第十三章 國際戰(zhàn)略和外交政策

第十三章國際戰(zhàn)略和外交政策

教學目的

通過本章教學使學生了解第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展變化及其基本特點，認清在經濟全球化和世界多極化條件下和平與發(fā)展仍是當今時代的主題；掌握中國共產黨在外交方面的基本原則、方針和政策；通過對中國在國際舞臺上地位和作用提高的分析，明確中國堅持走和平發(fā)展的道路，堅持反對霸權主義、維護世界和平的決心和信心。教學內容第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及特點第二節(jié)獨立自主的和平外交政策第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及其特點

和平與發(fā)展是當今時代的主題世界多極侖和經濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展中國堅持走和平發(fā)展的道路第一節(jié)國際形勢的發(fā)展及其特點一、和平與發(fā)展是當今時代主題什么是時代主題？

時代主題是指在一定歷史時期內反映世界基本特征并對世界形勢的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略意義的問題，是在一定歷史條件世界歷史發(fā)展進程中需要解決的主要問題。（一）毛澤東對第二次世界大戰(zhàn)后國際形勢的分析1、二戰(zhàn)后，戰(zhàn)爭與和平問題成為國際社會面臨的突出問題（1）第二次世界大戰(zhàn)：

1939年9月1日—1945年8月15日，是世界歷史上規(guī)模最大的一次戰(zhàn)爭，是全世界反法西斯力量同德意日法西斯力量之間的一場決定人類歷史命運的生死大搏斗。先后有61個國家和地區(qū)、20億以上的人口被卷入戰(zhàn)爭，戰(zhàn)火遍及2200多萬平方公里的廣大地區(qū)。據不完全統(tǒng)計，戰(zhàn)爭中軍民共傷亡9000余萬人，物質損失在4萬多億美元以上。（2）美蘇冷戰(zhàn):兩國或兩個國家集團之間除直接軍事交戰(zhàn)以外的一切敵對行動的總稱。特指第二次世界大戰(zhàn)后東西方之間尤其是美、蘇之間的對抗狀態(tài)。冷戰(zhàn)宣傳畫——赫魯曉夫與肯尼迪的較量2、毛澤東對戰(zhàn)后世界主題的認識：（1）兩點論：

新的世界大戰(zhàn)既有可能發(fā)生也有可能防止

世界反動力量的確在準備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭的危險是存在著的，但是，世界人民的民主力量超過世界反動力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭危險。（2）兩手準備

一方面做應對大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭的準備，提出備戰(zhàn)備荒，立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭，另一方面堅定不移地反對霸權主義的侵略擴張活動，為維護世界和平而斗爭。圖為1950年6月28日，毛澤東主席在中央人民政府委員會第八次會議上發(fā)表講話，號召全國和全世界人民團結起來，進行充分的準備，打敗美帝國主義的任何挑釁。

彭德懷在朝鮮戰(zhàn)爭臺海危機之金門之戰(zhàn)中蘇珍寶島之戰(zhàn)應戰(zhàn)：維護世界和平：兩個中間地帶毛澤東主席1964年7月10日會見日本社會黨人時正式提出兩個中間地帶的思想：“我們現在提出這么一個看法，就是有兩個中間地帶：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個中間地帶；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個中間地帶。日本也屬于第二個中間地帶。”圖為1964年的毛澤東三個世界1974年2月，毛澤東會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達，闡述了關于三個世界理論：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界?！眻D為毛澤東與卡翁達在一起此外，毛澤東根據戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展，先后提出了如下論點：各國的事情應由各國人民自己來管，反對帝國主義的干涉和稱霸國家不分大小強弱都是平等的，反對以大壓小、以強凌弱支持世界被壓迫民族的解放運動和各國人民的革命斗爭結成廣泛的反帝反霸斗爭的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線（二）鄧小平對時代主題的新判斷1、鄧小平對時代主題的判斷：和平發(fā)展是世界主題：1985年3月，鄧小平在北京會見日本商工會議所訪華團時指出和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說是發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東南西北四個字。南北問題是核心?！?、為什么得出這樣的判斷？第一，世界大戰(zhàn)在一個相當長的時期內可以避免，我們有可能爭取較長時期的和平環(huán)境。

“美蘇是最有資格打世界大戰(zhàn)的國家，但美蘇是打不起來”——鄧小平這是美國前總統(tǒng)里根（右）與前蘇聯(lián)領導人戈爾巴喬夫1987年達成簽署銷毀歐、亞中短程核導彈協(xié)定，交換文本后握手致意的資料照片。

第二，和平與發(fā)展是當今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題，是東西方之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間矛盾全局的集中體現。

東西是和平問題圖為冷戰(zhàn)期間的北約國家（綠色）與華約國家（紅色）南北是發(fā)展問題第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進各國共同發(fā)展的前提條件，各國的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎。1973年中東石油危機1973年第四次中東戰(zhàn)爭第四，和平與發(fā)展成為時代主題，并不意味著這兩個問題已經解決。要清醒地看到，當今世界和平與發(fā)展這兩大問題一個都沒有得到解決，還需要各國人民長期不懈的共同努力。1991年的海灣戰(zhàn)爭歐共體援助非加太國家的洛美協(xié)定亞歐會議（三）當今世界正處在大變革大調整之中，和平與發(fā)展仍是當今世界主題1、求和平、謀發(fā)展、促合作已成為不可阻擋的時代潮流維護世界和平，促進發(fā)展，事關各國人民的福祉，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流?！瓭擅窠瓭擅裨谧鼽h的十六大報告

當今世界，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球總體上保持和平與穩(wěn)定。但是，世界還很不安寧。要和平、促發(fā)展、謀合作是時代主旋律。世界和平與發(fā)展這兩大問題還沒有得到根本解決?！\濤胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年大會上2007年10月15日，中國共產黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤代表第十六屆中央委員會作報告。

當今世界正處于大變革大調整之中。和平與發(fā)展仍是時代主題。求和平、謀發(fā)展、促合作已經成為不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定?！h的十七大報告2、世界和平與發(fā)展這兩大問題沒有得到根本解決：（1）霸權主義、強權政治的存在薩達姆被判處絞刑伊拉克戰(zhàn)爭又稱美伊戰(zhàn)爭,是美國因伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器（疑似）而發(fā)動的全面戰(zhàn)爭（2）國際恐怖主義的猖獗別斯蘭：憤怒+仇恨2004年9月1日上午，30多名法武裝分子占領了俄羅斯南部北奧塞梯共和國別斯蘭市第一中學，把約1200名參加開學典禮的學生、家長和教師劫持為人質。3日下午，在學校發(fā)生爆炸和恐怖分子向逃跑的人質開槍后，俄特種部隊沖進學校，展開搶救人質行動，并最終解救出大部分人質，但還是有334名人質喪生，其中近一半是兒童，另有700余人受傷。

（3）局部沖突不斷：以巴沖突非洲部族沖突朝核危機中的北京六方會談（4）熱點問題爭論在抗議和爭議聲中，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪－內賈德2007年9月24日下午應邀在美國紐約哥倫比亞大學發(fā)表演講并回答了師生的提問。他表示，伊朗愿意在“公平公正的前提下”同美國舉行會談，并歡迎哥大師生訪問伊朗的大學，同伊朗的師生進行交流溝通。圖為內賈德在哥倫比亞大學。（5）全球經濟失衡加劇，南北差距進一步擴大●

根據世界銀行最新統(tǒng)計資料和中國最新公布的數據計算，2004年中國經濟總量只相當于美國的16.6%，人均國內生產總值只相當于美國的3.6%、日本的4.0%。●

目前美國的人均年收入超過4萬美元，而第三世界的一些窮國，如蘇丹、毛里塔尼亞、索馬里和也門等，只有300多美元，不到美國的1%?！?/p>

人們經常引用這樣一個數字：世界上最富有的3個家族的財富總和，比最不發(fā)達國家6億人口的年收入還要多。

總之，時代主題的變換，為我國社會主義事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。

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就機遇而言，和平的國際環(huán)境，是我國順利進行現代化建設的必要條件和有利時機。

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就挑戰(zhàn)而言，世界的發(fā)展，西方主導的經濟全球化向各領域不斷深化擴展，對我國社會主義制度的堅持與鞏固，又會帶來巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。

因此，我們要抓住機遇，加快發(fā)展，以免在國際競爭中處于更加不利的境地。二、世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展（一）世界多極化1、什么是世界多極化？

世界多極化是指在一定時期內對國際關系有突出影響的國家和國家集團相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢，是對主要政治力量在全球實力分布狀態(tài)的一種反映。2、世界格局由兩極向多極的發(fā)展（1）美蘇兩極對峙的政治格局從1947年杜魯門主義出臺至1991年蘇聯(lián)解體，以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營進行了互相視對方為對手的長期競爭。（2）冷戰(zhàn)結束后，世界格局的多極化發(fā)展●多極化的表現：多極化格局使世界各種力量逐漸形成了既相互借重又相互制約與制衡的關系●世界格局走向多極化的意義：有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)有利于遏制霸權主義和強權政治有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序有利于實現各國人民對和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求有利于廣大發(fā)展中國家抓住機遇、發(fā)展自己（3）美國的單邊主義“世界格局正在加速朝著多極化方向發(fā)展。但是，也要充分看到，當前世界各種力量的實力對比是很不平衡的。美國企圖構筑單極世界，由它一家來主宰國際事務。盡管受到各方牽制，但在相當長的時間內，美國仍將在政治、經濟、科技、軍事等方面保持顯著優(yōu)勢?！薄瓭擅窨傊?，世界格局多極化能否成為現實，歸根到底，取決于下列因素：●取決于世界各大力量中心的經濟能否迅速發(fā)展?！?/p>

取決于發(fā)展中國家的經濟能否實現騰飛。因此，中國要在世界格局多極化的趨勢中發(fā)揮大國作用，必須不斷增強綜合國力。（二）經濟全球化1、經濟全球化的主要特征是生產、交換、分配、消費的全球化。生產全球化：波音飛機整個零部件在70多個國家生產，跨越70多個國家來生產波音飛機這樣的供應鏈。交換全球化：分配全球化：

全球增長的收益分享存在明顯差異：在經濟全球化進程加快之前的時期，由于較多的中等收入發(fā)展中國家經濟發(fā)展較快，使得整個世界的收入差距基本保持不變；而20世紀90年代以來的經濟全球化則改變了利益分享的格局，發(fā)達國家從中獲得了比以往更高的收益，只有很少的發(fā)展中國家獲得了較高的收益，大多數發(fā)展中國家未能從中受益。2、經濟全球化的影響：雙刃劍（1）積極影響：推動全球生產力的大發(fā)展、加速世界經濟增長，帶來國家間的相互依賴乃至相互依存，有利于世界的和平與發(fā)展。

（2）消極影響：增多了各國和全球共同面臨的社會經濟問題，加劇了國際競爭，增加了國際風險，并對國家主權和發(fā)展中國家的民族工業(yè)造成了嚴重的沖擊。圖為全球大規(guī)模的反全球化運動3、國際社會的應對舉措：●

發(fā)展中國家在擴大開放時應根據本國的具體條件，循序漸進，注意提高防范和抵御風險的能力?！窀鲊鴳局熑闻c風險共擔的精神，加強國際合作，共同維護國際經濟穩(wěn)定發(fā)展。●

國際社會還應共同努力，推動國際經濟秩序向公正合理的方向發(fā)展，構建互惠共贏的多邊經濟體制，以有利于各國共同發(fā)展。三、中國堅持走和平發(fā)展的道路（一）中國的崛起1、中國成為國際舞臺上的政治大國1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒多數票通過恢復中華人民共和國在聯(lián)合國內一切合法權利的提案。圖為中國代表喬冠華（左）、與黃華的開懷大笑。

“我們僅用了半個多世紀的時間，不僅改變了舊中國一窮二白的落后面貌，而且建立起門類齊全的現代工業(yè)體系。我國的經濟實力、國防實力、科技實力明顯增強。工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術領域的許多方面進入了世界先進行列”?！瓭擅裨?001年《慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》2、改革開放以來的中國建設成就圖為江澤民的七一講話（二）中國的和平發(fā)展道路的內容中國和平發(fā)展的道路，是一條統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的發(fā)展道路。中國和平發(fā)展道路，是一條勇于參與經濟全球化而又堅持廣泛合作、互利共贏的發(fā)展之路。中國和平發(fā)展道路，是在實行對外開放的同時，堅持獨立自主、自力更生。（三）中國走和平發(fā)展道路的緣由堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國特色社會主義的必然選擇；堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇；堅持走和平發(fā)展道路，是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇。第二節(jié)獨立自主的和平外交政策

獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展獨立自主和平外交政策的原則維護世界和平，促進共同發(fā)展一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展（一）獨立自主和平外交政策的形成1、什么是獨立自主？毛澤東1949年6月在新政協(xié)籌備會議會上提出：“中國必須獨立自主，不容許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉；中國真正的獨立和在國際上的平等地位，決不能靠外國恩賜，主要靠中國人民自己努力爭取”。毛澤東在新政協(xié)籌備會上

2、新中國成立初期的三大方針另起爐灶：新中國的人民政策不承認國民黨政府同各中建立的一切舊的外交關系，而要在新的基礎上同各國另行建立新的外交關系。打掃干凈屋子再請客：指新中國的建立必須清理舊中國殘留的對外關系遺跡，建立國內的良好環(huán)境，以全新的面貌建立、發(fā)展同其它國家的友好關系。圖為周總理參加1954年日內瓦會議一邊倒：在帝國主義對新生的人民政權實行敵視政策的情況下，中國只能倒向社會主義陣營一邊。1950年2月14日，《中蘇友好同盟互助條約》在克里姆林宮正式簽訂，圖為周恩來和維辛斯基代表本國政府在條約兩份文本上簽字。3、和平共處五項基本原則的提出1953年，周總理在會見印度代表時，首次系統(tǒng)地提出發(fā)和平共處五項原則，經過1955年萬隆會議為許多亞洲國家所接受。圖為周總理在萬隆會議互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處。4、60年代的外交政策由“一邊倒”調整為同時反對美蘇兩個超級大國到處侵略擴張、肆意干涉別國內政的霸權主義政策，同時，積極支持民族解放運動，堅持睦鄰友好，維護中國的主權和領土完整，維護世界的進步與和平。黨的八大重申：中國為維護世界和平和促進人類的進步事業(yè)而奮斗。圖為新中國外交政策的主要制定者毛澤東同亞非拉朋友在一起。5、70年代的一條線、一大片的外交政策1972年春，尼克松訪問中國，中美關系解凍。一條線：從中國經日本到中東再到西歐，南邊到澳大利亞、新西蘭，最后到美國，其周圍的國家是一大片。（二）獨立自主和平外交政策的發(fā)展1、鄧小平時代的調整●

不結盟政策?！?/p>

反對霸權主義、維護世界和平?！?/p>

積極推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經濟新秩序。2、江澤民時代的發(fā)展圖為2001年江澤民在上海亞太經合組織會議上發(fā)言江澤民在繼承并堅持鄧小平外交思想的基礎上，突出以下兩點：●進一步加強同發(fā)展中國家的團結和合作●努力發(fā)展大國間長期穩(wěn)定的友好合作關系3、胡錦濤和平、合作、發(fā)展的外交政策中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展堅持走和平發(fā)展道路化建設持久和平、共同繁榮的和諧世界二、獨立自主和平外交政策的基本原則

堅持獨立自主地處理一切國際事務，即堅持從我國的實際情況出發(fā)，依靠自己的力量，同任何國家友好相處，不容許任何損害我國的尊嚴和主權。堅持和平共處五項原則為指導國家間關系的基本準則。堅持同發(fā)展中國家加強團結與合作的原則。堅持愛國主義與履行國際義務相統(tǒng)一的原則。三、維護世界和平、促進共同發(fā)展◆

反對霸權主義和強權政治，嚴格約束自己永遠不稱霸，永遠不搞擴張，維護世界和平與發(fā)展。

2004年，溫家寶在和平共處五項原則創(chuàng)立50周年紀念大會上表示，中國將積極參與多邊外交活動，在聯(lián)合國及其他國際和區(qū)域組織中發(fā)揮建設性作用。中國永遠不會威脅別人，永遠不搞擴張，永遠不稱霸?！?/p>

維護世界多樣性，促進國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化。江澤民1995年10月24日在聯(lián)合國成立五十周年大會發(fā)言上指出：“世界上約有二百個國家，無論是社會制度、價值觀念和發(fā)展程度，還是歷史傳統(tǒng)、宗教信仰和文化背景，都存在著差異?！怀姓J、不