道路運輸企業(yè)風險評價報告

風險評價報告目的全面識別我公司經(jīng)營活動中的危險、有害因素識和風險，制定切實可行的糾正及預防控制措施，將公司經(jīng)營活動的危險、有害因素和風險進行有效的控制，減少各種危害的發(fā)生，從根本上消除或降低危險、有害因素和風險。風險評估機構組成及職責1、風險評估工作小組人員組成組長：副組長：成員：風險評估工作小組職責根據(jù)所確定評價對象的作業(yè)性質和危害復雜程度，應用安全系統(tǒng)工程原理，選擇科學，合理的評價方法進行定性分析評價，根據(jù)評價結果確定重大的安全危害，提出風險控制的措施，列出危險、危害因素，制定風險評價報告，落實重大事故隱患的整改。評價的范圍道路旅客運輸車輛行車前安全檢查；車輛行駛過程中的安全風險，包括駕駛員違規(guī)駕駛、操作錯誤、其他交通參與者的不安全行為、車輛安全技術性能不良等；收車后的安全檢查；不同運行條件下產(chǎn)生的風險，包括山區(qū)道路、高速公路、施工路段、冰雪路段、交叉路口、隧道、橋涵等；不同天氣狀況運行可能的風險，包括夜間行駛、雨雪天行駛、大霧天氣、高溫天氣、沙塵暴天氣等；臺風、地震、冰雹、泥石流等自然災害。評價方法評價方法的選擇原則為：充分性原則、適應性原則、系統(tǒng)性原則、針對性原則、合理性原則。本次危害識別和風險評價工作，在充分考慮被評價系統(tǒng)的生產(chǎn)特點和參與評價人員的文化程度水平的基礎上，主要采用安全檢查表分析（SCL）和工作危害分析（JHA)法進行評價。文化、危險、有害因素識別及風險評價的依據(jù)及評價準則本次風險評價主要依據(jù)國家和地方的有關法律、法規(guī)、標準及公司各種安全管理規(guī)章制度、技術規(guī)范和以往發(fā)生的事故統(tǒng)計資料等位判別準則。危險事件發(fā)生的可能性（L)取值，與事件發(fā)生的頻率、現(xiàn)有的預防、檢測、控制措施有關。等級數(shù)字越大，事件發(fā)生的可能性越大。事件發(fā)生的可能性L判斷準則如下：評價危害及影響后果的嚴重性（S）等級法律、法規(guī)及其他要求人財產(chǎn)（萬元）公司形象5違反法律、法規(guī)發(fā)生傷亡>50重大國內影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動>30行業(yè)內、省內3不符合企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定6-10級工傷>10市內影響2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適<10企業(yè)及周邊區(qū)內影響1完全符合無傷亡無損失形象沒有損失危害發(fā)生的可能性（L）及頻率分數(shù)偏差發(fā)生頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識、技能、經(jīng)驗）監(jiān)測、控制、報警、連鎖、補救措施5常規(guī)活動每天、每星期發(fā)生；非常規(guī)活動幾乎每次作業(yè)發(fā)生；每次檢查都存在不符合標準從不按標準檢查沒有操作規(guī)程不勝任（無任何培訓、無任何經(jīng)驗、無上崗資格證）無任何措施或有措施但從未使用4常規(guī)活動每月發(fā)生；非常規(guī)活動經(jīng)常發(fā)生、不符合標準經(jīng)常出現(xiàn)很少按標準檢查、檢查手段單一、走馬觀花地看有、但只是偶爾執(zhí)行；操作規(guī)程有但不完善不夠勝任（有上崗證、但沒有接受有效培訓）有措施、但只是一部分，尚不完善3常規(guī)活動每季度發(fā)生；非常規(guī)活動偶爾發(fā)生；不符合標準偶爾出現(xiàn)。經(jīng)常不按標準檢查、檢查手段一般有操作規(guī)程，比較完善，但只是部分執(zhí)行一般勝任（有上崗證，有培訓，但經(jīng)驗不足，多次出差錯）防范控制措施比較有效、全面、充分，但經(jīng)常沒有有效使用2過去曾經(jīng)發(fā)生；過去曾出現(xiàn)偶爾不按標準檢查、檢查手段較先進、充分、全面有詳實、完善的操作規(guī)程，但偶爾不執(zhí)行勝任，但偶然出差錯防范控制措施有效、全面、充分，偶爾失去作用或出差錯1從未發(fā)生或從未出現(xiàn)按檢查標準檢查、檢查手段先進、充分、全面有詳實、完善的操作規(guī)程，而且嚴格執(zhí)行高度勝任（培訓充分，經(jīng)驗豐富，安全意識強）防范控制措施有效、全面、充分。（預防性控制措施和恢復性控制措施）風險是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結合。即：風險度R=可能性L×后果嚴重性S風險的等級判定準則及控制措施如下：風險等級判定準則及控制措施風險度等級應采取的行動/控制措施實施期限20~25巨大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評價立即15~16重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評價立即或近期整改9~12中等可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2年內治理4~8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書，但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理<4輕微或忽略的風險無需采用控制措施，但需保存記錄危險、有害因素識別和評價的程序危險、有害因素識別和評價的程序為：評價前的準備、危險、有害因素識別與風險、評價單元的劃分、定性評價、提出對策措施、形成風險評估結論及建議、列出危害因素清單，編制風險評價報告。評價單元的劃分為了便于風險評價工作的開展，提高風險評價工作的準確性，本次風險評價分別為以道路旅客運輸作業(yè)活動和機動車輛技術性能為兩個評價單元，從一動一靜兩方面對道路旅客運輸企業(yè)存在的安全風險進行評價。評價結果本次危險、有害因素識別和風險評價，每一個危害的分析過程都按：發(fā)生的可能性（L）×嚴重性（S）=風險度（R）進行了分析、評價，根據(jù)風險度（R）的大小來判定是否為重大危害，判定危害大小的標準時風險度（R）在20~25的為巨大風險、風險度（R）在15~16的為重大風險、風險度（R）在9~12的為中等風險、風險度（R）在4~8的為可接受風險、風險度（R）小于4的為輕微或忽略的風險。從評價結果來看，大部分危害的風險度（R）在1~15之間，風險度在15~16之間的共有（2）項，風險度在20~25的沒有。根據(jù)公司風險評價判據(jù)標準，確定公司重大風險由（2）項，分別是：1、駕駛員操作錯誤導致的交通事故；2、車輛技術狀況不良導致的事故。此次評價未評價處巨大風險。通過評價可知，公司的安全器材、設施和勞動防護用品及公司各種規(guī)章制度、規(guī)定、標準能夠符合國家及運輸行業(yè)安全要求。本報告根據(jù)危險、有害因素識別和風險評價評出的危險度，確定了重大風險，提出了相應的安全控制措施、改進措施。導致事故的因素雖然很多，但只要嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，并采取相應的技術措施，預防和減少事故是安全可以做到的。建議通過危害識別和風險評價的結果可以看出，違反安全操作規(guī)定。違章駕駛市導致違法行為和安全事故的主觀因素，車輛技術狀況不良，帶病作業(yè)、不及時排除故障等是導致事故的客觀原因，任何一項隱患如果不及時消除，都有可能釀成不可挽救的損失，道路旅客運輸關系著廣大人們群眾的生命財產(chǎn)安全，是民生的重要大事。如果做不好，導致群死群傷的道路交通事故，對企業(yè)、對職工、對群眾都是巨大的損失，我們企業(yè)要肩負好自己的職責，把安全運輸作為頭等大事，一定要抓好、做好，為維護和諧、平安的出行環(huán)境盡一份力量。西安西漢道路旅客運輸企業(yè)危險源辨識危險源分類危險源具體表現(xiàn)行車前安全檢查違法行為行駛證忘帶或過期車輛部件故障，安全隱患甚至交通事故輪胎氣壓不足；發(fā)動機故障；儀表工作不正常，有關部位漏油、漏水、漏氣；油量、水量，機油量不足；喇叭、燈光、刮水器、后視鏡等故障；安全設施不足，影響應急救援駕駛員違規(guī)駕駛一般性違規(guī)，不指向他人為了趕時間，駕駛員搶黃燈通過路口，駕駛員逆行、違法停車、超速行駛、酒后駕車、違法倒車、違法掉頭、違法會車、違法牽引、客車超員等違規(guī)行為指向他人，具有攻擊性、報復性故意和前面車輛靠的很近，以示意前面的駕駛員提高車速或趕緊讓路對妨礙自己行駛的車輛，如行駛緩慢或“加塞車輛”感到非常氣憤，使勁按喇叭，爆粗口表示不滿，甚至故意超車后緊急制動強行超車強行變更車道駕駛員操作錯誤危險性錯誤、如操作不當、操作失誤在濕滑路面緊急制動，或車輛側滑時緊急制動，急打轉向盤在緊急情況時，錯把加速踏板當制動踏板變更車道沒有觀察后視鏡由主路駛入輔路時，沒有注意視覺盲區(qū)內的行人、非機動車轉彎時，未注意車輛內外輪差，車輛落入邊溝等（短期）無危害性錯誤分道口行駛路線選擇錯誤等駕駛員注意力分散主觀原因駕駛員在駕駛過程中接打電話、走神、與人熱烈交談、觀察其他交通事故或者過度關注新奇事物等客觀原因高速公路環(huán)境單一。駕駛員注意力無法持續(xù)集中等其他交通參與者的不安全行為違反通行規(guī)則其他機動車駕駛員逆向行駛、違規(guī)占道行駛、違法超車、超速行駛、酒后駕駛等行人、非機動車不按交通信號燈通行、逆行、違規(guī)占用機動車道等競技駕駛等其他交通參與者的不安全行為行為不自知、不自覺老人行動遲緩、行走時不注意觀察路況，遇到危險情況來不及躲避兒童行為不自知、不具備道路安全意識，嬉戲打鬧、闖入馬路其他交通參與者在經(jīng)過路口時，忽視危險，突然出現(xiàn)行人打傘，遮擋住視線，不顧及周圍車輛等專注其他事物行人邊走邊交談、接打電話或聽音樂、忽視車輛靠近路面施工工人專注于施工工作道路維護人員專注于清理道路工作等結構存在風險車體龐大轉彎、倒車、停車、超車等占用多車道重心高、容易側翻遇軟路肩、危橋、易垮塌道路設施車身存在視覺盲區(qū)駕駛員看不到盲區(qū)內行人、其他機動車等形式特點存在風險與其他車輛之間存在速度差高速公路小客車與大貨車、大客車的設計車速及限制車速不同，存在絕對的速度差。迫使其他車輛頻繁變更車道、超車、風險加大內外輪差大轉彎時碰撞、刮擦內側行人、其他車輛等加速性能差加速慢被后車追尾慣性大、制動距離長前方有緊急情況，不能及時減速停車技術狀況不良制動劣化或失效不能及時制動轉向不良或失效不能按意圖轉向照明、信號裝置故障前照明燈損壞、照明受到影響、夜間時駕駛員無法觀察路況轉向燈不亮，轉向意圖不能傳達側向穩(wěn)定性差車輛在橫向坡道行駛，或進行超車，轉彎等操作時，已發(fā)生側滑或側翻車輛懸架，減震系統(tǒng)缺陷車輛進入坑洼路面時，顛簸嚴重，使駕駛員或乘客感覺不適，還可能是裝載的貨物掉落車速表故障駕駛員不能準確掌握行駛速度輪胎磨損嚴重、有裂紋或扎入雜物車輛在行駛中附著力不夠，制動距離延長已發(fā)生爆胎技術狀況不良發(fā)動機故障車輛無法啟動車輛拋錨、應急停車，影響其他車輛通行車輛中途熄火，無法正常操控主動裝置失效后視鏡損壞后視鏡損壞，駕駛員觀察道路交通情況受到影響刮水器失效雨雪天刮水器無法使用，視線受影響喇叭失效喇叭不響，其他駕駛員或交通參與者聽不到車輛靠近的信號遮陽板掉落駕駛員眼睛被太陽光直射，影響觀察制動防抱死系統(tǒng)等安全裝置失效車輪暴死，車輛側滑被動安全裝置失效安全氣囊損壞車輛發(fā)生碰撞等事故時，安全氣囊不能彈出，駕駛員頭部直接撞到轉向盤或前風窗玻璃上安全帶損壞車輛發(fā)生碰撞等事故時，無法束縛駕駛員或乘客，致使他們受傷保險杠損壞發(fā)生碰撞事故，無法呼吸、緩和外界沖擊力，防護車體座椅安全頭枕損壞或掉落緊急制動或車輛發(fā)生事故時，駕駛員頭部得不到保護，頸椎易受傷害風窗玻璃損壞影響駕駛員視野，易使駕駛員受傷滅火器、警告標志、安全錘、應急門開關等損毀或缺失出現(xiàn)緊急情況，無法及時有效處理（客車）行李物品存在危險乘客行李、隨車物品存在危險或擺放方式位置不合適乘客攜帶危險品上車、未被發(fā)現(xiàn)、易產(chǎn)生危險后果放在行李架上的物品掉落，砸傷乘客放置在椅子下的行李部分露出，絆倒乘客等其他客車地板客車剛剛經(jīng)過清潔或雨雪天，致使車內地板、上下臺階濕滑，使乘客絆倒座椅損壞座椅損壞后露出尖銳金屬架，碰上駕駛員或乘客座椅扶手損壞或缺失，不能保護乘客收車后安全檢查不進行正常的維護保養(yǎng)，影響車輛使用性能車輛清潔度差，不清洗；潤滑油和燃料不足；輪胎與鋼圈存在隱患；制動系統(tǒng)油、氣管及接頭處油滲漏，氣制動的貯氣筒應放凈積水、油污山區(qū)道路連續(xù)上下坡車輛連續(xù)上下坡轉彎，頻繁制動，易導致制動失效車輛上下坡，使發(fā)動機溫度過高，或換擋不當，引起發(fā)動機熄火或溜車路窄彎急山體遮擋，無法全面觀察來車情況控制不合適，車輛駛出路外超車會車危險性大等安全防護設施不完善道路安全防護設施不完善、車輛易沖出道路山體滑坡阻擋道路或直接造成損失云霧繚繞秋冬季節(jié)或高海拔山路常有云霧，視線受影響，無法觀察路況高速公路相對封閉、控制出入，單向行駛、無平面交叉、路況好、車速高、車流量大速度高，制動停車距離長，易發(fā)生連環(huán)撞車事故車輛在高速路上長時間高速行駛，駕駛員極易疲勞，車輛性能也易發(fā)生變化長時間在高速路上駕駛，駕駛員對速度的感知能力下降，易超速行駛客貨車輛重心較高，速度快，遇突發(fā)情況極易側滑、側翻平直路面在陽光照射下易產(chǎn)生“水面”效應，對安全行車產(chǎn)生干擾施工道路道路中斷或變窄行車道減少，車輛急減速通行車輛多，通行速度突然減慢。車輛不及時減速已發(fā)生追尾等事故路面有沙石車輛制動距離延長或彎道易側滑施工標志不明顯或未設置距離施工地點很近時才發(fā)現(xiàn)道路有施工，應急處置不當易發(fā)生事故路障道路上有掉落或卸載的貨物未發(fā)現(xiàn)路障，躲避不及，已發(fā)生事故；躲避路障時，與其他車輛發(fā)生軌跡交叉等故障車未及時移開或交通事故車輛停在路中間農(nóng)作物占道晾曬冰雪路面路面摩擦系數(shù)低、平整度差車輛易發(fā)生側滑對陽光的反射率高大雪后、雪地反射日光，刺激眼睛，導致雪盲癥，影響正常觀察涉水路面水過深未查清水情即涉水行駛，易使車輛熄火、電氣設備受潮水下有泥沙車輛打滑或陷于水中水中有尖銳物車輛被尖銳物扎破水流速度快車輛行駛軌跡發(fā)生偏移或被沖走凹凸路面路面凹凸不平車輛顛簸，使駕駛員或乘客不適，車輛長時間在凹凸不平路面行駛，性能易下降等路面有較大凸起由于道路失修或局部地殼活動使路面出現(xiàn)凸起和深坑，躲避不及易引發(fā)事故臨時修建道路建設等級較低、壓實度低，沉降不足、平整度差車輛易傾翻、沉陷周邊地形復雜及交通情況混亂畜力車、人力車、低速汽車、摩托車等平凡出現(xiàn)、帶來風險；無道路交通標志線，車輛隨意行走，帶來風險交叉路口車輛行人匯集，交通流量大，行駛軌跡交叉駕駛員忽視盲區(qū)，易碰撞，刮擦交叉路口其他車輛行人等隧道長隧道內照明差駕駛員未開啟前照燈、車輛拋錨易引發(fā)碰撞事故隧道較窄、限制高度駕駛員強行超車，易發(fā)生碰撞事故超高貨車碰撞出入口隧道口結冰車輛容易失控，發(fā)生側翻隧道出入口明暗變化駕駛員出現(xiàn)短暫“失明”無法觀察道路信息出口橫風影響駕駛員對車輛的操控立交橋、環(huán)島方向多、出口多、車流量大易迷失方向、選擇錯誤道路錯過出入口橋涵路寬限制車流量大或路面情況不良（如濕滑、結冰等），車輛易駛出橋面，墜落橋下等限制軸重重載大型車輛載重超過限制，是橋梁垮塌橫風影響較大橫風影響車輛的正常行駛軌跡路旁有高大的建筑、樹木的道路駕駛員視線被遮擋駕駛員容易忽略交通信號燈、標志燈被遮擋駕駛員未注意到被遮擋的信號燈。誤闖紅燈；駕駛員未注意到被遮擋的標志，發(fā)生危險城鄉(xiāng)結合部路段各種交通工具匯聚，人車混雜三輪車、畜力車、騎車人、行人多，駕駛員無力全面觀察，已發(fā)生碰撞，刮擦事故交通安全實施不完善交通信號、標志標線缺乏或損毀、通行無指示，已發(fā)生碰撞等事故城鄉(xiāng)結合部路段臨時市場占道經(jīng)營買賣雙方不注意來往車輛交通參與者安全意識差交通參與者不懂交通規(guī)則、或沒有遵守交通規(guī)則的習慣，給安全行車帶來威脅夜間行駛環(huán)境黑暗路燈損壞、視線受影響視野范圍變小、視距變短會車時，其他車輛開遠光燈、產(chǎn)生炫目夜