山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造標準

前言

為貫徹《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國

辦發(fā)〔2020〕23號）關于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，落實《山東省深入推

進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》，編制組經試點探索、項目實踐，編制本標準。

本標準主要內容：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4.基礎類改造；5.完善類

改造；6.提升類改造；7.組織實施；8.長效管理；9.群眾滿意度評價。

本標準由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，山東省建筑設計研究院有限公

司負責具體內容的解釋。在執(zhí)行過程中若有意見和建議，請及時反饋至山東省建

筑設計研究院有限公司（地址：濟南市市中區(qū)小緯四路2號，郵編：250001，電

話郵箱：shizheng@）。

主編單位：山東省建筑設計研究院有限公司

山東省建筑科學研究院有限公司

參編單位：山東省建設發(fā)展研究院

同圓設計集團有限公司

山東大學土建與水利學院

青島騰遠設計事務所有限公司

山東魯商創(chuàng)新發(fā)展有限公司

泛華建設集團有限公司

山東碧汀智能科技有限公司

山東東信塑膠科技有限公司

本標準主要起草人員：

本標準主要審查人員：

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目錄

1總則............................................................................................................................1

2術語............................................................................................................................2

3基本規(guī)定....................................................................................................................4

4基礎類改造................................................................................................................5

4.1供水.....................................................................................................................5

4.2供電.....................................................................................................................5

4.3燃氣.....................................................................................................................6

4.4供熱.....................................................................................................................7

4.5排水管網.............................................................................................................7

4.6消防設施.............................................................................................................8

4.7安防設施.............................................................................................................8

4.8道路更新.............................................................................................................9

4.9綠化.....................................................................................................................9

4.10光纖入戶及管線規(guī)整.....................................................................................10

4.11建筑物修繕.....................................................................................................11

4.12公共照明..........................................................................................................11

4.13環(huán)衛(wèi)設施.........................................................................................................11

4.14拆違拆臨.........................................................................................................12

4.15特色風貌.........................................................................................................12

5完善類改造..............................................................................................................14

5.1社區(qū)綜合服務站...............................................................................................14

5.2物業(yè)管理與服務用房.......................................................................................14

5.3公共活動場地...................................................................................................15

5.4無障礙及適老化改造.......................................................................................15

5.5非機動車停車棚及充電設施...........................................................................15

5.6機動車停車位（場、庫）...............................................................................16

5.7海綿化改造.......................................................................................................16

5.8建筑節(jié)能改造...................................................................................................17

5.9加裝電梯...........................................................................................................17

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5.10郵件、快件送達設施.....................................................................................18

5.11文化休閑設施.................................................................................................18

6提升類改造內容......................................................................................................19

6.1一般規(guī)定...........................................................................................................19

6.2老年服務站.......................................................................................................19

6.3托兒所、幼兒園...............................................................................................19

6.4社區(qū)衛(wèi)生服務站...............................................................................................19

6.5小超市、便利店...............................................................................................20

6.6便民商業(yè)網點...................................................................................................20

6.7社區(qū)食堂...........................................................................................................20

6.8信息發(fā)布設施...................................................................................................21

6.9智慧住區(qū)...........................................................................................................21

7組織實施..................................................................................................................22

7.1居民意愿調查...................................................................................................22

7.2改造方案編制...................................................................................................22

7.3質量安全...........................................................................................................22

7.4項目驗收...........................................................................................................23

8長效管理...................................................................................................................24

9群眾滿意度評價.......................................................................................................25

附錄A《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造居民意愿調查表》....................................................26

附錄B《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案》........................................................................28

附錄C《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造居民滿意度評價表》................................................31

本標準用詞說明..........................................................................................................32

引用標準名錄..............................................................................................................33

附：條文說明..............................................................................................................35

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1總則

1.0.1為規(guī)范山東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)（以下簡稱“老舊小區(qū)”）改造，提升城鎮(zhèn)居民

居住環(huán)境和生活品質，補齊基礎服務設施和環(huán)境短板，完善改造后小區(qū)物業(yè)管理

和服務，制定本標準。

1.0.2本標準適用于山東省行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。

1.0.3老舊小區(qū)改造除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合國家和我省現行有關標準

的規(guī)定。

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2術語

2.0.1老舊小區(qū)（oldcommunity）

2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養(yǎng)失修失管嚴重、

市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住

宅小區(qū)。不包括擬對居民進行征收補償安置或者擬以拆除新建（含改建、擴建、

翻建）方式實施改造的住宅。

2.0.2老舊小區(qū)改造（thereconstructionoftheoldcommunity）

對老舊小區(qū)及相關區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設施等進行改造、完善和提升的

活動（不含住宅拆除新建）。

2.0.3基礎類改造（basicrenovation）

滿足居民安全需要和基本生活需求的改造，主要包括建筑物修繕、水電氣暖、

管線規(guī)整、光纖、排水、道路、綠化、照明、環(huán)衛(wèi)、消防、安防、拆違拆臨等。

2.0.4完善類改造（advancerenovation）

滿足居民改善型生活需求和生活便利性需要的改造，主要包括社區(qū)黨群服務

中心、社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場（庫、位）、文化休

閑設施、體育健身設施、無障礙及適老化改造等。

2.0.5提升類改造（perfectrenovation）

豐富社會服務供給和提升居民生活品質的改造，主要包括增設養(yǎng)老、托育、

醫(yī)療、家政、商業(yè)設施以及智慧住區(qū)建設等。

2.0.6修繕（repairing）

為保持和恢復既有房屋的完好狀態(tài)，以及提高其使用功能，進行維護、維修、

改造的各種行為。

2.0.7附屬設施（affiliatedfacilities）

依附于建筑主體，為完善建筑功能而在建筑上設置的設施設備，包括安防設

備、照明設備、監(jiān)控設備、通信設備、給水排水設備等。

2.0.8建筑外立面附加設施（buildingfacadesadditionalfacilities）

房屋竣工交付使用后，在房屋建筑外墻立面（包括屋面）所設置的房屋附加

設施。本標準主要指空調外機支架、折疊式遮陽篷、雨篷、晾衣架、戶外廣告設

施、店招店牌、窗臺花架、避雷設施等。

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2.0.9無障礙設施（barrier-freestructures）

保障人員通行安全和使用便利，與民用建筑工程配套建設的服務設施。

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3基本規(guī)定

3.0.1老舊小區(qū)改造應注重保護生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞環(huán)境。

3.0.2老舊小區(qū)改造應與城市發(fā)展規(guī)劃相適應，統(tǒng)籌考慮群眾生產生活需要，與

城市更新、舊城改造、棚戶區(qū)改造等協(xié)調推進，并符合國土空間規(guī)劃、城市總體

規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關規(guī)定。

3.0.3老舊小區(qū)改造應綜合考慮防火、抗震、防洪、防空、抗風雪、雷擊等防災

安全措施。

3.0.4老舊小區(qū)改造前應充分征求居民改造意愿，編制科學、合理、可操作的改

造實施方案。

3.0.5老舊小區(qū)改造應采用健康、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的綠色低碳環(huán)保技術。

3.0.6老舊小區(qū)改造應保護和利用具有歷史價值的優(yōu)秀建筑、古樹名木、街巷道

路和特色景觀等。涉及歷史文化街區(qū)、文物保護單位及歷史建筑的老舊小區(qū)改造

應符合現行國家標準《歷史文化名城保護規(guī)劃標準》GB/T50357及山東省有關

歷史文化街區(qū)管理的規(guī)定。

3.0.7老舊小區(qū)改造工程應實施全過程質量安全監(jiān)管。

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4基礎類改造

4.1供水

4.1.1供水管網改造前應查清原有管道走向、各管段管徑、長度、配水點種類、

設計流量等。

4.1.2供水管網改造包括對既有供水管網進行修復、更換或優(yōu)化管道走向。當既

有供水管網存在以下情形時，應進行修復或更換：

1給水管材、設備不符合國家衛(wèi)生標準和相關政策要求；

2給水管道使用年限較長，存在跑、冒、滴、漏現象，閥門銹蝕、漏水；

3二次供水設施不符合相關衛(wèi)生和安全標準；

4配水點壓力小于0.1MPa，或在運行工況壓力條件下，流量小于器具額定流

量的80％。

4.1.3供水管網改造應充分利用市政管網的水壓直接供水。當水壓、水量不滿足

要求時，應設置貯水調節(jié)和加壓裝置，設置儲水調節(jié)裝置時不應影響市政供水系

統(tǒng)。

4.1.4供水管網改造應選用供水安全、結實耐久、節(jié)能節(jié)水的管道及設備；當條

件允許時，可實施直飲水工程，提高用水品質。

4.1.5設置室外消火栓的室外給水管，管徑不得小于100mm。

4.1.6供水管網改造后應實現分戶計量。

4.1.7供水管網改造后應保證供水水質、水量、水壓穩(wěn)定可靠，滿足小區(qū)居民用

水基本要求。

4.2供電

4.2.1供配電改造前應對原有電氣系統(tǒng)進行現場勘察，查明原有線路敷設方式和

路徑、線路所接負荷容量，線路上保護器件、計量表的規(guī)格型號及安裝位置。

4.2.2供電設施改造包括對既有供電設施進行修復、更換或優(yōu)化，當既有供電設

施存在以下情形時，應進行修復或更換：

1供電設施有安全隱患；

2供電設施超期運行、設備老化、容量偏??；

3國家明確淘汰的產品；

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4供電架空線路影響市容市貌。

4.2.3原配電箱（板）、弱電箱等安裝位置環(huán)境不良的，修繕時應將其移裝于干

燥、通風、安全及便于維修的部位。

4.2.4現有架空敷設的低壓電纜敷設方式應視小區(qū)工程條件、環(huán)境特點和電纜類

型、數量等因素，優(yōu)先采用穿管保護直接埋地敷設的方式進行改造，滿足運行可

靠、便于維護和技術經濟合理的要求。確因條件限制無法埋地的應進行規(guī)范梳理。

4.2.5既有接地故障保護系統(tǒng)修繕時，不應對原設計進行隨意改動。原配電系統(tǒng)

無接地故障保護的，在修繕時應設置接地故障保護，并應與配電線路保護相適應。

新設置的接地故障保護應按現行國家標準《民用建筑電氣設計標準》GB51348

的有關規(guī)定執(zhí)行。

4.2.6現有防雷裝置由于土建修繕施工而受到影響的，應按原樣拆換或修復，并

應保證其電氣連續(xù)性。

4.2.7進行一戶一表改造時應采用智能電能表，滿足階梯電價及分時計費需求。

4.2.8供電設施改造后，電力電纜及電線、接閃器、人工接地裝置等材料應符合

現行國家標準的規(guī)定。

4.3燃氣

4.3.1老舊小區(qū)未通管道燃氣但具備增設條件的，應增設燃氣管道。新增燃氣管

道布置應符合防火、防爆等安全要求。

4.3.2燃氣設施所使用的材料和設備應滿足節(jié)能環(huán)保及系統(tǒng)介質特性、功能需求、

外部環(huán)境、設計條件的要求。設備、管道及附件的壓力等級不應小于系統(tǒng)設計壓

力。

4.3.3用戶燃氣管道設計工作年限不應小于30年。預埋的用戶燃氣管道設計工作

年限應與該建筑設計工作年限一致。

4.3.4用戶燃氣管道的安裝不得損壞建筑的承重結構及降低建筑結構的耐火性能

或承載力。

4.3.5外立面改造應充分考慮燃氣管道維修凈距。

4.3.6燃氣設施的施工、運行維護和搶修等場所及重要的燃氣設施應設置規(guī)范、

明顯的安全警示標志。

4.3.7使用管道供應燃氣的用戶應設置燃氣計量器具。

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4.3.8老舊小區(qū)燃氣管道改造應由城鎮(zhèn)燃氣供應單位負責設計、改造。

4.3.9改造后的燃氣設施應實現供氣連續(xù)穩(wěn)定，運行安全，符合國家能源、生態(tài)

環(huán)境、土地利用、防災減災、應急管理等政策要求。

4.4供熱

4.4.1未實現集中供熱的老舊小區(qū)，要根據相關規(guī)劃配套建設供熱管網及運行維

護必要設施。

4.4.2供熱單位應按照《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運行維護技術規(guī)程》CJJ88的規(guī)定，對現

有供熱系統(tǒng)定期按照操作規(guī)程和維護保養(yǎng)規(guī)定進行維護和保養(yǎng)。

4.4.3供熱設施出現跑、冒、滴、漏、堵等問題應由供熱單位即時處理。對不符

合安全使用條件的供熱管道，應及時停止使用，經修復或更新后方可啟用。

4.4.4供熱改造時使用的材料和設備應滿足系統(tǒng)功能、介質特性、外部環(huán)境等設

計條件的要求。設備、管道及附件的承壓能力不應小于系統(tǒng)設計壓力。

4.4.5熱水供熱管道的設計工作年限不應小于30年，蒸汽供熱管道的設計工作年

限不應小于25年。

4.4.6供熱改造工程施工現場及重要的供熱設施，應有規(guī)范、明顯的安全警示標

志。

4.4.7供熱工程正常運行過程中產生的污染物和噪聲應符合現行國家標準《供熱

工程項目規(guī)范》GB55010等相關規(guī)范的規(guī)定，并應防止熱污染對周邊環(huán)境和

人身健康造成危害。

4.4.8改造后的供熱管網，應滿足穩(wěn)定供熱、節(jié)能高效的要求。

4.5排水管網

4.5.1排水管網改造前應對既有排水系統(tǒng)進行現場勘察，查明既有排水管路雨污

分流情況、管線敷設方式和路徑、管材等情況。

4.5.2小區(qū)排水管網改造應采用雨污分流。

4.5.3采用國家禁用淘汰產品、建設標準低、使用時間長、堵塞破損的排水管道

及附屬設施，應進行局部維修或整體更換，并接入市政管網。

4.5.4小區(qū)室外排水管網系統(tǒng)，宜采用埋地排水塑料管和塑料排水檢查井。檢查

井內應設置防墜網。

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4.5.5小區(qū)內室外排水管道管徑應經水力計算確定，且室外污水排水干管最小管

徑不得小于200mm，室外雨水排水干管最小管徑不得小于300mm。

4.5.6老舊小區(qū)雨水管網改造宜與海綿城市建設相結合、整體實施，因地制宜采

用海綿城市相關技術，提高小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力（此條放在海綿化改造

中）。

4.5.7社區(qū)食堂或其他設施排放的含油污水應經隔油處理后排入污水管道。

4.5.8城鎮(zhèn)已建有污水收集和集中處理設施時，分流制排水系統(tǒng)不應設置化糞池。

4.6消防設施

4.6.1消防設施改造前應對小區(qū)內既有消防設施進行現場勘察，查明建筑防火及

疏散設施、消防及給水、防煙及排煙設施、電器與通訊、自動滅火系統(tǒng)、火災自

動報警系統(tǒng)、移動式滅火器材等設施配置和運行情況。

4.6.2消防設施應定期維護保養(yǎng)，保證正常使用；當存在超期使用、銹蝕損壞、

缺失等現象時，應進行更換或補充。

4.6.3室外消火栓的設置間距不應大于120m，保護半徑不應大于150m。

4.6.4住宅樓每層的公共部位建筑面積超過100m2時，應設置1具1A的手提式

滅火器，每增加100m2時，增配1具1A的手提式滅火器。

4.6.5小區(qū)內新增的非機動車充電樁，應按規(guī)定配置消防設施并統(tǒng)一管理。

4.6.6改造后消防設施的設置除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合《建筑設計防火

規(guī)范》GB50016、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》GB50974、《建筑滅火

器配置設計規(guī)范》GB50140等現行國家標準的規(guī)定。

4.7安防設施

4.7.1安防設施改造前，應對小區(qū)安防設施現狀進行診斷評估。

4.7.2安防設施改造應充分利用小區(qū)內既有系統(tǒng)及設施設備資源，進行局部或整

體改造。

4.7.3改造應結合小區(qū)管理周界合理設置出入口控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、火災

自動報警系統(tǒng)、周界入侵報警系統(tǒng)、停車庫（場）管理、廣播等安防設施。

4.7.4封閉式小區(qū)機動車出入口應設置停車庫（場）安全管理系統(tǒng)，非機動車和

人員出入口應設置出入口控制裝置，實現對出入小區(qū)車輛和人員的管理。

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4.7.5重要設備間（包括水、電、氣、熱、通信等設備間）宜安裝入侵報警裝置

和出入口控制裝置。

4.7.6視頻監(jiān)控系統(tǒng)應滿足對重點防護部位和區(qū)域的監(jiān)視，監(jiān)視圖像應能清晰顯

示人員出入、活動和車輛的通行等情況。

4.7.7封閉小區(qū)宜安裝周界入侵報警系統(tǒng)，并應與周界的形狀和出入口設置協(xié)調，

不留盲區(qū)。

4.8道路更新

4.8.1改造前應對小區(qū)內既有道路進行現場勘察。當小區(qū)內道路出現破損、龜裂、

坑槽、沉陷等問題，應按照現行國家標準《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》CJJ36的相

關要求進行評價。

4.8.2小區(qū)內道路上井蓋缺失、破損、井口下沉或者凸起超出誤差范圍、井口周

邊路面龜裂破損、井墻損壞時，應及時維修、更換。井蓋宜采取防盜、防墜落措

施。

4.8.3道路改造宜與管線改造、海綿化改造同步設計、同步施工。道路橫斷面設

計應優(yōu)化道路橫坡坡向、路面與道路綠化帶及周邊綠地的豎向關系，便于徑流雨

水匯入綠地內低影響開發(fā)設施。路面排水宜采用生態(tài)排水方式。

4.8.4小區(qū)道路應明確消防通道。消防通道應按規(guī)定設置鮮明醒目的標志標線、

警示牌等，并定期維護。

4.8.5穿過建筑物或進入建筑物內院的消防車通道，不應設置影響消防車通行和

人員安全疏散的設施。采用封閉式管理的消防車通道出入口，應落實在緊急情況

下立即打開的保障措施，確保不影響消防車通行。

4.8.6改造后的小區(qū)內路網系統(tǒng)應與城市道路交通系統(tǒng)有機銜接，滿足消防、救

護等車輛通達要求，步行系統(tǒng)實現連續(xù)、安全、符合無障礙要求。

4.9綠化

4.9.1改造前應對老舊小區(qū)內功能分區(qū)、基礎設施、植物配置等進行勘察并對相

關數據進行梳理分析，根據調查分析結果和居民需求確定改造方案。

4.9.2老舊小區(qū)存在以下情形時，應進行綠化改造：

1非法侵占綠地；

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2高大喬木遇強風有折斷危險；

3樹木與地基、路燈、地下管線等設施距離過近，超出規(guī)范距離；

4原有綠地苗木損壞嚴重，植株缺株，地表裸露；

5小區(qū)綠化檔次風格不一、整體觀感不佳；

6綠化設施落后及損壞；

7小區(qū)綠化管理差，沒有養(yǎng)護或養(yǎng)護管理不到位。

4.9.3老舊小區(qū)綠化改造應采用集中與分散、大小相結合的布局方式，根據實際

增加公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地、道路綠地等面積。

4.9.4集中綠地應設置一定面積的活動場地。

4.9.5綠地改造應結合老舊小區(qū)實際完善澆灌系統(tǒng)及水源，提高非傳統(tǒng)水源使用

效率。

4.9.6老舊小區(qū)綠化改造應選擇本地適用的植物品種，合理保留和利用原有植被

和綠地，對古樹名木建檔掛牌，明確保護要求和措施。

4.9.7綠化改造應結合老舊小區(qū)內建筑采光和季節(jié)變化，優(yōu)化綠地空間布局，強

化植物景觀空間效果，改善居住景觀環(huán)境，滿足居民戶外活動需要。

4.10光纖入戶及管線規(guī)整

4.10.1老舊小區(qū)進行管線規(guī)整前，應查明原有弱電設備、系統(tǒng)構成和管線敷設等

情況。

4.10.2老舊小區(qū)內（含樓道內外）明設的電線、通信光纜、有線電視等線路應進

行規(guī)整梳理。有條件的老舊小區(qū)，應全部埋地敷設室外管線。

4.10.3老舊小區(qū)的弱電設施損壞時，應按照不低于原設計的標準進行修繕或更

換。

4.10.4老舊小區(qū)通信設施應避免重復建設，宜采用光纖入戶的接入方式進行改

造。

4.10.5老舊小區(qū)光纖到戶通信設施工程的改造設計，應滿足多家電信業(yè)務經營機

構平等接入、用戶自由選擇電信業(yè)務經營者的要求。

4.10.6老舊小區(qū)通信網絡應滿足居民日常生活及智慧住區(qū)應用需求，并預留新一

代業(yè)務發(fā)展的容量，以滿足小區(qū)未來網絡升級及5G建設需求。

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4.11建筑物修繕

4.11.1建筑物修繕之前，應對建筑物功能、建成年代、使用年限、損壞部位及損

壞程度進行檢查、勘測，根據居民意見確定修繕方案，做到安全適用、經濟合理、

技術先進。

4.11.2建筑物修繕除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合現行標準《民用建筑修繕工

程查勘與設計標準》JGJ/T117的規(guī)定；當修繕條件不具備時，不應低于原建造

時的標準進行修繕。

4.11.3建筑物修繕應保證建筑物本體的結構安全，且不得破壞屋面和外立面的既

有保溫層。

4.11.4建筑物修繕應保證建筑外觀的整體性，其形式、用料、色澤應與周邊環(huán)境

相協(xié)調，突出建筑風格與特色，色彩宜歡快明亮，避免暗淡沉悶。

4.11.5建筑物外立面改造時宜將外立面附加設施統(tǒng)一規(guī)劃設置，保持建筑外立面

整齊美觀。

4.12公共照明

4.12.1老舊小區(qū)內照明設施存在損壞、缺失或未按標準設置時，應進行改造。

4.12.2老舊小區(qū)內公共區(qū)域的照明設施應采用節(jié)能燈具，具備分時自動控制功

能。

4.12.3樓梯間照明設施應具備聲、光、紅外控制功能。

4.12.4老舊小區(qū)內道路宜按人行道路要求改造照明系統(tǒng)，兼顧機動車交通需求，

并應符合現行國家標準《建筑照明設計標準》GB50034的規(guī)定；與城市道路相

連的老舊小區(qū)道路宜按機動車道路要求改造照明系統(tǒng)，兼顧行人交通需求，并應

符合現行國家標準《城市道路照明設計標準》CJJ45的規(guī)定。

4.12.5小區(qū)內及其附近道路的照明，應合理選擇燈桿位置、光源、燈具及照明方

式，在居住建筑窗戶外表面產生的垂直面照度和燈具朝居室方向的發(fā)光強度最大

允許值應符合現行行業(yè)標準《城市夜景照明設計規(guī)范》JGJ/T163的規(guī)定，必要

時應對燈具采取相應的遮光措施。

4.13環(huán)衛(wèi)設施

4.13.1老舊小區(qū)內環(huán)衛(wèi)設施存在破損嚴重或缺失、分布不合理、設置位置不符合

使用和清運要求、影響消防安全等情形時，應進行改造。

-11-

4.13.2垃圾收集設施應滿足垃圾分類投放、分類收集的要求，與分類運輸方式相

適應。

4.13.3生活垃圾收集設施的規(guī)模應根據服務區(qū)域人口規(guī)模、分類垃圾清運量、收

集頻次等綜合確定。

4.13.4垃圾收集設施位置應便于垃圾分類投放和收運車輛安全作業(yè)、不應占用消

防通道和盲道。

4.13.5垃圾收集設施建設和運行過程中應有效控制噪聲、污水、臭氣和垃圾等二

次污染，并滿足消防安全要求。

4.13.6老舊小區(qū)內新增的廢物箱、垃圾桶/箱應采用標準規(guī)格，且應滿足防雨、

耐腐蝕、密閉的要求。

4.14拆違拆臨

4.14.1拆違拆臨應堅持安全、快速、經濟、擾民小的原則，對私搭亂建、超期使

用的臨時性建筑物、構筑物、設施等依法進行拆除，確保人身和財產安全。

4.14.2老舊小區(qū)應及時拆除、清理樓宇公共空間和疏散通道內的亂堆雜物及墻體

違規(guī)附著物，恢復原有使用功能。

4.14.3拆除工程有關單位的技術裝備條件和安全操作流程，應按照現行行業(yè)標準

《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》JGJ147的規(guī)定執(zhí)行。

4.15特色風貌

4.15.1老舊小區(qū)改造應注意挖掘小區(qū)特色、歷史文化，結合城市風貌、建筑類別

等基礎條件，建設文化、綠色、智慧、和諧、幸福小區(qū)，增強小區(qū)居民的認同感

和融入感。

4.15.2老舊小區(qū)改造應結合小區(qū)主出入口、圍墻、建筑外立面、景觀構筑物、綠

化、照明等對環(huán)境景觀風貌進行綜合改造和提升設計。

4.15.3改造后的小區(qū)整體色彩與色調應與小區(qū)周邊環(huán)境和城市整體風貌相協(xié)調。

4.15.4小區(qū)主出入口應進行美化，在顯著位置設置標識牌，張貼總平面圖、道路

引導指示牌等。

4.15.5老舊小區(qū)圍墻修繕時可通過設置文化墻等方式進行改造提升。改造后的老

舊小區(qū)因安全需要設置圍墻的，圍墻形式以通透式為主，造型、色調、材質等設

計應與小區(qū)特色及周圍環(huán)境相融合。

-12-

4.15.6老舊小區(qū)道路更新應延續(xù)原有的城市肌理，保留和利用具有歷史文化價值

的街道。

4.15.7老舊小區(qū)綠地景觀改造應因地制宜地進行文化資源挖掘利用，形成小區(qū)中

獨具特色的場所符號。

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5完善類改造

5.1社區(qū)綜合服務站

5.1.1改造前應對小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務站配置情況進行現場摸底調查，根據

小區(qū)服務人口規(guī)模、住宅建筑數量、供需匹配關系、居民需求、確定社區(qū)綜合服

務站增補或改造的可行性方案。

5.1.2社區(qū)綜合服務站（含黨群服務中心）功能包括：社區(qū)服務大廳、警務室、

社區(qū)“兩委”辦公用房、居民活動用房、閱覽室、會議室等。

5.1.3社區(qū)綜合服務站宜以居民步行5分鐘～10分鐘為原則，按“5分鐘生活圈居

住區(qū)”規(guī)劃建設要求配套。

5.1.4社區(qū)綜合服務站應根據當地建設標準進行建設和改造，統(tǒng)一外觀標識和功

能布局。

5.1.5社區(qū)綜合服務站宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、老年人日間照料

等統(tǒng)籌建設，發(fā)揮社區(qū)綜合服務效益。

5.1.6社區(qū)綜合服務站應設置在交通便利、方便居民出入、便于服務轄區(qū)居民的

地段，并符合無障礙要求。

5.1.7社區(qū)綜合服務站應按照現行國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》GB

50180及《城市社區(qū)服務站建設標準》建標167的規(guī)定執(zhí)行。

5.2物業(yè)管理與服務用房

5.2.1改造前應對小區(qū)內物業(yè)服務情況進行摸底調查，根據物業(yè)服務小區(qū)總建筑

面積、小區(qū)服務人口規(guī)模、設施設備數量、小區(qū)建設情況、居民需求等確定物業(yè)

管理與服務用房增補或改造的可行性方案。

5.2.2物業(yè)管理與服務用房宜以居民步行距離不大于300m為原則，按“居住街

坊”設施規(guī)劃建設要求配套。

5.2.3物業(yè)管理與服務用房的配置應當符合下列規(guī)定：

1建筑面積因地制宜確定，可參照改造工程項目總建筑面積的千分之二配置；

2具備水、電、采光、通風等正常使用功能。

5.2.4可通過購置、改建、擴建小區(qū)閑置房屋，利用小區(qū)空閑地、拆違拆臨騰挪

用地新建物業(yè)管理與服務用房，為小區(qū)居民提供物業(yè)、快遞、購物等服務。

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5.2.5物業(yè)管理與服務用房應為地面以上的獨用成套房屋。

5.3公共活動場地

5.3.1改造前應對小區(qū)及周邊公共活動場地情況進行現場調查，根據小區(qū)服務人

口規(guī)模及年齡結構、小區(qū)建設情況、居民需求等確定公共活動場地增補或改造的

可行性方案。

5.3.2老舊小區(qū)公共活動場地改造應堅持因地制宜，結合宅間綠地、空地、拆違

拆臨等統(tǒng)籌建設，提高公共空間的使用效率。

5.3.3公共活動場地設置類型應按照居住區(qū)分級控制規(guī)模，結合步行距離、小區(qū)

及小區(qū)周邊空間情況合理設置。

5.3.4室外健身設施設置間距應合理，新增健身設施不應破壞原有空間及景觀整

體性。室外健身設施的建設安裝與管理維護，應按照現行國家標準《室外健身器

材的安全通用要求》GB19272的規(guī)定執(zhí)行。

5.3.5供老年人、兒童和殘疾人等特殊群體使用的健身設施應設置護欄、柔軟地

墊、警示牌等安全設施。

5.4無障礙及適老化改造

5.4.1改造前應對小區(qū)無障礙及適老化設施環(huán)境進行評估，對不滿足現行國家標

準要求的應根據小區(qū)實際情況進行改造。

5.4.2小區(qū)內道路進行無障礙設計的范圍應包括居住區(qū)路、小區(qū)路、組團路、宅

間小路的人行道。

5.4.3小區(qū)內的居委會、衛(wèi)生站、健身房、物業(yè)管理、會所、社區(qū)中心、商業(yè)等

為居民服務的建筑應設置無障礙出入口。

5.4.4小區(qū)停車場和車庫的總停車位應因地制宜設置無障礙機動車停車位。

5.4.5當無障礙設施存在損毀或者故障時，應及時進行維修，確保無障礙設施正

常使用。

5.4.6改造后應實現小區(qū)內老年人、兒童、殘疾人等小區(qū)住戶成員自主安全地通

行道路、出入相關建筑物、獲得社區(qū)服務等，確保有需求的人能夠安全地、方便

地使用各種設施。

5.5非機動車停車棚及充電設施

5.5.1改造前應對小區(qū)內非機動車停車棚進行現場調查和評估，根據小區(qū)總建筑

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面積、小區(qū)服務人口規(guī)模、小區(qū)環(huán)境、居民需求等確定非機動車停車棚及充電設

施增補或改造方案。

5.5.2老舊小區(qū)改造時應梳理小區(qū)現有非機動車停車位，明確非機動車停車區(qū)域，

有條件的宜設置非機動車停車棚，確保非機動車停車標識規(guī)范，車輛有序停放，

出入方便。

5.5.3老舊小區(qū)非機動車停放設施或停放點可就近設置于居住街坊出入口附近，

宜小規(guī)模、分散布置，可按照每套住宅配建不少于1輛配置；停車棚面積可按照

0.8m2/輛～1.2m2/輛的標準配置。

5.5.4老舊小區(qū)宜在適當位置集中設置電動自行車停放場所，并符合下列條件：

1電動自行車停車棚應具備定時充電、自動充電、故障報警等功能的智能充電

控制設施；

2有條件的宜配置充電控制設施，集中管理；

3采取防雨、防雷、防火等安全防護措施。

5.6機動車停車位（場、庫）

5.6.1改造前應對小區(qū)內機動車停車位（場、庫）進行現場調查和評估，根據小

區(qū)總建筑面積、小區(qū)服務人口規(guī)模、小區(qū)環(huán)境、居民需求等確定機動車停車位（場、

庫）改造方案。

5.6.2有條件的老舊小區(qū)應根據現狀條件重新規(guī)劃、建設停車位（場、庫），增

加停車位數量，提高停車場地利用率，實現功能分區(qū)合理，交通組織安全、便捷、

順暢。

5.6.3設置在露天場地的地面停車位（場）不應擠占步行空間及公共活動場所，

有條件的宜進行生態(tài)化改造設計，實現綠地與停車相結合。

5.6.4老舊小區(qū)應增設相關交通標識，明確機動車輛停車區(qū)域，保證車輛停放有

序。

5.6.5鼓勵有條件的老舊小區(qū)建設地下車庫、立體停車庫（位），增設新能源汽

車充電樁，或預留電力容量并預設充電樁布線條件及接口。

5.7海綿化改造

5.7.1改造前應對小區(qū)內雨水管網鋪設情況、小區(qū)易積水點、地表硬化率、小區(qū)

綠化面積等進行現場調查，根據當地海綿改造要求、小區(qū)環(huán)境、居民需求等確定

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小區(qū)海綿化改造方案。

5.7.2老舊小區(qū)改造應對小區(qū)建筑、道路、綠地等采取有效控制雨水徑流措施。

5.7.3海綿化改造應結合綠地和景觀水體優(yōu)先選擇生物滯留設施、滲井等工程措

施。

5.7.4建筑屋面和小區(qū)路面徑流雨水應通過有組織的匯流與轉輸，經截污等預處

理后引入綠地內的低影響開發(fā)設施。

5.7.5老舊小區(qū)因空間限制等原因在小區(qū)內無法建設低影響開發(fā)設施，徑流雨水

可通過城市雨水管渠系統(tǒng)引入城市綠地與廣場內的低影響開發(fā)設施。

5.7.6低影響開發(fā)設施應因地制宜、經濟有效、方便易行。

5.7.7老舊小區(qū)改造應按照山東省海綿城市建設工作要求，同步實施海綿化改造。

5.8建筑節(jié)能改造

5.8.1改造前應先進行節(jié)能診斷與判定，明確節(jié)能目標，并根據判定結果、建筑

物本體構造、居民需求等制定節(jié)能改造方案。

5.8.2老舊小區(qū)改造應結合既有建筑現狀和改造目標，采用適宜的綠色技術，遵

循因地制宜的原則，同步進行建筑節(jié)能改造。建筑節(jié)能改造應與當地地理氣候條

件、經濟技術水平相適應。

5.8.3建筑節(jié)能改造保溫材料和系統(tǒng)應符合國家和我省現行有關標準的規(guī)定。當

住宅建筑高度大于27m時，外墻保溫材料應采用燃燒性能等級為A級的材料。

5.8.4損壞或嚴重損壞的屋面，應鏟除損壞部位，再進行修繕。

5.8.5外保溫墻面不宜安裝建筑外立面附加設施；

5.8.6外窗修繕，宜采用節(jié)能窗。

5.8.7建筑節(jié)能改造應加強施工現場防火安全管理。

5.8.8建筑節(jié)能改造時，其保溫系統(tǒng)防火性能應符合國家現行標準《建筑設計防

火規(guī)范》GB50016的規(guī)定，熱工性能應符合國家現行標準《公共建筑節(jié)能設計

標準》GB50189、《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ26的有關規(guī)

定。

5.9加裝電梯

5.9.1加裝電梯前應收集原樓房的勘察報告、施工圖紙等原始資料，當資料不全

時，應進行補充實測。

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5.9.2老舊小區(qū)加裝電梯應結合建筑及環(huán)境實際，因地制宜進行方案設計。

5.9.3加裝電梯附屬建筑工程的方案設計應綜合考慮場地條件、結構安全、救援

通道、消防通道、環(huán)境改造、相互干擾等因素，盡量減少對住戶在通風、采光、

日照、通行、噪聲等方面的不利影響。

5.9.4加裝電梯安裝位置應考慮與相鄰住戶的安全防盜以及居室空間的私密性。

5.9.5加裝電梯附屬建筑工程應符合山東省《既有居住建筑加裝電梯附屬建筑工

程技術標準》DB37/T5156的相關規(guī)定。

5.10郵件、快件送達設施

5.10.1改造前應先對小區(qū)場地空間、物業(yè)公司管理、小區(qū)人口數量及年齡結構等

進行調查，根據小區(qū)環(huán)境、居民需求等制定郵件、快件送達設施改造方案。

5.10.2應小區(qū)居民投遞和寄遞需求，規(guī)整樓道內散亂的信報箱，因地制宜安裝智

能信包箱、快遞柜。

5.10.3智能快件箱、智能信包箱宜設置在單元門及小區(qū)出入口附近，滿足無障礙

通行、安全疏散的要求。

5.10.4智能快件箱、智能信包箱等可結合物業(yè)管理設施設置，或在居住街坊內（如

門衛(wèi)、收發(fā)室、便利店）設置。

5.10.5當場地條件有限時，可建設郵政快遞末端綜合服務站。

5.10.6智能快件箱、智能信包箱等的格口數量宜為社區(qū)日均投遞量的1～1.3倍。

5.11文化休閑設施

5.11.1改造前應先對小區(qū)人口數量及年齡結構、人均收入水平、居民素質等進行

摸底調查，根據小區(qū)及周邊社區(qū)服務設施情況、居住區(qū)分級控制規(guī)模、居民需求

及步行距離合理確定改造方案。

5.11.2文化休閑設施可通過購置、置換、租賃、借用等方式進行設置。

5.11.3文化休閑設施宜與社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)綜合服務站用房等公共設施聯

合建設。

5.11.4文化休閑設施應設置于方便到達、采光和通風條件較好、環(huán)境和景觀較佳

的位置，滿足采光、通風、防火防災及管理等要求。

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6提升類改造內容

6.1一般規(guī)定

6.1.1老舊小區(qū)進行提升類改造前應先對小區(qū)人口數量及年齡結構、人均收入水

平等進行摸底調查，根據居民需求、小區(qū)及周邊社區(qū)服務設施情況等確定改造方

案。

6.1.2鼓勵通過購置、置換、租賃閑置房屋，引入專業(yè)化、連鎖化養(yǎng)老服務機構、

托兒所、幼兒園等。

6.1.3提升類改造除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規(guī)定。

6.2老年服務站

6.2.1老舊小區(qū)改造應充分考慮社區(qū)養(yǎng)老需求，對小區(qū)達到“5分鐘生活圈居住區(qū)”

分級控制規(guī)模的且具備條件的小區(qū)應建設老年服務站。

6.2.2老年服務站宜與社區(qū)服務站、社區(qū)衛(wèi)生等服務設施統(tǒng)籌建設，為居住社區(qū)

老年人、殘疾人提供居家日間生活輔助照料、助殘、保健、文化娛樂等服務。

6.2.3老年服務站應設置在市政設施條件較好、位置適中、方便居民特別是老年

人進出的地段，宜靠近廣場、公園、綠地等公共活動空間。

6.3托兒所、幼兒園

6.3.1托兒所、幼兒園應選擇在自然條件良好、交通便利、陽光充足、便于接送

的地段。

6.3.2托兒所、幼兒園的服務半徑不宜大于300m。設置規(guī)模宜根據適齡兒童人口

確定。

6.3.3改造后的托兒所、幼兒園應安全、適用、衛(wèi)生、美觀。

6.4社區(qū)衛(wèi)生服務站

6.4.1改造前應先對小區(qū)人口數量、所在地區(qū)社會、經濟發(fā)展狀況、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)

劃、現有衛(wèi)生資源和基礎設施等進行調查，按照以人為本、方便患者原則確定增

設或改造方案。

6.4.2社區(qū)衛(wèi)生服務站不宜與菜市場、學校、幼兒園、公共娛樂場所、消防站、

垃圾轉運站等設施毗鄰設置。

6.4.3現有社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的改建或擴建，應合理利用原有設施，厲行

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節(jié)約，避免浪費資源。

6.4.4社區(qū)衛(wèi)生服務站與公共建筑合并建設時，應設在公共建筑首層，并設有專

用出入口。

6.4.5社區(qū)衛(wèi)生服務站應配置完善、清晰、醒目的標識系統(tǒng)。

6.4.6鼓勵發(fā)展社區(qū)“互聯網+醫(yī)療健康”模式，助推智慧社區(qū)建設。

6.4.7社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站的設置除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合現行國家

標準《無障礙設計規(guī)范》GB50763的規(guī)定。

6.5小超市、便利店

6.5.1老舊小區(qū)改造應按照“5分鐘生活圈居住區(qū)”分級控制規(guī)模，充分考慮周邊

設施，結合住戶需求，根據場地條件，設置小超市或便利店。

6.5.2小超市可提供蔬菜、水果、生鮮、日常生活用品等銷售服務。小超市的服

務半徑不宜大于300m。

6.5.3便利店宜1000人～3000人設置1處，滿足居民日常生活用品銷售。

6.5.4小超市、便利店的設置應便于社區(qū)居民的消費，與銀行、郵局等其他公共

服務設施相協(xié)調，因地制宜配建停車場、貨物裝運通道等設施。

6.6便民商業(yè)網點

6.6.1便民商業(yè)網點包括理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修點、家政服務網點、餐飲

店等。

6.6.2便民商業(yè)網點應具備可保障經營需要的固定的、合法的經營場地。

6.6.3便民商業(yè)網點的設置應便于社區(qū)居民的消費，與銀行、郵局等其他公共服

務設施相協(xié)調。

6.7社區(qū)食堂

6.7.1社區(qū)食堂宜按照“5分鐘生活圈居住區(qū)”的服務半徑設置，結合小區(qū)社區(qū)服

務站、文化活動站等服務設施聯合建設。

6.7.2社區(qū)食堂應設置在老年人相對密集、方便老年人出行的地上一層或二層。

6.7.3社區(qū)食堂應滿足無障礙設計要求，且應配備消防及安全應急設施。

6.7.4可通過改造提升原有食堂、新建中央廚房、社區(qū)老年食堂、社區(qū)助餐服務

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點，以及集中配餐、送餐入戶等模式，為社區(qū)居民提供多樣化服務。

6.8信息發(fā)布設施

6.8.1改造前應先對小區(qū)所在地區(qū)經濟發(fā)展狀況、人口數量、人口年齡結構、居

民收入水平、物業(yè)管理等進行調查，根據小區(qū)環(huán)境、居民意愿、物業(yè)管理模式等

確定增補或改造方案。

6.8.2信息發(fā)布載體可采用宣傳欄、紙張張貼、電子屏，鼓勵有條件的小區(qū)設置

信息導引及發(fā)布系統(tǒng)。

6.8.3信息發(fā)布設施應安全可靠，科學設置，合理利用空間資源，與戶外視覺環(huán)

境相協(xié)調。

6.8.4信息發(fā)布設施的設置應經濟實用，宜與戶外廣告等設施統(tǒng)一規(guī)劃，避免重

復建設。

6.8.5改造后的信息發(fā)布設施應滿足居民或訪客信息獲取、查詢等需求。

6.9智慧住區(qū)

6.9.1老舊小區(qū)智能化改造應按照前瞻性、可操作性、可擴展性的原則，有效建

設智慧住區(qū)，實現住區(qū)服務與管理的數字化、網絡化、智能化。

6.9.2智能化改造方案應充分利用小區(qū)內既有系統(tǒng)及設施設備資源，合理進行局

部或整體改造。

6.9.3智能化改造應注重小區(qū)物業(yè)管理信息化建設，提升物業(yè)管理智能化水平。

6.9.4改造后的智慧住區(qū)宜實現區(qū)域內信息平臺化、應用智慧化、滿足居民安全、

便捷、節(jié)能的居住環(huán)境需求。

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7組織實施

7.1居民意愿調查

7.1.1改造方案應以摸底調查、初步評估及廣泛征詢居民意見結果作為確定小區(qū)

改造范圍和改造內容的依據。

7.1.2居民意愿調查可采用入戶調查、問卷調查、集中座談等方式開展。

7.1.3居民意愿調查工作可委托第三方進行基于客觀情況的市場調查。

7.2改造方案編制

7.2.1改造方案編制前應對擬改造小區(qū)開展前期調研工作。

7.2.2老舊小區(qū)改造實施前應根據當地經濟技術水平、居民意愿和診斷評估結果

等信息編制《老舊小區(qū)改造方案》（附錄B）。

7.2.3改造方案應包括項目基本情況、改造內容、規(guī)劃設計、施工圖文件、工程

量清單、投資概算、資金籌措方式、招投標實施方案、物業(yè)管理模式、社會經濟

效益分析等內容。

7.2.4改造方案設計成果應包括：設計總說明、建筑總平面圖、室外管線綜合圖、

室外照明總平面圖、綠化景觀總平面圖、改造重點區(qū)域建筑平面圖及必要的立面

圖和效果圖等。

7.2.5改造方案應符合國家和省對基礎類、完善類、提升類改造內容的要求，改

造內容應在小區(qū)顯著位置公示。

7.2.6方案公示通過后，應報縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政、自

然資源和規(guī)劃等部門聯合審查批準。

7.3質量安全

7.3.1老舊小區(qū)改造項目在辦理相關建設手續(xù)時，應按照《山東省優(yōu)化提升工程

建設項目審批制度改革實施方案》的規(guī)定，實行綠色通道辦理，宜實施工程建設

項目審批綜合服務窗口統(tǒng)一受理模式。

7.3.2老舊小區(qū)改造項目辦理施工許可手續(xù)時，可將施工許可與質量安全報監(jiān)手

續(xù)合并辦理。

7.3.3老舊小區(qū)改造工程施工前，應由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等相關單

位進行工程交底。

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7.3.4老舊小區(qū)改造項目應統(tǒng)籌老舊小區(qū)所處位置、交通條件、居民出行等因素，

合理安排施工組織方式，推行綠色施工、文明施工，減少對居民正常生活的影響。

7.3.5老舊小區(qū)改造項目施工時，應對主結構、設備設施和裝飾采取有效的防護

措施，不得采取振動大或可能對既有設施造成破壞的施工工藝。

7.3.6施工現場夜間應設置照明、警示燈和具有反光功能的警示標志。

7.3.7老舊小區(qū)改造項目應加強質量安全監(jiān)管力度，定期開展工程質量安全檢查，

鼓勵居委會、居民參與施工過程監(jiān)管。

7.4項目驗收

7.4.1老舊小區(qū)改造項目應建立城建檔案資料和地下管線竣工測繪資料，整理歸

檔老舊小區(qū)改造項目相關資料，確保改造項目資料完整，并按相關要求及時移交

到當地城建檔案館和地下管線管理機構。

7.4.2老舊小區(qū)改造項目完成后，應按照國家和省相關標準及時組織驗收，并做

好資料歸檔工作。

7.4.3給排水、管線、防水等隱蔽工程經驗收合格后方可進入下一工序施工。

7.4.4工程竣工后，建設單位要按照國家和我省要求及時申請消防驗收。

7.4.5老舊小區(qū)改造項目驗收應提供下列資料：

1老舊小區(qū)調查基礎表；

2老舊小區(qū)改造診斷評估結果；

3老舊小區(qū)改造居民意愿調查表；

4老舊小區(qū)改造方案；

5老舊小區(qū)改造相關的工程建設手續(xù)；

6主要建筑材料、設備等的質量證明文件、性能檢測報告、進場驗收記錄及復

驗報告等；

7項目技術經濟分析（包括投資結算書及造價分析）；

8項目財務決算文件（包括項目融資方案明細、資金管理、中央與省級補助資

金撥付及使用情況說明等）；

9老舊小區(qū)改造前后照片，改造過程照片及相關視頻資料。

7.4.6老舊小區(qū)改造完成后應及時開展改造后自評價和群眾滿意度調查（附錄

C），報各設區(qū)市老舊小區(qū)改造牽頭部門備案。

-23-

8長效管理

8.0.1老舊小區(qū)改造應推行社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)

服務企業(yè)共商事務、協(xié)調互通的“四位一體”機制，形成“黨建引領、社區(qū)抓總、

各方聯動、企業(yè)先行”物業(yè)管理工作格局。

8.0.2老舊小區(qū)改造項目確立時應根據業(yè)主意愿確定物業(yè)管理模式。

8.0.3改造后的老舊小區(qū)應實現物業(yè)管理全覆蓋，鼓勵選用專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)實

施物業(yè)管理服務；可通過委托國有公益性物業(yè)服務實體管理，由社區(qū)成立公益性

市場化物業(yè)服務企業(yè)或實施準物業(yè)管理等方式，落實保潔、綠化、秩序維護等基

礎性物業(yè)服務；規(guī)模較小的零散老舊小區(qū)，可并入相鄰小區(qū)實施統(tǒng)一管理。

8.0.4當業(yè)主大會（或社區(qū)居民委員會組織）確定物業(yè)管理模式時，應同時制定

物業(yè)服務費、特約服務收費收交以及管理規(guī)約、居民議事規(guī)則等物業(yè)管理制度。

8.0.5市、縣（市、區(qū)）可擇優(yōu)選擇物業(yè)服務企業(yè)，采取“先期介入、先行接管、

先行服務”的辦法，配合街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社區(qū)居民委員會實施

小區(qū)改造。

8.0.6老舊小區(qū)改造應按照《山東省住宅專項維修資金管理辦法》，建立住宅專

項維修資金的歸集、使用、續(xù)籌機制，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修

和正常使用。

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9群眾滿意度評價

9.0.1群眾滿意度評價應在老舊小區(qū)改造項目竣工驗收結束后進行。

9.0.2群眾滿意度評價宜由改造實施單位委托第三方評價機構開展，并填寫《居

民滿意度評價表》（附錄C）。

9.0.3群眾滿意度評價依據為聯合審批通過的改造實施方案。

9.0.4群眾滿意度評價應在保證居民安全和基本生活需求的基礎上進行。

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附錄A小區(qū)改造居民意愿調查表

*姓名性別年齡*住址

入戶年月

房屋現狀自住□出租□閑置□其他：

時間日

*是否同意您所屬小區(qū)改造：是□否□拆遷□

**是否同意改造后進行物業(yè)管理并繳納物業(yè)費：是□否□

**請您選擇個人出資方式：業(yè)主直接出資□、住宅專項維修資金□、小區(qū)共有部位和共有設施

設備收益以及其他屬于業(yè)主所有的資金□其他（可多選）

序號改造內容同意改造不同意

改造

建筑物（公共部位）修繕

供水

供電

管線規(guī)整及光纖入戶

燃氣

供熱

1

基礎類改造排水管網

道路更新