當前經典建筑綜合標準施工過程中存在的安全質量管理問題及其解決標準措施

目前建筑施工過程中存在安全、質量管理問題及其處理方法摘要有些人將建筑行業(yè)稱為日不落和一個高危險施工行業(yè)，也是中國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高部門之一，因為有些人在地方就有建筑行業(yè)生存地方，不過建筑施工中常常出現問題又不得不向我們敲響警鐘，在當今這個信仰人權、環(huán)境至上社會伴隨中國建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑行業(yè)管理體制、生產方法和組織結構全部得到了不停深化，我們到底應該怎樣去規(guī)范建筑施工行業(yè)？這不是我們不得不思索一個問題。發(fā)覺如提就要處理問題，那么我們到底應該怎樣去處理這些問題呢？關鍵詞：1、建筑施工2、安全管理3、對策一、目前建筑施工安全管理中存在關鍵問題（一）、建筑施工單位方面1、建筑施工多為高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè)，施工環(huán)境條件相對惡劣，建筑工程結構復雜、工期相對緊迫，需要建設單位、設計單位和施工單位等多個單位多個工種相互配合、進行立體交叉作業(yè)，這些也決定了建筑施工極具危險性。這期間，若安全管理工作處理不到位，就會造成建筑施工工作防護不妥，進而造成建筑施工中突發(fā)安全事故，造成無須要安全傷亡事故。2、目前，建筑施工行業(yè)仍然屬于勞動密集型產業(yè)，手工勞動操作仍為現在建筑行業(yè)所關鍵采取作業(yè)方法，繁重體力勞動操作極易讓人產生疲憊而造成注意力分散，操作失誤也增多，致使建筑施工安全事故增加3、現在，中國建筑施工過程中一線作業(yè)人員，多為來自貧困山區(qū)農民工，而且臨時職員很多，她們文化素質普遍不高，安全防護意識很淡薄，僅把施工前安全教育培訓看作走過程，缺乏應有施工安全操作知識和技能，在建筑施工過程中，常常會出現無證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現象，而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工安全防護區(qū)，這些原因給建筑施工安全管理造成極大不便，埋下了極大施工安全隱患。4、目前，中國建筑物為追逐眼球效應，不停向著“高、大、奇”方向發(fā)展。不過，在建筑施工過程中，相關安全管理人員綜合素質普遍不高，專業(yè)安全技術管理人員相對較少，只憑以往施工經驗和傳統(tǒng)施工技術進行建筑施工，缺乏對建筑施工安全生產技術認知和更新，而且，對建筑施工中相關法律法規(guī)缺乏了解，對建筑施工標準和規(guī)范也不甚明了，無法掌握新時期安全技術法規(guī)和標準，使得建筑施工過程中安全管理技術不到位，對建筑施工過程安全監(jiān)督也只是草草了事，并沒有認真推行其應發(fā)揮職責作用，致使安全管理工作上下脫節(jié)，無法落實安全管理技術方法，這也使得建筑施工現場安全事故頻發(fā)。5、相當一部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極低迷，還未掌握相關施工安全生產法律法規(guī)，也沒有嚴格遵照建設工程安全生產管理條例相關要求，推行其安全監(jiān)管職責，對建筑施工安全管理認識不全方面，對建筑施工過程安全監(jiān)管工作不到位，忽略了建筑施工過程中安全管理問題，無法主動開展施工過程中有效安全監(jiān)理工作，即使發(fā)覺了施工過程中安全隱患問題，也沒有根據要求對違法違規(guī)行為進行合理處罰，無法立即督促建筑施工單位進行適時整改，從而造成監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴、形同虛設，無法發(fā)揮其應有作用。（二）企業(yè)競爭方面1、很多建筑施工企業(yè)為了多接施工任務，采取不正當競爭手段承攬工程任務，甚至常常出現越級承包和無資質分包違法現象，從而造成建筑施工企業(yè)中出現承攬工程惡性競爭，只關注工程施工工期，只重視降低工程成本造價，只追求工程施工利益，而對建筑人員勞動安全保障卻視而不見，無法真正落實建筑施工安全生產管理條例，為建筑施工過程中安全生產管理埋下了巨大隱患。2、伴隨建筑施工行業(yè)之間競爭日趨白熱化，越來越多建筑單位無法實現其利潤最大化目標。于是，為了節(jié)省工程成本造價來增加利潤上升空間，部分建筑施工單位在中標后并不會投入應投資金購置必需安全管理設備，這就造成建筑施工現場安全生產器材和工具缺失，嚴重減弱了建筑施工現場安全生產防護能力，造成建筑施工過程中不安全原因大量增加，造成建筑施工工程無序化。（三）建筑施工安全管理存在問題1、建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境,承包商對此無法處理,有意見也不敢說出來,處于無奈之中。2、政府行政主管部門執(zhí)法監(jiān)督流于形式,每十二個月也就是開兩次安全會,發(fā)發(fā)文件,要不就是組織兩次工地大檢驗。對于工地上存在實際問題只觀表面現象,不可能樣樣監(jiān)督到位,事事落實到底。3、企業(yè)責任人以經濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;上級檢驗做做樣子,檢驗團一走,按部就班;敷衍搪塞,小安全隱患不在意,待釀成大禍后才后悔莫及。4、企業(yè)內部安全管理人員配置不到位,由企業(yè)領導說了算,隨意性很大。有不設機構,只有兼職,人員數量不符合《建設工程安全生產管理條例》要求,滿足不了工作需要。5、企業(yè)安全管理是企業(yè)自主行為,管理人員沒有進行過系統(tǒng)專業(yè)培訓,管理水平普遍不高,工作中四處看領導意愿辦事,對實際問題該怎樣處理無應對方法,管理力度不大。安全管理人員一切利益全部和企業(yè)掛鉤,現在安全管理要求中,對于企業(yè)出現安全事故,不管大小全部要進行處罰,對企業(yè)全體職員全部有影響。如出現安全事故,從企業(yè)領導到一般職員,常常是大事化小,小事化了,隱瞞不報,怕自己利益受損。6、施工企業(yè)使用民工數量多,技術水平參差不齊,流動性大。外來民工對安全施工缺乏認識,更談不上監(jiān)督她人。7、工程監(jiān)理單位只重視施工質量、進度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項關鍵內容加以監(jiān)控。不少監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師,安全監(jiān)理效果不好,使得施工事故時有發(fā)生。（四）建筑施工方面質量問題一組統(tǒng)計數字顯示,建筑物平均使用壽命,英國為130年,歐洲大陸為80年,即使建筑更新較快美國也達成了60年,而在中中國地,建筑物平均使用壽命還不到30年。建筑物使用壽命是其質量客觀反應,中國建筑物使用壽命如此低,其質量難免令人擔心。從宏觀角度分析,現有政策方面原因,也有市場方面原因。然而更突出問題卻存在于微觀方面。具體來說,關鍵有以下幾方面表現:首先,建筑施工企業(yè)內部管理存在問題。如管理職責不落實,資源配置不充足。大部分質量管理上不合格項和實物質量不合格出現全部和職責不落實親密相關。對分承包隊伍評價選擇和管理不能滿足實現質量目標需要。對勞務分承包隊伍評價大多只停留在其所持證件驗證,忽略對其實際質量確保能力評價、考察。預防、糾正方法機制形同虛設。其次,政府監(jiān)管不到位,完工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序,未辦理對應手續(xù)就盲目開工建設;有些工程層層轉包,企業(yè)資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,盲目追求施工進度,留下很多質量隱患。驗收作為工程質量最終一道關口,最初由政府監(jiān)管部門把關,但伴隨政府職能轉變,實施完工驗收立案制后,工程質量由業(yè)主負責,開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位,部分質量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,完工驗收并沒有發(fā)揮其應有作用。同時,質監(jiān)部門只對工程質量進行程序性監(jiān)督方法也存在一定問題。最終,建材產品質量問題也直接影響到工程質量。多年來,部分建材價格連續(xù)上漲,受工程成本和預算結算方法影響,部分施工企業(yè)只能靠本身努力來消化漲價成本,所以,不一樣程度地存在著偷工減料、以次充好等現象。如用不合格鋼材替換優(yōu)質鋼材,用低標號水泥替換高標號水泥等,這些問題直接影響到建筑物壽命和安全性,后患無窮。（五）成本控制問題成本控制存在于整個項目標各個步驟,而各步驟或多或少存在一定問題,具體以下:1、投標步驟存在問題因為受外部環(huán)境影響和企業(yè)內部管理水平制約,投標步驟關鍵存在以下兩方面問題:①建筑市場競爭日益猛烈,投標報價風險加劇。投標單位為提升中標率,在報價時惡性競爭,相互壓低報價,使造價降低幅度達成預算成本難以接收程度,嚴重地制約了項目標效益水平。②投標費用難以控制。因為建筑市場管理尚不規(guī)范,四處存在拉關系、找門路情況,投標費用占企業(yè)管理費百分比偏大,且有逐年上升之勢。2、項目評定步驟存在問題企業(yè)對中標項目進行評定,目標是經過評定編制該項目標目標責任成本預算,測算項目效益指標,然后依據評定結果簽署項目目標責任協議,明確利潤指標及其它經濟指標。評定中存在問題關鍵有:項目評定依據不統(tǒng)一;項目評定思緒和方法隨意性強，為了提升項目評定效益指標,有意壓低應上交費用,變相降低項目應負擔勞動保險費等政策性費用,有違國家政策,侵害國家和職員長遠利益。3、施工生產步驟存在問題現在,部分企業(yè)在施工過程中關鍵存在以下三方面問題:①項目成本核實基礎工作微弱。很多企業(yè)沒有建立成本核實制度,成本核實對象確實定過于簡單,人為地簡化了成本核實步驟,或是成本費用歸集和分配不配比,實際成本和預算成本不對應,不能滿足成本分析和考評需要;②成本管理流于形式,制度約束不到位。如不能嚴格按組織設計方案進行施工,任意變更設計規(guī)范要求,計價時反而得不償失。分階段成本分析工作過于膚淺,不利于立即發(fā)覺問題并給予處理。協議管理有待完善,協議簽署和實施不夠規(guī)范嚴謹,隱性問題較多,有采取先施工后算賬做法,結果出了問題相互扯皮,甚至鬧上法庭;③全員成本意識差。領導對成本管理重視程度不夠,輕視成本降低關鍵性,成本決議隨意性強,不惜以提升成本為代價爭創(chuàng)名優(yōu)工程;職員因為責任成本分解不到位,獎罰不明確,在工作中不重視精打細算,損失浪費較為普遍。4、考評獎懲步驟存在問題項目完工后因為種種原因決算工作較為滯后,有一拖就是十二個月半載,給績效考評帶來困難。因為績效考評不立即,項目完工后費用控制常常被忽略,費用支出時有發(fā)生,對項目效益影響較大。另外,項目績效考評存在獎罰不對等現象,項目盈利了皆大歡喜,獎金不少發(fā),虧損了就找客觀原因,千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等,實質是企業(yè)缺乏科學公正激勵和約束機制,不利于調動廣大職員主動性,肯定損害企業(yè)長久利益。建筑施工項目標成本利用怎樣直接關系著建筑企業(yè)后續(xù)發(fā)展。成本管理貫穿于整個工程一直，為了取得愈加好經濟效益，加強建筑工程成本管理是一個最關鍵路徑。經過分析，我們發(fā)覺建筑施工中關鍵存在以下多個成本問題：在建筑施工中，忽略了對施工成本管理，成本核實僅僅是一個形式；項目施工成本管理體制不完善，管理職責不明確；市場競爭不規(guī)范等。在這些問題存在情況下，中國對于工程成本方面法律法規(guī)仍然沒有完善，使得建筑市場沒有得到良性發(fā)展，部分施工單位在資金不到位、成本估算不明確情況下就盲目擴張，這些全部不利于建筑施工項目標健康有序發(fā)展，必將影響建筑行業(yè)總體進程，也會對中國經濟產生影響。二、怎樣克服建筑施工過程中存在問題（一）提倡綠色施工綠色施工技術對于工程施工而言,并不是很新思維路徑,降低施工噪音、降低施工擾民、降低材料損耗等在大多數施工現場全部會引發(fā)重視。而可連續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應用關鍵在于將“綠色方法”作為一個整體利用到工程施工中去,實施綠色施工,方便在建造過程中對環(huán)境、資源造成盡可能小影響。綠色施工是可連續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應用關鍵表現,是綠色施工技術綜合應用。綠色施工包含到可連續(xù)發(fā)展各個方面,如生態(tài)和環(huán)境保護、資源和能源利用、社會經濟發(fā)展等。實施綠色施工應遵照一定標準,如降低場地干擾,尊重基地環(huán)境,結合氣候施工,節(jié)省資源(能源),降低環(huán)境污染,實施科學管理,確保施工質量等。(二)建立健全完善安全制度安全管理是企業(yè)建筑施工單位基礎，所以我們應該也必需首先落實安全生產責任。加強安全宣傳教育，制訂科學施工方案，嚴格實施。要想處理建筑施工安全問題，我們應該從兩個方面著手：提升建筑施工人員安全意識；健全建筑施工安全管理制度，規(guī)范建筑工程建設行為。在建筑施工從業(yè)人員中，大多全部是民工，她們很是缺乏安全意識，安全操作水平也相對較差，所以建筑施工管理人員就有責任讓她們掌握到必備安全生產管理知識和技能，提升本身安全意識。具體方法有這幾點：激勵其參與技術培訓，提升本身技能水平；定時進行安全教育，提升安全意識；嚴格進行職員培訓制度，確保職員持證上崗；教給職員正確使用安全防護用具等。建立完善安全制度有.建立安全權管理體系和安全檢驗兩個方面，建立安全體系至關關鍵，工程項目部建立以項目經理部為現場安全生產文明施工管理體系第一責任人安全管理體系。在建立了安全體系以后各個部門要適時進行安全檢驗，發(fā)覺隱患，立即補救。而且還要注意檢驗時候要仔細、認真。（三）加大管理力度，實現多管齊下管理建筑施工時候一定要跳出側重于技術管理，忽略經濟管理和組織管理怪圈，要注意多管齊下，要技術、經濟、組織三者齊頭并進。還要注意要設置專門管理機構，不要僅僅以包代管，更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有尤其要注意安全觀路問題，通常我們全部會看到因為安全管理疏漏而造成悲劇。安全生產是施工企業(yè)大事,施工技術員是工人直接領導,必需十分重視安全。在施工中做到一事一交底,事事派專員負責,隨時隨地糾正和處理違章作業(yè),消除不安全原因,確保工人人身安全,預防事故發(fā)生,具體方法以下:建章立制,完善體系,層層把關,逐層簽署安全生產目標責任書。監(jiān)督人員應檢驗和督促施工企業(yè)建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制訂安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確施工企業(yè),要求限期落實整改,做到“有章可循,違章必究”。在建設工程招投標中,單列工程項目標安全生產及文明施工專題經費,專款專用,并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度,經過行政手段收取風險抵押金,單列工程項目標安全生產及文明施工專題經費,獨立于招投標之外,設置獨立資金賬戶,在報建時統(tǒng)一收取,并經過施工安全監(jiān)督機構,視其各階段施工安全評價達標情況,分階段撥付,確保專題費用正常實施使用,避免違規(guī)挪用或不投入。建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設各方單位違規(guī)及不良行為,給記載建檔和公布,并在相關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人資格審核等方面,依法進行行政處罰,確保規(guī)范行為良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)責任人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考評制度和施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制訂應搶救援預案。行政主管部門應制訂當地建筑業(yè)重大生產安全事故應搶救援預案,增強當地建筑業(yè)安全生產事故搶險救援能力。施工企業(yè)和項目施工現場要制訂本企業(yè)及施工現場相關食物中毒,傳染病、自然災難、生產安全事故等應搶救援預案,建立應搶救援組織或設置應搶救援人員、配置、設備、器材,確保預防事故發(fā)生和事故發(fā)生后,能做到立即,科學有效,把災難損失降到最低程度。（四）嚴把質量關、做好驗收工作建筑施工作后目標就是為了建出質量高建筑成品出來。所以在社工過程中一定要嚴把質量關，預防偷工減料，另外還要注意監(jiān)理在這個過程中作用。驗收單位在驗收過程中千萬不可馬虎、大意，一定要嚴格實施國家標準，認真驗收，發(fā)覺問題立即地和施工單位進行協商。（五）提升建筑工程施工項目管理水平（1）提升建筑工程施工質量，保障人民生命財產安全首先，強化施工企業(yè)管理者質量意識。思想指導行動，只有建立起質量意識，才能從根本上提升工程質量，同時要將提升工程質量意識落實到整個企業(yè)，使其成為全體工程人員自覺行為。其次，把好原材料質量關。從源頭抓起，采購鋼材、木材、砂及其它關鍵原材料要符合相關行業(yè)標準。再次，嚴控施工檢驗程序。在施工過程中，質檢員要嚴格根據施工程序，逐一逐項檢驗，有質量標準依據要依據標準查對，能夠實際測量要實際測量。只有這么，才能全力保障建筑工程施工質量。（2）完善工程建設協議管理體制，規(guī)范建設工程市場秩序首先，增強施工企業(yè)管理者法律意識。在簽署協議過程中，承發(fā)包雙方應建立在平等基礎上，本著互惠互利標準制訂協議條款，這不僅有利于施工過程中協議推行情況，更是工程質量最終確保。其次，建立健全協議管理制度，嚴格根據協議簽署、審查、授權、公證、監(jiān)督程序來實施，進而提升協議管理水平。再次，提升協議管理人員素質。（3）完善工程監(jiān)理制度，充足發(fā)揮監(jiān)理主動作用首先，提升工程監(jiān)理人員素質。借鑒發(fā)達國家提升工程監(jiān)理人員素質上優(yōu)異經驗，對監(jiān)理工程師認定，不僅要經過職業(yè)資格考試，也要輔之以年紀、工齡、工作經驗限制。其次，擴大監(jiān)理人員監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴大到工程項目設計、生產設備招標、工程進度和質量控制等關鍵步驟。再次，規(guī)范監(jiān)理市場。嚴格實施國家制訂費用標準，提升工程監(jiān)理主動性，促進監(jiān)理市場良性發(fā)展。（4）施工項目安全生產和文明施工管理施工項目安全管理就是在施工過程中，組織安全生產全部活動，經過對生產原因具體控制，使生產原因不安全行為和狀態(tài)降低或消除，不引發(fā)事故，從而確保施工項目標正常運行。①堅持安全管理標準。堅持安全和生產同時，管生產必需抓安全，安全寓于生產之中。生產活動中對安全工作必需是