夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)審辦法

夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)審辦法第一章總則第一條為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）要求，在全市推廣和發(fā)展夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，特制定本辦法。第二條夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)是指依托一定區(qū)域內(nèi)夜間景觀環(huán)境，具有豐富的文化和旅游商業(yè)業(yè)態(tài)、特色文化符號(hào)和消費(fèi)氛圍，能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的綜合產(chǎn)業(yè)集群。第三條夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、綜合管理、因地制宜、彰顯特色、塑造品牌的原則。第四條建設(shè)范圍主要為各區(qū)縣夜間消費(fèi)較為活躍的核心商圈、步行街、特色商業(yè)街、濱江休閑帶、文旅綜合體、景區(qū)景點(diǎn)等。第五條夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)以市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為申報(bào)主體，無(wú)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的，可以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、園區(qū)（商圈）管委會(huì)、文化和旅游主管部門、事業(yè)單位為建設(shè)主體，在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，整合區(qū)縣相關(guān)部門和社會(huì)力量，共同開(kāi)展創(chuàng)建工作。第六條重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)受理、評(píng)審、管理和考核的組織工作，其評(píng)審辦公室設(shè)在重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。各區(qū)縣文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)的申報(bào)、管理、指導(dǎo)等工作。?第二章申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)第七條申報(bào)重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：（一）具有一定的夜間文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚規(guī)模。集聚區(qū)面積不超過(guò)2平方公里。（二）區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)經(jīng)營(yíng)單位200家以上。具有豐富多元的夜間觀光游覽、夜間演藝、夜間閱讀、夜間購(gòu)物、夜間餐飲、夜間休閑娛樂(lè)等文旅消費(fèi)場(chǎng)所和場(chǎng)景，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體50家以上。（三）各地申報(bào)工作須經(jīng)區(qū)縣人民政府同意，并以區(qū)縣人民政府名義向重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)推薦。（四）具有完善的組織機(jī)制。區(qū)縣文化和旅游主管部門須高度重視夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，并明確主體責(zé)任。建立區(qū)級(jí)相關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社會(huì)團(tuán)體、文旅企業(yè)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。第八條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行，滿分100分，合格分為60分。評(píng)分未達(dá)60分的申報(bào)單位，將失去命名資格。評(píng)分達(dá)到60分以上的申報(bào)單位，其分?jǐn)?shù)將作為專家評(píng)審的首要參考。第三章申報(bào)要求第九條夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)秉承公開(kāi)、公平、公正的原則，采取自愿報(bào)名的方式進(jìn)行。我市范圍內(nèi)符合本辦法第七條申報(bào)條件的集聚區(qū)均可申報(bào)。第十條申報(bào)命名重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)單位應(yīng)提供下列材料一式三份，并裝訂成冊(cè)，同時(shí)報(bào)送電子檔：（一）《重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)表》；（二）夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)發(fā)展的基本情況，并附高像素圖片及文字說(shuō)明（同時(shí)附四至范圍圖片）；（三）夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；（四）區(qū)縣政府推薦函；（五）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制的相關(guān)證明文件；（六）截至申報(bào)時(shí)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)入駐經(jīng)營(yíng)單位名單。（七）文旅消費(fèi)發(fā)展成效相關(guān)證明材料。由區(qū)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或相關(guān)職能部門出具，也可由第三方咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具。證明材料需包括集聚區(qū)年?duì)I業(yè)額及增速、日均夜間人流量及增速、過(guò)夜游客數(shù)占比及增速、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)及增速、文化和旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比及增速等。第四章評(píng)審與命名第十一條重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)評(píng)審辦公室受理區(qū)縣評(píng)審命名申報(bào)后，對(duì)提交的申報(bào)材料進(jìn)行基本條件審核。第十二條審核符合條件的，由評(píng)審辦公室委派專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并根據(jù)第八條評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，提出評(píng)審意見(jiàn)。第十三條評(píng)審辦公室根據(jù)專家組提出的評(píng)審意見(jiàn)，提出建議名單。第十四條建議名單經(jīng)重慶市文化和旅游發(fā)展委員主任辦公會(huì)議同意后，在重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)官方網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為7天。第十五條公示無(wú)異議的單位，由重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)確定為“重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)”。第五章管理與支持第十六條對(duì)重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各集聚區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)制度，每年向評(píng)審辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況。內(nèi)容主要包括：文化旅游消費(fèi)基本項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)、人流情況，服務(wù)、保障、機(jī)制、安全運(yùn)行情況，主要經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題等。第十七條評(píng)審辦公室將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，對(duì)重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)核，復(fù)核合格的繼續(xù)保留命名。復(fù)核不合格的，或出現(xiàn)重大違法違規(guī)、安全事故和群體性事件的，由重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)取消命名。第十八條已命名的重慶市夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，重慶市文化和旅游發(fā)展委員會(huì)將按有關(guān)規(guī)定給予資金扶持，并在招商引資、金融對(duì)接、人才培養(yǎng)等方面按有關(guān)規(guī)定給予支持。第十九條達(dá)到相關(guān)