有埃博拉出血熱、艾滋病、瘧疾、麻風、肺結核、霍亂、昏睡病、傷寒、血吸蟲病等。由于衛(wèi)生條件較差、缺少清潔水源，2017年剛果（金）有超過2.4萬例霍亂疑似病例，有500余人因感染霍亂喪生。2018年5月和8月，剛果（金）赤道省和東部地區(qū)先后暴發(fā)埃博拉疫情，其中8月在剛果（金）東伊圖里、南、北基伍省暴發(fā)的埃博拉疫情，已造成超過3400人感染，2280人死亡。2020年6月，第11輪埃博拉疫情在剛赤道省暴發(fā)，于2020年11月份結束，期間累計報告確診病例130例，其中死亡55例，治愈75例。2021年2月，北基伍省暴發(fā)第12輪埃博拉疫情，5月份結束，期間共報告12例病例，死亡6例，治愈6例。2021年10月，北基伍省出現(xiàn)本國第13輪埃博拉疫情，共報告8例確診病例，其中6人不治身亡。同年12月，剛果（金）宣布該國此輪埃博拉疫情結束。2022年4月，赤道省報告一例埃根據(jù)剛果民主共和國總統(tǒng)府抗擊新冠肺炎聯(lián)合委員會專家技術組通報，自2020年3月10日新冠肺炎疫情在剛果爆發(fā)以來，截至2022年8月11日，剛果（金）累計確診新冠病例92456例，死亡1391例。剛?cè)臣s128萬人接種新冠疫苗，其中78萬人完成兩劑次接種，接種率為1.5%。2022年10月13日，剛應對新冠疫情小組協(xié)調(diào)員、剛國家生物醫(yī)中國從1973年開始向剛果（金）派遣醫(yī)療隊并開展醫(yī)療援助。五十年來，中國援剛醫(yī)療隊員以精湛的醫(yī)術為剛果（金）廣大患者提供醫(yī)療診治和義務巡診，得到廣泛贊譽。2023年1月初，中國第21批援剛醫(yī)療隊共計21名隊員開始在金沙薩和盧本巴希兩地執(zhí)行援外醫(yī)療任務。醫(yī)療隊由河北省衛(wèi)健委選派。主要專業(yè)科室有：外科、內(nèi)科、有關資料顯示，剛果（金）共有80多個國家級工會組織，聲望最高的10個工會組織組成工會聯(lián)合會，代表各工會組織在勞動者工資、福利等方面與政府進行協(xié)調(diào)溝【剛果勞動者全國聯(lián)盟（UnionNationaledes簡稱“勞聯(lián)”，1967年6月23日由勞工聯(lián)盟、勞工總聯(lián)合會、獨立無產(chǎn)者協(xié)會等7個工會合并而成，是剛果（金）第一大工會，是中部非洲勞動者組工會聯(lián)盟組織（OUSA）成員，國際工會聯(lián)盟（FSM）觀察員，在各省、區(qū)設有基層組【剛果勞動總聯(lián)合會（Confédérationgénér成立于1961年11月17日。1964年與盧蒙巴統(tǒng)一黨（Palu）合并，同年獲得合法地位，是國際工會聯(lián)合會（FSM）理事會理事。該工會有3萬余人會員，下轄14個行業(yè)工剛果新聞通訊社（ACP）是剛果（金）的國家通訊社，2009年4月，前總理穆茲托剛果（金）共有14家電視臺，其中國營2家，宗教團體經(jīng)營7家，私營5家。全國有剛果（金）新聞傳媒較活躍。據(jù)剛果（金）媒體部統(tǒng)計，全國共有近200種報刊，絕大多數(shù)為私營，主要集中在首都金沙薩。影響較大的報紙有：《潛力報》《未來剛果（金）的媒體對華立場相對中立，報道相對客觀?！段磥韴蟆泛汀毒⒄搲瘓蟆返燃埫綍ㄆ谵D(zhuǎn)載新華社消息，對華蓄意抹黑的報道或評論很少見諸報端。偶爾會有當?shù)卣歪槍χ匈Y企業(yè)的不實言論或蓄意抹黑，使館均會第一時間發(fā)聲，以正視當前，剛果（金）安全形勢嚴峻復雜，涉中國公民惡性案件屢有發(fā)生。剛東地區(qū)南基伍省、北基伍省、伊圖里省等地安全形勢持續(xù)惡化，Ma?-Ma?、M2ADF、MOBONDO等非法武裝活動愈發(fā)猖獗，首都金沙薩及周邊省份安全形勢亦不容樂觀。剛東南部科盧韋齊、盧本巴希、利卡西等地搶劫、盜竊等惡性治安案件仍呈高請廣大同胞切勿前往剛果（金）伊圖里、北基伍、南基伍、上韋萊省等安全極高風險地區(qū)，已在當?shù)氐娜藛T和機構務必盡快撤離或轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。謹慎前往盧阿拉巴、上加丹加、下韋萊、坦噶尼喀、馬涅馬、中開賽、桑庫魯、洛馬米、上洛馬米等9省。已在當?shù)氐闹袊袢缟形磮髠?，請盡快向使館進行個人信息報備（操作流程請見：/zytz/202212/t20221215_10990860.htm）。對拒不進行中國駐剛果（金）使館將及時跟進剛果（金）安全局勢、傳染病疫情等最新情況，發(fā)布安全預警通告，提醒中國公民注意加強安全防范。相關信息可登陸中國駐剛（/zggmcg/l剛果（金）政府規(guī)定的全國性固定節(jié)假日有：元旦（1月1日）、獨立烈士節(jié)（1月4日）、洛·卡比拉祭日（1月16日）、盧蒙巴祭日（1月17日）、教育日（4月30每周一至周五工作，周六、日為公休日。有些政府機構和私人部門周六上午繼續(xù)2.經(jīng)濟概況2021年，在國際貨幣基金組織支持下，剛果（金）政府采取謹慎的宏觀經(jīng)濟政策，取得積極效果。同時受益于銅價的強勢上漲，剛果（金）全年GDP增長6.2%。2022年，隨著銅價進一步攀升，剛經(jīng)濟增長動能凸顯，經(jīng)濟增長率達到根據(jù)剛果（金）中央銀行統(tǒng)計，2022年第一產(chǎn)業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、漁和采掘、冶煉業(yè)等）占該國GDP比重為40.5%；第二產(chǎn)業(yè)（包括制造業(yè)、水/電/氣的生產(chǎn)和銷售以及建筑業(yè)等）占比24.7%；第三產(chǎn)業(yè)和金融服務、公共行政和安保服務等）占比31%。其中，礦業(yè)是剛果（金）經(jīng)濟增長近年來，在世界銀行和國際貨幣基金組織的監(jiān)督和支持下，剛果（金）財政預算總體執(zhí)行良好，但2022年剛果（金）財政收入98.8億美元，支出高達108.82億美元，財12023年政府財政預算支出總計146億美元，較2022年度增加32%。其中，公共管理、經(jīng)濟事務、教育、衛(wèi)生、國防支出分別占比33%、22%、18%、10%和6.5%。司際組織的限制。所借用新債務必須符合IMF和世界銀行規(guī)定的優(yōu)惠條根據(jù)有關規(guī)定，剛果（金）對外債務余額不得超出其當年GDP的30%。此外，每年應償還外債比例不得超出其當年財政收入（不2021年10月18日，國際評級機構穆迪對剛果（金）信用評級為Caa1，展望為積礦業(yè)是剛果（金）經(jīng)濟的重要支柱。2022年，剛果（金）礦業(yè)產(chǎn)值為151.77億美元，占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的23.1%，較2剛果（金）國家礦業(yè)公司（GACAMINES）是剛果（金）國有大型礦業(yè)企業(yè)。在剛果（金）投資的礦業(yè)企業(yè)眾多，其中大型中資礦業(yè)企業(yè)包括洛陽鉬業(yè)投資的騰凱豐古魯梅銅鈷礦項目、華剛礦業(yè)、紫金礦業(yè)控股的穆索諾伊礦業(yè)、中國有色集團剛果（金）的加工業(yè)主要有食品、紡織、制鞋、化學、制藥、電器、汽車裝配、剛果（金）曾是非洲農(nóng)業(yè)大國，自然條件得天獨厚，非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。剛果（金）潛在的可耕地面積達1.2億公頃，居世界第二位，僅次于巴西。全國目前有69.6%的人口居住在農(nóng)村，糧食種植以家庭型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主（80%）。全國600萬農(nóng)戶耕地總面積為600-900萬公頃，平均每戶占地1-1.5公頃。此外，還有一些現(xiàn)代化農(nóng)場，采用先進生產(chǎn)方式，大規(guī)模飼養(yǎng)牲畜、種植糧食。新開發(fā)的農(nóng)工產(chǎn)業(yè)園亦使用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術，并投入各類農(nóng)產(chǎn)品加工設備，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。主要糧食作物有玉米、稻米、木薯、豆類等，主要經(jīng)濟作物有咖啡、棕櫚、棉花、可可、橡膠、煙草原木（m3)鋸木（m3)（2）交通部，管轄項目涉及鐵路建設，鐵路設備、公務用車、港口設備、船只飛（3）中央?yún)f(xié)調(diào)辦公室（BCECO），歸屬財政部，負責亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)），（5）公路局（OR隸屬于公共工程和基礎設施重建部，負責由國家和區(qū)域道（6）剛果大型工程局（ACGT隸屬于公共工程和基礎設施重建部，負（7）供水管理局（REGIDESO歸屬于能源和水利資源部，負責全國水網(wǎng)系統(tǒng)（8）供電管理局（SNEL歸屬于能源和水利資源部，負責全國電網(wǎng)系統(tǒng)以及剛果（金）全國公路總長15.2萬公里（3126公里為瀝青路其中，國家級公路5.8萬公里（路況較好的路段僅占總里程的23%由剛果（金）基建部公路局（OfficedesRoutes）負責管理和維護；鄉(xiāng)村公路8.7萬公里，由農(nóng)村道路司（LaDirectiondesVoiesdeDesserteAgricole）負責管理和維護。另有城市公路約7400公里，由剛果（金）基建部下屬市政道路和排水辦公室（Officede由于長年戰(zhàn)亂破壞以及缺乏維護，絕大部分公路路況不佳。目前，國家級公路中瀝青路僅占1.8%，大部分鄉(xiāng)村公路名存實亡。近年來，剛果（金）在推進國家重建過程中，改造和新修了數(shù)千公里公路，首都金沙薩市道路及部分國道有所改觀，但公路交通整體上仍十分落后。剛果（金）每年用于現(xiàn)有道路維護及新建道路所需費用達10億美元，其中20%為道路維護費，而政府無力公路客、貨運主要集中在西部地區(qū)的馬塔迪—金沙薩—基奎特線（665公里）、東南部地區(qū)的卡松巴—盧本巴希—利卡西—科盧韋齊線（310公里）、東部地區(qū)的戈馬—剛果（金）地處非洲大陸中部，幅員遼闊，其公路網(wǎng)與多個鄰國互通。其中，東南部礦區(qū)與贊比亞接壤，每年有200多萬噸礦產(chǎn)品通過贊比亞運至坦桑尼亞達累斯薩拉姆港和南非德班港；東部及東北部地區(qū)主要連接盧旺達、布隆迪和烏干達公路網(wǎng)，貨物可運至肯尼亞的蒙巴薩港或者坦桑尼亞的達累斯薩拉姆港；西北部地區(qū)可通過剛果（布）或中非共和國通往喀麥隆的杜阿拉港；西南部地區(qū)則連接安哥拉通往落比托剛果（金）原有5000公里的鐵路交通網(wǎng)，絕大部分建于殖民時代。原有4條鐵路線均為單行線，技術標準不統(tǒng)一。第一條為金沙薩—馬塔迪鐵路，全長366公里；第二條為基桑加尼—烏本杜（UBUNDU）鐵路公里，將加丹加省、東開賽省的礦區(qū)通過贊比亞、坦桑尼亞和安哥拉與南部非洲相連（其中，卡米納—盧本巴希段為電氣化鐵路，全長858公里第四條位于北部的東方由于年久失修，上述鐵路網(wǎng)中的大部分路段已不能通行。目前，僅有金沙薩—馬塔迪段、盧本巴?！凡技R伊段（每半個月一趟）、盧本巴希─金杜段等部分路段尚在運行，但運力非常有限。部分路段路基損毀嚴重，甚至部分鐵軌被掩埋在塵土之此外，還有金沙薩市城市（URBAIN）鐵路（75公里）、盧本巴希市城市鐵路剛果（金）共有270個機場。其中，101個機場向大眾開放，164個為私人使用，5國外航線由外國航空公司運營，與布魯塞爾、巴黎、約翰內(nèi)斯堡、亞的斯亞貝巴、內(nèi)羅畢、伊斯坦布爾、卡薩布蘭卡、杜阿拉、哈拉雷、迪拜等有定期航班。航空運輸業(yè)在剛果（金）國內(nèi)運輸體系中占有重要地位，由于全國大部分省會城市之間沒有公路、鐵路或水路相連，飛機是唯一交通工具。但由于缺乏維護和更新，幾乎所有航空基礎設施和飛機均嚴重老化。國內(nèi)航班服務質(zhì)量、航班準點率以及安全性均不佳，設備有待更新，服務質(zhì)量亦有待改善。國際航線由外國大型航空公司運營，安全國內(nèi)航線主要由剛果航空公司（CongoAirways）、CAA等航空公司運營，各大城市間航線主要由中型客機執(zhí)行飛行任務，各省會城市與其他地區(qū)城市間航線多由小型飛機執(zhí)行飛行任務。剛果航空公司于2016年11月開通了剛果（金）金沙薩至南非約翰內(nèi)斯堡國際航線，這將是該公司自2016年7月獲取航空經(jīng)營許可證（CTA）以來開通的首條國際航線，該公司目前已開通金沙薩-基桑加尼、金沙薩-盧本巴希、金沙薩-莫安達等多條國內(nèi)航線。2018年，該公司開通了金沙薩至杜阿拉（喀麥?。┖骄€，金沙薩至羅安達（安哥拉）航線，金沙薩至布瓊布拉（布隆迪）航線，金沙薩至阿比讓（科特迪瓦）航線。2019年3月，盧旺達和剛果（金）簽訂航空協(xié)議，開通金沙薩直飛基加金沙薩恩吉利國際機場年客流量約80萬人次，貨運量約9萬噸；盧本巴希盧阿諾機場年客流量約40萬人次，貨運量約3萬噸；基桑加尼邦果卡機場年客流量約11.4萬人伊斯坦布爾-金沙薩伊斯坦布爾-北京伊斯坦布爾-上海53514251注：各航空公司航班及時刻表隨季節(jié)調(diào)整，需隨時查詢航空公司公布的信從剛果河下游的馬塔迪順流而下至大西洋，是剛果（金）唯一的直接出海通道。主要港口有馬塔迪港、博馬港、巴納納港。其中，馬塔迪、博馬為內(nèi)河港，只有巴納納港為海港。目前，剛果（金）海運航線基本上可通達世界各地，但沒有定期直達遠洋班輪，遠洋海運貨物進出一般都要經(jīng)剛果（布）的黑角港或其他鄰國的港口進行分駁中轉(zhuǎn)（萬噸級以上船舶難以進入馬塔迪港或博馬港，只能在剛果河水深季節(jié)進入）。馬塔迪港與金沙薩相距約350公里，由于這段剛果河不通航，貨物只能通過公路剛果（金）政府于2018年3月與迪拜環(huán)深水港的合同，合同金額超過10億美元，環(huán)球港務負責項目融資。項目一共分為四期完成，迪拜環(huán)球港務將與剛方政府成立合資公司負責建設部分的招標及建設完成后的剛果（金）內(nèi)河總長2.3萬公里，其中有1.6萬公里的通航河道，40個碼頭。主要航道為剛果河和開賽河，一般可通行150-400噸位船只。有2785公里航道可通行800-1000噸位船只，其中金沙薩至基桑加尼1734公里河段（中游）是最主要的航道，年貨運量49萬噸左右。內(nèi)河運輸是內(nèi)地省份主要的交通方式，沿岸居民出行亦主要依靠內(nèi)河水金沙薩市與剛果（布）首都布拉柴維爾市隔剛果河相望，兩岸人員往來、貨物運輸主要通過輪渡和快艇實現(xiàn)。每天有多班輪渡往返，也可包租快艇（約250美元）隨時剛果（金）全國總計擁有83個電站，其中包括59個水電站和24個火電站?？傃b機容量2635兆瓦，目前發(fā)電能力為1854兆瓦。其中，國家電力公司（SNEL）發(fā)電量占96%。全國98.7%的電力來自水力發(fā)電，現(xiàn)階段的電力主要來自英加水電站。由于發(fā)展水平落后，缺乏基建和養(yǎng)護資金，全國通電率僅為6%，遠低于撒哈拉以南非洲24.6%剛果（金）擁有豐富的水力資源，水電潛能約為10萬兆瓦，占世界水電總量的13%。其中，4.4萬兆瓦集中在英加大壩周圍地區(qū)，5.6萬兆瓦分布在其他80個可開發(fā)電站的地區(qū)。裝機容量約為2516兆瓦，約占世界總量的2.5%。英加水電站是剛果（金）目前最大的水電項目，其中英加I期共有6臺機組，裝機容量351兆瓦，英加II期有8臺機近年來，剛果（金）國家電網(wǎng)建設也取得較大發(fā)展。根據(jù)剛果（金）國家電力公司的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，剛果（金）年發(fā)電量從2015年的90億千瓦時提升至2018年的102億千瓦時，高壓線路達到6768公里，高壓變電站52座，中壓線路達到4424公里，低壓線路達到13470公里。用電客戶從2015年的62目前，剛果（金）全國各地仍面臨不同程度的電力短缺問題，其中，加丹加地區(qū)和金沙薩地區(qū)電力供需矛盾尤為突出，電力缺口分別為750兆瓦和450兆瓦，這些地區(qū)經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展受到嚴重制約。為盡快緩解這一狀況，剛果（金）政府在世界銀行等金融機構幫助下積極籌集資金，加緊英加III期（4500兆瓦）、卡棠德（64兆瓦）和卡近年來，剛果（金）政府采取一系列措施促進經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設，從而刺激了電力需求的快速增長，全國電力供應明顯不能滿足需求。剛果（金）政府雖采取了從周邊國家進口電能等措施，但仍無法滿足國內(nèi)生產(chǎn)和生活的基本用電需要，造成經(jīng)常性大范圍停電，用戶經(jīng)常依賴柴油發(fā)電機自行發(fā)電。在剛果（金）東南部加丹加省，近年來礦業(yè)冶煉企業(yè)數(shù)量不斷增多，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，但相應的電力基礎設施并未配套升級，導致礦區(qū)電力缺口巨大（僅能滿足設計能力的40%左右經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)則停電現(xiàn)象，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成巨大影響。各企業(yè)雖試圖通過柴油發(fā)電或從贊比亞進口電力等方式緩解“電荒”，但隨之而來的是生產(chǎn)成本的大幅上升。部分企業(yè)也試圖通過自建、合建水電站等方式尋找出路，但短時間內(nèi)無法從根本上扭轉(zhuǎn)整個礦區(qū)缺電現(xiàn)狀。一些中國公司希望在礦區(qū)開發(fā)太陽能發(fā)電項目，由于成本較高，項目開截至2019年上半年，剛果（金）移動電話用戶約3504萬人，移動用戶滲透率達39.7%。但大部分偏遠區(qū)域尚無電信網(wǎng)絡覆蓋，電信市場未來發(fā)展?jié)摿^大。主要移動運營商有VODACOM、ORANGE、AIRTEL根據(jù)不同區(qū)域和不同套餐，國際通話費為0.07-0.25美元/分鐘不等；國內(nèi)通話約0.1互聯(lián)網(wǎng)服務商約50家，主流服務商仍然為VODACOM、ORANGE、AIRTEL和AFRICELL，截至2019年底約有748萬網(wǎng)絡用戶，用戶滲透率約為8.3%。連接金沙薩至姆安達光纜骨干網(wǎng)一期（650公里）已于2011年1月順利驗收投入使用，中國公司承建的金沙薩至班敦渡、金沙薩至盧本巴希，連接贊比亞邊境城市薩卡尼亞共約3250公里的全國光纜骨干網(wǎng)二期于2016年2月完成驗收并交付剛方使用。因光纜骨干網(wǎng)不足和城域網(wǎng)不健全等原因，部分運營商采用光纜—微波的傳輸方式為終端用戶提供語音和網(wǎng)由于各種原因，剛果（金）國內(nèi)尚無真正意義上的寬帶上網(wǎng)服務，普通用戶只能以手機方式訪問互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)服務主要集中在大城市，價格因服務商、相關設備及所提供的帶寬不同而差異較大。2018至2019年，主要網(wǎng)絡運營商均已部署4G網(wǎng)絡，面向個人用戶推出4G無線數(shù)據(jù)業(yè)務，包月套餐價格一般在20-100美元/月，網(wǎng)絡服務質(zhì)量較往年已有一定改善，上網(wǎng)資費有所下降。以VODACOM/ORANGE公司推出的3G/4G網(wǎng)絡套餐和ORANGE公司推出的HOMEBOX（無線寬帶家用貓，以家用為主）為例，資料來源：中國駐剛果（金）大使館經(jīng)商處20剛果（金）境內(nèi)共有約20多家郵政運營商。由于交通不便，郵政服務主要集中在大城市，小城鎮(zhèn)和邊遠地區(qū)的郵政服務不發(fā)達。目前，DHL、EMS和TNT等國際快遞剛果（金）生產(chǎn)生活用品嚴重依賴進口。受交通、稅收等因素影響，進口產(chǎn)品物價高昂，且地域差別明顯。內(nèi)陸交通不便的地區(qū)，如開賽省、桑庫盧省等地，水泥、燃油等價格要高出金沙薩地區(qū)1-2倍。在工程領域，剛建筑材料多從國外進口，與中國國內(nèi)價格相比，水泥單價約為國內(nèi)6倍，鋼材單價約為3倍，砂石材料約為國內(nèi)6倍。基工業(yè)促進基金，2300萬美元來自國家道路養(yǎng)護基金?！鞍偃沼媱潯庇傻缆?、衛(wèi)生、教育、住房、能源、就業(yè)、交通和農(nóng)漁牧等領域的優(yōu)先項目清單組成。在執(zhí)行過程中，因為事先對工程量評估不足，“百日計劃”后被重新估值，總價值超過20億美元，部分項目在執(zhí)行初期就出現(xiàn)了工程款難以到位的情況，不同政治派別對“百日計劃”的態(tài)度不同，圍繞其爭論不斷。2020年后，多名參與“百日計劃”的政府官員和承包商負責人因貪腐被調(diào)查，其中包括總統(tǒng)辦公廳主任卡梅雷。受新冠肺炎疫情影響，政府2021年4月，新任剛果（金）總理盧孔德組閣。新政府以上屆政府規(guī)劃為基礎，發(fā)布了名為《政府行動規(guī)劃2021-2023建設一個強大、繁榮、團結的國家》的發(fā)展規(guī)https://economie.gouv.cd/documents/programme-dactions-de-lunion-sacree-de-la-natio2022年3月19日，齊塞克迪總統(tǒng)正式啟動145個地區(qū)發(fā)展計劃，政府及其合作伙伴計劃向該項目撥款16億美元，目標是減少“空間不平等，振興地方經(jīng)濟，改變生活在基本社會基礎設施和服務不足地區(qū)的剛果人民的條件和生活環(huán)境”。根據(jù)公平原則，每個地區(qū)將受益于平均1000萬美元的優(yōu)先投資一攬子計劃。該計劃包括：發(fā)展基本社會經(jīng)濟基礎設施；振興地方和農(nóng)村經(jīng)濟；加強地方治理；開發(fā)地理參考信息系統(tǒng)，監(jiān)3.經(jīng)貿(mào)合作剛果（金）于1997年1月1日加入世界貿(mào)易組織（WTO也是多個國際和地區(qū)經(jīng)濟組織成員。就區(qū)域和次區(qū)域而言，剛果（金）是中部非洲國家經(jīng)濟共同體（EconomicCommunityofCentralAfricanStates,ECCAS）、南部非洲發(fā)展共同體（SouthernAfricanDevelopmentCommunity，SADC）、東部和南部非洲國家共同體（CommunityofEastandSouthernAfricanStates，COMESA）、東非共同體（East剛果（金）于2018年3月21日簽署非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，并于2022年1月28日剛果（金）中央銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，剛果（金）貨物貿(mào)易進出口總額為552.6億美元，其中，出口額285.62億美元，進口額266.98億美元，貿(mào)易順差18.64億美剛果（金）出口商品以初級產(chǎn)品為主，礦產(chǎn)品占出口貿(mào)易的比重高達91.93%，主要有銅、鈷、鋅、鉆石、黃金等，原油出口占3.96%；其他包括木材以及橡膠等經(jīng)濟作物產(chǎn)品占4.11%。進口商品以工業(yè)制成品為主，工業(yè)生產(chǎn)所需原料、設備和日用消費品為幫助剛果（金）政府解決電力短缺、供電不穩(wěn)等問題，世界銀行近年來已經(jīng)為大英加水電站建設項目前期研究出資4500萬美元，并為英加I期和II期改造出資5500萬英國政府每年向剛果（金）提供援助，主要用于公共衛(wèi)生、教育、供水、市政排污工程等方面。同時，英國政府對剛果（金）東部地區(qū)安全問題也很關注，并對私營日本國際合作署對剛果（金）援助也較為活躍，主要形式為無償援助，集中在道路、橋梁等基礎設施建設和維護、職業(yè)技術培訓中心的建設與運營、醫(yī)療和應急能力新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際社會紛紛加強對剛果（金）的援助以支持其抗擊疫情。美國、英國、法國、比利時、俄羅斯等國以及IM世界衛(wèi)生組織、兒童基金會等聯(lián)合國機構均向剛果（金）提供了大量的物資和資金援助。其中，世界銀行提供1400萬美元的援助。中國向剛果（金）提供了大量的口罩、手套、防護服等防護物資以及一批實驗醫(yī)療設備，為剛果（金）抗擊新冠肺炎疫情和自1972年11月24日中剛兩國關系正?；詠?，中國政府向剛果（金）政府提供了力所能及的經(jīng)濟援助，在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎設施等領域開展了友好合作，建設了政府綜合辦公樓、人民宮、體育場、醫(yī)院、小學校、農(nóng)業(yè)合作等項目。近年來，雙方在人力資源培訓方面亦取得良好成果，為促進剛果（金）經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作近年實施的援剛果（金）項目有：剛果（金）中部非洲國家文化藝術中心項目、盧本巴希綜合醫(yī)院項目、萬村通項目、農(nóng)業(yè)示范中心技術合作項目、中剛友誼醫(yī)院第六期技術合作項目、第18-21批醫(yī)療隊合作、人民宮+體育場第十一期技術合作和旱作物示范第六期技術合作項目等。2018年5月，中國政府援助剛果（金）一批醫(yī)療物資及100萬美元現(xiàn)匯，用于抗擊在剛赤道省出現(xiàn)的埃博拉疫情。2019年8月，中國政府援助剛果（金）66噸醫(yī)療物資，用于抗擊第10輪埃博拉疫情。2023年9月初，中國政府向剛1973年、1988年和1999年，中剛兩國政府曾3次簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)現(xiàn)行協(xié)定，雙邊貿(mào)易以可兌換貨幣支付，并相互給予最惠國待遇。1984年，兩國政府簽訂了關于成立經(jīng)濟、貿(mào)易和技術合作混合委員會協(xié)定，迄今已召開了8次會議。2011年8月11日，兩國政府在金沙薩簽署《關于促進和保護投資協(xié)定》，經(jīng)2007至2022年，兩國政府先后五次簽訂關于中方給予原產(chǎn)于剛果（金）部分輸華產(chǎn)品零關稅待遇的換文。根據(jù)第五次換文規(guī)定，自2023年起享受零關稅待遇的原產(chǎn)于近年來，隨著剛果（金）國內(nèi)局勢恢復穩(wěn)定，中剛雙邊貿(mào)易總體呈增長勢頭。中國對剛果（金）出口商品主要類別包括機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、紡織品、鋼材、汽車和鞋類產(chǎn)品等；進口商品主要類別包括未鍛軋銅材、原木、銅礦砂及其精礦和天然乳膠等。2022年，中剛雙邊貿(mào)易同比增長51.7%，中國20世紀80年代，中資企業(yè)開始進入剛果（金）市場，從事投資合作業(yè)務。90年代以后，由于剛果（金）政局持續(xù)動蕩，中資企業(yè)相繼撤離，在剛果（金）的投資合作業(yè)務一度處于停滯狀態(tài)。2000年以后，隨著剛果（金）政局逐步恢復穩(wěn)定，中資企業(yè)重新進入剛果（金）市場，中剛投資合作業(yè)務呈現(xiàn)全面快速發(fā)展的良好勢頭。目前，中資企業(yè)在剛果（金）投資合作主要集中在礦產(chǎn)品加工和資源合作、電信、農(nóng)業(yè)等領據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2022年，中國對剛果（金）直接投資流量3.9億美元；截至2022年末，中國對剛果（金）直接投資存量41資料來源：中國商務部、國家統(tǒng)計局和國家外匯管理局《2022年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》近年來，中國工程承包企業(yè)承攬的工程項目主要涉及礦區(qū)建設、修路、水電站建據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2022年中國企業(yè)在剛果(金)新簽承包工程合同226份，新簽合同額43.3億美元，完成營業(yè)額25.6億美元。累計派出各類勞務人員3391人，年末在剛果4.投資環(huán)境如向國內(nèi)外投資者全面開放本國市場，推動國民經(jīng)濟各部門自由化進程，啟用浮動匯率體系，頒布并實施《投資法》《礦業(yè)法》《森林法》《經(jīng)濟特區(qū)法》和《勞動法》等新法律，以促進投資、鼓勵自然資源開發(fā)；在邊境口岸設立移民、衛(wèi)生、質(zhì)檢、海關等服務部門，創(chuàng)建ANAPI和企業(yè)注冊一站式窗此外，剛果（金）政府致力于扶持處于困境中的工業(yè)企業(yè)，并通過中央銀行ISYS-CERI軟件運作，保障信貸機構和申請人之間實現(xiàn)信息共享、實時交流，幫助投資者獲取融資；稅收方面，設立了增值稅、將公司稅從40%降低至35%并簡化附加稅（取消河地區(qū)和國際層面，剛果（金）積極融入國際社會，加入非洲統(tǒng)一商法組織（1）資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?。剛果（金）國家投資促進署的資料顯示，剛果（2）國家政局總體穩(wěn)定，政府致力于吸引外資。2019年1月，剛果（金）完成總統(tǒng)選舉，實現(xiàn)了歷史上第一次和平的政權更替，為剛經(jīng)濟社會發(fā)展提供了相對穩(wěn)定的（4）地理位置較為優(yōu)越。地處非洲中部，與9國為鄰，是進入非洲中部國家和東（5）外匯管制較松。美元與剛果（金）本國貨幣可自由兌換，美元可在剛果世界經(jīng)濟論壇《2019年全球競爭力報告》顯示，剛果（金）在全球最具競爭力的141個國家和地區(qū)中，排第139位。據(jù)世界銀行《2020年營商環(huán)境報告》排名，2020年2021年6月，剛果（金）國家投資促進署（A行了評估，認為剛政府雖然推出了多項改革舉措以改善營商環(huán)境，但是效果并不明顯，剛在世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》中仍處于末位，主要原因是部分官員對改革有抵觸情緒，改革措施與現(xiàn)體制不相適應且缺乏有效溝通。剛果（金）改善營商環(huán)剛果（金）本國貨幣名稱為剛果法郎（簡稱“剛郎”貨幣代碼為CDF。剛果中央銀行（BanqueCentraleduCongo）是剛郎的唯一發(fā)行機構。在當?shù)厥袌龊透縻y行，剛郎可以與美元等外幣自由兌換。自2013年3月起，人民幣與當?shù)刎泿趴梢栽诋數(shù)?021年6月17日，剛果（金）央行公布的剛郎兌美元的比價為1982:1，剛郎兌歐元2016年以來，剛郎兌美元呈大幅波動態(tài)勢，2017年，剛郎兌美元比價從上年的1108.3:1跌至1620.10:1，2018年穩(wěn)定在1600-1630剛郎兌1美元之間，2019年基本穩(wěn)定在1630-1750剛郎兌1美元之間。2020年，剛郎略微貶值，兌美元匯率從1800:1降到2000:1為2100:1。2023年以來，剛郞經(jīng)歷大幅貶值，截至10月底，剛郎兌美元平均匯率約剛果（金）實行外匯管理，但總體較為寬松。美元在當?shù)厥袌隹勺杂闪魍?。外資企業(yè)只需按要求提供相關文件便可申請開立外匯賬戶。按照剛果（金）中央銀行規(guī)定，跨境轉(zhuǎn)賬業(yè)務超過1萬美元，進口業(yè)務超過2500美元均需辦理許可證。一般開戶銀行會協(xié)助辦理審批手續(xù)。利潤匯出需交20%的動產(chǎn)稅。外國人攜帶現(xiàn)金出入境限額為1萬美元，超過1萬美元需申報，并說明理由。2020年剛果（金）中央銀行致函剛果2020年新冠肺炎疫情后，剛果（金）政府加強了對外匯的管理規(guī)定，單次到銀行取款的限額為1萬美元，且禁止多日連續(xù)取款、或單日在不同銀行網(wǎng)點連續(xù)取款等行剛果中央銀行承擔國家央行職責，負責起草和執(zhí)行貨幣政策、管理外匯儲備和制定匯率、發(fā)行貨幣等。其貸款對象均為國家機構，很少向私人部門發(fā)放貸款。根據(jù)剛果中央銀行公布的資料，在剛果（金）現(xiàn)運營的商業(yè)銀行有18家。主要有剛果商業(yè)銀行（BCDC）、洛氏銀行（Rawbank）、剛果經(jīng)濟銀行（ECOBANK）、標準銀行目前，中資銀行尚未在剛果（金）設立分支機構。國內(nèi)銀行與當?shù)劂y行基本沒有直接的業(yè)務合作關系。2019年5月2日，剛果（金）中央銀行正式宣布將人民幣同美元當?shù)赝赓Y銀行Rawbank近年來與中國多家銀行建立了合作關系，2019年5月，2016年，剛果（金）政府成立剛果（金）保險監(jiān)督管理局（Autoridecontroled'assurance(ARCA)），確保剛果（金）保險主體和客戶符合當?shù)乇O(jiān)管要求。截至2023年10月，保險監(jiān)督管理局為10家保險公司和30家保險中介發(fā)放許可。目再保險公司。其中的7家財險公司為GlobalPionnerAssurance（GPA）、ACTIVA、SFA、RAWSURSA、SUNU、Mayfair、SociétéNationaledesA剛果（金）保險深度2021年為0.4%，2022年上升至0.65%-0.75%，雖遠低于世界平當?shù)亟鹑跈C構和外資銀行在當?shù)亻_設的分支機構基本上以存儲業(yè)務和匯兌業(yè)務為主，貸款業(yè)務非常少，且利率偏高。因此，外資企業(yè)在當?shù)劂y行融資的可能性不大。將原定6%的指導利率下調(diào)至4%；2013年2月28日，由4%下調(diào)至3%；2013年11月8日，盡管指導利率一再下調(diào)，但當?shù)厣虡I(yè)銀行實際貸款利率仍大多維持在14.77%-23.63%的水平。很顯然，剛果（金）中央銀行的指導利率對當?shù)厣虡I(yè)銀行實際上并無剛果（金）各主要商業(yè)銀行均可為外國企業(yè)開具保函，但需提供相關資料。以剛果（金）經(jīng)濟銀行（ECOBANK）為例，該行在出具保函方面主要有以下三類服務產(chǎn)（1）投標保函：企業(yè)需出具申請書、招標書封面、招標通知書、投標人須知中關于投標保函的描述、投標書特別說明中相應的規(guī)定（保函金額、有效期等）的復印件（2）履約保函：企業(yè)需出具申請書、合同主要簽字頁、施工進度計劃表、履約保（3）預付款保函：企業(yè)需出具申請書、合同主要簽字頁、剛果（金）銀行個人業(yè)務并不普及。據(jù)調(diào)查，城市居民只有12%擁有銀行賬戶，其中79％擁有銀行卡，且主要為年輕人。國際信用卡僅能在當?shù)剌^大的酒店、超市等據(jù)Rawbank有關人士介紹，自2013年4月起，中國銀聯(lián)卡用戶可在剛果（金）Rawbank的ATM提款機取現(xiàn)金，也可在金沙薩、盧本巴希等主要城市各大酒店和超市———水4531-5847剛郎/立方米—氣—————————水456.3剛郎/立方米41立方米以上氣【勞動力供應】剛果（金）失業(yè)率極高（剛中央銀行2015年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為40%），普通勞工供大于求，供需比例約為10:1，缺少有技能和經(jīng)驗的勞工。根據(jù)聯(lián)合人口和95%的農(nóng)村人口處于就業(yè)不足狀態(tài)。由于教育落后和就業(yè)培訓跟不上，多數(shù)勞【勞動力價格】2018年5月22日，時任剛果（金）總理奇巴拉簽署第18/017號《關于最低保障工資、最低家庭補助和住房津貼的規(guī)定》（SMIG）法令，規(guī)定自簽發(fā)起，各行業(yè)執(zhí)行法定最低工資標準（具體見下表）。該法令還規(guī)定，最低工資每年最少上剛果（金）目前對外籍勞務的需求主要是科技領域人才，例如醫(yī)生、化學家、生物學家、農(nóng)業(yè)專家，以及信息技術人員?，F(xiàn)有的外籍勞務主要服務于重工業(yè)、建筑土地的購買價格分為兩種：一種是用于工業(yè)廠房、住宅和辦公樓的宅基地，每個地區(qū)以及同一城市的不同地段價格差異很大。以首都金沙薩為例，郊區(qū)購買價格大約是100-500美元/平方米，市中心每平方米從幾百美元到一千多美元不等；另一種是用于農(nóng)作物種植的土地，購買價格依據(jù)所處位置及距離交通線遠近而定。以金沙薩市附近在金沙薩等大城市，土地和房屋的價格較高。如在金沙薩，住宅的購買和租賃價格依地段不同差異較大，在市中心，住宅的租賃價格大約為30-50美元/平方米/月，住宅的購買價格約為2000-4000美元/平方米；在城鄉(xiāng)結合處，住宅的租賃價格大約為10-20美元/平方米/月，住宅的購買價格約為1000-2000美元剛果（金）目前有5座已投產(chǎn)運營的現(xiàn)代化水泥廠，1座在建。其中，西部（金沙薩-莫安達）地區(qū)有3座，總?cè)债a(chǎn)能約9000噸，待投產(chǎn)1座小型粉磨站；東部大加丹加地區(qū)有2座，總?cè)债a(chǎn)能為5500噸。目前，這些水泥廠所采用的技術裝備主要來自中國和印度。受道路運輸及當?shù)亟ㄖ袌鲆?guī)模的影響，本地水泥以零售為主，主要銷售袋裝的普通硅酸鹽水泥。金沙薩地區(qū)水泥價格在170美元/噸。東部礦區(qū)以前基本靠從亞等地進口，2019年之前價格在350-400美元/噸左右，隨著2020年中國民營企業(yè)投資進入，新的水泥廠投產(chǎn)，價格已較之前大幅下降，價格在200-240美元/噸。東部的水泥主要用于礦業(yè)設施的建設。近三年，剛果（金）全國年均水泥消耗量約110萬噸。相比其市場需求，產(chǎn)能嚴重過剩，水泥廠回轉(zhuǎn)窯的運轉(zhuǎn)率只能維持在30%左右。因缺乏大型碎石和砂在當?shù)乜梢再徺I到，但價格非常高。目前碎石的價格基本是40-60美元/立剛果（金）的木材資源豐富，市場供應充足，市場價格大約為400-500美元/立方當?shù)氐匿搹S可以生產(chǎn)少量普通鋼材，但是遠遠不能滿足需求，大部分鋼材需要進68剛果（金）陸路運輸成本高，導致中部地區(qū)物價極高。以石油和水泥為例，金沙薩石油和水泥價格分別為0.9美元/升和8美元/袋，中部開賽省姆布吉馬伊市價格為2.2美除以上可以部分自產(chǎn)的建材外，其它建材基本上依賴進口。由于進口渠道不同、市場需求不同，價格隨著市場的波動經(jīng)常發(fā)生變化。此外，從中國進口建材需要花費很長時間，一般情況下大約需要3-6個月不等的時間。因此，在剛果（金）進行工程施5.法規(guī)政策地址：BatimentAdministratifduGouvernement,4èmeEtageAileC,BoulevardTriomphal,CommunedeLingwala《商業(yè)公司法》（laLoidelasociétécommerciale《投資法》（leCodedesInvestissements《本國進口商擔?；饤l例》（leFondsdeGarantiesauprofitdesimportateurs《保障商品供給和分配的控制措施條例》（Prévoyantdesmesuresdecontr?leenvuedegarantirl’approvisionnementetlarépartitiondesmarchandises《進出口企業(yè)登記號的管理規(guī)定》（Fixantlesconditio《公平競爭法》（Concurrencedeloyale【進口管理】剛果（金）工業(yè)基礎差，國內(nèi)生產(chǎn)和生活必需品大多需要進口。除汽車新輪胎、純棉提花布等需要辦理進口許可證外，對其他一般商品進口基本沒有限【出口限制】國家對一般商品出口限制較少，但部分特殊商品出口需事先到相關部門提出申請，在獲得出口配額或許可證后，才能開展此項業(yè)務。需要辦理出口許可的商品包括：①礦產(chǎn)品，包括銅、鈷、黃金、鉆石、鉭鈮、放射性礦物質(zhì)等，需獲得礦業(yè)部發(fā)放的許可證；②木材出口需獲得環(huán)境部發(fā)放的砍伐證、銷售證、購買證及出根據(jù)剛果（金）綜合貨物運輸管理局要求，中國發(fā)往剛果（金）的貨物須辦理進剛果（金）產(chǎn)品檢驗辦公室（OfficeCongolaisdeContr?le，簡稱OCC）是負責進出口商品檢驗檢疫的管理部門，主要職責是監(jiān)督價格，制止走私行為和控制對外支付OCC檢驗進出口商品實行收費制度。檢驗費用為每筆產(chǎn)品發(fā)票金額的2.32%，食品地址：OFIDA,PlaceleRoyal,ImmeubleSANKURUKinshasa/Gombe根據(jù)剛果（金）政府2003年3月13日第002/03和003/03號法令頒布的《進出口商品精制大米—件輛輛輛輛件件Investissements,ANAPI）是負責本國境內(nèi)公共和私人投資的唯一服務窗口。國家投資促進署行政上隸屬計劃部，但具有相對獨立性。主要職責一是受理境內(nèi)外的投資申礦產(chǎn)、石油、天然氣、金融、保險、軍工，以及政府間的重大投資合作由其他相2018年3月，剛果（金）政府頒布修改后的《礦業(yè)法》。新《礦業(yè)法》對礦權取得、礦產(chǎn)冶煉和開采、下游分包、股權分紅和轉(zhuǎn)讓、稅基、稅率和外匯等規(guī)定做出調(diào)整。其中穩(wěn)定期的取消、超額利潤和戰(zhàn)略資源稅等概念的引入將給企業(yè)經(jīng)營帶來較大民用設施領域，如建筑、道路維修、公共運輸、學校和醫(yī)院等；農(nóng)業(yè)投資，通過農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)糧食自給或者降低進口并且增加鄉(xiāng)村地區(qū)的收入，增加工業(yè)原料的供應；工業(yè)投資，比如建立工業(yè)基地以實現(xiàn)長久的經(jīng)濟效益，促進社會就業(yè)；對自然資剛果（金）2002年出臺的《投資法》對外國直接投資者作如下定義：任何沒有剛果（金）國籍或只有剛果（金）國籍，但居住在國外的自然人和總部設在剛果（金）《投資法》承諾，外國法人或自然人可享受與本國法人或自然人同等的待遇，但剛果（金）不能把其參與自由貿(mào)易區(qū)、關稅同盟、共同市場或其它一切形式的區(qū)域經(jīng)剛果（金）對外國投資者的投資方式?jīng)]有限制，只要條件許可，允許并購當?shù)仄髽I(yè)。目前，剛果（金）還沒有專門針對并購業(yè)務的相關法律，一般執(zhí)行現(xiàn)行的《投資根據(jù)有關規(guī)定，在剛果（金）開展并購業(yè)務，應首先征得剛果（金）國企部（MinistèreduPortefeuille）同意。此外，還應征得主管部門的同意。截至目前，金川礦業(yè)、五礦資源、洛陽鉬業(yè)等中資企業(yè)已通過并購方式獲得了原由南非、澳大利亞、加拿大、美國等外國公司在剛果（金）控制的礦山（含冶煉廠）剛果（金）2002年出臺的《投資法》第6條、第7條規(guī)定：投資項目批準申請由國如果到期未做出任何答復，被視為批準。在這種情況下，有關當局應在7天內(nèi)頒布如果否決，該決定應由書面文件說明理由，并明確指出這一申請不符合本法規(guī)定部際批準令應明確：投資目的、地點和開工時間；投資者及其受托人的身份；投資方案、期限和實施計劃；生產(chǎn)目標在正常情況下應在投資項目完成時達到；給予優(yōu)惠的性質(zhì)和期限及其實施細則；企業(yè)和國家應盡的義務以及國家參與的條件；項目可能進口的財產(chǎn)清單；創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量；解決分歧的程序；政府有關部門的檢查及檢查剛果（金）政府允許外國企業(yè)在不涉及國家秘密及安全的領域，如基礎設施、酒店及醫(yī)院等探討B(tài)OT合作。BOT項目如屬于國有資產(chǎn)，國家占股比例一般在10%-30%之間。這些項目在特許經(jīng)營階段，可享受所有免稅政策。如項目系當?shù)厮綘I企業(yè)所有，對于外資占股沒有限制，外資企業(yè)可100%控股，但不享受任何免稅待遇。此外，目前，中國中鐵七局已在剛果（金）實施了2個BOT項目，均為公路維修和重建項目。其中，金馬公路（金沙薩─馬塔迪）全長350公里，主要包括50公里修復、整條公路日常養(yǎng)護、建設公路收費站和地磅站等，由投資者負責收費，收費期限以中鐵七局收回全部工程投資及利潤所需年限設定。利科公路（位于加丹加省境內(nèi)的礦區(qū)）全長186公里，主要是修復路基和重建路面及10座橋梁等，收費年限亦以該企業(yè)收回全部投資及利潤所需年限設定。此外，當?shù)厝A僑與剛果（金）政府以BOT方式簽署了投資經(jīng)營金沙薩一家五星級酒店的特許經(jīng)營協(xié)議，該酒店2012年10月8日開業(yè)以來，顧客盈部分中資企業(yè)正與剛方探討以BOT方式開發(fā)其他項目。但由于項目投資大、周期據(jù)了解，除中資企業(yè)外，美國、比利時等國企業(yè)也以BOT方式在剛果（金）實施剛果（金）的稅收管理分普通稅（Taxe）和行政自2012年1月1日起，剛果（金）推行新的稅制—增值稅，單一稅率為16%，取代了原來的營業(yè)稅。2018年度，剛果（金）國家稅法在增值稅部分有重大的改革。法律規(guī)定免除新企業(yè)為創(chuàng)建公司投入的進口設備的增值稅。出口型礦業(yè)企業(yè)、石油生產(chǎn)公司以及在公司創(chuàng)立階段有巨額投資的公司也在此次改革的范圍內(nèi)。改革的目的是減輕公司在創(chuàng)建階段的資金負擔。公司向所屬稅務部門申請免稅證明，并將此證明出示給供貨商，便可免交增值稅。如果所購買的物品或享受的服務不在免稅的范圍內(nèi)，則公司應繳納增值稅。2019年起，為鼓勵投資，剛果（金）發(fā)布新稅法，將企業(yè)所得稅由2017年9月，剛果（金）召開國家稅制改革論壇。財政部長亞夫·穆朗在其發(fā)言中指出剛果（金）現(xiàn)行稅制的四大弊端1）稅基狹窄，這給部分人員和企業(yè)帶來沉重的負擔，客觀上造成稅制不平等2）稅目種類繁多，令納稅者不堪重負。除十余種捐稅（Imp?t）外，尚存在400余種稅費（taxe其中有些稅費甚至沒有法律依據(jù)；（3）存在稅制特例導致免稅條款濫用4）眾多行政部門參與及執(zhí)行程序的差別令征稅工作難以貫徹，并影響行政部門和納稅者之間的關系，這使得剛果（金）的稅制錯綜復雜。上述癥結一方面導致市場參與者舉步維艱，另一方面導致稅收對財政支撐目前剛果（金）有三大稅務部門：稅務總局（DGI），海關和特別消費稅總局（DGDA）及行政、司法、土地收入與國有企業(yè)收入總局（DGRAD）。除此以外，國家層面有58家稅基單位，地方層面有26家稅務部門、260家稅基單位，在地方尚有名目123456789針對建筑物是根據(jù)每層來收款，對于第一【個人所得稅（IPR）】個人收入在扣除個人承擔社保費用后為基礎，采用超額累0小型或中型企業(yè)從大企業(yè)獲取的收入，大企業(yè)有責任在支付費用時代扣代繳1%的以應稅工資總額為基數(shù)，總費率為3.2%。其中，0.2%由個人承擔，包含在其工資性質(zhì)等同于行政事業(yè)性收費，種類繁多，如環(huán)境部針對各種企業(yè)的環(huán)境許可費用、文化藝術部制定的廣告文化稅收、郵電部制定的各項郵電許可及使用費用等。主管納稅機關為剛果（金）行政收費管理總局（DGRAD）以及各級省市DGRAD分局。1對于廣告牌，3x4米的為每月50美元，大于3x4米的100美元，小于元；抽獎或其他社會活動按照贏利額5%繳納；視聽\報紙\各類宣傳用品如帽子\T-SHIRT按照支付2工業(yè)促進基金稅，和關稅區(qū)分3根據(jù)各個廣告品種來定，一般在4根據(jù)次數(shù)，以后每次繳納1000美元5根據(jù)次數(shù)，以后每次繳納1000美元6根據(jù)建筑平方米和不用的區(qū)域來789注冊資本的1%，在注冊或增資的時候繳納，只針對SARL（股份有），進口貨物，除向海關繳納關稅外，還要繳納與上述稅種相關的其他一些稅，如代稅務、海關、附加稅、非稅收入和外匯制度優(yōu)惠政策法案》（簡稱大型投資優(yōu)惠政策該法案規(guī)定，在剛果（金）投資額達10億美元以上、承擔社會和環(huán)保責任的合作企業(yè)和合作項目可免除應繳納的直接或間接國地稅、關稅和進出口稅等各類稅費，但在外匯管理方面，剛果（金）政府承諾，依據(jù)現(xiàn)行外匯管理制度，允許大型投資企業(yè)和合作項目自由轉(zhuǎn)移資金及收入，并允許其在剛境內(nèi)銀行自由開設外匯和本幣賬此外，剛果（金）前總統(tǒng)卡比拉2011年12月24日頒布了《剛果（金）農(nóng)業(yè)基本以上兩個法律文件的原文和中文譯文已在中國駐剛果（金）大使館經(jīng)商處子站發(fā)投資公共設施的公司以及法律認可的其他投資公司，在法律規(guī)定的免稅期限內(nèi)，公司進口與項目相關的設備以及價值不超過設備價值10%的零配件，免除所有關稅。進口設備必須符合以下條件之一1）進口的設備必須是剛果（金）本地沒有能力生產(chǎn)的；（2）剛果（金）本地有能力生產(chǎn)，但是產(chǎn)品的稅前價格高于進口產(chǎn)品價格10%新增投資所產(chǎn)生的利潤在優(yōu)惠期內(nèi)免除相關的稅收；公司優(yōu)惠期內(nèi)用于經(jīng)營的土《投資法》為向國家投資促進署（ANAPI）提交投資草案（商業(yè)計劃書）的投資者提供了具有吸引力的免稅和免關稅政策，一旦其草案在不超過30天的期限內(nèi)獲得國家投資促進署（ANAPI）的批準，投資者可享受以下海關、稅務和附加稅方面的優(yōu)惠——機械、器材和設備免征收進口稅費[不包括2%的行政稅和增值稅（由發(fā)起人預）；各省政府對投資沒有明顯鼓勵政策，但對規(guī)模以上的投資可以通過省政府協(xié)調(diào)從2014年7月4日，剛果（金）時任總統(tǒng)頒布了《關于設立經(jīng)濟特區(qū)的法案》的總統(tǒng)令。該法案沒有規(guī)定具體的優(yōu)惠政策，原則上仍參照上述《投資法》規(guī)定的優(yōu)惠稅收2012年5月，剛果（金）政府宣布在全國建設5個經(jīng)濟特區(qū)：西部特區(qū)—金沙薩—馬塔迪沿線（水電、石油開發(fā)，在港口附近設立工業(yè)加工區(qū)）；中部特區(qū)—東、西開賽省省府沿線（物流運輸和農(nóng)業(yè)食品加工南部特區(qū)—加丹加省主要城市沿線（重工業(yè)和銅鈷等礦產(chǎn)品加工東部特區(qū)—南—北基伍省省府沿線（工業(yè)加工和農(nóng)業(yè)食2017年9月，剛果（金）工業(yè)部代表和剛果（金）馬魯庫經(jīng)剛果（金）馬魯庫經(jīng)濟特區(qū)掛牌成立，并實施劃地界工作。馬魯庫經(jīng)濟特區(qū)占地800公頃，是剛果（金）政府發(fā)展經(jīng)濟、促進工業(yè)發(fā)展的重要舉措，是吸引外資、增加財政收入的重要手段。剛果（金）政府規(guī)定，馬魯庫經(jīng)濟特區(qū)是國家財產(chǎn)，不允許任何人以個人名義對外出租土地，個人非法占用土地者必須馬上退出。目前，已有少量中資在剛果（金）開展投資合作的中資企業(yè)主要集中在西部首都金沙薩和東部盧阿拉動者的主要法規(guī)。最新版《勞動法》頒布于2002年10月16日。該法對普通勞動者的合法權益進行法律保護，突出了勞動衛(wèi)生、安全、環(huán)境和職業(yè)培訓等方面的內(nèi)容。該法律文件的原文和中文譯文已在中國駐剛果（金）大使館經(jīng)商處子站發(fā)布（網(wǎng)址），déterminée適用于階段性用工，最長期限不能超過2年。不定期合同（lecontratàduréeindéterminée適