【S市城鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃調(diào)研探析7000字（論文）】

S市城鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃調(diào)研分析目錄TOC\o"1-2"\h\u29385S市城鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃調(diào)研分析 1189661.S市城市基本情況介紹 184361.1城市簡(jiǎn)介 1210491.2城市定位 2307781.3城市規(guī)模 216572.S市城市資源發(fā)展現(xiàn)狀 245862.1資源發(fā)展現(xiàn)狀 2266882.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 4270592.3區(qū)域生態(tài)定位及生態(tài)保護(hù)狀況 4196243.S市城市總體規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀 4204273.1規(guī)劃實(shí)施總體特征 4236953.2規(guī)劃實(shí)施結(jié)果分析 525897參考文獻(xiàn) 11摘要：經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展和發(fā)展，我國(guó)的城市規(guī)劃體系已經(jīng)形成了成熟穩(wěn)定的體系，相應(yīng)的規(guī)劃執(zhí)行體系也經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的時(shí)間和不斷的調(diào)整和調(diào)整，形成了一個(gè)比較健全的工作體系，包括總結(jié)成效、解決規(guī)劃問(wèn)題、提出下一次修編建議等。然而，面對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的國(guó)家土地空間總體規(guī)劃體制的宏觀政策，現(xiàn)行的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)還不夠完善，現(xiàn)行的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠科學(xué)，使得城市總體規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)逐步顯現(xiàn)出在區(qū)域的空間優(yōu)化、引導(dǎo)要素不完整等方面存在的局限性。在此基礎(chǔ)上，本文將對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的城市和農(nóng)村的規(guī)劃執(zhí)行效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。關(guān)鍵詞：S市；城鎮(zhèn)；城市規(guī)劃S市城市基本情況介紹1.1城市簡(jiǎn)介S位于渭北平原的西邊，涇河的中下游，由陜西省直轄，由咸陽(yáng)市管轄，東臨旬邑縣，淳化縣，西連甘肅省平?jīng)鍪校`臺(tái)縣，永壽縣，寶雞市，麟游縣，甘肅省慶陽(yáng)市，正寧縣。南部距離咸陽(yáng)120公里，首府西安150公里，甘肅平?jīng)?60千公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到今年十一月一日，S市區(qū)共有三千二百二十六名居民。S原為邠州，豳州，秦設(shè)漆縣，S市于2018年年五月撤銷(xiāo)，改為S市。S市于2013年度被評(píng)為“國(guó)家綠色模范城市”。撤縣設(shè)區(qū)是在今年六月。2019年度中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，省節(jié)水達(dá)標(biāo)縣。被評(píng)為“六一”國(guó)家文明城區(qū)。1.2城市定位根據(jù)“一帶一路”發(fā)展的基本理念，按照“新城市化”的發(fā)展需求，結(jié)合S地區(qū)“大佛寺”、“S市要撤市”和“區(qū)域高速路網(wǎng)”三大發(fā)展機(jī)遇，對(duì)S地區(qū)的發(fā)展進(jìn)行了全面的分析，最終將其定位為：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)中西北地區(qū)的中心、陜西省的能源、化學(xué)和后勤樞紐、人文資源豐富、生態(tài)宜居的都市。1.3城市規(guī)模（1)城市人口和城市化水平）短期內(nèi)和長(zhǎng)期居住人數(shù)為360,000，長(zhǎng)期居住人數(shù)為430,000。最近的城市化水平達(dá)到了50%，而未來(lái)的城市化水平達(dá)到了65%。2)城市中心區(qū)的人口和土地面積目前，市中心的居民數(shù)量已達(dá)140,000，而在未來(lái)的發(fā)展階段，將達(dá)到240,000。城鎮(zhèn)規(guī)劃的土地利用面積為17公頃，城鎮(zhèn)土地利用面積為120平方米；在未來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地要小于24公頃，城鎮(zhèn)人均建筑面積小于100平方米。2.S市城市資源發(fā)展現(xiàn)狀2.1資源發(fā)展現(xiàn)狀2.1.1自然資源環(huán)境S市位于西安與甘肅平?jīng)龅慕唤缣?，面積1183.6平方公里，現(xiàn)有人口360,000。S市的地勢(shì)比較復(fù)雜，整體上表現(xiàn)出西北高、北低的特點(diǎn)。涇河從西北流經(jīng)S，形成了兩塬夾川道。S地區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)要，因其豐富的煤礦資源而成為陜西省第二大的煤礦產(chǎn)地，并且具有良好的開(kāi)采條件，是一種環(huán)保型優(yōu)質(zhì)煤。2.1.2國(guó)土資源S市三次國(guó)土普查資料顯示，S市有118360.79平方公里，其中耕地32821.39畝，其中84.14%為農(nóng)業(yè)用地；其中，建筑面積約為6.55%。商業(yè)住宅用地面積為222.97畝，約為0.9%；工業(yè)倉(cāng)庫(kù)占地面積為880.29畝，約0.74%；房屋建筑面積467.43畝，約3.86%；其中，共有324.18畝，為公用和公用設(shè)施，約0.27%；特別用地76.80畝，約0.06%；交通、交通、交通等領(lǐng)域占地1574.38畝，約為1.33%。水利建設(shè)用地12.02畝，約為0.09%，其余草原9890.91畝，約為8.36%；其中，有1118.88畝的水域和水利設(shè)施，約為0.95%；裸露耕地為10.49畝，約為0.01%。2.1.3土壤資源S市是一個(gè)具有多種類(lèi)型的土地，其土壤類(lèi)型以黃土型土為主，而黃綿土、紅土等則是在不同的地貌條件下形成的。黑魘土是這座城市的重要農(nóng)業(yè)土地，它從北極一直到新民，一直到龍高鎮(zhèn)的富仁村。黃綿土的分布很小，其空間上的分布以沿溝坡為主，是本市的重要農(nóng)用地。2.1.4礦產(chǎn)資源S市礦產(chǎn)資源包括能源礦產(chǎn)、化工礦產(chǎn)和建材礦產(chǎn)10多種，是陜西省以煤為主的能源礦產(chǎn)基地——賓長(zhǎng)煤礦，是我國(guó)煤炭工業(yè)的一個(gè)重要城市。2.1.5文化遺產(chǎn)資源S市境內(nèi)擁有大量的歷史遺跡，其中包括一座世界文化遺產(chǎn)、7座國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)文物、24座縣級(jí)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，其中絲綢之路之珠大佛寺、宋代寶塔開(kāi)元寺塔、后周衛(wèi)王馮暉墓、“周墓蟠龍”公劉墓、水簾燈山花果山等歷史遺跡。但經(jīng)過(guò)調(diào)查，S市區(qū)并沒(méi)有充分地保護(hù)和開(kāi)發(fā)這些文化遺產(chǎn)，造成了很多問(wèn)題?，F(xiàn)文昌巷老城歷史街以生活為主，生活配套設(shè)施較少。街巷兩旁的民宅中，僅存的少量歷史建筑或帶有一定歷史色彩的房屋都被淹沒(méi)于其它建筑之中，與彬塔的歷史風(fēng)貌格格不入，難以反映出它的歷史和文化特征；隘巷布局規(guī)則，具有良好的建筑和周邊的質(zhì)量。a．某歷史建筑現(xiàn)狀b.城隍廟現(xiàn)狀圖2.1S市文物古跡現(xiàn)狀2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀S市城鎮(zhèn)化比例高達(dá)47%.其次，就第一工業(yè)而言，S市地理位置優(yōu)越，適合多種果樹(shù)的生產(chǎn)，因此，果樹(shù)已逐漸發(fā)展成S市的主要經(jīng)濟(jì)支柱，并已成為中國(guó)果樹(shù)之都、中國(guó)20強(qiáng)縣、國(guó)家果品生產(chǎn)基地的重要基地。2019年，全省總產(chǎn)值231.1億元，同比增長(zhǎng)3.7%，第二產(chǎn)業(yè)20.1千萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.3%；第二工業(yè)總產(chǎn)值152.45萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%；第三工業(yè)比重為8.70:65.97:25.33。到了2020年，該市有32.1600名居民，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民總產(chǎn)值71859.45元的目標(biāo)。全國(guó)糧食生產(chǎn)118,000公噸，同比下降3.2%；全市蔬菜生產(chǎn)面積195.11平方公里，糧食總產(chǎn)37600噸，同比下降5.22%。2.3區(qū)域生態(tài)定位及生態(tài)保護(hù)狀況S市的生態(tài)紅線由李家川水庫(kù)和太峪河水庫(kù)組成，是城市和周?chē)罕姷娘嬘盟吹?。S市目前存在著水資源涵養(yǎng)能力差、局部土壤侵蝕等突出的環(huán)境問(wèn)題。S市現(xiàn)有的林地面積為38.49%，其中以西南地區(qū)為主，中部和東部地區(qū)的植被覆蓋面積比較小，總的總儲(chǔ)量為0.0105566萬(wàn)立方米。截至2019年末，全區(qū)共完成了727.7平方公里的土壤侵蝕，包括：22037.20畝、42畝灌溉、33465畝、人工草原772畝、經(jīng)濟(jì)林3838畝、封禁1015畝。土壤侵蝕面積為68.26%，土壤侵蝕面積為68.26%。3.S市城市總體規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀3.1規(guī)劃實(shí)施總體特征S市是咸陽(yáng)市的北方樞紐，它擁有西平鐵路，福銀高速，合鳳高速，312國(guó)道，324國(guó)道，S市在咸陽(yáng)市的綜合實(shí)力和綜合實(shí)力都是數(shù)一數(shù)二的，在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮陌l(fā)展?jié)摿Γ貏e是在能源化工產(chǎn)業(yè)上，S市在城市發(fā)展上，挖掘了自己的城市特點(diǎn)和歷史遺產(chǎn)，讓自己的城市文化得到了傳承和活化，在積極保障城市房屋建設(shè)的同時(shí)著力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，S市在發(fā)展城市的同時(shí)著力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，城市質(zhì)量得以提高。隨著S城區(qū)的發(fā)展，城區(qū)交通骨架清晰，結(jié)構(gòu)合理，市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行正常，涇河周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境形成有序，風(fēng)雅頌為城市增添了一道風(fēng)景線，為市民創(chuàng)造了一個(gè)溫馨的公共空間。S城市重視生態(tài)功能區(qū)劃，實(shí)施了一系列的旅游景點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目，初步形成了“資源利用與環(huán)境恢復(fù)”的和諧發(fā)展格局。3.2規(guī)劃實(shí)施結(jié)果分析3.2.1城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)實(shí)施情況按照S市域城鎮(zhèn)總體布局的要求，S市城市的城市布局以城關(guān)為核心，與新民鎮(zhèn)相聯(lián)系，以城市為核心，以城市為核心，以城市為核心，以新民鎮(zhèn)為核心，以區(qū)域?yàn)楹诵?；以北極鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極、太峪鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極、龍高鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極、以龍高鎮(zhèn)為增長(zhǎng)極的東南部為支撐；福銀高速公路自S市以南向西北方向穿過(guò)，自永壽縣直抵太峪鎮(zhèn)，先后途經(jīng)新民鎮(zhèn)，城關(guān)街道辦事處，義門(mén)鎮(zhèn)，向西連接長(zhǎng)武縣，為S市各大城市的重要運(yùn)輸通道。目前，我國(guó)城市總體空間格局總體上已實(shí)現(xiàn)了總體上的“一心、三級(jí)、雙軸線”格局。圖3.1S市市域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖3.2.2城鎮(zhèn)等級(jí)與規(guī)模實(shí)施情況S市市于2015年度進(jìn)行了行政改革，縣級(jí)市從13個(gè)鎮(zhèn)改為1個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鎮(zhèn)。由此，縣級(jí)城市的居民數(shù)量也隨之發(fā)生了改變，如城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、城關(guān)街道；取消香廟鎮(zhèn)，劃歸龍高鎮(zhèn)；將底店鎮(zhèn)合并為水口鎮(zhèn)；取消炭店鎮(zhèn)和小章鎮(zhèn)，合并為新民鎮(zhèn)。其它城鎮(zhèn)的情況沒(méi)有變化。國(guó)家批復(fù)，S市取消，成立S市，省級(jí)直屬S市，咸陽(yáng)市直屬。S地區(qū)現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)“中心城區(qū)，中心鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)”的發(fā)展模式。通過(guò)與城市規(guī)劃中的人口比較，目前的人口為：表3.1S市城鎮(zhèn)等級(jí)與規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃現(xiàn)狀對(duì)比職能等級(jí)規(guī)模等級(jí)城鎮(zhèn)名稱(chēng)2030年城鎮(zhèn)人口(萬(wàn)人)現(xiàn)狀人口總?cè)丝?2018年)城鎮(zhèn)人口中心城區(qū)>20萬(wàn)主城區(qū)24.0(新9.0)6800151896新民組團(tuán)7877226192北極鎮(zhèn)1.04409010142中心鎮(zhèn)0.5-2萬(wàn)太峪鎮(zhèn)0.7276563507龍高鎮(zhèn)1.231752997水口鎮(zhèn)0.3314545306一般鎮(zhèn)<0.5萬(wàn)義門(mén)鎮(zhèn)0.2417604466永樂(lè)鎮(zhèn)0.4220915923韓家鎮(zhèn)0.21846345883.2.3城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)實(shí)施情況2015-2030年縣縣城市總體規(guī)劃實(shí)施后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能功能基本上都是根據(jù)城市規(guī)劃所規(guī)定的功能類(lèi)別進(jìn)行的。自2015年度起，各城鎮(zhèn)按照實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制訂了《城鎮(zhèn)規(guī)劃》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和細(xì)化。城關(guān)街道是以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)為主的綜合服務(wù)業(yè)，與新民鎮(zhèn)形成了中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)，以新民鎮(zhèn)為主，以煤炭為主；以北極鎮(zhèn)、永樂(lè)鎮(zhèn)、義門(mén)鎮(zhèn)為重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品業(yè)，發(fā)展北方的農(nóng)業(yè)加工型經(jīng)濟(jì)；而南方的一些城市，則是以農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域。3.2.4人口規(guī)模和用地規(guī)模落實(shí)概況（1)人口數(shù)量《S市縣城總體規(guī)劃(2015—2030)》指出，在今后幾年內(nèi)，城市的常住人口將達(dá)到140,000。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年末，本市戶(hù)籍總?cè)丝?2.1600，而中心城市的人口約為12.1100，與城市規(guī)劃的城市人口數(shù)量仍有一定的距離。（2)土地面積（2020)：市區(qū)總用地1675.48畝，平均每人119.68平米；遠(yuǎn)景（2030)：城鎮(zhèn)平均居住用地2323.24畝，平均土地利用96.80平米。城鎮(zhèn)規(guī)劃的土地利用規(guī)模為851.10畝，土地利用規(guī)模為70.28平方米。目前的建設(shè)用地面積比規(guī)劃的最近規(guī)劃的土地面積要小得多。這是因?yàn)樵谑袇^(qū)還有很多的農(nóng)村建設(shè)用地，占地508.40畝，其利用效率不高，因此在未來(lái)的發(fā)展階段，將以提高這一地區(qū)的土地利用效率為重點(diǎn)。3.2.5功能布局落實(shí)概況當(dāng)前，我國(guó)舊城的職能分布比較復(fù)雜，涇河新城已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，并初步成為了一個(gè)展示城市的窗口；彬西新城尚處在前期建設(shè)的初期，沒(méi)有能夠以文化旅游服務(wù)和居住為核心的群落結(jié)構(gòu)；該園區(qū)以小莊煤礦、火石咀煤礦和瑤池火石咀煤礦為一體，構(gòu)成了“煤炭-洗煤-電力”的產(chǎn)業(yè)鏈；目前，高速鐵路新區(qū)的功能性組群已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工，但因土地利用的限制，使其功能定位受到限制；新民新城目前居住小區(qū)的居住環(huán)境和功能都比較薄弱，其發(fā)展程度和服務(wù)層次都比較落后。整體上，S市的空間結(jié)構(gòu)迅速擴(kuò)大，但其主要職能仍然以舊城為主，其承載能力和發(fā)展能力不強(qiáng)。3.2.6城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局落實(shí)概況近幾年，我國(guó)已相繼興建了若干居民點(diǎn)，使市區(qū)居民的居住環(huán)境得到顯著的改善，居民的生活質(zhì)量得到了極大的提升。與此同時(shí)，根據(jù)縣城的計(jì)劃，市區(qū)的棚戶(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工，將會(huì)逐漸地提高城市的居住條件；公共管理和公用設(shè)施：對(duì)老城區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格和不能滿足總體規(guī)劃要求的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行改造，其中包含文體局、民政局、教育局等部門(mén)。另外，S劇院，青少年活動(dòng)中心，體育館，文化館，圖書(shū)館，體育中心，中醫(yī)醫(yī)院等配套設(shè)施的建設(shè)，大大提高了涇河新城的公共服務(wù)設(shè)施配備；商業(yè)服務(wù)設(shè)施：中國(guó)義烏商城，溫州商貿(mào)城，家福樂(lè)，錦輝國(guó)際商場(chǎng)，S商樓，到2018年末，土地總占地70.66畝；道路及運(yùn)輸用地：近幾年新建的市政公路，使S市區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完整，并使其服務(wù)能力得到了極大的提高。綠化和廣場(chǎng)建設(shè)：新建新區(qū)廣場(chǎng)和菊花廣場(chǎng)，使綠化空間布局合理，功能設(shè)施齊全，綠化廣場(chǎng)面積103.00平方米。3.2.7綜合交通S市現(xiàn)有的鐵路建設(shè)為S市新建成的西平鐵路開(kāi)辟了新的高速發(fā)展時(shí)期，也將推動(dòng)S市在更大范圍的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。目前S市的主要外環(huán)是G70福銀高速，S市往北經(jīng)過(guò)小章鎮(zhèn)，義門(mén)鎮(zhèn)，甘肅，炭店鎮(zhèn)，太峪鎮(zhèn)，西安。S市依靠現(xiàn)有的高速連接交通樞紐，與西咸都市群之間的聯(lián)絡(luò)間隔超過(guò)1.5個(gè)鐘頭，與慶陽(yáng)之間的聯(lián)絡(luò)間隔超過(guò)1.5個(gè)鐘頭。另外，與寶雞市相反的是S市，東北與延安市之間缺乏高速道路的連接。目前，S市區(qū)的對(duì)外運(yùn)輸體系基本建成，但運(yùn)輸模式較為單一，以高速公路為依托，與全國(guó)的高速鐵路背道而馳，地理位置邊緣化，外部的快捷程度不高。S市和永壽之間的高速聯(lián)系，以福銀高速為主，而312則以運(yùn)輸為主，其運(yùn)營(yíng)效益較差；S和旬邑縣僅有306國(guó)道相連，公路級(jí)別較差，交通效率較差；S市和長(zhǎng)武的高速聯(lián)系，以福銀高速為主，312公路以運(yùn)輸為主，運(yùn)輸能力較差。3.2.8公共服務(wù)設(shè)施3.2.8公用設(shè)施（1)行政單位土地S市目前擁有41.08畝的行政辦公土地，約為3.23%?，F(xiàn)有的行政辦公場(chǎng)地以西大街和東大街為界，個(gè)別位于中山街的兩旁，整體上是分散的。S市舊城的辦公大樓大都品質(zhì)低劣、分布不合理，一些行政用地與商業(yè)用地、居住用地混雜，嚴(yán)重制約了工作的開(kāi)展。（2)文化場(chǎng)所）S市共有6.65公頃的公共文化服務(wù)，在城鎮(zhèn)土地面積中占有0.52%。陜西省咸陽(yáng)市S市文化館、S市文化館等文化設(shè)施集中于公劉路、中山路，目前文化娛樂(lè)設(shè)施水平較差，面積較小，土地利用率較低，尤其是少年宮、老年文化活動(dòng)場(chǎng)地等文化設(shè)施不足，無(wú)法適應(yīng)廣大人民群眾的文化生活需要。（3)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地S市共有10.49公頃的土地用于體育，約為0.83%?，F(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)設(shè)備以老城區(qū)東側(cè)和公劉路北面新建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)為主，場(chǎng)地條件比較好，能夠滿足一些大型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的需要；而新民工業(yè)新城目前還沒(méi)有建立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，而且大部分居民小區(qū)都缺少運(yùn)動(dòng)器材。（4)醫(yī)療和保健方面的土地目前，醫(yī)院現(xiàn)有土地利用規(guī)模為10.9畝，約為0.86%。S市共有12個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，9個(gè)醫(yī)院，包括S市人民醫(yī)院，S市中醫(yī)院，疾病控制中心，衛(wèi)生防疫站，婦幼保健中心。現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布在舊城地區(qū)，醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療水平較低，其中以二級(jí)甲等為主，目前還沒(méi)有三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。一、二級(jí)醫(yī)院的布局比較均衡，但是由于醫(yī)院的土地資源短缺，發(fā)展空間不大，新民工業(yè)新城目前還沒(méi)有足夠的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。（5)用于研究和教學(xué)的土地S市目前擁有25.4公頃的教學(xué)和科學(xué)研究土地，在城鎮(zhèn)建設(shè)中占有2%?，F(xiàn)有教育研究機(jī)構(gòu)以S市職業(yè)教育中心為主，S市技工學(xué)校為主，S市農(nóng)機(jī)化學(xué)校為主，S市現(xiàn)有教育和科學(xué)研究的土地資源相對(duì)豐富，涇河新城職業(yè)教育中心也處于籌建階段。S市目前的教學(xué)和研究土地資源分布比較分散，面積不大，亟待進(jìn)行土地的綜合利用。（6)歷史遺跡的土地S市區(qū)現(xiàn)存兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物古跡：大佛寺景區(qū)、賓塔景區(qū)；3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)文物古跡，其中有：圓通寺戲院、府后廟等。近幾年來(lái)，S政府一直在努力恢復(fù)和保存歷史文化名勝。目前S市區(qū)保存比較完好的遺址遺址是312省道南側(cè)清涼山上的大佛寺石刻，現(xiàn)有遺址占地3.37畝，占城鎮(zhèn)建筑用地0.27%，平均土地利用面積0.34平方米。（7)用于社會(huì)保障的土地S市市區(qū)共有一座擁有單獨(dú)土地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前的土地利用狀況為3.24畝，其中城鎮(zhèn)建設(shè)土地0.27%，社會(huì)保障土地平均為0.33。8)商業(yè)和商業(yè)場(chǎng)所的土地現(xiàn)有72.9公頃的商業(yè)設(shè)施，約為5.74%；其中，以西大街和東大街為主，以線性為主。在中山街南側(cè)，已發(fā)展成為建材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。目前，商業(yè)用地僅為0.36畝，僅有少量商業(yè)配套，且以涇河新城為主體。商業(yè)土地總量偏低，說(shuō)明S地區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變緩慢。9)休閑和健身場(chǎng)所在市區(qū)內(nèi)，休閑、健身、體育、體育等配套服務(wù)設(shè)施匱乏，是影響居民生活的主要因素之一。10)公共事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中央城市的公用設(shè)施用地面積為0.59畝?，F(xiàn)有的獨(dú)立區(qū)域內(nèi)的公用設(shè)備經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)以加油站為主，特別是沿公路等道路?？傊?dāng)前S市的社會(huì)保障體系建設(shè)水平偏低，與當(dāng)前的發(fā)展水平有很大差距。S長(zhǎng)時(shí)期以工廠化為服務(wù)的發(fā)展理念，加之小城鎮(zhèn)的規(guī)模等級(jí)制約，導(dǎo)致其配套設(shè)施的發(fā)展水平偏弱，目前存在著文化教育設(shè)施匱乏、行政辦公設(shè)施分散、體育醫(yī)療設(shè)施有待加強(qiáng)。從整體上看，我國(guó)現(xiàn)有的行政、服務(wù)和配套設(shè)施還有待進(jìn)一步提高，與中部地區(qū)中心區(qū)的發(fā)展水平還有一定的差距。3.2.9綠地景觀規(guī)劃在城市的現(xiàn)有規(guī)劃范圍內(nèi)，城市綠化和廣場(chǎng)的規(guī)劃范圍分別為98.36畝，主要包括城市綠化和廣場(chǎng)，97.24畝，新民公園和廣場(chǎng)1.12畝。截至2016年末，全市已建成區(qū)域的綠色和綠色的比例分別為34%和38.1%，平均每人9.62平米。市區(qū)現(xiàn)有園林綠化6個(gè)，其中一個(gè)綜合型園林，涇河濱水地帶型園林；一條道路上的東環(huán)路綠地；2個(gè)小區(qū)，即西街、新公劉街、中央兩個(gè)；沿路綠化2個(gè)。保護(hù)綠地2個(gè)，即：大佛寺保護(hù)綠地和紫微山護(hù)林。現(xiàn)存三個(gè)公園。開(kāi)元廣場(chǎng)、公交站臺(tái)兩個(gè)主要城市；新民鎮(zhèn)新民新城1個(gè)，鎮(zhèn)公所。各單位、新建住宅和主要道路的附屬綠地狀況良好，總體來(lái)說(shuō)，主城地區(qū)的綠化效果要好于新民，對(duì)綠化的關(guān)注程度更高，景觀環(huán)境也在不斷優(yōu)化和完善。3.2.10道路紅線目前城市中心區(qū)已基本建成群落網(wǎng)格狀的路網(wǎng)。目前主要道路網(wǎng)絡(luò)格局為“四橫四縱”，即濱河路，公劉路，姜塬路，東大街，西大街，國(guó)道312；“四縱”是指白土路，中山路，南大街，北大街，東環(huán)路。次干路還形成了網(wǎng)格狀的格局，東西走向的主次干道是趙水公路，沿濱河南岸道路，老公劉路，緯一路，緯二路，緯三路等；新市街，經(jīng)一路，經(jīng)二路，經(jīng)三路等南北方向的次干路。經(jīng)調(diào)研，目前市區(qū)市區(qū)的路網(wǎng)總長(zhǎng)為65km，主要干道38km，占58.5%；次干路長(zhǎng)度為23.1%，長(zhǎng)度為15km；公路全長(zhǎng)12公里，占18.4%，公路總面積1.17平方公里，公路覆蓋率11.76%。公路的平均占