煤礦安全文化建設(shè)實施細(xì)則樣本

煤礦安全文化建設(shè)實施細(xì)則總論一、本質(zhì)安全和文化(一)、本質(zhì)安全內(nèi)涵本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備，關(guān)鍵是指利用本身結(jié)構(gòu)設(shè)計，預(yù)防電火花產(chǎn)生，以免引發(fā)火災(zāi)或爆炸，這是一項設(shè)備本身本質(zhì)上安全設(shè)計。其基礎(chǔ)特征：一是人安全可靠性。不管在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，全部能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全;二是物安全可靠性。不管在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物一直處于能夠安全運行狀態(tài);三是系統(tǒng)安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人不安全行為或物不安全情況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實現(xiàn)零缺點、零事故，從而基礎(chǔ)形成無災(zāi)可救、無險可搶，無事故發(fā)生格局。故而，煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢在必行。(二)、煤礦本質(zhì)安全和本質(zhì)安全文化現(xiàn)在，中國各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诎踩幕私夂驼J(rèn)識有多個解釋。我們認(rèn)為，安全文化是人類安全活動所發(fā)明安全生產(chǎn)、安全生活精神、觀念、行為和物態(tài)總和。煤礦安全文化是在煤礦居主導(dǎo)地位并為絕大部分職員所接收安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及含有特色安全生產(chǎn)行為方法和安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)總稱。煤礦安全文化由3個層次不一樣部分組成。一是價值觀、信念及行為準(zhǔn)則，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神，表現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、計劃和體制等方面。二是中間層呈行為狀態(tài)職員工作方法、應(yīng)付事故方法等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)作風(fēng)。三是外圍層呈物質(zhì)形態(tài)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護(hù)用具、職員作業(yè)環(huán)境等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長久安全生產(chǎn)實踐沉淀，是煤礦職員內(nèi)在思想和外在行動和物質(zhì)表現(xiàn)統(tǒng)一。煤礦安全文化是一個客觀存在。煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全內(nèi)涵加以擴(kuò)大，已不是單純指設(shè)備結(jié)構(gòu)本質(zhì)安全設(shè)計，而是指在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦含有相當(dāng)安全可靠性，含有完善預(yù)防和保護(hù)功效，含有良好安全文化和安全風(fēng)氣，和科學(xué)安全管理體制，使事故、災(zāi)難降低到要求目標(biāo)或能夠接收程度。煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為關(guān)鍵，表現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”精神，并為廣大職員所接收安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則和安全生產(chǎn)行為方法和安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)靈魂所在。煤礦本質(zhì)安全文化表現(xiàn)了人-機-環(huán)境系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全方面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容完整安全文化，是安全文化較高境界。是經(jīng)過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全友好統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井長治久安。(三)、河畔煤礦本質(zhì)安全文化煤礦安全文化關(guān)鍵組成部分。是建立在“以人為本”這一最高宗旨上，表現(xiàn)了人-機-環(huán)境系統(tǒng)安全觀和全新理念。河畔煤礦經(jīng)過改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和引進(jìn)優(yōu)異生產(chǎn)工藝，不停提升機械化程度，從而有效避免安全風(fēng)險，是礦安全文化在技術(shù)思想上具體表現(xiàn);借助高素質(zhì)職員自律和強有力監(jiān)管機制，形成自保互保安全秩序，是礦安全文化在行為規(guī)范上具體表現(xiàn);利用嚴(yán)格規(guī)章制度和嚴(yán)厲獎懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機制，是礦安全文化在管理機制上具體表現(xiàn);強大視覺沖擊力井上、下標(biāo)識標(biāo)牌板、有形信息警示等，是礦安全文化在物態(tài)層具體表現(xiàn)。河畔煤礦本質(zhì)安全文化是一個完整體系，融入了每一位職員價值觀和使命感。這種文化不停完善和豐富，有利于提升煤礦安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺點、管理無漏洞、設(shè)備零缺點、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故礦井恒久性安全目標(biāo)安全價值觀和和之相連理念、制度和行為習(xí)慣。二、河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)目標(biāo)以《煤礦本質(zhì)安全管理建設(shè)實施指南》和《寶源企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》為指導(dǎo)，根據(jù)有計劃，有步驟，由淺入深、由表及里程序，從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面整體推進(jìn)，系統(tǒng)運作，基礎(chǔ)建立起發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)本質(zhì)安全文化體系。經(jīng)過本質(zhì)安全文化建設(shè)，真正落實“安全第一，預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”良好氣氛和“不能違章、不敢違章、不想違章”自我管理和自我約束機制。經(jīng)過本質(zhì)安全文化建設(shè)，逐步形成完善符合本礦實際安全管理體系和保障體系，建成含有河畔煤礦特色安全意識形態(tài)，使全員樹立遵章守紀(jì)法制安全和意識，從而指導(dǎo)礦里安全生產(chǎn)，為礦可連續(xù)發(fā)展提供保障。經(jīng)過本質(zhì)安全文化建設(shè)，深入提升全體職員安全素質(zhì)，發(fā)明一個良好安全人文氣氛和協(xié)調(diào)人、機、環(huán)境關(guān)系，自覺規(guī)范作業(yè)行為，降低人為事故。三、河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)以關(guān)心人、珍惜人、尊重人，珍愛生命，提升全員安全文化素質(zhì)為關(guān)鍵，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。要將“無人則安”、“只有感悟不到隱患，沒有避免不了事故”等安全理念和安全價值觀融于礦管理者和全體職員具體工作中，落實在煤礦管理制度和管理實踐中，形成一個良好安全生產(chǎn)氣氛。經(jīng)過安全文化建設(shè)，影響各級管理人員和職員安全生產(chǎn)自覺性，以文化力量保障河畔煤礦安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)既關(guān)注職員知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視職員行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在原因和物態(tài)條件。(一)緊緊圍繞礦生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，根據(jù)河畔煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)總體目標(biāo)要求，綜合利用多種宣傳教育載體，經(jīng)過全方位、多角度灌輸、溝通和互動，全方面導(dǎo)入，逐步提升本質(zhì)安全文化在全體職員中認(rèn)同感，提升思想境界和管理水平，推進(jìn)我礦各項工作順利開展。(二)認(rèn)真落實實施黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，認(rèn)真落實企業(yè)和上級安監(jiān)部門各項指令、要求，牢靠樹立了“安全第一、預(yù)防為主”思想，對安全指令落實實施和各項制度檢驗落實做到了兩手抓、兩手硬。以風(fēng)險預(yù)控為關(guān)鍵，預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。(三)根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)，全方面推行安全目標(biāo)管理，逐層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人，獎罰嚴(yán)明。實施安全責(zé)任量化考評，完善風(fēng)險機制，提取部分工資和安全目標(biāo)掛鉤，形成了利益共享，風(fēng)險共擔(dān)格局，為安全生產(chǎn)工作提供了強有力制度保障。(四)一直把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全管理基礎(chǔ)工作來抓。結(jié)合我礦工作實際，深入修訂完善采掘、機運等各個系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考評措施，明確工作要求、責(zé)任劃分，按月檢驗，按季考評，實施工效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。(五)加強機電設(shè)備管理，分項制訂和完善設(shè)備購置安裝、使用維護(hù)、調(diào)撥調(diào)劑、改造更新和基礎(chǔ)管理等制度，加大制度實施力度，實現(xiàn)職員安全行為、設(shè)備安全運行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境友好統(tǒng)一，良性互動。(六)根據(jù)企業(yè)綜合管理體系本質(zhì)安全建設(shè)要求，成立對應(yīng)組織機構(gòu)，編印管理手冊、程序文件和職員手冊，制訂考評標(biāo)準(zhǔn)和獎罰措施，按季對質(zhì)量控制管理、風(fēng)險管理、事故及消防管理、資源管理、精神文明建設(shè)五大項進(jìn)行專題考評嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。應(yīng)用管理體系對照檢驗安全工作，進(jìn)行危險原因辨識和控制，排查安全隱患，連續(xù)改善，深入推進(jìn)了管理規(guī)范化。(七)在基層隊、班組推進(jìn)友好親情文化建設(shè)。規(guī)范班組崗位操作，增強職員保安全榮譽感、緊迫感和責(zé)任感，讓安全生產(chǎn)觀念植根于每一名職員思想，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安現(xiàn)場安全保障格局。(八)加強職員安全教育和安全培訓(xùn)。堅持實際、實用、實效標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“安全教育室”作用，采取集中培訓(xùn)、定時輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實際操作演示等形式方法，分類組織培訓(xùn)，不停提升職員安全技能和本身素質(zhì)，從而形成自我約束機制，使安全行為從她律走向自律，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。(九)強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理。經(jīng)過組織現(xiàn)場安全會、安全檢驗整改會，礦領(lǐng)導(dǎo)步行檢驗、隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組長現(xiàn)場盯班等有效形式，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢驗力度，把各項防范方法落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消亡在萌芽狀態(tài)。依靠高素質(zhì)職員自律和強有力監(jiān)管機制，形成自?；ケ０踩刃?。(十)建立專業(yè)保安和群眾監(jiān)管相結(jié)合、干部和職員相結(jié)合、職員和家眷相結(jié)合安全管理網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過形式多個、喜聞樂見活動方法，激發(fā)職員“關(guān)注健康、關(guān)愛生命”熱情，最大程度堵塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅實群眾基礎(chǔ)。第二章河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)保障體系一、組織保障和煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合領(lǐng)導(dǎo)體制、強有力組織機構(gòu)可為河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)系統(tǒng)性運作提供組織保障。為了加強我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全方面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作，河畔煤礦在企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)下，特成立本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)具體工作。(一)組織機構(gòu)礦各單位：為了加強我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全方面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)工作，特成立我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李自清副組長：趙子勝.成員：董廣振、沈克勇、崔高尚、牟小亮、張興林、王建軍、李錫民、楊振林、姚金平、王中夏、高錦玉、李國平、李小安、祝合全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦長辦公室，負(fù)責(zé)日常工作管理。(二)工作職責(zé)1.本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1)負(fù)責(zé)制訂本礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實施計劃。2)審核和實施本質(zhì)安全文化建設(shè)工作相關(guān)文件。3)負(fù)責(zé)確保計劃連續(xù)有效運行人、財、物等多種資源配置。4)處理本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中碰到問題和合理化改善。5)全部組員全部要接收本質(zhì)安全文化建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)1)負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作實施及宣傳工作。2)負(fù)責(zé)職員合理化提議搜集、整理工作。3)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本質(zhì)安全文化建設(shè)工作進(jìn)展情況。4)接收本質(zhì)安全文化建設(shè)工作相關(guān)要求和培訓(xùn)。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1)是本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實施機構(gòu)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作運行情況及現(xiàn)場管理存在問題。2)負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作計劃實施、改善、培訓(xùn)。3)每個月組織召開一次本質(zhì)安全文化建設(shè)例會，總結(jié)上個月工作中碰到問題和整改落實情況。4)對具體實施情況進(jìn)行檢驗，針對未落實問題，提出有效改善措施。5)本質(zhì)安全文化建設(shè)運行情況分析。6)搜集職員提出合理化提議，共同研究，選擇可實施方案，并實施。7)對下個月怎樣開展工作，制訂每三個月計劃。二、制度保障本質(zhì)安全文化建設(shè)要和礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，要把安全文化建設(shè)內(nèi)容融入煤礦管理工作之中，融于危險源辨識、風(fēng)險預(yù)警、本質(zhì)安全管理各項標(biāo)準(zhǔn)和方法中，建立行之有效考評評價和激勵機制，確保安全管理工作體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實現(xiàn)長久有效安全。三、輿論保障河畔煤礦緊密圍繞本質(zhì)安全管理體系發(fā)展目標(biāo)，利用礦職員會、安全活會、宣傳欄等多個形式，經(jīng)過舉行培訓(xùn)班，組織“安全生產(chǎn)月”、“家眷協(xié)管抓安全”等專題活動，大力宣傳安全理念和安全價值觀，使職員在活動中受到教育，在參與中得到提升。開展全員安全知識競賽活動，提升職員對生命健康價值認(rèn)識，形成生命第一潛意識觀念。用礦工身邊發(fā)生通俗易懂、具體生動小說，激發(fā)職員愛礦如家真情實感，調(diào)動職員自覺遵章守紀(jì)、自主安全管理主動性。在道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化口號，設(shè)置統(tǒng)一宣傳標(biāo)識牌，營造濃厚企業(yè)文化建設(shè)氣氛，使職員在潛移默化中受到教育。四、資金保障為確保本質(zhì)安全文化建設(shè)工作順利開展，需要必需資金投入。資金起源一是宣傳費用;二是安全技術(shù)方法費。第三章河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)模式河畔煤礦本質(zhì)安全管理體系是一個完整管理體系，安全文化建設(shè)和安全管理各項工作有著很強邏輯關(guān)系。河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)層次結(jié)構(gòu)能夠分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化關(guān)鍵和靈魂，是形成和提升安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化基礎(chǔ)和原因。一、觀念文化安全觀念文化關(guān)鍵是指領(lǐng)導(dǎo)和職員共同接收安全意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化關(guān)鍵和靈魂，是形成和提升安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化基礎(chǔ)和原因。河畔煤礦安全觀念文化建設(shè)目標(biāo)是：培養(yǎng)和教育職員含有正確安全觀，科學(xué)態(tài)度、科學(xué)理念、高尚品德情感。河畔煤礦經(jīng)過長久工作實踐樹立起“生命至上，安全第一”安全理念和安全愿景“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”。經(jīng)過長久培訓(xùn)教育使職員把這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。我們教育職員樹立安全觀念是安全第一見解、預(yù)防為主見解、安全也是生產(chǎn)力見解、安全就是效益見解、安全超前見解、風(fēng)險最小化見解、安全管理科學(xué)化見解，和自我保護(hù)意識和防患于未然意識。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求安全觀念文化，才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要安全活動，進(jìn)而達(dá)成安全標(biāo)準(zhǔn)。(一)教育職員樹立安全第一見解河畔煤礦要經(jīng)過開展多種安全知識和安全技能培訓(xùn)、開展全員安全知識競賽活動，加大對安全意識宣傳力度;提升大家對生命健康價值認(rèn)識，使大家意識到安全是人命關(guān)天問題，形成生命第一潛意識觀念，并認(rèn)識到人生命權(quán)、安全權(quán)是最基礎(chǔ)人權(quán)，安全是和社會可連續(xù)發(fā)展聯(lián)絡(luò)在一起。當(dāng)安全觀念(意識)文化建設(shè)達(dá)成一定程度，自然就會影響到安全行為文化，含有良好行為文化，剔除不良行為，很多事故就全部能夠避免了。根本加固“安全第一”在職員心中印象，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”良好氣氛和“不能違章、不敢違章、不想違章”自我管理和自我約束機制。(二)教育職員樹立預(yù)防為主見解安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。堅持預(yù)防為主方針，是確保生產(chǎn)安全根本方法。河畔煤礦能夠保持著連續(xù)四年無傷亡成績和健全事故預(yù)防機制親密相關(guān)。要想事故預(yù)防工作切實有效，發(fā)揮其應(yīng)有作用。我礦著重從以下多個方面開展工作：1.強化教育，堅持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強職員安全觀念;提升工作能力和自我約束能力基礎(chǔ)路徑。尤其要組織職員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。2.完善制度，實施組織預(yù)防。全礦各部門齊抓共管做到熟悉職責(zé)，各司其職，親密協(xié)作，加強督查，形成協(xié)力。建立嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任和各項預(yù)防方法具體落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、每個管理崗位、每個職員，從上到下認(rèn)真落實下去，一直落實到個人。領(lǐng)導(dǎo)常常和職員親屬溝通，形成企業(yè)、礦里、個人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。3.嚴(yán)格法規(guī)，實施制度預(yù)防。煤礦預(yù)防事故是一項常常性工作，必需靠嚴(yán)格法規(guī)制度作確保?；A(chǔ)制度落實了，事故就會降低，甚至杜絕。預(yù)防事故工作不是一項獨立工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作方方面面。4.加大投入，實施技術(shù)預(yù)防。我礦依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)要求和時代發(fā)展，完善多種安全設(shè)施，加大關(guān)鍵部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。(三)教育職員樹立安全也是生產(chǎn)力見解安全生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在以下方面：首先職員安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力──因為勞動力是生產(chǎn)力，勞動力安全素質(zhì)提升，使勞動力直接和間接生產(chǎn)潛力得到保障和提升，所以，圍繞勞動安全素質(zhì)提升安全活動(安全教育、安全管理等)含有生產(chǎn)力意義。第二，安全裝置和設(shè)施是生產(chǎn)資料(物生產(chǎn)力)關(guān)鍵組成部分──生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力，而安全裝置和設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺乏組成部分，所以，安全裝置和設(shè)施是生產(chǎn)力組成部分。第三，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用發(fā)揮，從而表現(xiàn)安全間接生產(chǎn)力作用。(四)教育職員樹立安全就是效益見解“安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益?！毙б孀畲蠡敲旱V企業(yè)落腳點。安全出了問題，效益就無法確保。安全工作至關(guān)關(guān)鍵，沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展基礎(chǔ)保障。安全工作抓不好將造成出現(xiàn)大事故，會牽涉到很多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為我礦生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)明了直接和間接效益。(五)教育職員樹立安全超前見解所謂安全超前見解，就是要讓職員提前樹立安全防范意識，從而達(dá)成本質(zhì)安全目標(biāo)。我礦關(guān)鍵抓好職員“三前”意識教育，“三前”就是指：一是“防在前”。安危原因總是共存于一切事物整個過程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能習(xí)慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳;不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。事實證實，很多事故全部是能夠避免，之所以會發(fā)生事故，只是因為部分管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了平時安全工作，才未能立即發(fā)覺和排除隱患，直到隱患擴(kuò)大、惡化，甚至造成嚴(yán)重后果。要做到防范于未然，必需含有超前估計和預(yù)防事故能力，并有一個嚴(yán)、細(xì)、勤、實工作作風(fēng)。還要加大安全監(jiān)督管理力度，把各項防范方法落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消亡在萌芽狀態(tài)。只有這么，才能牢牢掌握安全工作主動權(quán)，才能使事故發(fā)生率降到最低點。二是“想在前”。煤礦每一位職員，在天天工作之前，首先要想想安全，想到經(jīng)過什么措施，采取什么方法，利用什么手段，才能確保安全生產(chǎn)，才能確保做到“不傷害自己，不傷害她人，也不被她人傷害”。我礦教育職員在工作前首先要做到“五思而行”。所謂“五思而行”就是指：“做本項工作有什么風(fēng)險?不知道不去做;是否含有作此項工作技能?不含有不去做;做本項工作環(huán)境是否安全，不安全不去做;做本項工作是否有適宜工具，不適宜不去做;做本項工作是否佩戴適宜防護(hù)用具?沒有不去做”。在安全生產(chǎn)過程中，大力提倡“我為人人，人人為我”思想意識，時時四處以我為中心，“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，從身邊做起，增強自我保護(hù)意識，提升自我保護(hù)能力。這么，全部“我”合在一起，就是一個偌大“安全防護(hù)林”。只有這么，才能確保安全工作抓細(xì)抓好抓出成效，才能確保安全生產(chǎn)。三是“做在前”。在生產(chǎn)過程中，對于人不安全行為、機械設(shè)備不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全原因、管理工作中存在問題和還未整改缺點等等，管理者要事先判別和判定可能造成發(fā)生傷害事故多種原因，尤其是重大事故隱患，要立即采取果斷方法，消除和預(yù)防事故發(fā)生?！白鲈谇啊保J(rèn)真分析多種事故原因，從中找出部分帶有規(guī)律性東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，預(yù)防和杜絕類似事故重演。要對煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)實狀況，作業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)情況，事故多發(fā)區(qū)段防護(hù)等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對煤礦發(fā)展，要心有所思，腦有所想，并付諸于行動，把安全工作當(dāng)成職員生命、國家財產(chǎn)大事，思想上行動上不能有一絲一毫麻痹和懈怠，切實做到“生命至上，安全第一”?？偠灾?，在煤礦安全生產(chǎn)過程中，必需樹立超前意識，只有樹立安全管理超前意識，才能把多種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能確保安全生產(chǎn)。(六)教育職員樹立風(fēng)險最小化見解風(fēng)險最小化就是使風(fēng)險降低到企業(yè)能夠接收程度，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)正常運行。1.選擇安全控制方法為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)所包含到被評定風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該識別和選擇適宜安全控制方法。選擇安全控制方法應(yīng)該以風(fēng)險評定結(jié)果為依據(jù)，判定相關(guān)有威脅微弱點，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。2.風(fēng)險控制。降低風(fēng)險程度路徑有多個，下面是是本礦比較常見多個手段：(1)避免風(fēng)險(2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(3)降低威脅(4)降低微弱點(5)進(jìn)行安全監(jiān)控。3.可接收風(fēng)險。煤礦企業(yè)總會在一定程度上存在風(fēng)險，絕正確安全是不存在。當(dāng)企業(yè)依據(jù)風(fēng)險評定結(jié)構(gòu)，完成實施所選擇控制方法后，應(yīng)該對安全方法實施情況進(jìn)行評審，即對程度上降低了風(fēng)險做出評定。對于殘留仍然無法容忍風(fēng)險，應(yīng)該考慮加大投資。(七)教育職員樹立安全管理科學(xué)化見解安全管理即以安全為目標(biāo)，進(jìn)行相關(guān)決議、計劃、組織和控制方面活動，煤礦安全管理就是煤礦為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用人、物、財產(chǎn)協(xié)調(diào)分配過程，其目標(biāo)是為預(yù)防消亡事故、預(yù)防或降低事故損失。管理是一門科學(xué)，其基礎(chǔ)要素包含人、財、物、信息、時間、機構(gòu)和章法等，前五項是管理內(nèi)容，后兩項是管理手段，管理基礎(chǔ)原理就是研究怎樣正確有效地處理這些要素之間相互關(guān)系，以達(dá)成管理基礎(chǔ)目標(biāo)?？茖W(xué)安全管理，就需要安全理論作為基礎(chǔ)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提升安全管理水平，必需研究安全科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)規(guī)律，利用科學(xué)管理方法提升安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采取傳統(tǒng)安全管理，和現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在顯著不足。傳統(tǒng)安全管理工作著眼點關(guān)鍵放在系統(tǒng)運行階段，通常是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生原因，依據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。因為存在很多弊端，致使事故不停發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作著眼點是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，做好危險分析、風(fēng)險評價，防患于未然。所以，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理替換傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必需從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。安全管理即使是極其艱巨一項工作，不過，只要不停研究探討和把握安全管理規(guī)律，就能掌握工作主動權(quán)?？茖W(xué)管理是安全管理之基礎(chǔ)，愚昧無知往往是安全之禍、事故之源。很多事故發(fā)生是因為大家缺乏必需教育訓(xùn)練和科學(xué)知識造成。如近幾年部分煤礦發(fā)生瓦斯爆炸、透水等事故，其關(guān)鍵原因就是缺乏相關(guān)科學(xué)知識和了解，盲目蠻干造成?！翱泼ぁ笔鞘鹿省半[患”，很多事故往往是因為缺乏一般科學(xué)常識所致。面對著不停更新技術(shù)裝備，假如我們沒有一定科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就算是完好裝備，也可能損壞。要是掌握了科學(xué)文化知識，就會聰慧起來，降低盲目性。有工人在多年從事危險工作當(dāng)中一直全部安全無恙，一個關(guān)鍵原因就是她們掌握了科學(xué)方法?！爸R就是科學(xué)”，科學(xué)管理就是安全之源，知識能夠增加安全系數(shù)，提升科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必需懂技術(shù)，利用科學(xué)管理方法是安全管理關(guān)鍵原因。二、管理制度文化安全制度文化是指企業(yè)安全管理體制。它包含企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)和制度建設(shè)。它對企業(yè)及其職員行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中表現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和職員要求。安全制度文化建設(shè)關(guān)鍵內(nèi)容包含：建立法制觀念、強化法制意識、端正法制態(tài)度，科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。我礦安全制度文化建設(shè)關(guān)鍵內(nèi)容是：突出依法治礦，嚴(yán)格規(guī)章制度建設(shè)和落實，不停健全和完善安全管理體系，強化員安全責(zé)任意識，逐步形成一個全方位比較完善安全保障體系。我礦經(jīng)過長久實踐和探索，針對建設(shè)本質(zhì)安全型礦井需要，逐步形成了一整套安全管理制度。關(guān)鍵有以下多個方面內(nèi)容：(一)、安全管理制度安全教育和培訓(xùn)管理措施安全工作條例安全管理獎懲措施班前會評定制度干部上崗查崗制度交接班制度爆破材料管理措施易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度用電安全管理制度未遂事故匯報管理制度油脂庫、停車棚防火制度危害/環(huán)境以原因辨識及個人安全評定管理措施責(zé)任事故(行為)追究制度事故隱患排查證該制度安全目標(biāo)管理制度安全監(jiān)督檢驗制度礦井關(guān)鍵災(zāi)難預(yù)防管理制度煤礦應(yīng)搶救援制度事故匯報、調(diào)查和處理制度安全活動制度反“三違”管理制度干部下井檢驗制度班組建設(shè)管理措施職員教育培訓(xùn)制度施工單位安全管理處罰條例定時事故案例分析講座制度敲幫問頂制度出入井許可登記制度工作任務(wù)、個人技能、個人防護(hù)用具評定制度(二)消防管理制度消防安全管理措施防火安全檢驗制度用火、用電管理制度易燃易爆危險品和場所防火防爆制度火險隱患整改制度單位消防責(zé)任人防火制度發(fā)生火災(zāi)匯報制度消防管理獎懲制度消防隊器材、設(shè)施管理制度(三)綜合管理制度精神文明建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)及措施民主管理制度礦務(wù)公開實施細(xì)則生活福利委員會管理制度職員家眷文明條約職員崗位道德標(biāo)準(zhǔn)職員社會行為規(guī)范不文明行為處罰制度河畔煤礦班組考評及獎懲措施河畔煤礦綜合管理體系考評管理措施等經(jīng)過出臺實施以上制度和措施，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。(四)推行綜合管理體系是全國煤炭行業(yè)在安全管理上新突破。我礦經(jīng)過多年總結(jié)完善，融合了中國安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)全部內(nèi)容，形成了一套切合本礦管理實際集安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化五位一體綜合管理體系，是以“目標(biāo)優(yōu)化、過程控制、三級監(jiān)督、信息通暢、連續(xù)改善”為特點文件化管理體系：1、制訂了嚴(yán)格考評管理措施，確保了工作順利進(jìn)行，在實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系過程中，全礦上下高度重視，將推行管理體系工作貫穿到工作每一項步驟之中，動態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場差距分析和隱患整改，實現(xiàn)了(計劃、實施、檢驗、改善)閉環(huán)控制和有序運行，取得了實質(zhì)性效果。2、根據(jù)體系要求，要編制和完善《風(fēng)險評定手冊》、《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理》、《河畔煤礦綜合管理制度》、《職員崗位標(biāo)準(zhǔn)》、《河畔煤礦應(yīng)急預(yù)案》等各項要求和制度，并認(rèn)真落實落實。3、進(jìn)行程序化作業(yè)。對中等和高風(fēng)險制訂嚴(yán)格書面安全工作程序，要求所需工具和設(shè)備、個體防護(hù)及安全注意事項，嚴(yán)格根據(jù)程序作業(yè)，確保了工作質(zhì)量及作業(yè)人員安全;并有計劃地開展了計劃任務(wù)觀察活動，觀察書面安全工作程序?qū)嵤┣闆r，尤其對常常出現(xiàn)不安全行為人員、新上崗人員、新工作、冒險者等，要加強觀察頻率，不停促進(jìn)其糾正不安全行為。深入了解書面安全工作程序有效性和適用性，立即修訂完善，糾正其不安全行為。4、嚴(yán)格未遂事故統(tǒng)計和分析，在日常生產(chǎn)過程中發(fā)覺安全隱患及未遂事故均要根據(jù)匯報程序向區(qū)隊及安全部門進(jìn)行匯報，區(qū)隊及安全部門依據(jù)匯報情況，認(rèn)真落實現(xiàn)場整改，并進(jìn)行分析總結(jié)，控制事故擴(kuò)大及發(fā)生。5、堅持鞏固和創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不停擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從風(fēng)險管理、事故調(diào)查、應(yīng)急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機工程、手工工具、標(biāo)識標(biāo)志、設(shè)計、施工、安裝、后勤服務(wù)等管理到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個步驟全部根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺點管理。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)科技含量。6、突出依法治企，強化責(zé)任制落實。健立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級級傳輸。實施領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、深入現(xiàn)場跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強化責(zé)任制落實，著力保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。7、改革安全質(zhì)量獎懲措施。取消季度安全質(zhì)量獎勵，實施安全質(zhì)量管理周考評，月評選考評制度，對考評單位進(jìn)行綜合排名，對排名第一單位班組長以上管理人員進(jìn)行重獎，對排名最終單位班組長以上管理人員進(jìn)行處罰，以激勵各級管理人員主動性。8、加大對各類事故、嚴(yán)重“三違”和重大事故隱患處罰力度，對安全生產(chǎn)直接監(jiān)管人員推行安全風(fēng)險抵押，把各專業(yè)安全情況和分管人員收入直接掛鉤，實施重獎重罰。抵押對象和抵押金額伴隨安全工作關(guān)鍵改變而改變，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專題抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金全部由個人上交，活動結(jié)束后根據(jù)安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。加大安全結(jié)構(gòu)工資在工資中百分比。礦里要將工資40%作為安全工資進(jìn)行考評，考評標(biāo)準(zhǔn)直接對區(qū)隊單獨核實單位，考評分定時考評和現(xiàn)場日?？荚u，突擊抽查、事故、“三違”、隱患整改等方法，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進(jìn)行二次分配時落實到相關(guān)責(zé)任人。(五)加大安全監(jiān)察力度嚴(yán)格責(zé)任追究安全管理上要突出“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實”四個特點。“嚴(yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢驗、嚴(yán)格考評、嚴(yán)格獎懲?！昂荨本褪菍Α叭`”打擊力度狠，絕不姑息遷就?！皽?zhǔn)”就是把安全工作重心放在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這一關(guān)鍵基礎(chǔ)工作上抓得準(zhǔn)。礦領(lǐng)導(dǎo)隨時抽查隱患和問題抓得準(zhǔn)，安監(jiān)人員檢驗關(guān)鍵步驟抓得準(zhǔn)，全礦職員克服困難上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活抓得準(zhǔn)，對出現(xiàn)事故責(zé)任追究準(zhǔn)，事故追查到底，有結(jié)論，有結(jié)果，有防范方法，并有整改落實期限?！皩崱本褪莿?wù)實作風(fēng)、扎實基礎(chǔ)、落實責(zé)任、嚴(yán)實管理。經(jīng)過“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實”管理，礦井安全管理取得了顯著成效。1、全礦最高安全管理機構(gòu)為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理委員會”，礦長任主任，分管副職為副主任，各有分工責(zé)任明確，組員由科室、區(qū)隊組成;實施國家法律法規(guī)和企業(yè)或各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目標(biāo)，提出近期安全工作關(guān)鍵，處理安全生產(chǎn)重大問題，每個月召開一次會議總結(jié)當(dāng)月工作部署下月關(guān)鍵;每七天召開一次安全工作例會，通報本周安全生產(chǎn)中存在問題和考評驗收結(jié)果，每個月評選獎優(yōu)罰劣。2、在處罰“三違”、追查事故責(zé)任同時和全礦安全標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收工作，對安全投入、培訓(xùn)教育、方法資金使用等進(jìn)行監(jiān)督。3、堅持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立"生命至上，安全為天"認(rèn)識觀;二是確立"安全是法"法制觀;三是確立"安全是最大效益"效益觀;四是確立"重在落實"管理觀;五是確立"超前防范"風(fēng)險觀;六是確立"齊抓共管"系統(tǒng)觀;七是確立"安全工作一百減一等于零"科學(xué)觀;八是確立"一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切優(yōu)先安全，一切確保安全"哲學(xué)觀。努力使廣大職員將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，從而達(dá)成安全生產(chǎn)目標(biāo)。4、安全管理關(guān)口前移，重心下移。強化對安全決議、施工設(shè)計、規(guī)程方法編制及業(yè)務(wù)部門生產(chǎn)組織安全監(jiān)管，從源頭杜絕違章和失誤。5、深化反“三違”活動，加大各類事故查處力度。對發(fā)生各類事故，按事故等級和管理權(quán)限，堅持“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)，分析原因、制訂防范方法，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)責(zé)任、應(yīng)起作用、應(yīng)做工作得以落實。6、充足發(fā)揮群監(jiān)作用，實施安全工作群防群治。真正形成齊抓共管強大協(xié)力。班長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時也是指定兼職安全員，對全班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，隨時了解觀察班組成職員作情況情緒改變和精神狀態(tài)等。7、當(dāng)班安全員堅持現(xiàn)場交接班，關(guān)鍵安全問題、隱患整改全部要做到監(jiān)督、整改、復(fù)查，每班巡回檢驗次數(shù)、往返線路全部必需合理，并根據(jù)“安全員崗位標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行工作，做到業(yè)務(wù)通、敢管理，處罰“三違”不手軟，不搞下不為例。(六)強化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)生產(chǎn)動態(tài)本質(zhì)安全我礦堅持要以高起點、高質(zhì)量、高效益、高效率“四高”方針引領(lǐng)礦井建設(shè)布局，著力從生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊伍專業(yè)化等方面進(jìn)行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建高產(chǎn)高效模式，建立完善采掘管理制度，關(guān)鍵從現(xiàn)場施工質(zhì)量抓起，保持動態(tài)采掘工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。1、嚴(yán)格現(xiàn)場帶班管理，各區(qū)隊帶班隊長和職員同時入井，進(jìn)入工作面前首優(yōu)異行安全檢驗，交接班時要將上班交接關(guān)鍵問題進(jìn)行復(fù)述、確定，當(dāng)班帶班隊長和班長同時為當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)隊范圍和工作面安全生產(chǎn)。2、礦領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場跟班均衡組織生產(chǎn)。每班全部有一名礦領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)業(yè)務(wù)部門人員現(xiàn)場跟班，隨時協(xié)調(diào)和處理在生產(chǎn)現(xiàn)場存在安全隱患，確保了安全生產(chǎn)均衡性。3、抓好標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。主動推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。落實現(xiàn)場“五達(dá)標(biāo)”要求，即“現(xiàn)場制度落實達(dá)標(biāo)、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，確保按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。4、嚴(yán)格過程管理和每班質(zhì)量驗收，嚴(yán)把毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，打造“精品工程”、“亮點工程”，既消亡了不合格工程，又營造了良好作業(yè)環(huán)境。5、對專業(yè)檢驗驗收人員從井口入井到各個工作面所檢驗項目進(jìn)行了程序化，避免了漏檢或檢驗步驟不到位等現(xiàn)象，有效地促進(jìn)了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。6、根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，強化細(xì)節(jié)管理，從地面到井下進(jìn)行了全方面細(xì)致整改。經(jīng)過對生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查，完善各類防護(hù)，使“物”不管在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，一直處于安全狀態(tài)，保障了“物”安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人不安全行為或物不安全情況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”安全系統(tǒng);7、井上下使用全部機電設(shè)備和多種安全保護(hù)設(shè)施明確專員維修保養(yǎng)，設(shè)備安全靈敏可行程度和包機人利益掛鉤，以增強職員工作責(zé)任心。8、細(xì)化了考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)檢驗考評和制度落實，強化現(xiàn)場管理，提升各項制度實施力，優(yōu)化采掘工序，掘進(jìn)及支護(hù)實施標(biāo)識留名制度，從過程中確保了工程質(zhì)量，杜絕了多種因工程質(zhì)量差帶來事故。9、強化工作面文明生產(chǎn)管理。全部物料存放必需做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”，四定指定點、定位、定人、定量;四直指工作面風(fēng)筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直;四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物;“一平”是指輔助運輸路面平整，路標(biāo)清楚齊全。10、對井下每一條巷道全部要進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，明確了檢驗周期及責(zé)任人，嚴(yán)格步行檢驗制度落實，消亡了管理上盲區(qū)和死角死面。為避免人員乘車走馬觀花，發(fā)生漏檢現(xiàn)象，礦里要定時組織專檢人員，根據(jù)要求步檢路線進(jìn)行一次覆蓋率達(dá)成100%拉網(wǎng)式檢驗，對每條巷道及生產(chǎn)步驟安全可靠型性進(jìn)行再確定，確保安全隱患立即消除。(七)本質(zhì)安全文化管理職責(zé)依據(jù)工作需要，經(jīng)過長久不停修訂完善，礦里制訂出一整套本質(zhì)安全文化建設(shè)管理職責(zé)，明確了礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門職責(zé)，確保本安型礦井建設(shè)健康有效發(fā)展：1、礦領(lǐng)導(dǎo)層人員職責(zé)(1)礦長、后勤礦長礦長是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本單位安全工作負(fù)全方面責(zé)任。定時主持召開安全文化生產(chǎn)工作例會和礦長安全辦公會議，研究處理安全生產(chǎn)工作中存在問題、隱患。督促、檢驗各分管副職抓好各自分管范圍內(nèi)安全工作。審定本單位安全生產(chǎn)計劃、年度安全工作計劃、安全工作目標(biāo)，對本企業(yè)下達(dá)安全控制指標(biāo)提出具體落實、預(yù)防意見和方法。發(fā)生事故時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，并根據(jù)相關(guān)要求、程序進(jìn)行調(diào)查處理，提出調(diào)查處理意見，并上報企業(yè)。(2)常務(wù)副礦長幫助礦長抓好各項工作分管辦公室、工會、團(tuán)委、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和社會治安綜合治理等工作。幫助礦長抓好宣傳思想教育、組織發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)和各級班子及干部廉政建設(shè)。安排負(fù)責(zé)召開相關(guān)會議，落實落實礦委會議精神，組織實施礦委會決議，完成礦長交辦工作;領(lǐng)導(dǎo)、檢驗、督促各系統(tǒng)各項工作組織、落實。組織召開職員代表大會、工會會員代表會及紀(jì)檢工作會議。負(fù)責(zé)組織開展文明礦山建設(shè)、本安型礦山建設(shè)工作。認(rèn)真落實實施黨安全生產(chǎn)方針、政策和上級相關(guān)安全生產(chǎn)指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。幫助礦長抓好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)好礦長助手和參謀。幫助礦長審定本礦年度工作計劃，安全、質(zhì)量、環(huán)境計劃、目標(biāo)和管理方案，并組織落實實施。立即了解、掌握生產(chǎn)情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)過程中存在問題，并提出處理意見跟蹤監(jiān)督檢驗，立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)情況。參與工程質(zhì)量事故追查及防范方法制訂。完成礦長交辦其它工作。(3)生產(chǎn)副礦長是本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對本單位生產(chǎn)安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定時組織召開分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)會議，研究處理生產(chǎn)過程中存在問題隱患，落實各項決議方法。立即了解、掌握生產(chǎn)過程中安全情況和安全方法落實和實施情況，組織生產(chǎn)事故追查，對存在問題制訂可靠防范方法。負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)管理，合理優(yōu)化勞動組合，立即處理處理安全生產(chǎn)上問題，確保生產(chǎn)任務(wù)完成。分管職責(zé)范圍內(nèi)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。立即向礦長、反應(yīng)安全生產(chǎn)情況，為決議和具體方法制訂提供依據(jù)。完成礦里交辦其它工作。(4)機電副礦長分管全礦機電運輸管理工作。對分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機電副礦長是機電、運輸安全直接責(zé)任者，負(fù)責(zé)全礦機電、運輸安全規(guī)章制度落實實施，安全方法制訂，組織機電運輸事故追查和處理等各項安全工作。組織制訂并實施全礦機電、運輸標(biāo)準(zhǔn)化年度計劃、長遠(yuǎn)計劃、設(shè)備更新、大修理計劃和圍繞安全生產(chǎn)，完成機電、運輸管理各項工作任務(wù)。組織制訂全礦機電達(dá)標(biāo)計劃，并負(fù)責(zé)實施，同時組織編制礦井運輸安全調(diào)整計劃，負(fù)責(zé)推廣機電運輸管理、安全、技術(shù)方面優(yōu)異經(jīng)驗和優(yōu)異技術(shù)。負(fù)責(zé)安排組織機電、運輸培訓(xùn)計劃。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗機電、運輸多種規(guī)章制度實施情況，負(fù)責(zé)全礦機電材料、備件、電力等合理使用情況，并審查落實全礦機電設(shè)備、配件、材料計劃。分管監(jiān)控系統(tǒng)運行監(jiān)督、檢驗，定時組織召開機電例會。完成礦里交辦其它工作。(5)總工程師分管全礦技術(shù)管理工作，落實實施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立技術(shù)管理制度，是本單位安全技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)工作關(guān)鍵責(zé)任人。負(fù)責(zé)全礦開采計劃和計劃制訂。負(fù)責(zé)編制審查礦井災(zāi)難預(yù)防及處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案，審批施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)方法，并對實施情況監(jiān)督檢驗，是本單位“一通三防”關(guān)鍵技術(shù)責(zé)任人。組織研究并提出處理安全生產(chǎn)中重大技術(shù)問題，參與生產(chǎn)事故追查。分管全礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作分管全礦煤質(zhì)工作。組織工程技術(shù)人員開展技術(shù)引進(jìn)、科研技改及技術(shù)項目攻關(guān)工作。幫助礦長制訂事故追究和處理方案。負(fù)責(zé)礦環(huán)境保護(hù)綠化工作及交辦其它工作。(6)安全副礦長認(rèn)真落實實施黨安全生產(chǎn)方針、政策和上級相關(guān)安全生產(chǎn)指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢驗工作對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)重大事故隱患，提出整改意見，責(zé)成份管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門限期整改。每七天組織召開一次安全例會、研究處理安全方面存在問題。參與《作業(yè)規(guī)程》會審，監(jiān)督各級干部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)綜合制度落實落實情況。參與事故追查及防范方法制訂。負(fù)責(zé)全礦班組建設(shè)工作。幫助礦長抓好全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)生事故后，必需立即趕到現(xiàn)場，參與事故搶救、調(diào)查、處理。分管礦輔助運輸工作及完成礦交辦其它工作。(7)機電科長幫助機電礦長抓好全礦機電工作。負(fù)責(zé)組織編制、審定本礦大修計劃、設(shè)備更新計劃、機電安全技術(shù)方法及配件材料計劃。負(fù)責(zé)開展機電技術(shù)革新，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，不停完善操作規(guī)程。組織相關(guān)部門搞好機電技術(shù)人員培訓(xùn)工作。分管監(jiān)控系統(tǒng)運行工作，立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)設(shè)備管理情況。參與機電事故追查，并組織機電部門制訂防范方法。完成礦領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。(8)技術(shù)科長落實落實安全生產(chǎn)方針、政策和上級相關(guān)文件精神。在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)、基建技術(shù)管理工作，組織編制礦井長遠(yuǎn)計劃、步驟改造和礦井年度、月度作業(yè)計劃和生產(chǎn)接續(xù)計劃。負(fù)責(zé)礦井采掘設(shè)計、技術(shù)改造方案編制。負(fù)責(zé)相關(guān)工作招投標(biāo)工作及組織礦井各項工程驗收和移交工作。負(fù)責(zé)組織圖紙會審及技術(shù)交底，工程開、完工匯報審批和聯(lián)絡(luò)設(shè)計變更等相關(guān)事宜，并繪制多種圖紙。幫助總工程師負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、施工方法、補充方法和修改方法會審和管理，參與編制礦井災(zāi)難預(yù)防和處理計劃。參與質(zhì)量、安全檢驗和技術(shù)培訓(xùn)、考評、勞動競賽等活動;參與質(zhì)量、機電事故追查，提出技術(shù)防范方法。負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)本礦測量和勘探工作。負(fù)責(zé)組織各部門制訂環(huán)境管理方案，對現(xiàn)場管理、防護(hù)設(shè)施使用等情況進(jìn)行檢驗，制訂預(yù)防和糾正方法，組織配合綜合管理體系審核和審評工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。(9)安全科長負(fù)責(zé)礦內(nèi)日常安全監(jiān)督檢驗和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、班組建設(shè)考評獎罰。負(fù)責(zé)全礦職員及外施工單位人員安全培訓(xùn)和“三違”人員離崗教育，配合其它職能部門搞好全礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織參與事故追查，落實事故責(zé)任，督察防范方法落實。監(jiān)督安技措工程實施和費用使用。負(fù)責(zé)對外施工單位和作業(yè)人員行使安全監(jiān)督檢驗和處罰，對所發(fā)生安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)組織礦內(nèi)安全會議，參與礦井生產(chǎn)計劃會議及規(guī)程方法審批。對“三違”人員評優(yōu)、提薪、晉級行使一票否決權(quán)。對生產(chǎn)建設(shè)過程中所發(fā)生安全事故和存在重大隱患，立即向上級主管部門匯報，并下達(dá)隱患整改通知，跟蹤落實隱患整改情況。立即正確傳達(dá)落實上級安全生產(chǎn)文件、指令及其它指標(biāo)，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)井口檢身管理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。(10)通安科長在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”管理，對井下作業(yè)環(huán)境實施監(jiān)督，組織測定礦井風(fēng)量、風(fēng)速、溫度、濕度、瓦斯?jié)舛?、煤塵濃度等，立即填制多種報表。負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，適時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，并立即繪制通風(fēng)圖紙。負(fù)責(zé)地表塌陷堵漏管理。編制年度礦井災(zāi)難預(yù)防和處理計劃、相關(guān)安技措工程、年度反風(fēng)方法、瓦斯等級判定等計劃，并組織實施。依據(jù)儀器儀表狀態(tài)，立即安排送檢，使其一直處于有效使用期。負(fù)責(zé)礦井一通三防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織一通三防事故追查，并制訂防范方法。參與作業(yè)規(guī)程、施工組織設(shè)計審查和礦井中長久計劃編制。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。其它隊因為職責(zé)和綜采隊有很多相同之處，在此不再敘述。2、礦基層單位職責(zé)(1)辦公室負(fù)責(zé)籌備礦召開相關(guān)會議，負(fù)責(zé)會議統(tǒng)計、會議材料整理和會務(wù)安排。負(fù)責(zé)收文發(fā)文及來文呈閱、傳辦和催辦工作。負(fù)責(zé)相關(guān)文件、材料確實定及上報、下發(fā)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部關(guān)系及機關(guān)科室、基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)全礦文書、科技等檔案資料管理。負(fù)責(zé)辦公用具采購、發(fā)放及文印、接待、服務(wù)等各項工作。負(fù)責(zé)全礦礦務(wù)工作。負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作。負(fù)責(zé)礦紀(jì)律檢驗和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)礦宣傳教育和共青團(tuán)工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。(2)供給科負(fù)責(zé)全礦計劃統(tǒng)計、財務(wù)核實、人事勞資等經(jīng)營管理工作。編制審定年、季、月度生產(chǎn)、基建、經(jīng)營計劃，分解落實技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，負(fù)責(zé)考評各項指標(biāo)完成情況，并按時上報。負(fù)責(zé)全礦各類統(tǒng)計工作，做到統(tǒng)計資料真實全方面、正確立即，做好統(tǒng)計分析。編制財務(wù)收支計劃，核定考評各基層單位成本指標(biāo)，并立即分解承包。編制“雙增雙節(jié)”方法，搞好成本核實，定時組織成本分析，不停提出增收節(jié)支、降低成本提議和意見。加強固定資產(chǎn)管理，做到帳、卡、物相符，嚴(yán)格出入庫手續(xù)，立即申報報損財產(chǎn)，按時做好資產(chǎn)清查。做好財務(wù)預(yù)決算，主動清理債權(quán)債務(wù)，實施財務(wù)公開。合理確定(調(diào)整)勞動組織和定員，立即進(jìn)行勞動力調(diào)配。健全勞動考勤制度，按要求和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞保用具，立即正確地做好勞資統(tǒng)計報表。認(rèn)真編制工資計劃，嚴(yán)格實施工資制度，按要求審核工資、津貼及獎金發(fā)放。做好職員養(yǎng)老保險、勞動協(xié)議管理、簽署、建賬、報表工作。立即、正確地做好基礎(chǔ)建設(shè)、專題資金、生產(chǎn)外委工程預(yù)結(jié)算、決算及驗工計價工作。嚴(yán)格協(xié)議管理，建立協(xié)議臺帳。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。(3)監(jiān)控室主任在機電副礦長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井日常機電管理工作，機電安裝工程技術(shù)管理工作及設(shè)備運行管理工作;負(fù)責(zé)工業(yè)電視、信息網(wǎng)絡(luò)、安全檢測、工業(yè)控制，調(diào)度通訊等日常管理。認(rèn)真落實實施各項方針、政策和上級相關(guān)文件精神。對全礦機電設(shè)備、配件、材料實施帳、卡、物管理，負(fù)責(zé)回收發(fā)放和調(diào)撥;負(fù)責(zé)礦井運行管理;參與機電設(shè)備到貨驗收及安裝驗收工作;負(fù)責(zé)安全監(jiān)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢驗、考評;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機電故障處理;負(fù)責(zé)監(jiān)控事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理。負(fù)責(zé)礦井機電工程設(shè)計、技術(shù)改造方案編制和各項機電工程驗收和移交工作;負(fù)責(zé)礦調(diào)度通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、安裝及信息網(wǎng)絡(luò)部署、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)地維修管理工作。負(fù)責(zé)全礦材料配件計劃貯備及消耗分析，修舊利廢工作。負(fù)責(zé)本礦計算機程序運行、維護(hù)及在用數(shù)據(jù)備份、保留，而且負(fù)責(zé)確保數(shù)據(jù)起源和提出資料唯一性、正確性、立即性、可靠性。參與作業(yè)規(guī)程施工方法、補充方法及修改方法會審，參與編制礦井災(zāi)難預(yù)防計劃。參與安全、機電檢驗和技術(shù)培訓(xùn)、考評等活動，組織機電事故追查，并提出有效技術(shù)方法。主動和企業(yè)部門完成新項目標(biāo)開發(fā)及推廣，會同企業(yè)相關(guān)部門，負(fù)責(zé)進(jìn)行計算機知識培訓(xùn)，保密教育和技術(shù)交流。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。(4)工會組織和教育職員依據(jù)國家法律要求，參政議政，行使民主權(quán)利，參與企業(yè)管理，實施民主監(jiān)督，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。組織職員開展勞動競賽、提合理化提議、技術(shù)革新和技術(shù)比武活動，總結(jié)推廣優(yōu)異經(jīng)驗，發(fā)動職員完成生產(chǎn)工作任務(wù)。搞好礦務(wù)公開，開展好企業(yè)“安康杯”活動。支持和激勵職員學(xué)習(xí)政治、文化、科學(xué)技術(shù)和管理知識，辦好企業(yè)文化教育，開展有益于職員身心健康文體活動，提升職員綜合素質(zhì)。幫助和監(jiān)督辦好職員集體福利，做好平等協(xié)商工作，協(xié)調(diào)勞動爭議。關(guān)心職員勞動條件改善，維護(hù)職員在工作中安全和健康，監(jiān)督國家相關(guān)勞動保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例落實實施，參與危害及環(huán)境原因辨識、安全檢驗和傷亡事故調(diào)查處理。維護(hù)女職員正當(dāng)權(quán)益，針對女職員特殊問題，做好保護(hù)工作。收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)，辦好本礦閱覽室、圖書室、俱樂部。建立健全工會管理制度，加強基層工會管理，負(fù)責(zé)職代會日常工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦其它工作。三、行為文化安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，大家在生活和生產(chǎn)過程中安全行為準(zhǔn)則、思維方法、行為模式表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化反應(yīng)，同時又作用和改變觀念文化煤礦行為文化是指煤礦職員在生產(chǎn)經(jīng)營、學(xué)習(xí)娛樂中產(chǎn)生活動文化。我礦關(guān)鍵是經(jīng)過特殊培訓(xùn)、技能演練，全員教育、日常教育，案例回顧、安全宣傳，文學(xué)藝術(shù)、行為抽樣、三不傷害，科學(xué)監(jiān)察、嚴(yán)格檢驗，安全活動、班組建設(shè)等來強化和鞏固職員本身安全意識和安全行為。最終目標(biāo)關(guān)鍵表現(xiàn)在企業(yè)職員遵章守紀(jì)、行為規(guī)范，人機協(xié)調(diào)、操作高效，文明活動、身心健康等方面。目前，我礦大力發(fā)展和推行安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)安全思維，強化高質(zhì)量安全學(xué)習(xí)，實施嚴(yán)格安全規(guī)范，進(jìn)行科學(xué)安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮，掌握必需應(yīng)急自救技能，進(jìn)行合理安全操作等等。關(guān)鍵經(jīng)過以下多個關(guān)鍵來實施：(一)、強化職員教育培訓(xùn)，實現(xiàn)職員行為本質(zhì)安全1、強化本質(zhì)安全理念教育。依據(jù)礦井實際，在礦區(qū)道路兩側(cè)及井口設(shè)置統(tǒng)一宣傳標(biāo)識牌，用于安全文化、安健環(huán)質(zhì)知識宣傳;“煤礦能夠做到不死人”及“瓦斯超限就是事故”“只有發(fā)覺不了隱患，沒有避免不了事故”安全理念深入人心，潛移默化地改變著職員安全意識。2、改善培訓(xùn)方法。每十二個月年初，由礦組織對全礦進(jìn)行一次培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”標(biāo)準(zhǔn)，制訂了包含臨時工在內(nèi)全員安全教育培訓(xùn)計劃，明確了培訓(xùn)人員、內(nèi)容和目標(biāo)。培訓(xùn)堅持從實際、實用、實效、讓職員學(xué)得懂、記得住等出發(fā)，采取集中培訓(xùn)、定時輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實際操作演示等形式方法，分類組織培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會、崗位規(guī)范操作、安全技能、業(yè)務(wù)水平、安全綜合素質(zhì)和動手處理問題等能力提升，并加強培訓(xùn)效果檢驗評定，提升培訓(xùn)針對性和實效性，為班組建設(shè)提供素質(zhì)保障。3、多形式、多渠道提升職員素質(zhì)。素質(zhì)決定行為，行為決定結(jié)果。多年來，我礦采取內(nèi)培和外培相結(jié)合、送出去或請進(jìn)來等多個形式，狠抓職員安全理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，不停提升職員安全生產(chǎn)素質(zhì)。在安全培訓(xùn)上，認(rèn)真制訂和落實各項培訓(xùn)計劃，做到了時間落實、內(nèi)容落實、老師落實。每十二個月最少對全體職員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，關(guān)鍵崗位六個月進(jìn)行一次復(fù)查考試，并建立健全了安全培訓(xùn)檔案。尤其對新招職員，舉行崗前培訓(xùn)班，簽署師徒責(zé)任書。4、在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)上，堅持不懈地開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)革新和發(fā)明發(fā)明等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動，按時召開科技結(jié)果總結(jié)表彰大會，有效地促進(jìn)了職員技術(shù)素質(zhì)提升，促進(jìn)了規(guī)范操作，促進(jìn)了崗位安全。經(jīng)過強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，改變職員不良工作習(xí)慣，促進(jìn)專業(yè)達(dá)標(biāo)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平深入提升，為安全生產(chǎn)提供人才確保。5、強化要害工種和通常工種崗位培訓(xùn)，井下全部從業(yè)人員必需經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。推行一人多證、一專多能，貯備必需專業(yè)技術(shù)人才，對要害工種實施動態(tài)管理，依據(jù)工作表現(xiàn)、專業(yè)知識、實際操作能力和對突發(fā)事故應(yīng)變處理能力，每十二個月任命2—3名“技術(shù)標(biāo)兵”，提升對應(yīng)工資待遇，以激勵廣大職員愛崗、敬業(yè)及學(xué)習(xí)技術(shù)主動性。6、嚴(yán)格組織考試，檢驗學(xué)習(xí)效果，礦里內(nèi)部組織各類培訓(xùn)全部實施閉卷考試，低于80分一律視為不及格，要進(jìn)行補考。7、開展風(fēng)險評定活動。采取科學(xué)、有效風(fēng)險評定方法，實現(xiàn)風(fēng)險超前預(yù)控，提升職員對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險情預(yù)兆認(rèn)知和可控能力。建立班前風(fēng)險評定卡，并不停補充、完善班組風(fēng)險評定表，定時組織評審，立即對風(fēng)險等級進(jìn)行確定和再學(xué)習(xí)，實現(xiàn)風(fēng)險評定連續(xù)改善，不停提升職員風(fēng)險意識。8、建立職員匯報安全隱患及“三違”激勵機制，激勵職員自主反“三違”、查隱患，努力由依靠安監(jiān)部門抓“三違”、查隱患為主向班組自主查隱患、抓“三違”轉(zhuǎn)變，使不安全原因“發(fā)認(rèn)為快、控制得住、排查得早、處理得好”。9、開展作業(yè)前風(fēng)險評定活動，每位職員在作業(yè)前自覺進(jìn)行風(fēng)險評定，工作之前要思索五個問題。即：本人做此項工作有哪些風(fēng)險?不知道不去做;本人是否含有做此項工作技能?不含有不去做;做本項工作所處環(huán)境是否安全?不安全不去做;做本項工作是否有合適工具?不合適不去做;做本項工作是否已配戴了適宜個人防護(hù)用具?不適宜不去做。經(jīng)過堅持這么做，有效地提升職員安全意識，保障作業(yè)安全。10、因地制宜、見縫插針，利用多種場所和機會大力開展安全生產(chǎn)宣傳工作。在礦內(nèi)，要隨地可見醒目標(biāo)安全宣傳橫幅和牌板。比如:為了能給廣大職員提個安全醒，使她們在下井前、升井后接收安全教育，在職員入井必經(jīng)之處建設(shè)一個安全教育通道，把安全教育課堂搬到井口。安全教育通道全部牌板均采取電腦彩色噴繪精制而成，圖文并茂，立意鮮明，突出“生命至上，安全第一”這一教育專題。使安全文化氣氛愈加濃厚，職員們在入井前、升井后經(jīng)過瀏覽牌板上教育內(nèi)容，會深入感受到安全責(zé)任重大，使自己自覺地遵守相關(guān)安全要求，按章作業(yè)，從而形成入井前先入“安全教育課堂’、升井后回顧安全生產(chǎn)良好局面，有力地促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)連續(xù)發(fā)展;在會議室制作安全“全家福”牌板，張貼全家福照片，登載親人安全囑語。在井下關(guān)鍵運輸、行人巷道安裝統(tǒng)一規(guī)格牌板，書寫和繪制安全警句，營造濃厚安全文化氣氛。具體教育內(nèi)容、形式和方法采取以下多個：(1)思想教育思想教育，關(guān)鍵是教育職員提升對安全生產(chǎn)認(rèn)識，正確處理安全和生產(chǎn)關(guān)系，自覺搞好安全生產(chǎn)。思想教育一個關(guān)鍵組成部分就是勞動紀(jì)律教育。勞動紀(jì)律是勞動者進(jìn)行共同勞動時必需遵照規(guī)則和秩序，是確保企業(yè)安全生產(chǎn)必需前提。實踐證實，只有重視勞動紀(jì)律教育，嚴(yán)格實施勞動紀(jì)律，安全生產(chǎn)才能有確保;反之，勞動紀(jì)律松弛，就肯定會出現(xiàn)事故隱患，甚至造成事故發(fā)生。所以，加強勞動紀(jì)律教育是職員教育培訓(xùn)工作中不可忽略關(guān)鍵內(nèi)容。(2)知識教育知識教育，包含通常生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識教育。A生產(chǎn)技術(shù)知識教育。生產(chǎn)技術(shù)知識是人類征服自然所積累起來知識、技能和經(jīng)驗。要掌握安全技術(shù)，就不能不首先掌握通常生產(chǎn)技術(shù)知識。通常生產(chǎn)技術(shù)知識教育關(guān)鍵內(nèi)容包含:煤礦基礎(chǔ)生產(chǎn)概況，施工技術(shù)過程，各工種作業(yè)方法，多種機械設(shè)備性能及基礎(chǔ)知識，工人在生產(chǎn)中積累操作技能和經(jīng)驗，和工程類型、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)知識。B安全技術(shù)知識教育。安全技術(shù)知識關(guān)鍵包含危險設(shè)備、區(qū)域及其安全防護(hù)基礎(chǔ)知識，相關(guān)電氣設(shè)備基礎(chǔ)安全知識，礦山機械和現(xiàn)場運輸相關(guān)安全知識，易燃易爆物安全防護(hù)基礎(chǔ)知識，礦山救護(hù)和自救知識，和安全防護(hù)用具正確使用知識等。C專業(yè)安全技術(shù)知識教育。專業(yè)安全技術(shù)知識關(guān)鍵包含工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識教育和專業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、制度方面內(nèi)容，比如煤礦特種作業(yè)人員、要害崗位人員、特殊工種人員教育等。(3)教育形式和方法安全生產(chǎn)教育形式和方法關(guān)鍵有：三級教育、特殊工種專門培訓(xùn)、各級生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和常常性安全教育等。三級教育，就是礦級教育培訓(xùn)、區(qū)隊教育培訓(xùn)和崗位教育培訓(xùn)。A礦級教育:是對新入礦人員或調(diào)動工作人員，在其分配到區(qū)隊或工作地點之前，必需進(jìn)行初步安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋礦井整體概況和采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通防等專業(yè)基礎(chǔ)知識，和各類安全規(guī)程、要求。本級教育培訓(xùn)系統(tǒng)性較強。B區(qū)隊教育:是新工人或調(diào)動工作人員分配到區(qū)隊以后所進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。要求受教育人員了解、掌握本區(qū)隊工作性質(zhì)、工作區(qū)域及所擔(dān)負(fù)關(guān)鍵任務(wù)，對相關(guān)作業(yè)規(guī)程、防災(zāi)救災(zāi)方法進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)。本級教育培訓(xùn)工作針對區(qū)隊具體情況實施。C崗位培訓(xùn):是新工人或調(diào)動工作人員到了具體工作崗位，在開始工作之前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。關(guān)鍵內(nèi)容為該崗位操作規(guī)程、操作標(biāo)準(zhǔn)、正規(guī)操作規(guī)范等。該級教育培訓(xùn)針對性、專業(yè)性、實用性均較強。崗位教育目標(biāo)是使工人達(dá)成“八懂四會”，即:懂規(guī)章制度，懂安全技術(shù)知識，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設(shè)備結(jié)構(gòu)和性能，懂工藝步驟和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災(zāi)常識和要求，懂傷亡事故匯報程序和傷亡事故搶救知識;會操作和維修保養(yǎng)設(shè)備，會預(yù)防和排除事故，會正確使用個人防護(hù)用具，會預(yù)防災(zāi)變。D特殊工種專門培訓(xùn)，采煤機司機、運輸機司機、電鉗工.瓦斯檢驗員等特殊崗位工人，必需經(jīng)過專門安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過嚴(yán)格考試考評，取得上崗資格證后，才能被準(zhǔn)許上崗作業(yè)。E各級管理人員培訓(xùn)，生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，關(guān)鍵是提升各級生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平和管理人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識、責(zé)任感，杜絕違章指揮，加強安全管理。F常常性安全教育，常常性安全教育關(guān)鍵包含安全活動日教育、班前班后安全教育、安全工作會議、安全專題教育、節(jié)日前后安全教育和階段性安全教育等。(二)、加強班組建設(shè)，實現(xiàn)班組本質(zhì)安全班組是班組建設(shè)主體，礦里遵照“區(qū)隊自治、班組自主、職員自律”“三自”管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“安全生產(chǎn)一體化、日常管理自主化、專業(yè)管理精細(xì)化”要求，認(rèn)真落實班組建設(shè)計劃，開展各項活動。1、制訂了完善班組建設(shè)管理措施，按月度進(jìn)行嚴(yán)格考評，考評結(jié)果和工資掛鉤.為隊部會議室要配齊桌椅、電視、DVD及培訓(xùn)所需書籍資料，改善了區(qū)隊班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件。2、精心組織召開班前會。礦里統(tǒng)一規(guī)范了班前會會議議程，充足利用班前會時間，認(rèn)真組織開展崗位風(fēng)險辨識、案例教育、每日一題、規(guī)程學(xué)習(xí)等多個形式培訓(xùn)，在班前培訓(xùn)內(nèi)容要求職員進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計，并堅持現(xiàn)場提問安全知識，從而大大增強了職員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識主動性，提升安全教育培訓(xùn)效果。3、推行以班組為單元安全聯(lián)保。將班組個人“三違”、安全隱患和班組組員工資掛鉤，切實讓職員真正吸收教訓(xùn)，激發(fā)班組團(tuán)體意識和安全責(zé)任，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安現(xiàn)場安全保障格局。4、加強班組安全文化建設(shè)，努力創(chuàng)建友好型班組。發(fā)揮各級組織齊抓共管優(yōu)勢，主動開展切合實際、各具特色、行之有效、形式多樣群眾性安全文化活動。如“面向全家福宣誓”、“經(jīng)典案例分析”、“事故現(xiàn)身說法”、“井下探親”、“家眷協(xié)管”強化職員安全責(zé)任意識，推進(jìn)親情化管理，不停培養(yǎng)班組職員團(tuán)體協(xié)作精神，激勵主動爭當(dāng)“安全標(biāo)兵”、“技術(shù)能手”、“崗位明星”和“十佳班組長”等，努力使安全理念和要求，全員認(rèn)知、熟讀熟記、入腦入心，內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為職員自覺行動，努力打造友好型班組。我礦還計劃提升職員福利待遇和加強職員工作環(huán)境建設(shè)，為職員辦好事辦實事，以促進(jìn)班組建設(shè)。A努力提升職員勞保待遇，為職員辦好事實事。在認(rèn)真搞好職員日常勞動保護(hù)基礎(chǔ)上，礦里每十二個月為職員做礦服，為井下職員配置了特制工作服等。發(fā)放勞保標(biāo)準(zhǔn)從實施死要求轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂ぷ骷鞍踩枰l(fā)放，較大幅度提升了職員勞保水平，滿足了職員工作需要，保障了安全防護(hù)。和此同時，礦里要每十二個月千方百計為職員辦好事實事。如提升職員收入水平和福利待遇;對職員計劃實施休假制，確保了職員休息、休假;修建啟用停車棚，方便了職員停車保養(yǎng);前后分批組織職員前往各礦參觀學(xué)習(xí)，增加了見識等等，極大地促進(jìn)了職員對企業(yè)情感，充足調(diào)動了職員自覺遵章守紀(jì)、自覺管理安全主動性，為安全生產(chǎn)發(fā)明了良好前提條件。B強化環(huán)境建設(shè)，開展文化活動。礦里真正把職員當(dāng)“家人”對待，加強對“家園”環(huán)境建設(shè)。重新修建了場區(qū)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)改造澡堂，單身職員食宿餐飲公寓化。堅持不懈地狠抓場區(qū)園林化建設(shè)，使整個場區(qū)綠樹成蔭，碧草青青，花團(tuán)錦簇，真正變成了花園式煤礦。礦經(jīng)過機械化改造將同時建成多功效職員俱樂部;修建羽毛球場、臺球室、等體育場地;還將建立圖書室、閱覽室等讀書場地等等。充足利用場所設(shè)備深入開展多種文化建設(shè)、文體娛樂及知識競賽、演講等活動，為廣大職員發(fā)明良好生活和工作環(huán)境，營造濃郁企業(yè)文化建設(shè)氣氛，充滿濃郁企業(yè)文化色彩，陶冶職員情操，改善職員們業(yè)余文化生活，加強安全文化建設(shè)，充足激發(fā)廣大職員愛礦如家真情實感，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。四、物態(tài)文化安全物態(tài)文化是安全文化表層部分，它是形成觀念文化和行為文化條件。從安全物態(tài)文化中往往能表現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全認(rèn)識和態(tài)度，反應(yīng)出企業(yè)安全管理理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化成效。煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中安全物態(tài)文化關(guān)鍵表現(xiàn)在：一是人類技術(shù)和生活方法和生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全性，二是生產(chǎn)和生活中所使用技術(shù)和工具等人造物及和自然相適應(yīng)相關(guān)安全裝置、儀器、工具等物態(tài)本身安全條件和安全可靠性。我礦生產(chǎn)過程中安全物態(tài)文化關(guān)鍵表現(xiàn)在本質(zhì)安全管理“硬件”建設(shè)中，包含合理簡單礦井開拓、運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)和給排水系統(tǒng)、可靠采掘技術(shù)和裝備、優(yōu)異管理手段等。經(jīng)過礦井機械化改造深入加強安全物態(tài)文化建設(shè)，加強“硬件”建設(shè)，最終建立一個本質(zhì)安全生產(chǎn)工作環(huán)境;重視工作環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶職員情操，改善職員心智模式，為廣大職員發(fā)明良好生活環(huán)境，營造濃郁安全文化建設(shè)氣氛。(一)、河畔煤礦從生產(chǎn)設(shè)計方面表現(xiàn)本質(zhì)安全文化針對我礦區(qū)特殊地質(zhì)條件及高度集中開采系統(tǒng)，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，我礦在機械改造設(shè)計方案中突破傳統(tǒng)煤礦設(shè)計模式，充足發(fā)揮淺埋煤層賦存優(yōu)勢，使用斜井開拓方法，井田劃分推行大分區(qū)、聯(lián)合部署方法，礦井關(guān)鍵巷道推行全煤巷部署技術(shù)，實現(xiàn)了煤礦開拓系統(tǒng)簡單化，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定了基礎(chǔ)。1.大巷開拓運輸步驟少，運輸系統(tǒng)簡單，礦井井筒和關(guān)鍵大巷直接聯(lián)接，在大巷一側(cè)部署長壁工作面，加大了工作面長度和推進(jìn)距離，從而使礦井系統(tǒng)得到最大程度簡化，使礦井潛在生產(chǎn)能力得以釋放。從而從系統(tǒng)上確保了礦井生產(chǎn)建設(shè)安全。2.全煤巷部署我礦準(zhǔn)備大巷及工作面順槽全部部署在煤層中，且設(shè)計斷面大，適應(yīng)高效掘進(jìn)設(shè)備使用，高速度掘進(jìn)為接續(xù)贏得了時間，不僅滿足了工作面快速推進(jìn)要求，還為礦井多出煤(占礦井煤量15%)，也為多巷道、大斷面、低負(fù)壓、大風(fēng)量通風(fēng)系統(tǒng)提供了保障，使通風(fēng)系統(tǒng)含有系統(tǒng)簡單、通風(fēng)能力大、災(zāi)難應(yīng)變能力強優(yōu)勢。(二)、依靠新技術(shù)新裝備加緊通防本質(zhì)安全進(jìn)程礦采取中央并列式通風(fēng)方法，通風(fēng)方法為抽出式，屬瓦斯礦井。煤層有自然發(fā)怒傾向性，屬易自燃煤層，煤塵有爆炸危險。礦井采取通風(fēng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對井下作業(yè)地點瓦斯、一氧化碳、溫度、風(fēng)速、煙霧、風(fēng)機開停、風(fēng)門開關(guān)和主通風(fēng)機開停和風(fēng)機負(fù)壓進(jìn)行有效監(jiān)控。為確保九十萬噸礦井通防安全管理和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，在嚴(yán)格落實常規(guī)方法前提下，不停探索創(chuàng)新，結(jié)合本礦特點開展實際工作。1.確保礦井通防安全，完善礦井“一通三防”管理體系，全方面落實通防管理責(zé)任制。制訂礦各級領(lǐng)導(dǎo)、部門“一通三防“責(zé)任制，建立健全以礦長為第一責(zé)任人，總工程師為技術(shù)總負(fù)責(zé)通防管理體系，依據(jù)礦井生產(chǎn)布局配置“一通三防”人員，確保合理定編，確保通防管理各項工作落實。2.從礦井開拓開采角度，簡化系統(tǒng)，采取大斷面、多通道、低負(fù)壓、大風(fēng)量通風(fēng)系統(tǒng)。(1)降低井巷工程量和礦井生產(chǎn)步驟，生產(chǎn)系統(tǒng)簡單，降低礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力，提升礦井安全性。設(shè)計采取多井筒進(jìn)風(fēng)和聯(lián)合生產(chǎn)布局，巷道斷面大，通常全部大于12㎡，工作面順槽采取一面三巷部署，全礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡單，實現(xiàn)了多巷道通風(fēng)，通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)簡單，通風(fēng)阻力小，易于提升通風(fēng)能力。(2)依據(jù)九十萬噸礦井“大風(fēng)量、低負(fù)壓”風(fēng)網(wǎng)特點，設(shè)計采取新型高效節(jié)能對旋關(guān)鍵通風(fēng)機，滿足礦井高效安全生產(chǎn)需要。(3)強化通風(fēng)技術(shù)管理。定時對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行測試分析，利用科學(xué)手段調(diào)整系統(tǒng)，合理配風(fēng)。對多巷道之間聯(lián)巷進(jìn)行快速封閉，確保了通風(fēng)系統(tǒng)完整性。立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，盡可能降低角聯(lián)風(fēng)路，杜絕微風(fēng)區(qū)，確保了通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性。主通風(fēng)機在礦井綜合自動化系統(tǒng)框架下，實現(xiàn)監(jiān)視控制。在礦井通風(fēng)主干系統(tǒng)上，井下全部永久風(fēng)門全部采取了閉鎖裝置，并將推廣設(shè)置風(fēng)門開啟聲光語音報警裝置，把全部風(fēng)門開關(guān)狀態(tài)融入監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)集中監(jiān)控，提升通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。(4)井下全部在用局部通風(fēng)機全部實現(xiàn)“三專、兩閉鎖”功效，局部通風(fēng)機實現(xiàn)了雙電源供電自動切換功效。高度重視局部通風(fēng)管理，落實“無計劃停風(fēng)就是事故”優(yōu)異管理理念，對出現(xiàn)