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-PAGE6-應(yīng)對智能汽車侵權(quán)法律問題的建議目錄TOC\o"1-2"\h\u22033應(yīng)對智能汽車侵權(quán)法律問題的建議 120053(一)建立全面的智能汽車侵權(quán)責(zé)任體系 1164151.確立以過錯(cuò)推定原則為基礎(chǔ)、以過錯(cuò)責(zé)任原則為輔的歸責(zé)方式 136952.區(qū)分智能汽車自動駕駛模式倒查侵權(quán)責(zé)任主體 2241023.理清智能汽車銷售者與改裝者責(zé)任 235814.明確認(rèn)定智能汽車缺陷 2298785.智能汽車產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由 392796.舉證責(zé)任分配與引入“黑匣子”技術(shù) 3223287.車輛使用人的接管義務(wù)判斷 329564(二)構(gòu)建預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)防控安全方案和完備靈活的監(jiān)管制度 420820(三)完善智能汽車侵權(quán)保險(xiǎn)和設(shè)立基金 526960(四)嚴(yán)格管理智能汽車數(shù)據(jù)信息 6(一)建立全面的智能汽車侵權(quán)責(zé)任體系對于由駕駛員主導(dǎo)控制、自動駕駛系統(tǒng)僅為輔助工具的智能汽車侵權(quán)責(zé)任仍然可以依據(jù)我國現(xiàn)行的《民法典》和《道路交通安全法》進(jìn)行歸責(zé)賠償,現(xiàn)在問題的關(guān)鍵在于對處于自動駕駛3-5級的智能汽車發(fā)生侵權(quán)事故如何歸責(zé),如果依然適用傳統(tǒng)人為因素參與下的歸責(zé)方式則顯得有失恰當(dāng),應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。智能汽車侵權(quán)事故的原因不同,將會把責(zé)任指引向不同的主體。一般交通事故主要由人為原因或者車輛故障引起,智能汽車侵權(quán)事故原因也可分為這兩類。王紅霞、梁鵬:《智能汽車致?lián)p的法律責(zé)任研究》,載《時(shí)代法學(xué)》2021年第1期。1.確立以過錯(cuò)推定原則為基礎(chǔ)、以過錯(cuò)責(zé)任原則為輔的歸責(zé)方式智能汽車發(fā)生侵權(quán)事故時(shí),若是因自身設(shè)計(jì)缺陷或者硬件缺陷所致,則可以適用產(chǎn)品責(zé)任的無過錯(cuò)歸責(zé)原則。當(dāng)侵權(quán)事故因智能汽車使用人的過錯(cuò)引起的,則可以適用機(jī)動車交通事故責(zé)任的過錯(cuò)推定歸責(zé)原則;而智能汽車相互之間發(fā)生侵權(quán)事故造成損害時(shí),則根據(jù)《道路交通安全法》第76條第2款的規(guī)定適用過錯(cuò)責(zé)任。2.區(qū)分智能汽車自動駕駛模式倒查侵權(quán)責(zé)任主體智能汽車侵權(quán)事故處理路徑,通過判斷智能汽車產(chǎn)生侵權(quán)事故時(shí)的自動駕駛模式后,再分析各方責(zé)任主體的承擔(dān)。智能汽車的自動駕駛與駕駛輔助是兩個(gè)不同的概念。首先在駕駛輔助階段,智能汽車自動駕駛系統(tǒng)并不實(shí)際承擔(dān)車輛的駕駛?cè)蝿?wù),車輛使用人才是真正的駕駛員,在車輛行使過程中全程控制,對于這之間發(fā)生的侵權(quán)事故,以《民法典》侵權(quán)責(zé)任編的交通事故責(zé)任歸責(zé)即可。如果該階段智能汽車出現(xiàn)侵權(quán)事故是因?yàn)檩o助技術(shù)本身出現(xiàn)的故障,車輛使用人沒有過錯(cuò)且無法糾正的情況下,制造商需要承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。這里的制造商需要進(jìn)行擴(kuò)大的解釋,它不僅包括實(shí)際流水線上的成品生產(chǎn)者,還包括自動駕駛系統(tǒng)程序的開發(fā)者、智能交通網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)者。其次,在智能汽車自動駕駛階段,因?yàn)橹悄荞{駛系統(tǒng)實(shí)質(zhì)性的承擔(dān)車輛駕駛?cè)蝿?wù),車輛使用人無需負(fù)責(zé)駕駛行為,此時(shí)就分析是否由制造商承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。然后,智能汽車并不排斥人工的駕駛,所以要判斷智能汽車侵權(quán)事故發(fā)生時(shí)汽車是否處于人工駕駛。如果車輛使用人并沒有開啟自動駕駛模式,或者在那之后又主動接管智能汽車,智能汽車的運(yùn)行依舊由車輛使用人來控制,此時(shí)發(fā)生的侵權(quán)事故,應(yīng)該由車輛使用人承擔(dān)交通事故責(zé)任。3.理清智能汽車銷售者與改裝者責(zé)任智能汽車侵權(quán)事故中的產(chǎn)品責(zé)任如何認(rèn)定呢?制造商作為智能汽車產(chǎn)品責(zé)任的主體,承擔(dān)無過錯(cuò)的侵權(quán)責(zé)任。智能汽車流通過程中有銷售者的,根據(jù)《民法典》第1203條的內(nèi)容規(guī)定,該銷售者與制造商一起承擔(dān)不真正的連帶責(zé)任。如果像百度、谷歌等公司僅僅改裝制造商生產(chǎn)的傳統(tǒng)汽車成智能汽車,改裝的智能駕駛系統(tǒng)存在缺陷導(dǎo)致侵權(quán)事故發(fā)生,則改裝者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。4.明確認(rèn)定智能汽車缺陷對于智能汽車缺陷的認(rèn)定,我們應(yīng)該盡快制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn),方便司法實(shí)踐有依據(jù)判斷其缺陷;而且,如果智能汽車存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全不合理的危險(xiǎn),在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之外,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其存在缺陷。不合理危險(xiǎn)可以綜合智能汽車產(chǎn)品的說明、本身的智能程度、產(chǎn)品用途的合理預(yù)期、使用方式以及產(chǎn)品投入流通的時(shí)間、交通事故發(fā)生的可能性、消費(fèi)者的知情程度等因素判斷。5.智能汽車產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由除《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第2款中規(guī)定了三種常用的免責(zé)事由外,制造商還可以因智能汽車的運(yùn)行通常會有條件的限制,而車輛使用人對其明知還不當(dāng)使用;車輛使用人對智能汽車不進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng),對智能汽車發(fā)出的維修警示置若罔聞;第三人侵權(quán)行為或者受害人故意,特別是第三人非法入侵自動駕駛系統(tǒng)等事由免責(zé)。6.舉證責(zé)任分配與引入“黑匣子”技術(shù)在缺陷產(chǎn)品侵權(quán)訴訟中,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第6項(xiàng)規(guī)定,制造商一方需要舉證證明存在免責(zé)事由。而關(guān)于因果關(guān)系、產(chǎn)品缺陷等侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件,需要遵循“誰主張、誰舉證”的一般規(guī)則,即由消費(fèi)者舉證證明。由于自動駕駛系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜性和專業(yè)性,先考慮讓消費(fèi)者提供產(chǎn)品存在缺陷的初步證據(jù),之后讓制造商一方舉證證明產(chǎn)品不存在缺陷。在司法實(shí)踐中,如果消費(fèi)者能證明交通事故發(fā)生時(shí)智能汽車處于自動駕駛模式,則可推定損害是由產(chǎn)品缺陷造成的,之后由制造商一方就免責(zé)事由承擔(dān)舉證責(zé)任。對此,智能汽車安裝的“黑匣子”可以作為電子證人,為產(chǎn)品缺陷以及因果關(guān)系的證明提供更為客觀具體的數(shù)據(jù),減少訴訟成本,削弱對專家證言的依賴。7.車輛使用人的接管義務(wù)判斷當(dāng)智能汽車面臨無法應(yīng)對的緊急情況時(shí),會發(fā)出警報(bào)提醒車輛使用人接管,那么車輛使用人的接管義務(wù)如何判斷呢?北京市出臺的《指導(dǎo)意見》第4條和《實(shí)施細(xì)則》第10條規(guī)定,測試車輛應(yīng)安裝提醒裝置,測試駕駛員在自動駕駛失效時(shí)應(yīng)立即接管。鄭志峰:《自動駕駛汽車的交通事故侵權(quán)責(zé)任》,載《法學(xué)》2018年第1期。鄭志峰:《自動駕駛汽車的交通事故侵權(quán)責(zé)任》,載《法學(xué)》2018年第1期。有一種特殊的情況是智能汽車并不存在產(chǎn)品缺陷,行車過程中發(fā)生了根據(jù)現(xiàn)有自動駕駛技術(shù)無法預(yù)見的特殊情況導(dǎo)致事故發(fā)生,如智能汽車并不能預(yù)見到行人突然出現(xiàn),此時(shí)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)既不能歸于車主,也無法歸于生產(chǎn)者和銷售者,此時(shí)可以借鑒英國的智能汽車保險(xiǎn)制度,構(gòu)建完善的保險(xiǎn)體系來保障受害人得到救濟(jì)。(二)構(gòu)建預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)防控安全方案和完備靈活的監(jiān)管制度智能汽車未來必將進(jìn)入大眾生活,在智能汽車完全投入市場交易使用之前,我們應(yīng)該制定合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。為了促進(jìn)智能汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)發(fā)展自動駕駛技術(shù)的積極性和創(chuàng)造性,應(yīng)該適度放寬企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),但是自動駕駛技術(shù)現(xiàn)階段的發(fā)展還未完全成熟,需要進(jìn)行大量的車輛安全行使的測試,這就不可避免需要在人多路雜的場合進(jìn)行測試和行駛,如果我們允許良莠不齊的企業(yè)產(chǎn)品涌入市場,那么勢必會給公共財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來威脅,這也與智能汽車為交通安全而生的理念所相悖。所以,需要建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制,讓優(yōu)質(zhì)誠信的市場主體從事智能汽車的研究生產(chǎn)工作,一定程度上保障產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量和索賠救濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。目前,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化,我國自動駕駛技術(shù)的發(fā)展應(yīng)積極對接國際標(biāo)準(zhǔn),為了鼓勵(lì)產(chǎn)品的進(jìn)出口和技術(shù)創(chuàng)新,需要制定一個(gè)不低于國際通行標(biāo)準(zhǔn)的安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要注意安全標(biāo)準(zhǔn)的靈活性,應(yīng)保證智能汽車研發(fā)的不同階段對應(yīng)不同的安全標(biāo)準(zhǔn),以利于自動駕駛技術(shù)的升級轉(zhuǎn)型,對此我們可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu)定期對安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查更新,對于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改和取締,詳細(xì)制定智能汽車產(chǎn)品統(tǒng)一安全監(jiān)管制度。智能汽車道路上行使,不可避免地會遇到一些非機(jī)動車占道搶過、行人不按道路交通規(guī)制橫穿馬路、檢測盲區(qū)等無法預(yù)見的突發(fā)情況,智能汽車一方?jīng)]有過錯(cuò),但出現(xiàn)了交通事故損害的結(jié)果。對于,此類情況我們應(yīng)該構(gòu)建預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)方案,盡可能減少無法預(yù)見、無法避免的事故的損失,降低不安全風(fēng)險(xiǎn)。比如,智能汽車車身張貼無人駕駛標(biāo)志警示注意避讓、及時(shí)更新升級安全防護(hù)的系統(tǒng)、數(shù)字交通標(biāo)識與智能汽車相結(jié)合等。(三)完善智能汽車侵權(quán)保險(xiǎn)和設(shè)立基金隨著自動駕駛技術(shù)日趨成熟,智能汽車的控制權(quán)逐漸由駕駛員向自動駕駛系統(tǒng)轉(zhuǎn),人類的角色逐漸向乘客轉(zhuǎn)變,此時(shí)仍由駕駛員承擔(dān)事故責(zé)任顯然不合情理,同時(shí),嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任對于制造商來講也是沉重的負(fù)擔(dān),勢必會打擊其生產(chǎn)制造的積極性,最終會限制自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新,此時(shí)在交通事故中引入保險(xiǎn)制度顯得尤為必要,不僅可以分散責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn),而且更加有利于保障受害人的合法權(quán)益。參考英國的智能汽車保險(xiǎn)制度,我們可以在原有的汽車強(qiáng)制保險(xiǎn)之外設(shè)立獨(dú)立的智能汽車保險(xiǎn)制度,根據(jù)投保主體不同,可分為車主投保和制造商投保,在制造商投保的情況下,如果發(fā)生系統(tǒng)被人為攻擊和操控或其他風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致了智能汽車侵權(quán)事故,保險(xiǎn)公司先在承保范圍內(nèi)賠付,不足部分可要求制造商給受害人補(bǔ)足。然后,保險(xiǎn)公司和制造商有權(quán)向最終責(zé)任主體追償;在車主投保的情況下,如果是由于駕駛員的過失操作甚至故意操作錯(cuò)誤導(dǎo)致事故發(fā)生,在保險(xiǎn)公司先行賠付后不足部分可以由車主來補(bǔ)足。還可以設(shè)立賠償基金來作為智能汽車保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充,一方面讓被侵權(quán)人的救濟(jì)取得及時(shí)有效的幫助,另一方面也分散了責(zé)任承擔(dān)的主體的責(zé)任承擔(dān)壓力和加大被侵權(quán)人取得救濟(jì)的可能。在賠償基金制度下,財(cái)產(chǎn)損害的賠償以該基金為限,制造商僅承擔(dān)有限責(zé)任,而該基金的財(cái)產(chǎn)來源可以有多個(gè)利益主體,如智能汽車的投資者、捐贈者和購買者等。(四)嚴(yán)格管理智能汽車數(shù)據(jù)信息跟隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,我國大眾公民也越來越重視個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù),如新出臺的《民法典》就對個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了專門規(guī)定,智能汽車對數(shù)據(jù)的依賴性進(jìn)一步加強(qiáng)。因?yàn)樽詣玉{駛技術(shù)涉及數(shù)據(jù)分析、智能操控、地圖授權(quán)等眾多領(lǐng)域,而且除道路交通安全外,它還涉及數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全等,所以智能汽車的立法必須考慮建立相應(yīng)的個(gè)人信息、隱私權(quán)的保護(hù)。未來還將會滲透到公共運(yùn)輸、工農(nóng)運(yùn)輸甚至軍事等各個(gè)領(lǐng)域,那么我們對數(shù)據(jù)的保護(hù)和利用將會更加嚴(yán)格,可以設(shè)立數(shù)據(jù)管理和控制中心對自動駕駛汽車所儲存的數(shù)據(jù)進(jìn)行管控,需要防止一些不法分子收集數(shù)據(jù)來進(jìn)行違法犯罪活動。歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》
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