外國新聞史（第2版） 課件 第8、9章 邪惡的異化轉(zhuǎn)型之路-德、日、意、西法西斯新聞傳播體制的確立歷史；外部強(qiáng)力植入的轉(zhuǎn)型模式-二戰(zhàn)后日、德新聞傳播事業(yè)新體系的確立歷史

第八章邪惡的異化轉(zhuǎn)型之路--德、日、意、西法西斯新聞傳播體制的確立歷史本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)●現(xiàn)代法西斯社會體制與法西斯新聞傳播事業(yè)的關(guān)系。●法西斯思想理論體系與法西斯新聞傳播事業(yè)的互動。第一節(jié)背景之回顧一、現(xiàn)代法西斯社會運(yùn)動的歷史起源從歷史背景來看,20世紀(jì)所出現(xiàn)的法西斯化的國家都曾受過集權(quán)主義的強(qiáng)大影響。近代德國的歷史與德意志第二帝國緊密相關(guān),近代德國事實上是封建軍事強(qiáng)國普魯士的一個政治產(chǎn)物,是普魯士權(quán)相俾斯麥自上而下的“鐵與血”強(qiáng)權(quán)統(tǒng)一政策的產(chǎn)物。近代日本社會產(chǎn)生法西斯政體的深層原因也來自它獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和地理環(huán)境。二、現(xiàn)代法西斯主義崛起的社會背景除了專制主義的歷史傳統(tǒng)以外,現(xiàn)代法西斯主義浪潮崛起的另一個重要原因就是對狹隘民族私利的狂熱追求和現(xiàn)實生活中的沉重壓力,導(dǎo)致了下層民眾“集體無意識”的行為盲動和對民族強(qiáng)權(quán)領(lǐng)袖人物的期盼與膜拜。集權(quán)主義的歷史傳統(tǒng)、動蕩不安的現(xiàn)實生活壓力以及失去理智的“集體無意識”民眾的自私盲動情緒,是促成現(xiàn)代法西斯政權(quán)出現(xiàn)的三個重要因素。第二節(jié)歷史的進(jìn)程一、意大利與西班牙法西斯新聞傳播史(一)意大利法西斯新聞傳播體制的確立1924年以后,意大利政府開始對外籍新聞記者的新聞稿件也進(jìn)行新聞檢查,凡批評墨索里尼或?qū)ζ湔硎静挥押玫碾娪嵓跋⒕坏门陌l(fā)國外。若有類似電訊拍出,這些外籍的特派記者就有被判5~15年有期徒刑的危險。對外電的檢查是由郵政總局和新聞宣傳部共同執(zhí)行的,檢查人員可以任意地刪改新聞內(nèi)容,亦可扣壓新聞稿件,不準(zhǔn)發(fā)出或延遲發(fā)出。就這樣,意大利法西斯政權(quán)通過對國內(nèi)外新聞傳播事業(yè)的控制,在世界上最早建立起了一個法西斯化的極權(quán)主義新聞傳播體制。(二)西班牙法西斯新聞傳播體制的確立1936—1939年,反動將軍佛朗哥發(fā)動了內(nèi)戰(zhàn),武力推翻了脆弱的西班牙共和國,在西班牙境內(nèi)建立了法西斯政權(quán)。在新聞傳播事業(yè)上,西班牙也是最早建立以管制、監(jiān)督、控制為特征的法西斯新聞傳播體制的國家之一。佛朗哥法西斯政府成立伊始就頒布了專門的新聞法,通過法律的形式正式建立起西班牙法西斯新聞傳播體制。二、德國法西斯新聞傳播體制的確立1933年,具有悠久歷史的德國沃爾夫通訊社被勒令停止對外供稿,由政府全盤接管。法西斯政府將該通訊社和成立于1915年的海通社合并,改組為國家直接經(jīng)營控制的德國通訊社,成為希特勒政府統(tǒng)一進(jìn)行對外宣傳的喉舌。至此,在新聞通訊社方面,納粹政府也完成了自己的統(tǒng)制步驟。三、日本法西斯戰(zhàn)時新聞“統(tǒng)制體制”的確立在日本新聞傳播史上,1936—1945年這段時期的新聞傳播事業(yè)被稱為“統(tǒng)制體制”新聞傳播事業(yè)——即法西斯軍國主義新聞傳播事業(yè)。日本法西斯新聞傳播事業(yè)的形成,主要是通過改造以往的日本新聞傳播事業(yè),逐步建立戰(zhàn)時統(tǒng)制體制而完成的。(一)政府管制情報機(jī)構(gòu)的確立1931年“九一八”事變之后,日本法西斯軍部的勢力大為增長,對全國新聞信息情報工作的管控逐漸加強(qiáng)。同年9月,日本外務(wù)省建立了一個非正式的情報委員會,由外務(wù)、陸軍、文部、內(nèi)務(wù)等各省選派若干委員和干事組成,直屬內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo),其職責(zé)是就當(dāng)時如何統(tǒng)一國內(nèi)輿論、加強(qiáng)時局宣傳而向政府提出相關(guān)建議。1936年1月,日本軍國主義統(tǒng)治當(dāng)局又正式成立了列入官制的“內(nèi)閣情報委員會”。(二)同盟通訊社的成立1936年1月1日,在政府強(qiáng)有力的要求與支持下,聯(lián)合社主導(dǎo)成立了一個新的通訊社,即同盟通訊社(同盟社)。在此之前,日本電訊省制定并公布了國際電報規(guī)則,規(guī)定凡傳播新聞信息的電報,其收發(fā)電訊權(quán)僅限于同盟社一家。這一措施給予電通社以致命打擊,同盟社從此得以在政府的庇護(hù)下單獨(dú)享受種種特權(quán)。1936年5月31日,電通社被迫向同盟社妥協(xié),兩社在日本政府的壓力下正式合并。(三)日本相關(guān)戰(zhàn)時新聞管制法規(guī)的制定中日戰(zhàn)爭爆發(fā)前后,日本政府就已經(jīng)通過其頒布的新聞諸法和其中的有關(guān)條款來鉗制新聞出版界:法律包括1899年7月15日頒布的《軍機(jī)保護(hù)法》,1939年公布的《軍用物資秘密保護(hù)法》,1941年3月7日公布的《國防保安法》等;條款則如陸海軍、外務(wù)大臣有權(quán)禁止報刊登載有關(guān)本省事務(wù)的稿件。這些法規(guī)都在中日戰(zhàn)爭爆發(fā)后被日本政府用來管制報刊,強(qiáng)化言論控制。最重要的言論控制法規(guī)是1938年4月頒布的日本《國家總動員法》第20條。(四)對新聞出版界的全面掌控和報業(yè)大合并1941年5月26日,在“內(nèi)閣情報局”的指導(dǎo)下,日本報刊界成立了政府御用的報業(yè)公會——新聞聯(lián)盟。1942年,該團(tuán)體改名為“日本新聞協(xié)會”。1941年12月13日,依據(jù)《國家總動員法》第16條,政府又公布了《新聞事業(yè)令》及實行規(guī)則。除了成立新聞事業(yè)協(xié)會外,《新聞事業(yè)令》還包括如下內(nèi)容:(1)報刊發(fā)行仍采取許可制;(2)內(nèi)務(wù)大臣認(rèn)為必要時,得令報紙出賣、承讓或合并。依據(jù)《新聞事業(yè)令》的這些內(nèi)容,日本政府開始了對全國報業(yè)史無前例的整頓合并運(yùn)動。就這樣,通過以上諸種手段和強(qiáng)硬措施,日本法西斯軍部和政府將新聞傳播事業(yè)的用紙、資產(chǎn)、編輯、情報、宣傳等各項事務(wù)全部控制起來,建立了所謂“統(tǒng)一指導(dǎo)”的全國戰(zhàn)時新聞體制。第三節(jié)分析與思考一、現(xiàn)代法西斯思想體系與法西斯新聞傳播體制從總體上看,法西斯新聞傳播體制是一種有著自己一系列完整哲學(xué)基礎(chǔ)和思想體系,有著嚴(yán)密的組織性與紀(jì)律性,追求高度統(tǒng)一的社會化新聞宣傳體制,我們的分析必須先從它的哲學(xué)思想入手。從德國和日本兩國法西斯主義產(chǎn)生與發(fā)展的歷史來看,它的基本思想觀念是:用高度集權(quán)的強(qiáng)大組織方式,達(dá)成特定的社會目標(biāo)。這個特定的社會目標(biāo)就是本民族的“強(qiáng)大興盛”——以其他民族的被侵略、被壓迫的悲慘結(jié)局和本民族中絕大多數(shù)民眾的個體自由和尊嚴(yán)的喪失為代價。希特勒及法西斯黨宣傳理論的另一個重要方面是“超人”理論和偉大領(lǐng)袖思想(元首概念)。日本法西斯新聞傳播事業(yè)也有著一整套反動的法西斯理論,這些理論和思想成為其開展新聞傳播活動的哲學(xué)基礎(chǔ)。二、法西斯新聞傳播事業(yè)體制分析歷史的經(jīng)驗告訴我們,一個民族的整體利益對其來說自然是極為重要的,在危機(jī)時刻以民族的整體利益為目標(biāo)來動員全民族的合力也是可以理解的,但是,任何事情都應(yīng)該有一個底線,有一個合理的尺度。歷史的另一個經(jīng)驗是:在任何時候,新聞傳播事業(yè)都必須保持對政治系統(tǒng)的一定程度的獨(dú)立性,而決不能喪失自己對社會發(fā)展方向、社會管理方式的預(yù)警監(jiān)督和批評功能。從更深層次的原因來看,現(xiàn)代德國和日本法西斯新聞傳播體制的產(chǎn)生,乃是兩國不健全的、獨(dú)特的社會傳統(tǒng)的集權(quán)化潛在結(jié)構(gòu)機(jī)制所導(dǎo)致的。這種新聞傳播體制乃是兩國近代“二元一體化”社會結(jié)構(gòu)在新聞傳播事業(yè)中的放大和反映。這就印證了這樣一條規(guī)律,即某種社會中的新聞傳播事業(yè)總是同其所處的社會整體環(huán)境協(xié)調(diào)一致地同構(gòu)共存。三、特定社會結(jié)構(gòu)與新聞傳播事業(yè)的法西斯化之關(guān)系從某一個角度來看,當(dāng)這種“二元一體化”的社會已經(jīng)發(fā)展到很成熟的程度,又沒有強(qiáng)大的外力干涉矯正時,法西斯化的出現(xiàn)似乎是不可避免的。但從另一個角度來看,情況可能又會有所不同。在對歷史發(fā)展規(guī)律的探討中,人們發(fā)現(xiàn)了這樣一個規(guī)律,即一個社會的歷史發(fā)展過程乃是其社會結(jié)構(gòu)演變的歷史過程。一個社會結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容,可以近似地劃分為三個子系統(tǒng)——經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、政治子系統(tǒng)、意識形態(tài)子系統(tǒng)(后來又有了社會科技子系統(tǒng))。從這一角度來看,我們認(rèn)為人類確實能在特定的歷史時刻改造特定的歷史,主動推動歷史前進(jìn)——當(dāng)然這種改造和推動不是隨心所欲的,而是必須在深刻掌握辯證歷史唯物主義客觀規(guī)律的前提下進(jìn)行的。四、人類的歷史主觀能動性能否阻止與消弭法西斯社會與新聞傳播體制人們制約這種演化的關(guān)鍵時機(jī)就是這種體制產(chǎn)生之初和其受到外力影響出現(xiàn)某種危機(jī)震蕩的時候;適于改革的關(guān)鍵部位就是這種有缺陷的社會體制的內(nèi)部結(jié)構(gòu);改造的目標(biāo)就是把先天不足的某些社會小“異質(zhì)”系統(tǒng)適時地改造成為“同質(zhì)”系統(tǒng),使社會的三個子系統(tǒng)盡量“同質(zhì)”協(xié)調(diào)起來,并通過建立制度性的預(yù)防措施來抑制社會結(jié)構(gòu)中可能產(chǎn)生惡性“癌變”的不良細(xì)胞。這個歷史的改正過程很像我們對人的肌體中癌細(xì)胞的處理一樣,只有及早發(fā)現(xiàn)軀體中的癌細(xì)胞,正確診斷其部位、性質(zhì)與階段,盡量人為地實施外部干預(yù)——手術(shù)切除、免疫功能啟動、“定向靶標(biāo)”治療等及時有效的方法——才有可能治好癌癥,避免癌癥擴(kuò)散至一發(fā)不可收拾的最壞結(jié)局。如果因為種種原因錯過了治療的最佳時機(jī),人們對已經(jīng)擴(kuò)散的癌癥就無可奈何了,只能最終被動地與其“同歸于盡”?！揪毩?xí)題】一、名詞解釋1.德國通訊社2.同盟通訊社3.新聞“統(tǒng)制體制”4.戈培爾二、簡答題1.簡略敘述日本法西斯新聞傳播體制建立的步驟。2.簡略敘述德國法西斯新聞傳播體制建立的步驟。3.簡略敘述意大利法西斯新聞傳播體制建立的步驟。三、論述題1.試分析日本法西斯戰(zhàn)時新聞傳播體制的內(nèi)容與特征。2.試分析德國納粹法西斯新聞傳播體制的理論基礎(chǔ)與外在特征。3.試分析法西斯新聞傳播體制。4.從“二元一體化”到“一體化”,試論述日、德現(xiàn)代法西斯新聞傳播體制的形成與影響。第九章外部強(qiáng)力植入的轉(zhuǎn)型模式--二戰(zhàn)后日、德新聞傳播事業(yè)新體系的確立歷史本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)●日本“外科手術(shù)式”新聞傳播事業(yè)新體系的確立之路。●日、德戰(zhàn)后社會新生的新聞傳播事業(yè)體系。第一節(jié)背景之回顧一、二戰(zhàn)與軍事占領(lǐng)1945年8月15日,日本法西斯軍國主義在世界人民,特別是中國人民的沉重打擊下戰(zhàn)敗投降,被迫低下了傲視亞洲各國人民近半個世紀(jì)的頭顱。1945年5月9日戰(zhàn)敗投降后的德國的情況大同小異。英、法、蘇、美四國盟軍分區(qū)占領(lǐng)了整個德國,并通過紐倫堡戰(zhàn)犯大審判,對德國法西斯勢力進(jìn)行了嚴(yán)正的法律懲處。二、日本軍事占領(lǐng)時期“切除與植入”社會改造政策的制定為了配合二戰(zhàn)后迅速來臨的全球冷戰(zhàn)需求,美國需要在亞洲地區(qū)扶持一個自己的忠實屬國。另外,從民族文化和歷史傳統(tǒng)特性等方面考慮,美軍也決定保留日本的天皇制度,同時又希望從整個國家制度層面上對日本社會進(jìn)行一場全面的強(qiáng)行改造,以徹底消除未來的敵對隱患。為達(dá)成這一目的,美國人采取了軍事占領(lǐng)體制下的“切除與植入”社會改造政策,對日本社會中與西方民主自由理念和資產(chǎn)階級“三權(quán)分立”制衡原則相抵觸的舊有思想和極權(quán)制度因素進(jìn)行了徹底的“切除”,又全盤“植入”了一整套西方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育制度。第二節(jié)歷史的進(jìn)程一、日本資產(chǎn)階級新聞傳播事業(yè)新體系的切除與植入過程戰(zhàn)前日本的“二元一體化”社會結(jié)構(gòu),使日本以往的新聞傳播事業(yè)呈現(xiàn)出一種獨(dú)特的“二元一體化”混合特征,無法自我轉(zhuǎn)化為以自由競爭、新聞獨(dú)立為特點(diǎn)的歐美式的新聞傳播事業(yè)類型,因而在二戰(zhàn)后同其社會母體一樣,受到了強(qiáng)制性的切除改造,并在新的指導(dǎo)原則下,按照新的方式開始了新的體制建設(shè)工作。(一)占領(lǐng)初期的盟軍新聞?wù)邽榱藦母旧细脑烊毡镜膰艺w性質(zhì),消除未來的敵對隱患,美國占領(lǐng)軍開始了對日本社會的整體改造工作。對于新聞傳播事業(yè),駐日盟軍總司令部也遵循著西方式的民主化原則,強(qiáng)迫日本的新聞傳播事業(yè)體系向美國式的新聞傳播事業(yè)體系靠攏。1.日本新聞媒體的獨(dú)立占領(lǐng)初期,盟軍總司令部的新聞?wù)咧攸c(diǎn)之一就是把日本的新聞媒體首先從政府手中解放出來,把以往的政府輿論宣傳工具變?yōu)楠?dú)立的社會公共輿論工具。2.盟軍總司令部新聞審查指導(dǎo)制度的確立盟軍總司令部一方面把日本的新聞媒體強(qiáng)行從政府手中解放出來,另一方面又對其進(jìn)行嚴(yán)厲的審查與指導(dǎo),以促使其盡快建立新的體系,適應(yīng)美國的利益。1945年9月19日,盟軍總司令部頒布了指導(dǎo)性的《新聞守則》(全稱《關(guān)于日本的報紙準(zhǔn)則的備忘錄》),其要點(diǎn)是:其一,報道須絕對真實;其二,充分解釋盟軍占領(lǐng)的目的;其三,不得刊登損害盟軍利益的批評及不利于盟軍的新聞。3.對戰(zhàn)時日本新聞出版界的“切除”與“整肅”第一,解散同盟社,建立新的國家級獨(dú)立通訊社。第二,全面實行西方式的新聞行業(yè)自律。第三,對戰(zhàn)時日本新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)骨干的整肅和驅(qū)逐。(二)盟軍總司令部后期新聞?wù)叩母淖?.盟軍總司令部對新聞?wù)叩恼{(diào)整從1946年五六月份開始,盟軍總司令部的新聞?wù)唔槕?yīng)整個盟軍總司令部的新旨意開始發(fā)生大幅度的“向右”轉(zhuǎn)變,最主要的變化之一就是加強(qiáng)了反共的內(nèi)容,并開始對日本左翼社會進(jìn)步勢力進(jìn)行打擊和壓制。1948年3月3日,盟軍總司令部鑒于日本新聞出版界的一系列工潮運(yùn)動所涉及的編輯權(quán)利問題發(fā)表聲明(通稱“三·三”編輯權(quán)聲明),明確宣布新聞媒體的編輯權(quán)歸屬相應(yīng)的經(jīng)營者,工會不得侵犯、壓迫其的編輯權(quán),同編輯權(quán)有關(guān)的事項不屬于工會交涉范圍。2.朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)與日本新聞出版界的第二次“整肅”1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,盟軍總司令部的反共反人民政策更加露骨,日本整個社會改革進(jìn)程亦發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變,民主激進(jìn)的改革措施基本上都停頓下來了,而反共反人民的防范措施卻紛紛出臺。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天,盟軍總司令部即以“假報道”為借口,勒令日共機(jī)關(guān)報《赤旗》?？?0天。?？谙尬吹?7月18日盟軍總司令部又對《赤旗》和日共系統(tǒng)的其他報刊采取了無限期停止發(fā)行的強(qiáng)硬措施。7月24日,盟軍總司令部又命令整個新聞出版界再次進(jìn)行“整肅”運(yùn)動。二、《舊金山和約》后的日本新聞傳播事業(yè)1951年9月8日,同盟國對日和約《舊金山和約》簽署,以此為標(biāo)志,軍事占領(lǐng)階段臨近結(jié)束。1952年4月28日,《舊金山和約》和《日美安全保障條約》同時生效,從而正式結(jié)束了盟軍在日本的軍事占領(lǐng)時代。在盟軍的指導(dǎo)與幫助下,日本戰(zhàn)后新生的新聞出版界擺脫了一百多年以來封建集權(quán)主義和法西斯軍國主義的傳統(tǒng)管制,在遵行盟軍總司令部旨意進(jìn)行的民主改革運(yùn)動中第一次真正建立起了一個西方資本主義式的新聞自由體系,并立即追隨資本運(yùn)作的商業(yè)規(guī)律,展開了全國性的新聞競爭,沿著資本主義企業(yè)化報刊、廣播的發(fā)展規(guī)律迅速前進(jìn)。(一)市場競爭時代的重新降臨早在占領(lǐng)初期,伴隨盟軍總司令部新聞?wù)叩穆鋵嵑腿毡窘?jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù),日本新聞出版界便展開了自由的商業(yè)市場競爭,這一競爭是以日本的“晚刊旋風(fēng)”為標(biāo)志的。1946年11月3日,《神戶新聞》首先發(fā)售以普通市民為讀者對象的晚刊,引發(fā)了日本各報爭相創(chuàng)辦晚刊的浪潮。12月1日,兩家最大的日本報紙《朝日新聞》和《每日新聞》的晚刊也相繼出版發(fā)行。12月20日,《讀賣新聞》不甘落后,也推出了自己的晚刊。這樣,全國性的三大報紙以各自獨(dú)立的城市晚刊為開端,拉開了戰(zhàn)后報業(yè)商業(yè)化自由大競爭的序幕。(二)“電波三法”的出臺和公共、私營混合廣播電視體制的確立在報業(yè)激烈競爭、全面發(fā)展的同時,日本的民營廣播和電視事業(yè)也蓬勃興起。1950年,日本國會分別通過了《廣播法》《電波法》和《電波監(jiān)理委員會設(shè)置法》(即所謂的“電波三法”),加快了日本廣播與電視事業(yè)的建設(shè)步伐。與此同時,《廣播法》等法規(guī)也為民營廣播和電視事業(yè)的發(fā)展開辟了道路。1951年,名古屋的中部“日本廣播”和大阪的“新日本廣播”(即現(xiàn)在的“今日廣播”)問世,以此為開端,新的民營電臺、電視臺不斷涌現(xiàn),形成了日本廣播和電視事業(yè)兩條腿走路的公共與私營混合的廣播電視新體制。三、戰(zhàn)后德國新聞傳播事業(yè)新體系的確立1945年5月8日,盟軍首先頒布了已內(nèi)定的占領(lǐng)區(qū)《新聞條例》。該條例規(guī)定,無論何人都必須在得到盟軍當(dāng)局的許可執(zhí)照后,才能印刷發(fā)行出版物。據(jù)此,以前德國所有大眾傳媒的活動一律停止。在美軍占領(lǐng)區(qū),以往的法西斯報刊統(tǒng)統(tǒng)被關(guān)閉,新的報刊須經(jīng)美軍當(dāng)局的批準(zhǔn)方可印刷發(fā)行。這種審查著重將納粹黨員、參加過納粹國家社會團(tuán)體的人員,或者雖沒入黨卻有過積極為“第三帝國”進(jìn)行宣傳報道的工作經(jīng)歷的編輯和記者排除在外。英軍占領(lǐng)區(qū)的情況則有所不同。英軍當(dāng)局頒布報刊執(zhí)照的政策同美軍正相反,重點(diǎn)在于扶持政黨報刊——當(dāng)然是非納粹的。法軍當(dāng)局頒發(fā)執(zhí)照的政策是兩者兼顧——既準(zhǔn)許無黨派的自由人士組合起來創(chuàng)立報刊,也準(zhǔn)許政黨報刊的發(fā)行。蘇軍占領(lǐng)區(qū)的新聞傳播事業(yè)則走上了社會主義的道路。