寧夏殘疾人精準(zhǔn)扶貧方案

寧夏殘疾人精準(zhǔn)扶貧方案【篇一：關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案】關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)開展觀，根據(jù)?中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2024-2024?要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)〞等專題教育活動(dòng)，改善黨員干部的工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧〞的方針，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶〞的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村開展環(huán)境為目的，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人〞工作責(zé)任制，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我開展能力，改善開展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。二、工作原那么為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，注重把握“五個(gè)結(jié)合〞和“四個(gè)統(tǒng)一〞的原那么：即幫扶規(guī)劃與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合，扶持開展與提高素質(zhì)相結(jié)合，政府引導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作方案，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動(dòng)，完成規(guī)定動(dòng)作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。三、目標(biāo)任務(wù)2024年底我鎮(zhèn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡貧困人口為651戶1656人，其中有勞動(dòng)能力的貧困家庭432戶,1291人;無勞動(dòng)能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署，從2024年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，用2年時(shí)間，對(duì)上述建檔立卡貧困戶實(shí)施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責(zé)任到人〞精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶一法〞等精準(zhǔn)扶貧措施，為我鎮(zhèn)與全國(guó)同時(shí)建成小康打下堅(jiān)實(shí)根底。到2024年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象“兩不愁、三保障〞，根本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實(shí)施，使被幫扶的貧困戶有自我開展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)到達(dá)“七個(gè)確保〞目標(biāo)：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。四、工作內(nèi)容(一)精準(zhǔn)識(shí)別1、扎實(shí)做好建檔立卡(1)核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。按照國(guó)家制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別方法，在摸清底數(shù)的根底上，根據(jù)致貧原因和開展需求，科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶〞四種貧困戶類型。完善規(guī)?？刂啤⒕珳?zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對(duì)2024年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報(bào)的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對(duì)策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查〞，做到信息互通，資源共享。(3)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原那么，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2、建立幫扶制度。對(duì)家庭沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村生活困難戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，根據(jù)有關(guān)政策切實(shí)做到“應(yīng)保盡保〞。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實(shí)開展針對(duì)性的幫扶。3、建立幫扶臺(tái)賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬，幫扶臺(tái)帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果和扶貧對(duì)象戶收入變動(dòng)等內(nèi)容和指標(biāo)。(二)精準(zhǔn)施策1、精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。(1)因地制宜開展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)民政所和農(nóng)辦要指導(dǎo)各村(處)參照?蘆溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金工程管理實(shí)施細(xì)那么(試行)?的規(guī)定和要求，堅(jiān)持宜農(nóng)那么農(nóng)、宜游那么游、宜商那么商，大力開展果業(yè)、油茶、苗木、茶葉、黑山羊等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。(2)促進(jìn)扶持政策落實(shí)到戶。對(duì)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧對(duì)象，申報(bào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織要因地制宜，因戶施策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗，以及提供信息、技術(shù)、效勞等方式，有針對(duì)性地引導(dǎo)和幫助貧困戶開展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣下達(dá)的產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、效勞工程和其他產(chǎn)業(yè)工程，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)基地的根底設(shè)施建設(shè)投入，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。2、大力實(shí)施搬遷移民扶貧。(1)科學(xué)制定規(guī)劃。對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，就地脫貧難度大、本錢高的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原那么，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧，有序引導(dǎo)貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。根據(jù)摸底調(diào)查申報(bào)，2024年—2024年我鎮(zhèn)每年方案向上級(jí)申報(bào)搬遷移民100人，5年共計(jì)搬遷500人，其中搬遷貧困人口150人。(2)強(qiáng)化到戶扶持。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補(bǔ)助，對(duì)貧困搬遷戶可以疊加農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助，對(duì)特別困難的貧困搬遷戶，進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助。勞動(dòng)保障所要有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，引導(dǎo)搬遷戶到工業(yè)園就業(yè)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)力量“一對(duì)一〞幫扶，幫助解決后續(xù)開展問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。3、扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。(1)優(yōu)先支持貧困村教育開展事業(yè)。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校，同時(shí)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源。支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班，扶持民辦幼兒園建設(shè)，使每個(gè)貧困村都建有一所普惠性、低收費(fèi)幼兒園。(2)加大貧困生資助力度。對(duì)建檔立卡的貧困生要直接落實(shí)享受現(xiàn)有國(guó)家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)〞政策;對(duì)考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生進(jìn)行資助，為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款。爭(zhēng)取國(guó)家傾斜支持，引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動(dòng)社會(huì)力量開展“一對(duì)一〞幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象。(3)開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育。4、積極開展就業(yè)扶貧【篇二：以殘疾人扶貧基地建設(shè)為載體推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧】以殘疾人扶貧基地建設(shè)為載體推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧一、我市貧困殘疾人根本狀況隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、政府精準(zhǔn)扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我市殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。殘疾人年平均收入從“十一五〞末相當(dāng)于社會(huì)平均水平不到69%，上升到接近80%。有就業(yè)能力城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率和農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)70%和40%，較“十一五〞末有較大提升。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大局部殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全市殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人精準(zhǔn)扶貧任務(wù)還相當(dāng)艱巨。就業(yè)那么是解決殘疾人貧困問題的有效途徑，而依靠傳統(tǒng)的就業(yè)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會(huì)開展形勢(shì)了。因此，如何切實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧，成為殘疾人扶貧工作中的重中之重和當(dāng)務(wù)之急。二、開拓思路，創(chuàng)新模式，以殘疾人扶貧基地建設(shè)為載體促進(jìn)殘疾人脫貧殘疾人扶貧基地建設(shè)是一種“造血型〞的扶貧模式，與福利企業(yè)安置吸收殘疾人就業(yè)完全不同，后者的核心是“安置吸收〞，僅僅解決殘疾人就業(yè)謀生的問題。而殘疾人扶貧基地通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，又通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，是一種創(chuàng)業(yè)型的就業(yè)方式，同時(shí)滿足了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求，既能脫掉“貧困的帽子〞，又能致富奔小康，這種方式深受廣闊殘疾人，尤其是農(nóng)村殘疾人的歡迎與認(rèn)可。目前我們有一個(gè)做的比較成功的案例，鹽城市香滿庭殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧示范基地，是由殘疾人沈?yàn)閲?guó)牽頭，創(chuàng)立于2024年4月，注冊(cè)資本200萬元，苗圃種植土地770畝，基地種植、經(jīng)營(yíng)銷售各種規(guī)格的綠化苗化，年銷售額近千萬元。目前該基地已吸納22名殘疾人就業(yè)，人均年收入達(dá)14000元以上。同時(shí)基地還輻射帶動(dòng)周邊100多戶殘疾人家庭，帶著他們一同脫貧致富奔小康。香滿庭在2024年8月被評(píng)為江蘇省一星級(jí)殘疾人扶貧基地，2024年5月被市殘聯(lián)授予“殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地〞稱號(hào)。三、如何建設(shè)好殘疾人扶貧基地(一)要明確建設(shè)殘疾人扶貧基地的要求和目標(biāo)。建設(shè)基地首先要符合三個(gè)要求，即找到一個(gè)有實(shí)力又有愛心的老板，一個(gè)各種條件根本成熟的場(chǎng)地，一個(gè)好工程。殘疾人扶貧基地不能局限于殘疾人開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也可以選擇那些有意幫助帶動(dòng)殘疾人脫貧的健全人開辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利用他們?cè)诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益兩方面的優(yōu)越性輻射帶動(dòng)殘疾人創(chuàng)業(yè)致富?；亟ㄔO(shè)要到達(dá)三贏的目標(biāo)，即基地老板有效益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)開展，讓殘疾人受益?！捕骋远喾N運(yùn)行模式建立殘疾人扶貧基地，扶持殘疾人開展創(chuàng)業(yè)。殘疾人扶貧基地，依托各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工業(yè)企業(yè)，以及一些有開展前景的安置、輻射帶動(dòng)殘疾人脫貧致富成效突出的其他企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織，從事種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、效勞業(yè)等，根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，大力推廣“政府+公司+農(nóng)戶〞、“公司+基地+農(nóng)戶〞、“公司+農(nóng)戶〞、“合作經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶〞等模式，對(duì)殘疾人免費(fèi)進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，支持扶貧企業(yè)建立規(guī)模化生產(chǎn)基地，壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以此輻射帶動(dòng)貧困殘疾人開展生產(chǎn)，脫貧致富。除此以外，還可以鼓勵(lì)有的基地實(shí)行類似小額貸款的實(shí)物借貸扶持方式，把種苗、飼料、肥料等按照優(yōu)惠價(jià)格先送給殘疾人種養(yǎng)，待產(chǎn)品回收時(shí)再扣除本錢，幫助沒有啟動(dòng)資金的殘疾人有信心，有能力的開展種養(yǎng)業(yè)。(三)要采用多元化的投入機(jī)制，扶持殘疾人扶貧創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)。在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí)，各級(jí)政府、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對(duì)基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法。其中根底性、公益性的投入，如根底設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣效勞等，主要可由政府或有關(guān)部門解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金那么主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí)，建立擔(dān)保基金，確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款或提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金保障?！菜摹骋M(jìn)一步加強(qiáng)基地內(nèi)部管理和外部宣傳。加快殘疾人扶貧基地的開展要特別重視加強(qiáng)基地的內(nèi)部管理和外部宣傳。目前的基地管理和宣傳都不太到位，缺少標(biāo)準(zhǔn)化的管理和市場(chǎng)化的宣傳。殘疾人扶貧基地是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，說到底要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益才是最終目的，除了政府的扶持資金和扶持政策外，內(nèi)部的管理和外部的宣傳十分重要。殘疾人扶貧基地應(yīng)在扶持貧困殘疾人的方案、扶持方式、人數(shù)和預(yù)期扶持效果、勞動(dòng)合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、安置、扶持殘疾人花名冊(cè)及收入狀況等方面加強(qiáng)管理。在醒目位置設(shè)立宣傳欄，并通過播送、電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)殘疾人扶貧基地做廣泛的宣傳，以此推動(dòng)殘疾人扶貧基地快速開展。另外，對(duì)于已開展成熟的殘疾人扶貧基地建設(shè)要致力于拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，力求開展成為一家集科研、示范、推廣、生態(tài)旅游、度假養(yǎng)生、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為一體，產(chǎn)、研、銷結(jié)合的新型企業(yè)，以此增強(qiáng)基地的輻射帶動(dòng)力?！酒壕珳?zhǔn)扶貧救助精神殘疾患者(20240525)】精準(zhǔn)扶貧救助精神殘疾患者5月24日，旗衛(wèi)生和方案生育局、旗中蒙醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧工作組冒雨走訪了扶貧點(diǎn)霍爾奇鎮(zhèn)霍爾奇村三方地組，深入農(nóng)家解決醫(yī)療救助問題。扶貧工作組走訪中得知扶貧戶羅桂春因精神障礙患病多年，于2024年冬看管不慎走失，村委會(huì)會(huì)同家屬幾經(jīng)找尋，發(fā)現(xiàn)該患者已嚴(yán)重凍傷于新發(fā)屯河冰上，生命垂危，特別是四肢、背部極其嚴(yán)重，入院治療后脫離生命危險(xiǎn)，但雙手十指殘缺、背部、腹部?jī)鰝麅商幦孕韬笃诳祻?fù)。工作組鑒于該患者的實(shí)際情況，親