DB3301-T 65.22-2018 反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范 第22部分：電信

A90DB3301杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T65.22—2018《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》由通則（第1部分）和各分則（第2至第24部分）組成。通則是反恐怖防范目標(biāo)的通用管理要求，可以獨(dú)立使用；分則是特定反恐怖防范目標(biāo)的特殊管理要求，應(yīng)與通則配套使用。本次發(fā)布DB3301/T65《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范》分為24個(gè)部分，以后根據(jù)反恐怖防范工作需要，再視情增補(bǔ)。——第1部分：通則；——第2部分：黨政機(jī)關(guān)；——第3部分：旅游景區(qū)；——第4部分：水利工程；——第5部分：城市公共客運(yùn)；——第6部分：城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)；——第7部分：公共供水；——第8部分：燃油供儲(chǔ)；——第9部分：橋隧設(shè)施；——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；——第12部分：廣電傳媒；——第13部分：旅游飯店；——第14部分：商場(chǎng)超市；——第15部分：輸變電能；——第16部分：公共活動(dòng)廣場(chǎng)；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；——第18部分：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸；——第19部分：長途道路客運(yùn)；——第20部分：特殊管理藥品；——第21部分：火力發(fā)電；——第22部分：電信；——第23部分：學(xué)校；——第24部分：博物館。本部分為DB3301/T65的第22部分。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出。本部分由杭州市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、杭州市公安局反恐怖工作支隊(duì)、中國電信股份有限公司杭州市分公司。本部分參與起草單位：浙江廣信智能建筑研究院有限公司、浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、江干區(qū)反恐辦、杭州市公安局行動(dòng)技術(shù)支隊(duì)、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局。本部分主要起草人：施海巖、李美強(qiáng)、黃輝、倪志剛、趙洪亮、詹德佑、王勐、樊兵、黃文華、金維東。1DB3301/T65.22—2018反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第22部分：電信本部分規(guī)定了電信行業(yè)反恐怖防范系統(tǒng)管理的防范原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于電信行業(yè)的反恐怖防范管理和工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1－2016反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則中華人民共和國國務(wù)院令第564號(hào)保安服務(wù)管理?xiàng)l例3術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。3.1利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其它形式信息的活動(dòng)。3.2電信經(jīng)營單位依法取得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，提供電信服務(wù)的經(jīng)營者。4電信行業(yè)反恐怖防范原則4.1反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。4.2電信經(jīng)營單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，電信的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。4.3電信經(jīng)營單位應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。5電信行業(yè)反恐怖防范等級(jí)劃分2DB3301/T65.22—2018根據(jù)電信設(shè)施分散性特點(diǎn)，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等要素，電信行業(yè)反恐怖防范等級(jí)設(shè)定為單級(jí)。6電信行業(yè)反恐怖防范重要部位電信行業(yè)反恐怖防范重要部位主要包括：通信機(jī)樓、通信機(jī)房、IDC機(jī)房、通信基站、機(jī)樓配電房和空調(diào)系統(tǒng)、運(yùn)維及設(shè)備監(jiān)控中心、監(jiān)控中心，以及DB3301/T65.1－2016第6章中規(guī)定的其它部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人防7.1.1人防組織7.1.1.1電信經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員。7.1.1.2電信經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)職員數(shù)量、重要設(shè)備設(shè)施分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2人防管理7.1.2.1電信經(jīng)營單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對(duì)接。7.1.2.2電信經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)情況建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。7.1.2.3人防管理制度應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.1.2.3條的要求。7.1.3人防配置電信行業(yè)反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1人防配置表12345677.1.4安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：a)保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；3DB3301/T65.22—2018b)熟悉電信經(jīng)營單位地理環(huán)境、電信設(shè)施狀況和各類疏散途徑；c)應(yīng)對(duì)電信行業(yè)相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；d)其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防組成電信行業(yè)反恐怖技防包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、監(jiān)控中心等。7.2.2技防配置電信行業(yè)反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2技防配置表1234567894DB3301/T65.22—2018表2技防配置表（續(xù)）-7.2.3技防要求電信行業(yè)反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1－2016第7.2.3條的要求。7.3物防7.3.1物防組成電信行業(yè)反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。7.3.2物防配置電信行業(yè)反恐怖物防按照表3的規(guī)定配置。表3物防配置表12345直接與外界相通的一、二樓無人值守的6789距離重要部位>50m7.3.3物防要求電信行業(yè)反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施符合DB3301/T65.1－2016第7.3.3條的要求。8非常態(tài)反恐怖防范8.1三級(jí)非常態(tài)5DB3301/T65.22—2018應(yīng)在符合本部分第7章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：a)安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量較常態(tài)增加30%以上；c)檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；d)監(jiān)控中心不得少于2人，24h監(jiān)視；e)重要部位巡視頻次提高；加強(qiáng)出入口控制，對(duì)到訪人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查；必要時(shí)可限制外部車輛進(jìn)入；f)聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；g)根據(jù)反恐怖職能部門要求采取的其他防范措施。8.2二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.1條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：a)單位負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；b)安保力量較常態(tài)增加50%以上；c)各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；d)保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；e)對(duì)通信機(jī)樓、IDC機(jī)房等重要機(jī)房加派保安力量；f)重要部位巡視頻率較常態(tài)提高1倍，對(duì)通信機(jī)樓、IDC機(jī)房等重要機(jī)房全天不間斷巡邏；g)通信機(jī)樓、IDC機(jī)房等除值班人員、搶修人員外，禁止其他人員、車輛出入；h)聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作；8.3一級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第8.2條的基礎(chǔ)上（在二級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：a)單位負(fù)責(zé)人24h帶班組織防范工作；b)安保力量較常態(tài)增加100%以上；c)啟動(dòng)反恐怖應(yīng)急指揮部，救援器材、保障和處置力量進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；d)重要部位必須有2名以上安保力量守護(hù)；實(shí)行24h不間斷巡查；e)