LYT 2605-2016 中國森林認證 森林公園生態(tài)環(huán)境服務操作指南

中國森林認證森林公園生態(tài)環(huán)境服務操作指南2016-01-18發(fā)布I前言 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 3操作程序 13.1準備階段 3.2預審階段 23.3主審階段 23.4監(jiān)督審核階段 23.5再認證階段 34認證指標操作指南 34.1森林風景資源和生物多樣性保護有效 34.2生態(tài)文化傳播有力 64.3生態(tài)旅游產(chǎn)品優(yōu)質且旅游服務到位 64.4生態(tài)環(huán)境維護有力 84.5區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展健康和諧 4.6管理制度和保障措施完善 Ⅲ本標準由全國森林可持續(xù)經(jīng)營與森林認證標準化技術委員會(SAC/TC360)歸口。1森林公園生態(tài)環(huán)境服務操作指南本標準規(guī)定了森林公園管理單位開展森林生態(tài)環(huán)境服務認證工作中的操作程序和認證指標操作2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文LY/T2277—2014中國森林認證森林公園生態(tài)環(huán)境服務LY/T2278-2014中國森林認證森林公園生態(tài)環(huán)境服務審核導則應對森林公園管理人員開展森林認證培訓。培訓內(nèi)容主要包括：按照LY/T2277—2014中指標要求，對森林公園實施標準化建設管理。參照針對每個指標的審核途徑開展準備工作。2森林公園管理單位向森林認證機構提出預審申請，并與森林認書可參照LY/T2278—2014中附錄A。限內(nèi)(不超過10個工作日)反饋意見。獲得森林公園生態(tài)環(huán)境服務認證審核報告。如果認證通過，則接收認證機構頒發(fā)的中國森林認證認證證書5年有效期內(nèi)，每12個月認證機構進行一次監(jiān)督審核。3——監(jiān)督審核應覆蓋森林公園生態(tài)環(huán)境服務認證審核指標的全部內(nèi)容。確認認證機構監(jiān)督審核報告是否符合實際情況，對本次審核中新的不符合項進行核實。并及時整——中國森林認證證書有效期為5年，在到期前6個月，森林公園管理單位可向認證機構提出再認 再認證可不進行預審，其他程序及要求同初次認證，——因不可抗拒的特殊原因不能按期進行再認證時，森林公園管理單位應在證書有效期內(nèi)向認證機構提出書面延期申請，最多可延長6個月。4認證指標操作指南LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.1.1.1編制了森林公園總體規(guī)劃，并按照上級主管部門批復的總體規(guī)劃進行保護管理和開發(fā)建設。應編制森林公園總體規(guī)劃，并獲得其建設批文，并按照總體規(guī)劃進行建設。提供森林公園總體規(guī)劃，已建項目驗收材料，糾正違法亂建工程項目的證明材料，并明確森林公園的基礎設施建設地點和項目。4.1.1.2森林公園和各功能區(qū)邊界清楚明確，未隨意調整。應對森林公園進行科學合理的功能分區(qū)建設，確定各功能區(qū)邊界并立樁。提供森林公園功能分區(qū)圖，森林公園確界的工作資料，并明確森林公園邊界的界樁、界碑等標識位置。4.1.1.3森林公園內(nèi)建設項目依法辦理了占用征用林地的手續(xù)。建設項目應辦理占用征用林地等手續(xù)資料，獲得相應批文。提供森林公園內(nèi)開發(fā)活動和建設項目的審批文件，主要開發(fā)活動和建設項目資料，建設項目占用征用林地的記錄檔案等。4表1(續(xù))LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.1.1.4不存在濫伐林木、采石挖沙等嚴重侵占森林公園的土地或者破壞森林風景資源的行為。應采取有效措施監(jiān)管和預防森林公園內(nèi)濫伐林木、采石挖沙等未經(jīng)許可的行為。提供進行法律宜傳的證明材料，伐木、采石和挖沙等破壞行為記錄檔案，周邊社區(qū)居民分布情況資料和森林公園職工名單及聯(lián)系方式；提供林政管理、森林公安5年內(nèi)的各種執(zhí)法記錄。4.1.2.1保護森林公園內(nèi)的景觀林和珍貴樹木，保持了當?shù)厣志坝^特色，維持了森林風景資源的游覽、觀賞和科普價值。應明確森林公園內(nèi)重要景觀資源和珍貴樹木位置及規(guī)模，并對其采取的有效保護措施。提供對重要景觀資源的清單、具體保護方案和措施資料，森林公園職工名單和聯(lián)系方式。4.1.2.2人工景觀沒有破壞森林風景資源，與自然景觀相協(xié)調。應明確森林公園內(nèi)存在的人工景觀位置及規(guī)模，并對其進行相應的環(huán)境影響評估，確保人工景觀沒有破壞重要森林風景資源。提供人工景觀的清單，及相應的環(huán)境影響評估資料。4.1.2.3供電、供水等線路避開了主要森林風景資源或個別地段敷設，沒有造成景觀污染。應避免供電、供水等建設工程對主要森林風景資源產(chǎn)生污染。提供森林公園內(nèi)供電、供水等線路分布圖和主要景觀資源分布圖，明確主要景觀資源附近的供電、供水等線路位置及規(guī)模。4.1.2.4在野生動物重要棲息地建有道路、水渠和大壩時，按LY/T2016—2012建有或保留野生動物通道。應在野生動物重要棲息地發(fā)生隔離時建設或保留野生動物廊道。提供森林公園區(qū)內(nèi)鐵路、公路、草原圍欄、水渠和大壩等建筑物的分布情況圖；提供野生動物重要棲息地情況的說明，野生動物通道保留論證和規(guī)劃設計資料，以及已建野生動物通道的清單。4.1.2.5對森林公園內(nèi)現(xiàn)存的歷史文化遺跡進行重點保護，并采取了有效的保護措施。應明確重要歷史文化遺跡位置和規(guī)模，并對其進行有效保護。提供歷史文化遺跡的分布情況說明、采取保護措施的文件和相關檔案記錄。4.1.2.6對森林公園內(nèi)現(xiàn)存的地質遺跡和古生物遺跡進行重點保護，并采取了有效的保護措施。應明確重要地質遺跡和古生物遺跡位置和規(guī)模，并對其進行有效保護。提供地質遺跡和古生物遺跡的分布情況說明、采取保護措施的文件和相關檔案記錄。4.1.3.1森林公園內(nèi)一般游憩區(qū)和核心景觀區(qū)的森林植被結構沒有受到破壞。應采取措施監(jiān)測森林公園內(nèi)一般游憩區(qū)和核心景觀區(qū)的森林植被受破壞情況。提供一般游憩區(qū)和核心景觀區(qū)位置及范圍，采取森林植被保護措施的文件，以及相關調查資料。4.1.3.2森林公園內(nèi)機動車道、自行車道和游步道等的建設，對天然植被采取了必要的保護和恢復措施。應采取措施防止森林公園內(nèi)機動車道、自行車道和游步道等對天然植被造成破壞。提供機動車道、自行車道和游步道等建設項目采取的植被保護措施及記錄。4.1.3.3保持森林的天然特性，綠化和人工造林時選用鄉(xiāng)土植物。應注意綠化物種的選擇，保持森林天然特性。提供綠化或人工造林時使用植物種的記錄資料，明確森林公園栽植樹種位置及規(guī)模。5表1(續(xù))LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.1.4.1查明了森林公園內(nèi)的野生動植物種類，并編制了野生植物名錄和野生動物名錄。應調查森林公園內(nèi)主要野生動植物資源，并形成調查報告。提供森林公園動植物名錄及其調查報告。4.1.4.2查明了森林公園內(nèi)的珍稀、瀕危和國家重點保護野生動植物的分布范圍并制作了其分布圖。應開展珍稀、瀕危和國家重點保護野生動植物的專項科學考察，并形成報告。提供森林公園內(nèi)珍稀、瀕危和國家重點保護動植物專項調查報告(包括物種名錄、數(shù)量、分布和主要棲息地等)及其分布區(qū)圖。4.1.4.3對森林公園內(nèi)的珍稀、瀕危和國家重點保護野生動植物劃定了相應的重點保護區(qū)域，保證其種群安全。應提供確定重點保護區(qū)域范圍的備案文件，劃定珍稀瀕危野生動植物重點保護區(qū)域的圖紙等資料，并明確重點保護區(qū)域的位置及規(guī)模。4.1.4.4限制并制止了森林公園內(nèi)的非法狩獵、誘捕和采集等破壞活動。應對森林公園內(nèi)的非法狩獵、誘捕和采集等未經(jīng)許可的行為依法進行管理和制止，并保留記錄檔案。提供采取有效措施打擊并制止非法5年內(nèi)的各種執(zhí)法記錄，以及森林公園職工名單和周邊社區(qū)分布情況資料。的使用4.1.5.1制定了針對外來物種、入侵物種和轉基因物種的防控方案。應嚴格控制和監(jiān)測外來物種的引入，制定防控方案。提供編制的外源和數(shù)量等。4.1.5.2對森林公園內(nèi)的外來物種登記備案，監(jiān)測外來物種的生長和繁殖情況。應制定外來物種防控管理制度，并有效實施。提供外來物種登記備案資料和監(jiān)測檔案，明確對外來物種開展的監(jiān)測措施。4.1.5.3嚴密監(jiān)控入侵物種，有效控制入侵物種的蔓延和危害。提供控制有害人侵外來物種的措施文件及記錄；提供森林公園內(nèi)外來人侵物種名單及其清除記錄，明確外來入侵物種的清除位置。4.1.6.1近五年內(nèi)對森林公園的森林風景資源和生物多樣性開展了專項資源調查，并編制了專項調查報告。應規(guī)定森林風景資源和生物多樣性調查內(nèi)容，包括主要森林風景資源、野生動植物種類、重點保護動植物及其分布等。提供森林風景資源和生物多樣性調查報告及相關原始記錄資料。4.1.6.2制定有資源監(jiān)測方案，系統(tǒng)布設了森林植被和珍稀瀕危植物的固定監(jiān)測樣地，古樹名木和重要景觀樹固定監(jiān)測樣木，以及野生動物監(jiān)測樣線。應規(guī)定資源監(jiān)測內(nèi)容，包括森林植被的結構和功能指標、珍稀瀕危植物和野生動物的種類及數(shù)量、古樹名木和重要景觀樹生長狀況等。樣木和樣線位置及規(guī)模。6LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.2.1.1森林公園開展了生態(tài)文化宜傳教中心或森林課堂等宜教設施。應做好生態(tài)文化教育工作，建設必要的科普宜教場所。提供宜教設施的位置、規(guī)模、規(guī)劃文本和驗收資料等。4.2.1.2森林公園內(nèi)建設了科普長廊或生態(tài)小徑等生態(tài)文化宜傳工程。提供森林公園內(nèi)生態(tài)宜傳工程設施的位置、規(guī)模、規(guī)劃文本和驗收資料等。4.2.2.1建有獨立的宜傳網(wǎng)站或網(wǎng)頁。應建設有效的森林公園網(wǎng)站、網(wǎng)頁。提供網(wǎng)站或網(wǎng)頁的運行文件。4.2.2.2制作并發(fā)行了導游圖、音像制品或科普讀物等資料。提供出版并發(fā)放的導游圖、音像制品或科普讀物等宣傳文本材料。4.2.2.3每年開展面向當?shù)氐拇笾行W生和社區(qū)群眾的生態(tài)環(huán)境教育，或舉行相關生態(tài)文化宜傳活動。應面向社區(qū)和大中小學生開展生態(tài)環(huán)境教育，舉辦相關宣傳活動。提供近幾年森林公園舉辦的生態(tài)環(huán)境教育和生態(tài)文化宣傳活動方案和記錄。4.2.3.1設置了古樹名木、重要野生動植物和主要景點景物等的解說標識標牌系統(tǒng)。應建立健全森林公園內(nèi)解說標識標牌系統(tǒng)。提供解說標識標牌分布圖及主要解說內(nèi)容，明確重要景觀資源解說牌位置及規(guī)模。4.2.3.2建立了完善的解說系統(tǒng)，解說方式多樣，提供了內(nèi)容豐富的解說服務。應提供多樣的解說服務和解說內(nèi)容。提供解說詞等文本資料，明確自主導游服務設施和解說標志位置及規(guī)模。4.2.3.3導游員和解說員持證上崗。應嚴格管理森林公園內(nèi)的導游員和解說員，做到崗前培訓，持證上崗。提供導游員和解說員名單及其簡歷。4.2.4.1生態(tài)文化宜傳材料展示了與森林公園相關的地質、水文、植被和野生動植物資源等內(nèi)容。應針對森林公園本身資源特點，設計生態(tài)文化宜傳材料。提供森林公園設計的生態(tài)文化宜傳材料等。4.2.4.2導游詞、解說詞等科學規(guī)范，內(nèi)容可接受程度高。導游詞和解說詞應即科學規(guī)范又具有趣味性。提供導游詞和解說詞文本。證據(jù)。操作指南見表3。7LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.3.1生態(tài)旅游產(chǎn)品豐富多樣4.3.1.1旅游景點展現(xiàn)了森林公園主題，以自然景觀為主，突出自然野趣。應圍繞森林公園主題規(guī)劃設計生態(tài)旅游產(chǎn)品。提供森林公園景區(qū)景點布局圖及相關介紹資料，明確森林公園主要景點位置及規(guī)模。4.3.1.2森林公園提供了生態(tài)觀光、生態(tài)驗、休閑療養(yǎng)、生物探秘、森林探險和野外穿越等多種類型的生態(tài)旅游產(chǎn)品。提供森林公園主要生態(tài)旅游產(chǎn)品和路線清單。4.3.1.3對主要景點的負氧離子進行了監(jiān)測，并發(fā)布森林公園負氧離子分布圖。提供森林公園內(nèi)主要景點和游客接待區(qū)、服務區(qū)周邊區(qū)域負離子監(jiān)測記錄，記錄中需標明負離子測定的具體地點和時間資料，明確負氧離子監(jiān)測設施設備的位置及規(guī)模。4.3.1.4機動車道、自行車道或游步道通達了森林公園內(nèi)主要景點。提供森林公園道路布局圖和景點布局圖等，明確主要景點、道路的位置關系。4.3.1.5游客對森林公園正在開展的生態(tài)旅游產(chǎn)品的滿意度高。提供近期游客對生態(tài)旅游產(chǎn)品滿意度的證明材料，投訴情況記錄4.3.2生態(tài)旅游服務設施完善4.3.2.1森林公園餐飲設施布局合理，基本滿足了游客需求，在游人聚集地和較集中的休憩點，建有餐飲服務設施。應設置布局合理的餐飲設施，在游客聚集地建設餐飲服務設施。提供餐飲服務設施的布局圖，明確主要餐飲服務設施位置及規(guī)模。4.3.2.2森林公園內(nèi)住宿設施布局合理。應設置布局合理的住宿服務設施。提供住宿服務設施的布局圖和森林公園功能分區(qū)圖等，明確主要賓館設施位置及規(guī)模。4.3.2.3游覽線路進出口設置合理，保持適當距離，有利于游客疏散。應設置布局合理的游覽線路。提供游覽線路布局圖，明確游覽線路進出口位置。4.3.2.4游步道布局合理，采用了生態(tài)或仿生態(tài)設計進行建造的。應設置布局合理的游步道。提供游步道布局圖，明確景區(qū)內(nèi)游步道4.3.2.5森林公園旅游線上購物攤位的建筑物應以臨時性、季節(jié)性為主，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道。應設置布局合理的購物場所。提供購物網(wǎng)點布局圖，明確主要購物場地和設施位置及規(guī)模。4.3.2.6購物場所秩序良好，無強買強賣等應維持良好的購物場所秩序。明確主要購物場所和設施位置及規(guī)模，提供游客投訴情況記錄檔案，購物場所管理制度等資料。4.3.2.7設置了醫(yī)務室，配備了專職醫(yī)護人員，備有日常藥品、急救箱和急救擔架等。應建設必要的醫(yī)療服務設施，準備相關醫(yī)療設備和應急藥品。提供醫(yī)務設施設備和藥品的清單和數(shù)量。4.3.2.8垃圾箱(桶)數(shù)量充足，布局合理，外觀整潔美觀，在游客集中的休憩點附近建有廢物回收設施。應建設便利的垃圾箱(桶)設施。提供森林公園內(nèi)垃圾箱(桶)布局分布圖。4.3.2.9廁所位置合理，引導標識清楚。應建設便利的廁所設施。提供森林公園內(nèi)廁所數(shù)量及分布圖，明確景區(qū)廁所和引導標志的位置。8表3(續(xù))LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.3.3.1停車場、出人口和售票處等位置，設置了明顯的導游標識，并采用中、英兩種文字說明，公共設施標識采用國際通用標識符號。應完善生態(tài)旅游服務設施，在停車場、出人口等場所設置明顯的國際通用導游標識。提供導游標識的整體布局圖及導游標識主要內(nèi)容，明確景區(qū)內(nèi)導游標志數(shù)量及分布情況。4.3.3.2主要道路交叉路口設置標有主要景點、游客中心、廁所、出人口和醫(yī)務室等內(nèi)容的導覽圖，并明示咨詢、投訴、救援電話和現(xiàn)在的位置。應在主要道路交叉路口設置內(nèi)容全面的導覽圖。提供導覽圖的布局情況資料及導覽圖的主要內(nèi)容，明確主要道路交叉口及其導覽圖布置。4.3.3.3客運車輛車牌、線路標志牌、游運價表、監(jiān)督電話及服務公約清晰無誤。應為游客提供清晰無誤的旅游服務信息。提供森林公園內(nèi)主要旅游服務信息的主要內(nèi)容和相關資料。4.3.3.4在客運車內(nèi)醒目的位置標注森林公園主要景點分布圖和咨詢電話。應在客運車內(nèi)設置主要景點分布圖和咨詢電話等。提供森林公園內(nèi)客運車數(shù)量及客運車內(nèi)標注信息資料等。4.3.3.5門票上有游覽簡圖，并標明咨詢、提供森林公園出售的門票。4.3.3.6安排了受理投訴的專業(yè)人員和專用投訴電話，投訴處理及時、妥善，記錄檔案完整，對服務質量進行有效監(jiān)控。應為游客服務提供便捷清晰的投訴制度和投訴方式。提供森林公園受理投訴的管理機制和管理制度，投訴電話、投訴信箱等投訴4.3.3.7根據(jù)LY/T2005—2012中5.4規(guī)定的要求確定了森林公園的最大游客容量，并編制了游客超載控制預案。應根據(jù)森林公園實際情況，科學計算和預測最大游客容量，并編制游客超載控制預案。提供最大游客容量及其所使用的計算和預測方法，以及控制預案。4.3.3.8有序組織客流，無嚴重擁堵現(xiàn)象，游客數(shù)量不超過上級主管部門核定的最大容量。提供森林公園門票出售記錄和日游客數(shù)量變化的記錄檔案。效的防控措施，有效控制水土流失，并提供相應證據(jù)。操作指南見表4。LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.4.1有效控制空氣污染4.4.1.1森林公園內(nèi)空氣清新，沒有或存在少量空氣污染源。應保持森林公園內(nèi)空氣質量。提供空氣污染源清單。9表4(續(xù))LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.4.1.2編制了空氣污染控制方案，森林公園內(nèi)空氣污染物排放得到了有效控制。應有效控制森林公園內(nèi)空氣污染物，保障空氣質量。提供森林公園內(nèi)空氣污染控制方案，明確森林公園內(nèi)主要廢氣排放情況。4.4.2.1森林公園內(nèi)水源清潔，沒有或存在極少量地表水污染源。應保持森林公園內(nèi)地表水質量和安全。提供地表水污染源清單。4.4.2.2編制了地表水污染控制方案，森林公園內(nèi)地表水污染得到了有效控制。應有效控制森林公園內(nèi)地表水污染物，保障水資源安全。提供森林公園內(nèi)地表水污染控制方案，明確森林公園內(nèi)主要污水排放點位置及規(guī)模。4.4.3.1森林公園內(nèi)環(huán)境整潔，沒有或存在極少固體廢棄物亂堆亂放現(xiàn)象。應有效控制森林公園內(nèi)固體廢棄物污染。提供景區(qū)景點的固體廢棄物堆積場所的位置及規(guī)模資料。4.4.3.2編制了固體廢棄物污染控制方案，森林公園內(nèi)固體廢棄物集中到當?shù)刂付◤U物處理點進行回收、掩埋或焚燒等處理，垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清。應有效控制森林公園內(nèi)固體廢棄物污染，建立有效的固體廢棄物回收處理體系，保持環(huán)境清潔。提供森林公園內(nèi)固體廢棄物回收處理機制文件，固體廢棄物回收處理記錄和控制方案，明確森林公園垃圾回收和處理設施的位置及規(guī)模。4.4.4.1森林公園內(nèi)的建設工程沒有造成嚴重的水土流失現(xiàn)象。應防止和避免森林公園內(nèi)水土流失。提供森林公園內(nèi)建設工程水土保持控制措施的文件。4.4.4.2根據(jù)森林公園內(nèi)土壤侵蝕類型和強度，采取了有效的土壤侵蝕控制措施。應防止和避免森林公園內(nèi)土壤侵蝕。提供森林公園內(nèi)土壤侵蝕類型和強度的分析報告，控制效果說明，以及采取預防措施的文件。4.4.4.3森林公園的各景區(qū)和景點植被良好，沒有發(fā)生嚴重的水土流失。應在沒有嚴重水土流失基礎上開展景區(qū)景點開發(fā)建設。提供森林公園的各個景區(qū)和景點的植被質量和水土流失情況調查資料。4.4.5有效控制聲和光污染4.4.5.1森林公園內(nèi)沒有使用大功率的廣播喇叭和廣播宜傳車，沒有燃放煙花爆竹。提供在森林公園內(nèi)，不得使用大功率的廣播喇叭和宜傳車，嚴控燃放煙花爆竹文件；提供森林公園內(nèi)廣播喇叭和廣播宜傳車的數(shù)量以及分布區(qū)資料；提供森林公園主管部門對廣播喇叭、宜傳車和燃放煙花爆竹的檢查、抽查工作記錄。4.4.5.2森林公園夜晚沒有使用寬虹燈、探照燈等大功率發(fā)光器材。提供森林公園內(nèi)夜晚限制使用寬虹燈、探照燈等大功率發(fā)光器材，嚴禁在野外建設景觀燈文件；提供森林公園霓虹燈、探照燈等大功率發(fā)光器材的清單、分布和使用計劃；提供森林公園主管部門對夜晚使用霓虹燈、探照燈和野外建設景觀燈的檢查、抽查工作記錄。4.4.6.1有詳細的殺蟲劑、除草劑、滅菌劑和滅鼠劑等化學品使用記錄，并建有規(guī)范的檔案。應制定嚴格的控制化學品使用制度并對其使用情況進行登記。提供近些年化學品的登記管理檔案和使用清單。4.4.6.2未使用世界衛(wèi)生組織1A和1B類殺蟲劑，以及國家相關法律法規(guī)禁止使用的其他高劇毒殺蟲劑(參見附錄A)。應禁止使用世界衛(wèi)生組織1A和1B類殺蟲劑，以及國家相關法律法規(guī)禁止使用的其他高劇毒殺蟲劑。提供近些年使用化學品的登記管理檔案和使用清單，以及森林公園職工名單。操作指南見表5。LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.5.1尊重周邊杜區(qū)居民的傳統(tǒng)生活方式4.5.1.1在不影響森林景觀質量和森林健康的前提下，尊重周邊社區(qū)居民通行、游憩等傳統(tǒng)生活方式。應了解、尊重和維護當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)、生活方式，允許其在合法不破壞森林的前提下進入和利用森林，維護當?shù)鼐用裆鲜鰴嗬?。提供允許當?shù)鼐用?特別是少數(shù)民族)進入和利用森林通行、游憩、環(huán)境教育等活動的文件和記錄，周邊社區(qū)居民分布情況資料。4.5.1.2劃定具有特定文化、生態(tài)、經(jīng)濟或宗教意義的區(qū)域，并對其進行保護。應了解周邊具有特殊文化和宗教等意義的林地和區(qū)域，并與當?shù)鼐用駞f(xié)商保護。提供特定保護區(qū)域劃定的協(xié)商記錄、會議紀要，以及標注特殊林地的地圖等資料和保護措施文件。機制4.5.2.1建立了負責社區(qū)事務的部門，與周邊社區(qū)建立了有效的溝通協(xié)商機制。應重視森林公園與周邊社區(qū)之間的關系，建立有效的溝通協(xié)商機制。提供與當?shù)厣鐓^(qū)溝通協(xié)商的制度文件，明確處理社區(qū)事務的部門，并提供周邊社區(qū)居民分布情況資料。4.5.2.2與周邊社區(qū)進行了溝通，并保存有相關溝通協(xié)商記錄。提供與周邊社區(qū)進行溝通協(xié)商的通話記錄、會議記錄、訪談記錄等文件。4.5.3.1帶動了周邊社區(qū)居民發(fā)展具有地方特色和無污染的種植、養(yǎng)殖或林副產(chǎn)品加工業(yè)。提供促進周邊社區(qū)發(fā)展的計劃方案和引導政策，周邊社區(qū)居民分布情況資料。4.5.3.2帶動了周邊社區(qū)居民發(fā)展與森林旅游相關的餐飲、住宿和導游服務等，發(fā)展民族村寨、民俗文化村、農(nóng)家樂和“森林人家”等旅游服務產(chǎn)業(yè)。提供周邊社區(qū)居民發(fā)展與森林旅游相關餐飲、住宿和導游服務的扶持制度和具體措施等，明確周邊社區(qū)居民從事的與生態(tài)旅游相關產(chǎn)業(yè)和項目，周邊社區(qū)居民分布情況資料。4.5.3.3為森林公園內(nèi)和周邊社區(qū)的居民提供了就業(yè)、培訓和其他社會服務的機會。應采取積極措施為周邊社區(qū)居民提供社會服務機會。提供為周邊社區(qū)居民提供的工作崗位、培訓記錄等文件，與社區(qū)居民簽訂的工作合同、用工單和工資表。南見表6。LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南和部門規(guī)章4.6.1.1備有相關的國家法律法規(guī)和部門規(guī)章文本(參見附錄B)。應依法開展經(jīng)營管理活動，提供相關現(xiàn)行國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章等文件。4.6.1.2對森林公園主要經(jīng)營管理人員開展了相關國家法律法規(guī)和部門規(guī)章的學習培訓。管理人員應了解與自身工作相關的法律法規(guī)要求。提供有關法律日常保護管理工作中相關考核和檢查記錄等。4.6.2.1備有相關國家和行業(yè)標準文本(參見附錄C)。經(jīng)營管理活動應按照相關標準采取具體措施，并提供相關現(xiàn)行國家和行業(yè)標準文本。4.6.2.2對森林公園經(jīng)營管理人員開展了相關國家和行業(yè)標準的學習培訓。管理人員應了解與自身工作相關的相關國家和行業(yè)標準。提供有名單等。4.6.3.1森林公園經(jīng)營管理機構擁有森林公園內(nèi)土地和森林的經(jīng)營權或管理權。森林公園管理單位的土地管理和資源權屬應明確、無爭議，并且進權轉讓合同、協(xié)議等。4.6.3.2處理權屬爭議的檔案齊全，處理方林公園管理辦法》的要求。應建立并實施解決有關森林、林木和林地所有權及使用權方面產(chǎn)生爭議的制度，處理好有關爭議。提供依法處理林木和林地所有權和使居民分布情況資料。4.6.4.1依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法%中華人民共和國企業(yè)所得稅法》等相關法律法規(guī)的要求，按時繳納稅費。應依法及時繳納稅費并保留原始證據(jù)。提供各年度繳納稅費情況和各種完稅情況證明，包括納稅申報表、繳費收據(jù)、發(fā)票和完稅證明等。4.6.4.2森林公園門票價格得到了物價監(jiān)督管理機構的確認和批復。應依法到物價管理部門核定票價，并保留票價批復確認材料。提供當?shù)匚飪r監(jiān)督管理機構出具的票價批復文件。4.6.5.1建立了獨立的經(jīng)營管理機構。應建立獨立的森林公園管理機構。提供森林公園管理機構的法人證書和登記批復文件。4.6.5.2經(jīng)營管理機構內(nèi)設部門健全，涵蓋了宜教解說、安全衛(wèi)生和保護巡護等工作的各個方面，能有效履行管理職責。表6(續(xù))LY/T2277—2014指標體系森林公園管理單位操作指南4.6.5.3人員專業(yè)結構合理，與森林公園經(jīng)營管理工作相適應的本科以上學歷或同等學力的專業(yè)技術人員比例不少于20%。提供森林公園職工的名單、學歷、職稱和所屬專業(yè)的證明材料。計劃4.6.6.1制定了較為完善的管理制度，包括日常管理辦法、獎懲制度和職工考核制度等。應制定出完善的管理體系文件。提供森林公園管理機構的各項管理制度文件，包括各部門下發(fā)文件、獎懲制度和職工考核制度等。4.6.6.2對門票收入等實行規(guī)范化的財務管理制度。應制定規(guī)范的財務管理制度。提供森林公園財務部門的管理制度和財務報表等，森林公園管理機構財務人員名單。4.6.6.3每年制定詳細的工作計劃。提供近些年管理機構的年度工作計劃文件。治管理體系4.6.7.1建立了健全的森林防火制度，編制了完善的森林火災應急預案，配備了充足的防火人員。應建立健全森林防火體系和森林防火制度，制定并實施防火措施。提供防火專業(yè)隊伍、管理機制、制度建設、監(jiān)測記錄、設施設備建設等文件和相關資料。4.6.7.2在野營、野炊等野外用火的旅游服務場所設置防火設施和設備。應重點加強對野營、野炊等野外用火場所設施設備建設、火情監(jiān)測。提供野營、野炊等野外用火場所設施設備清單，野營和野炊管理制度，明確野營、野炊等野外用火旅游場所的位置及規(guī)模。4.6.7.3建立了健全的森林病蟲害防治制防治為主的林業(yè)有害生物綜合治理措施。應制定并實施森林病蟲害綜合防治計劃，采取防治措施。應提供森林病蟲害防治制度、防治措施文件和病蟲害治理的相關檔案。4.6.7.4編制了完善的林業(yè)有害鳥獸防治方案。應制定并實施林業(yè)有害鳥獸綜合防治