國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目招標文件

2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目公開招標采購文件（線上電子標）工程質量責任合同根據國務院《建設工程質量管理條例》，為保證在設計使用年限內建設工程質量，（項目名稱）的發(fā)包人衢州市柯城區(qū)公路管理中心（發(fā)包人名稱，以下稱“發(fā)包人”）與承包人（承包人名稱，以下稱“承包人”）），特訂立如下質量責任合同。第一條本建設工程項目的質量目標為，承包人對本養(yǎng)護工程的施工質量在設計使用年限內依法終身負責。施工質量責任人。第二條發(fā)包人與承包人雙方的權利與義務（一）嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》(省政府第300號令)及交通運輸部、浙江省交通運輸廳的有關規(guī)定。（二）嚴格執(zhí)行（項目名稱）第1標項施工合同文件，自覺按合同辦事。（三）雙方的施工業(yè)務活動必須堅持科學、公正、誠信、平等的原則，不得損害國家、集體的利益，不得違反工程建設管理規(guī)章制度。（四）發(fā)現對方在施工業(yè)務活動中，有違反有關規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。（五）發(fā)現對方嚴重違反施工合同文件的行為，有向其上級有關部門舉報，建議給予處理并要求告知處理結果的權利。第三條發(fā)包人的義務（一）發(fā)包人向承包人及時提供有關資料（包括技術規(guī)范、工程量清單、施工圖等。）（二）發(fā)包人向承包人及時提供建設用地，及時解決對工程占地范圍以內尚未拆遷的建筑物及其他障礙物。（三）發(fā)包人不得指使承包人不按法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和施工規(guī)范進行工程的施工活動。（四）發(fā)包人須按施工合同的約定支付工程款，除施工合同的約定外，發(fā)包人不得以任何借口克扣工程款或拖延工程款的支付。（五）發(fā)包人不得明示或暗示向承包人推薦單位或個人承包或分包本工程項目的施工任務。（六）發(fā)包人不得以任何理由索取回扣或其它好處。第四條承包人的義務（一）承包人應具備與本工程項目相應等級的施工資質證書。（二）承包人不得允許其它單位或個人以承包人的名義承攬本工程項目的施工任務，不得轉包或違法分包所承攬的本工程的項目施工任務。（三）承包人必須嚴格履行施工合同，按投標承諾的施工技術人員及時到位。施工技術人員原則上不得擅自調換，如有特殊原因確需調換的，須經發(fā)包人書面同意方能換人。（四）承包人必須建立工地臨時試驗室，按要求配合相應的試驗檢測人員和設備，并取得工地臨時試驗室資質證書。按有關規(guī)定做好各類試驗，試驗資料應真實、完整，統(tǒng)一歸檔。（五）承包人必須按照工程設計圖紙和施工技術規(guī)范施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。（六）承包人在施工過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。（七）承包人與發(fā)包人、承包人或指定分包人之間有關工程質量、進度和費用的一切往來函件、報表均應分類編號歸檔保存；施工技術資料應真實、完整。（八）承包人應加強對發(fā)包人按合同規(guī)定指定采購的材料和設備的檢驗，對檢驗不合格的產品，承包人應拒絕使用。（九）承包人不得暗示材料、設備供應單位提供使用不合格或質量低劣的材料、設備。第五條違約責任（一）發(fā)包人及其工作人員違反本合同第二、三條，按管理權限，依據國務院《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定給予相應的處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；給承包人單位造成經濟損失的，應予以賠償。（二）承包人及其工作人員違反本合同第二、四條，按管理權限，依據國務院《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定給予相應的處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；給發(fā)包人單位造成經濟損失的，應予以賠償。第六條本合同有效期為發(fā)包人和承包人雙方自簽署之日起至該工程項目設計使用年限之日止。第七條本合同作（項目名稱）第1標項施工合同附件，與工程施工合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署后立即生效。第八條本合同正本二份、副本四份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本二份，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。發(fā)包人:(蓋單位章）承包人：(蓋單位章）法定代表人：法定代表人：或或其委托代理人：（簽字）其委托代理人：（簽字）年月日 年 月日第五章評標辦法及標準根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結合本次招標采購的特點，特制定本評標辦法。一、評審程序1.本項目評標委員會由共7人組成，其中采購單位代表2名，其余專家從柯城區(qū)政府采購評審專家?guī)熘须S機抽取產生。2.本次評標采用綜合評分法，總分為100分，評標委員會先對各投標人的投標資格進行審查，資格審查采用通過式，然后對合格投標人的商務技術文件進行評審；商務技術文件評審結束后即公布投標人商務技術得分情況，之后開報價文件；對報價文件評審后，根據綜合評審結果，提交評審報告。投標人得分由商務技術分90分和報價10分合計組成,滿分為100分。評標順序：資格審查文件-﹥商務技術文件-﹥報價文件。3.評標委員會根據招標采購文件和投標文件，結合商務技術評分細則對各投標人的商務技術部分進行評審。評標委員會各成員所評分值的算術平均值即為各投標人的技術分值（計算時四舍五入保留二位小數）。4.本項目分為多個標項，投標人最多可以選擇2個標項投標，但只能中標1個標項。按照以下規(guī)則確定中標供應商。該項目共分四個標項，投標人可以同時參加2個標項的投標，但只能被推薦為一個標項的第一中標候選人，開標順序按標項一、標項二、標項三、標項四順序依次進行，若投標人在某一標項被推薦為第一中標候選人，則不進入其他標項的評審。注：若綜合得分相同，則以商務技術得分高的優(yōu)先排名，若商務技術得分也相同，則抽簽確定。評審過程中如發(fā)現有異常情況，由評審專家集體討論決定。4.中標結果經采購人確認并經公示無異議后，采購代理機構發(fā)出《中標通知書》。二、注意事項1.評審時評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。三、評標辦法和細則（一）商務技術評分（90分）本次商務技術文件評分的評定由各評委成員按評分細則進行評審打分，每人一張評分計算表，并記名。投標文件各項評分內容由評標委員會成員各自評分，如某張票的一個因素項目超過規(guī)定的分值范圍，則該張票無效。各評標委員會成員對各投標人的各項評分內容評分合計的算術平均值為各投標人商務技術文件得分（小數點后按四舍五入保留2位）。評審分項評審標準分值項目組人員項目經理公路養(yǎng)護工作經驗5年及以上，年齡在60周歲以下，自2021年1月1日以來無行賄犯罪行為記錄。具有助理工程師及以上技術職稱或養(yǎng)護高級工及以上證書的得1分，具有公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書（不含經延續(xù)注冊的臨時執(zhí)業(yè)證書）（或養(yǎng)護技師或工程師）及以上證書的加1.0分，具有施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證書B類加0.5分。本項最高得2.5分。（相關人員的相關證書復印件及在投標單位近三個月的社保證明復印件編入投標文件中，否則不得分）2.5分安全生產負責人公路養(yǎng)護工作經驗3年及以上的安全負責人，年齡在60周歲以下。具有助理工程師及以上技術職稱或養(yǎng)護高級工及以上證書的得1分，具有公路工程專業(yè)二級及以上注冊建造師證書（不含經延續(xù)注冊的臨時執(zhí)業(yè)證書）（或養(yǎng)護技師或工程師）及以上證書的加1.0分，具有施工企業(yè)安全員證書C類加0.5分。本項最高得2.5分。（相關人員的相關證書復印件及在投標單位近三個月的社保證明復印件編入投標文件中，否則不得分）2.5分資料管理員公路養(yǎng)護工作資料管理經驗2年及以上，有助理工程師及以上技術職稱。（相關人員的相關證書復印件及在投標單位近三個月的社保證明復印件編入投標文件中，否則不得分）1分類似經驗投標人1分機械設備養(yǎng)護設備要求7分技術文件公路巡查服務運營方案根據投標人提供公路巡查實施方案的詳實度、內容完整度、針對性、科學合理可操作性等進行打分，巡查方案包括但不限于：人員安排、線路劃分、巡查頻率、平臺監(jiān)管等。詳細全面、針對性及合理性好的得6-8分；內容一般、針對性及合理性一般得3-5.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-2.9分。本項最高8分。8分公路保潔服務運營方案根據投標人提供公路保潔實施、運營方案的詳實度、內容完整度、針對性、科學合理可操作性等進行打分，運營方案包括但不限于：道路保潔、機械化保潔作業(yè)，定點保潔人員安排，平臺監(jiān)管等。詳細全面、針對性及合理性好的得6-8分；內容一般、針對性及合理性一般得3-5.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-2.9分。本項最高8分。8分公路其他保養(yǎng)服務運營方案根據投標人提供公路保養(yǎng)實施、運營方案的詳實度、內容完整度、針對性、科學合理可操作性等進行打分，運營方案包括但不限于：路基保養(yǎng)、排水設施清理、中分帶綜合清理、橋涵保養(yǎng)、隧道保養(yǎng)、安全設施保養(yǎng)等。詳細全面、針對性及合理性好的得6-8分；內容一般、針對性及合理性一般得3-5.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-2.9分。本項最高8分。8分綠化養(yǎng)護服務運營方案根據投標人提供綠化養(yǎng)護服務實施、運營方案的詳實度、內容完整度、針對性、科學合理可操作性等進行打分，運營方案包括但不限于：公路沿線喬木綠化養(yǎng)護，灌木綠化養(yǎng)護，草坪綠化養(yǎng)護，綠化帶的養(yǎng)護保潔措施等。詳細全面、針對性及合理性好的得6-8分；內容一般、針對性及合理性一般得3-5.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-2.9分。本項最高8分。8分小修保養(yǎng)服務運營方案根據投標人提供公路小修保養(yǎng)實施、運營方案的詳實度、內容完整度、針對性、科學合理可操作性等進行打分，運營方案包括但不限于：規(guī)范化小修、公路設施修復、機械化作業(yè)、省市區(qū)各級檢查、環(huán)保督查，現場會等突發(fā)性事件，突擊保障任務和突發(fā)事件的處理，安全及突發(fā)事件處理，車輛及設備維護、維修等。詳細全面、針對性及合理性好，且投入的銑刨機、壓路機各達到1臺及以上（機械設備為投標人自有或租賃）得6-9分；內容一般、針對性及合理性一般得3-5.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-2.9分。本項最高9分。9分應急預案根據投標人對本項目制定的突擊保障任務和突發(fā)應急事件（惡劣天氣、重大考核、設備故障應急處理、道路安全、交通事故、社會安全穩(wěn)定等）處理預案的合理性、及時有效性等進行打分。詳細全面、針對性及合理性好，且投入的裝載機、挖掘機各達到1臺及以上（機械設備為投標人自有或租賃）得6-9分；內容一般、針對性及合理性一般得3-5.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-2.9分。本項最高9分。9分創(chuàng)新服務根據投標人提供創(chuàng)新服務方案的針對性、科學合理可操作性、是否符合實際等進行打分，創(chuàng)新服務方案包括但不限于：突破傳統(tǒng)運作模式、保潔管理、作業(yè)措施具有的創(chuàng)新，使用新設施設備的合理性，創(chuàng)新的垃圾分類方案。詳細全面、針對性及合理性好的得3-5分；內容一般、針對性及合理性一般得1-2.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-0.9分。本項最高5分。5分與部門銜接方案投標人主動參與到路政管理,與路政執(zhí)法、公路所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通管理部門、環(huán)衛(wèi)、園林等部門之間銜接的措施方案，根據方案內容的針對性、可行性、科學合理性，進行打分。詳細全面、針對性及合理性好的得3-5分；內容一般、針對性及合理性一般得1-2.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-0.9分。本項最高5分。5分安全管理目標制度及實施措施根據安全管理目標、相關管理制度、安全實施措施等進行評分，包括但不限于：機械車輛、人員安全作業(yè)，安全管理事項明確，安全保證制度、安全管理臺賬、安全生產培訓記錄等措施進行打分。詳細全面、針對性及合理性好的得4-6分；內容一般、針對性及合理性一般得2-3.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得1-1.9分。本項最高6分。6分文明施工作業(yè)措施投標人文明施工作業(yè)、環(huán)保措施是否落到實處，所制訂的相關措施是否科學、合理、切合實際等方面進行綜合評議。詳細全面、針對性及合理性好的得2-3分；內容一般、針對性及合理性一般得1-1.9分；內容不夠詳細全面、針對性及合理性較差得0-0.9分。本項最高3分。3分本地化服務根據各投標人針對本項所提供的本地化服務方案：包括服務便利性、交通工具配備、響應及時性，由專家酌情打分，詳細全面、針對性及合理性好的得3-5分；內容一般、針對性及合理性一般的得1-2.9分；內容較差、針對性及合理性較差得0-0.9分。本項最高5分。5分駐地場所：提供服務區(qū)域中心范圍（普通汽車車程30分鐘以內）100m2及以上管理用房的，其中包括辦公室1間，值班休息室1間，會議室1間，材料堆放室1間等，得2分；承諾標后1個月內完成上述要求的，得2分。本項最高2分。2分備注：評標委員會按采購文件規(guī)定的評審因素和評分值進行獨立評分（保留一位小數）并署名，并且計算出各投標人的得分，所有評委評分的算術平均值作為最終得分（四舍五入保留兩位小數）。（二）報價分（10分）標項1：571.4192萬元。其中公路保潔服務401.9795萬元計；小修工程169.4397萬元計；標項2：556.6747萬元。其中公路保潔服務425.1924萬元計；小修工程131.4823萬元計；標項3：304.8331萬元。其中公路保潔服務233.1558萬元計；小修工程71.6773萬元計；標項4：176.4575萬元。其中公路保潔服務119.7306萬元計；小修工程56.7269萬元計；（1）評分范圍：通過符合性審查的所有投標文件進入評分范圍。（2）評標基準價：報價分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標下浮率最高的(非合理報價除外)的為評標基準價。（3）報價得分計算：商務得分=評標基準價/投標報價×10分(精確到小數點后二位，由招標機構當場統(tǒng)一計算)。注意：1、評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其商務報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標予以否決。2、根據財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)[2023]3號）的規(guī)定執(zhí)行。本次采購為專門面向中小微企業(yè)，投標文件中須提供《中小企業(yè)聲明函》。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務項目或工程項目，符合資格條件的不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。第六章投標文件部分格式本章節(jié)內容提供部分投標文件格式，招標采購文件中要求，但未提供格式的，須由投標人根據招標采購文件的要求自行制作。衢州市柯城區(qū)2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目投標文件（項目編號：JJZXCG-2024-07）投標文件內容：（資格審查文件）投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：年月日

附件1衢州市柯城區(qū)公路管理中心：我方參與項目【招標編號：】政府采購活動，鄭重承諾：（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6.具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）未被信用中國（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。本公司對上述承諾的真實性負責，如有虛假，將依法承擔相應責任。特此承諾。投標人全稱（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：年月日附件2法定代表人身份證明投標人：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋單位章）日期：后附法定代表人身份證復印件加蓋投標單位公章。法定代表人授權委托書致：本授權委托書聲明：我（法定代表人姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現授權委托（單位名稱）的（授權代表姓名）為我公司法定代表人授權代表，參加貴單位組織的（采購項目名稱、項目編號）項目采購，并代表我方全權處理本次采購活動中的一切事宜，并簽署相關文件，我方對被授權人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。授權代表無轉授權，特此授權。附：授權代表身份證復印件加蓋投標單位公章。授權代表姓名：性別：職務：職稱：詳細通訊地址：電話：傳真：移動電話：郵政編碼：投標人全稱（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：日期：附件3中小企業(yè)聲明函（服務）本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯合體）參加衢州市柯城區(qū)2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目采購活動，提供的服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)（含聯合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協議的中小企業(yè)）的具體情況如下：（標的名稱），屬于其他未列明行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員 人，營業(yè)收入為 萬元，資產總額為 萬元從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報。，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報?！陨掀髽I(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：

殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加衢州市柯城區(qū)公路管理中心的衢州市柯城區(qū)2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：

日期：

備注說明：1、如中標，將在中標公示中將此殘疾人福利性單位聲明函予以公示，接受社會監(jiān)督；2、供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。日期：年月日

衢州市柯城區(qū)2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目投標文件（項目編號：JJZXCG-2024-07）投標文件內容：（商務技術文件）投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：年月日

自我評分表投標人根據招標采購文件商務技術分評分辦法自行制作表格。衢州市柯城區(qū)2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目投標文件（項目編號：JJZXCG-2024-07）投標文件內容：（報價文件）投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）日期：年月日

投標函致：衢州市柯城區(qū)公路管理中心根據你方（項目名稱、項目編號）的招標采購文件，遵照《中華人民共和國招標投標法》等有關規(guī)定，經研究上述招標采購文件的投標須知、采購內容及要求及其他有關文件后，我方愿以本投標書向你方發(fā)包的衢州市柯城區(qū)2024-2025年度國省縣道公路日常養(yǎng)護服務采購項目全部內容進行投標：1、我方同意在供應商編制和提交采購響應文件須知規(guī)定的開標日期起遵守本投標文件中的承諾且在投標有效期滿之前均具有約束力。2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件：(1)具有獨立承擔民事責任的能力；(2)遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5）沒有違反政府采購法規(guī)、政策的記錄等法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；(6)沒有發(fā)生重大經濟糾紛和走私犯罪記錄。3