機(jī)電安裝工程火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

機(jī)電安裝工程火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險分析1.1礦井火災(zāi)事故類型分析礦井火災(zāi)一般分為內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)?？赡軐?dǎo)致礦井內(nèi)因火災(zāi)事故的原因有：煤炭自燃。應(yīng)有相應(yīng)的防范措施?？赡軐?dǎo)致礦井外因火災(zāi)事故的原因有：存在明火，如井下吸煙、電氣焊作業(yè)等引燃可燃物而導(dǎo)致火災(zāi)；電氣設(shè)備、膠帶輸送機(jī)等設(shè)備性能不良、管理不善引起電火花而導(dǎo)致火災(zāi)；瓦斯（煤塵）爆炸導(dǎo)致火災(zāi)；機(jī)械磨擦發(fā)熱引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。外因火災(zāi)事故是礦井火災(zāi)防范的重點(diǎn)。1.2火災(zāi)事故危害程度分析礦井火災(zāi)事故將直接威脅生產(chǎn)及職工生命安全，主要有下列危害:1、礦井發(fā)生火災(zāi)時，會在井下巷道中生成大量的一氧化碳等有毒有害氣體，而且難以沖淡和排除，導(dǎo)致大量井下人員中毒、窒息甚至死亡。2、井下發(fā)生火災(zāi)時，因為礦井空間的限制，井下人員難以躲避，設(shè)備難以搬移，煤炭固定不動，因而造成的人員傷亡和國家財產(chǎn)、資源損失較一般地面火災(zāi)更為嚴(yán)重。3、礦井火災(zāi)由于封閉火區(qū)，將會影響煤炭的可采儲量、嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)秩序?；謴?fù)生產(chǎn)時，啟封火區(qū)非常困難，而且危險性很大。4、礦井火災(zāi)會燒毀礦井通風(fēng)設(shè)施，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，造成瓦斯積聚超限，火災(zāi)還會燒毀電氣設(shè)備和電纜，造成提升、排水中斷、通風(fēng)停止，影響礦井安全生產(chǎn)和人員生命安全。5、井下火源隱蔽性很強(qiáng)，有的難以接近火源，所以不能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了滅火也非常困難。有的井下火災(zāi)可能延續(xù)幾個月甚至幾年。6、礦井火災(zāi)還可能成為引發(fā)瓦斯和煤塵爆炸的火源。用水滅火時，還可能引起水煤氣發(fā)生爆炸。這些情況使礦井災(zāi)害危險性更大，損失更加慘重。7、礦井火災(zāi)還可能產(chǎn)生局部火風(fēng)壓，造成局部風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，使火焰、高溫?zé)熿F出現(xiàn)在原火災(zāi)前的一些側(cè)旁風(fēng)流或新鮮風(fēng)流中，使災(zāi)情擴(kuò)大，給滅火救災(zāi)和現(xiàn)場作業(yè)人員自救互救帶來很大的困難。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系機(jī)電安裝處生產(chǎn)安全事故救援組織體系是某有限公司應(yīng)急救援體系的組成部分。為保障突發(fā)事故應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序，處成立應(yīng)急救援指揮部，包括應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)辦公室以及各有關(guān)機(jī)構(gòu)；各項目部設(shè)救援領(lǐng)導(dǎo)小組，在處救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急救援工作。機(jī)電安裝處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)如下圖所示：機(jī)電安裝處應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2.1機(jī)電安裝處應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)機(jī)電安裝處成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在處調(diào)度室，組成人員如下：總指揮：處長：孫銀河黨委書記：孫春祥副總指揮：生產(chǎn)處長：趙金富副書記、工會主席紀(jì)委書記：張啟平總工程師：王利廷安監(jiān)處長：尹洪太經(jīng)營處長：馬雪華成員：處長助理、副總、調(diào)度室、安全監(jiān)察處、工程技術(shù)部、機(jī)電物資管理部、經(jīng)營管理部、人力資源部、財務(wù)管理部、辦公室、黨群工作部及各項目部主要負(fù)責(zé)人。總指揮因公外出時，由其指定1名副總指揮代行總指揮職權(quán)；發(fā)生較大及以上事故時，總指揮必須盡快到位。1、應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度室調(diào)度室主任：梁亮亮值班電話：某生產(chǎn)調(diào)度室：任麗霞、牛旭紅值班電話：某2、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)10個組（1）現(xiàn)場指揮組：由處領(lǐng)導(dǎo)、救護(hù)隊及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成；（2）搶險救災(zāi)組：由現(xiàn)場救護(hù)隊、調(diào)度室負(fù)責(zé)人及搶險救災(zāi)隊組成；（3）技術(shù)處理組：由處總工程師、副總師、項目部技術(shù)經(jīng)理及有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人組成；（4）物資供應(yīng)組：由機(jī)電物資管理部負(fù)責(zé)人及項目部機(jī)電物資負(fù)責(zé)人組成；（5）通信信息組：由工程部信息管理和調(diào)度室部門負(fù)責(zé)人組成；（6）警戒保衛(wèi)組：由分管紀(jì)檢的黨委副書記擔(dān)任；（7）醫(yī)療救護(hù)組：由分管醫(yī)療衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（8）后勤保障組：由辦公室、黨群、工會等負(fù)責(zé)人組成；（9）善后處理組：由工會、辦公室等部門負(fù)責(zé)人組成；（10）事故調(diào)查組：由安監(jiān)處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.2.2職責(zé)機(jī)電安裝處應(yīng)急救援指揮部是機(jī)電安裝處應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)電安裝處較大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，主要職責(zé)如下：（1）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止的指令。（2）發(fā)生較大事故時，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮決策工作。在接到事故報警后，組織有關(guān)部門及相關(guān)人員，迅速研究、擬定救援方案，并組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴(kuò)大，盡量避免或減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；（3）根據(jù)發(fā)生的事故及救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，并決定是否向上級有關(guān)救援部門發(fā)出請求援助支持；（4）在預(yù)案實施過程中，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，配合上級救援組織及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整，并及時向上一級指揮部匯報救援的工作進(jìn)展情況；（5）籌備好事故救援所需的各類設(shè)備、物資、器材、人員和資金，以備事故發(fā)生時緊急調(diào)用。（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工項目部與最近礦業(yè)集團(tuán)救護(hù)中心和城市救援中心醫(yī)院建立聯(lián)系。（7）負(fù)責(zé)事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)協(xié)議救援單位的支援搶救工作、后勤保障和保衛(wèi)工作；（8）做好事故發(fā)生后本施工項目部的穩(wěn)定工作，協(xié)助上級部門做好事故善后處理并做好工地的生產(chǎn)恢復(fù)工作。（9）配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，查清事故原因，確定整改措施，使參與施工的職工受到教育，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報及相關(guān)處理事宜。總指揮（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核發(fā)布工作；（2）發(fā)布救援指揮指令，組織研究險情，做出重大決策事宜。（3）當(dāng)施工項目部發(fā)生較大事故后，總指揮（處長）必須立即趕到現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮工作，組織搶救工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報。（4）根據(jù)事故的發(fā)生狀況，及時傳達(dá)上一級應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的聯(lián)合實施。（5）按照應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防計劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。（6）負(fù)責(zé)對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。副總指揮（1）組織有關(guān)人員擬定應(yīng)急救援方案，協(xié)助總指揮進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，為決策提供技術(shù)、安全保障依據(jù)。（2）在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援指揮工作。負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的救援人員待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并指定專門人員嚴(yán)格控制入井或進(jìn)入事故現(xiàn)場人數(shù)，簽發(fā)搶救事故用“入井特別許可證”和“進(jìn)入事故現(xiàn)場許可證”。（3）負(fù)責(zé)分管應(yīng)急救援范圍內(nèi)的指揮工作。配合總指揮負(fù)責(zé)具體實施事故應(yīng)急救援預(yù)案協(xié)調(diào)工作。（4）配合協(xié)議救援單位，做好救援所需設(shè)備、物資、器材、人員和資金調(diào)度工作。（5）及時掌握事故發(fā)展的動態(tài)，向現(xiàn)場救援指揮部匯報，以便及時調(diào)整救援方案，減少事故損失。（6）根據(jù)總指揮授權(quán)，代行總指揮權(quán)力。成員處長助理、副總，協(xié)助總指揮、副總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體工作的落實，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場應(yīng)急救援需要。現(xiàn)場指揮組主要負(fù)責(zé)工程處范圍內(nèi)的事故現(xiàn)場搶險指揮工作；指揮協(xié)調(diào)工程處應(yīng)急救援人員與礦山救護(hù)隊、上級部門及兄弟單位的配合工作；根據(jù)營救遇險人員和處理事故救援計劃所規(guī)定的任務(wù)，組織完成責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)遇險人員的援救、物資輸送、設(shè)備安裝拆除和事故處理工作。設(shè)備物資組主要負(fù)責(zé)工程處及項目部搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的配備、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好；負(fù)責(zé)組織工程處及各項目部救援物資設(shè)備的及時調(diào)配，并根據(jù)指揮部的指令，迅速安排車輛運(yùn)送到指定地點(diǎn)。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場簡單急救，配合協(xié)議醫(yī)院對受傷人員進(jìn)行急救治療，傷員轉(zhuǎn)移、治療及護(hù)理。善后處理組負(fù)責(zé)傷亡員工家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理工作；負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位對遇險人員進(jìn)行妥善安置。保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作。主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的警戒及配合警戒；嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入救援現(xiàn)場，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀，維持秩序等工作。通信信息組主要負(fù)責(zé)地面和井上下通訊信息暢通、負(fù)責(zé)指揮部手機(jī)等暢通；后勤保障組主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。各部室負(fù)責(zé)人必須按照各自的職責(zé)和總指揮的命令開展應(yīng)急救援工作，具體職責(zé)如下：調(diào)度室（1）負(fù)責(zé)接收、處置事故信息，接到較大事故或應(yīng)急事件報告后立即向機(jī)電安裝處應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并負(fù)責(zé)指揮中心指令的傳達(dá)。（2）在應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機(jī)電安裝處24小時應(yīng)急值班工作，保持調(diào)度通訊暢通。協(xié)助應(yīng)急救援指揮中心組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，做好相關(guān)工作。（3）負(fù)責(zé)機(jī)電安裝處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的策劃，并組織實施和演練總結(jié)。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和信息的整理歸檔工作。（5）負(fù)責(zé)備案項目部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。辦公室（1）按照機(jī)電安裝處應(yīng)急救援指揮中心的指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援新聞發(fā)布，對外信息報送和內(nèi)部信息管理組織協(xié)調(diào)工作。（3）負(fù)責(zé)上報重要材料的審核工作。（4）需向上級部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T發(fā)出緊急救援請求時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。黨群工作部（1）負(fù)責(zé)對外（媒體、新聞）信息發(fā)布內(nèi)容的審核，有關(guān)方面信息的收集、整理，及時向指揮中心匯報。（2）參與、協(xié)助有關(guān)部門做好宣傳教育工作和思想穩(wěn)定工作。（3）負(fù)責(zé)事故遇難人員家屬撫慰等相關(guān)工作。（4）參與事故救援勞保用品、生活用品的發(fā)放。（5）完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。工程技術(shù)部（1）協(xié)助指揮中心組織技術(shù)咨詢，提供應(yīng)急救援基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)支持，及時向應(yīng)急救援指揮中心提出應(yīng)急工作的有關(guān)建議。（2）協(xié)助指揮中心做好應(yīng)急設(shè)備的調(diào)配。（3）按照指揮中心的指令完成相關(guān)工作，必要時參加現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。（4）指導(dǎo)和協(xié)助事故單位做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。（5）負(fù)責(zé)組織機(jī)電安裝處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的修訂，參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的策劃，并參與組織實施和演練總結(jié)。安全監(jiān)察處（1）跟蹤了解機(jī)電安裝處發(fā)生的安全生產(chǎn)事故及處置情況，及時向機(jī)電安裝處應(yīng)急救援指揮中心報告，完成相關(guān)工作。（2）必要時派出人員，協(xié)助和指導(dǎo)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（3）參與較大事故的調(diào)查處理工作，擬發(fā)事故通報。（4）參與審查項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。（5）負(fù)責(zé)機(jī)電安裝處應(yīng)急救援隊伍及裝備建設(shè)，參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的策劃，并參與組織實施和演練總結(jié)。人力資源部（1）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和參與應(yīng)急考核工作。（2）完成指揮中心交辦的有關(guān)工作。經(jīng)營管理部（1）負(fù)責(zé)編制中煤建設(shè)集團(tuán)總部應(yīng)急救援工作年度費(fèi)用計劃。（2）負(fù)責(zé)施工企業(yè)應(yīng)急物資、裝備投入計劃及項目的審批工作。（3）組織應(yīng)急工作考核，完成應(yīng)急指揮中心交辦的有關(guān)工作。財務(wù)管理部（1）制定應(yīng)急工作年度資金預(yù)算。（2）落實應(yīng)急救援所需資金，核銷應(yīng)急救援費(fèi)用。（3）完成應(yīng)急指揮中心交辦的有關(guān)工作。機(jī)電物資管理部（1）主要負(fù)責(zé)工程處及項目部搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的配備、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。（2）負(fù)責(zé)組織工程處及各項目部救援物資設(shè)備的及時調(diào)配，并根據(jù)指揮部的指令，迅速安排車輛運(yùn)送到指定地點(diǎn)。監(jiān)察審計部（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金、物資等相關(guān)工作的審計工作。（2）完成應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。3處置程序3.1信息報告程序1、項目部發(fā)生應(yīng)急事故后，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即撤出作業(yè)人員，采取自救、互救措施并報告處調(diào)度室，同時通知礦方礦山救護(hù)隊。2、現(xiàn)場報警方式：電話報警、報警器報警等。3、項目部接到事故匯報，在5min內(nèi)通知處值班領(lǐng)導(dǎo)、處長、總工程師、分管副處長、調(diào)度室主任、各職能科室及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。4、處調(diào)度室接事故信息報告后，立即報告公司應(yīng)急救援指揮部，按照指揮部指令通知成員單位和有關(guān)部門。處調(diào)度室24小時值班電話：某，傳真：某。5、項目部用電話向處報告事故信息，事故信息內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、單位、地點(diǎn)、人員受災(zāi)及現(xiàn)場處置等情況。6、應(yīng)急資源不足，需對外求援時，由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)或政府有關(guān)部門請求援助。事故報告流程如下圖：事故報告流程圖機(jī)電安裝工程處事故匯報程序圖3.2響應(yīng)分級根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將煤礦事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）(見響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn))。瓦斯爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1響應(yīng)程序發(fā)生Ⅳ級事故，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生Ⅲ級事故，立即啟動處及公司級應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案的響應(yīng)程序進(jìn)行響應(yīng)和組織實施救援。3.3.2應(yīng)急指揮發(fā)生Ⅳ級事故，由處應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮應(yīng)急救援工作；發(fā)生Ⅲ級事故，由公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指揮救援工作。3.3.3資源調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動本單位救援隊伍和物資，必要時向所在地救援機(jī)構(gòu)和地方政府求助。處應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的資源調(diào)配。3.3.4應(yīng)急救援事故發(fā)生單位有效實施先期處置，組織人員撤離，應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要配備相應(yīng)的專業(yè)裝備，佩戴安全防護(hù)用品，落實有關(guān)安全技術(shù)措施，快速、安全地實施應(yīng)急避險和救援工作。事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部立即趕赴事故現(xiàn)場，處應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人及成員單位有關(guān)人員立即到達(dá)指揮部，了解事故現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)指揮救援工作。3.3.5擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故超出處應(yīng)急救援處置能力時，由處應(yīng)急救援指揮部決定并及時報請公司和集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部，啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。4處置措施4.1處置原則發(fā)生火災(zāi)事故時，項目部必須在第一時間內(nèi)啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，由項目經(jīng)理擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，現(xiàn)場指揮應(yīng)做到沉著、冷靜，果斷、迅速做出應(yīng)急處理決策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威脅地點(diǎn)的所有人員；迅速組織搶救災(zāi)區(qū)的受困人員；積極控制和消除事故，防止事故擴(kuò)大。4.2主要措施1、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時，應(yīng)采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告項目部調(diào)度室。在滅火的行動上要果斷迅速