西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與對策

PAGE西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與對策摘要本文以金融危機下新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為背景，通過分析內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，對西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，以此了解了西部地區(qū)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所面臨的優(yōu)勢及劣勢。在明確西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀后，探討了西部在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所存在的問題，并且對所在問題的原因進(jìn)行簡單分析，在此基礎(chǔ)上提出了西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的相應(yīng)對策。本文通過簡單探究得出結(jié)論，西部在承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時要看清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩面性，并深知自身條件科學(xué)的承接適合產(chǎn)業(yè)來推動西部經(jīng)濟的發(fā)展。[關(guān)鍵詞]西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移ABSTRACTInthispaper,anewroundoffinancialcrisisindustrialtransferasthebackground,throughanalysisoftrendswithintheindustryshift,thewestcoastfromeasternindustrialtransferofthecurrentsituationanalysisinordertounderstandthetransferofthewesternregioninthedomesticindustryinthefaceoftheedgeanddisadvantages.Clearinthewesternregioninthestatusofindustriestorelocateaftertheundertakingoftheeasterncoastofthewesternindustrialtransferintheproblems,andwherethecauseoftheproblemonasimpleanalysis,putsforwardtheeasterncoastofthewesternregiontoundertakethetransferofindustriescountermeasures.Thisarticleconcludesbybrieflyexploringthewestcoastintheeasternindustrialtransferofundertakingtoseethetwosidesofindustrytransfer,andknowtheirownconditionsfortheindustrialandscientificundertakingtopromotetheeconomicdevelopmentofthewest.[Keywords]WesternRegionUndertakeEastcoastIndustrialtransfer目錄一、前言 （1）（一）研究背景及意義 （1）（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論 （2）1、比較優(yōu)勢理論 （2）2、產(chǎn)品生命周期理論 （2）3、區(qū)域生命周期理論 （2）（三）西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本文研究 （3）二、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及問題原因分析 （3）（一）東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢 （3）（二）西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀 （5）（三）西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中面臨的問題及原因分析 （7）1、西部市場機制不健全 （7）2、產(chǎn)業(yè)配套能力不強 （7）3、西部地區(qū)人才缺乏 （8）4、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭壓力大 （8）5、政策體系不完善、缺乏承接載體 （8）三、西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策 （8）（一）西部地區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 （8）（二）西部發(fā)揮自身優(yōu)勢提高產(chǎn)業(yè)配套能力 （9）（三）提高政府管理和服務(wù)水平 （10）（四）西部地區(qū)應(yīng)謹(jǐn)慎引資，不圖一日之利 （10）1、在承接時認(rèn)識上要到位，清晰 （11）2、地方政府要有決心，經(jīng)得起誘惑 （11）3、集思廣益，發(fā)揮智囊團的優(yōu)勢 （11）（五）加強人才培養(yǎng)、提高勞動者素質(zhì) （11）四、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移——紡織業(yè)西進(jìn) （12）（一）國內(nèi)紡織業(yè)的現(xiàn)狀趨勢 （12）（二）紡織業(yè)西進(jìn)面臨的問題 （12）（三）西部地區(qū)如何承接紡織業(yè) （13）1、西部不能盲目的“迎娶”紡織業(yè) （13）2、建設(shè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條 （13）3、要發(fā)揮優(yōu)勢反梯度承接 （14）五、結(jié)論 （14）參考文獻(xiàn) （15）PAGE15西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與對策一、前言（一）研究背景及意義2008年爆發(fā)了美國的金融危機，導(dǎo)致全球性經(jīng)濟蕭條。企業(yè)的發(fā)展受到很大摧殘，而這種情況下，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也拉開了序幕。就我國而言，20世紀(jì)80年代東部沿海地區(qū)憑借其沿海的優(yōu)勢地位、特殊的對外開放政策在吸引外資方面走在了全國的前列，從發(fā)達(dá)國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移來的產(chǎn)業(yè)大大促進(jìn)了我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著當(dāng)前新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的加強，我國進(jìn)一步承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間和優(yōu)勢日趨明顯，東部沿海向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢明顯加快。第二屆中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上海投資峰會于2008年7月在上海浦東舉行。在本屆峰會上，200余家企業(yè)，300多家500強企業(yè)、60愈加臺商企業(yè)和國內(nèi)外著名投資機構(gòu)與中西部46個實現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)就“危機是機遇，東西攜手，共迎產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移”這一主題探討新經(jīng)濟形勢下的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中西部發(fā)展方向，并經(jīng)過對接洽談，60余家企業(yè)與中西部地區(qū)達(dá)成轉(zhuǎn)移或投資意向，30余個項目成功落戶，意向投資金額約130多億人民幣。國內(nèi)著名的投資機構(gòu)表示，長三角有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，在中西部找到“婆家”后，愿意資金跟進(jìn)，同時進(jìn)行配套建設(shè)，為落戶企業(yè)在當(dāng)?shù)毓步ㄒ粋€完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。本文研究主要是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間移動，西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題等展開分析與闡述，隨之研究東部沿海轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)及西部如何更好承接問題，以求為西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究提出一點新的思路。研究東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，分析西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的機遇與挑戰(zhàn)，對新的經(jīng)濟形勢下我國產(chǎn)業(yè)升級、地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展具有理論意義和現(xiàn)實意義。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有兩種含義：第一種含義是指生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，是產(chǎn)業(yè)的縱向?qū)I(yè)；第二種含義是指產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間轉(zhuǎn)移，即其一產(chǎn)業(yè)成熟區(qū)域向產(chǎn)業(yè)潛力區(qū)轉(zhuǎn)移，它是某一產(chǎn)業(yè)在空間布局上的移動。本文所指的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是第二種含義的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)在空間的移動，目的是實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)分工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在此將對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國內(nèi)外研究狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行綜述。有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因不同的學(xué)者有不同德見解，具有代表性的有下面幾種：1、比較優(yōu)勢理論以大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本學(xué)說為代表的比較優(yōu)勢理論被西方經(jīng)濟學(xué)者看成是支配國際分工和國際貿(mào)易的準(zhǔn)則。2、產(chǎn)品生命周期理論哈佛大學(xué)商學(xué)院教授雷索德·弗農(nóng)(RaymondVernon.1966)的產(chǎn)品生命周期論。該理論主張應(yīng)按某種產(chǎn)品的生命周期選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)品生產(chǎn)的適當(dāng)時機。3、區(qū)域生命周期理論該理論是美國經(jīng)濟地理學(xué)家湯普森提出的。該理論認(rèn)為，一個工業(yè)區(qū)的建立就像一個生命有機體一樣遵循一個規(guī)則的變化次序而發(fā)展，經(jīng)歷誕生——成長——成熟——衰退4個階段。不同階段的工業(yè)區(qū)面臨不同的問題，處于不同的競爭地位。（三）西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本文研究經(jīng)年來國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究層出不窮，有關(guān)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的研究也很多，如：國內(nèi)流行的梯度轉(zhuǎn)移模式等。但是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有它的兩面性，東部沿海在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時出現(xiàn)的問題，西部地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，承接切實根據(jù)當(dāng)?shù)乇就脸薪幽芰εc特色方面，東西結(jié)合共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際方案有些漏洞。因此，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地本土發(fā)展有著可探索的新視角。本文主要就是針對，西部在承接產(chǎn)業(yè)時要迎接可以本土化這個新視角進(jìn)行探討。二、西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及問題原因分析（一）東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢二戰(zhàn)后的幾次國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，成就了世界經(jīng)濟的“奇跡”。第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，日本承接美歐產(chǎn)業(yè)專業(yè)迅速躋身世界經(jīng)濟強國；第二輪造就了亞洲“四小龍”騰飛；第三輪改革開放后，我國東部沿海地區(qū)利用區(qū)位和政策優(yōu)勢，主動承接發(fā)達(dá)國家和港澳臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，得以迅猛發(fā)展；目前正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是第四輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是由我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部乃至東南亞國家轉(zhuǎn)移。這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對于我國西部地區(qū)而言，有著重大機遇。改革開放30年以來，我國東部沿海地區(qū)利用率先開放和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，承接發(fā)展以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)，有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，東部沿海地區(qū)資本相對飽和，本地市場難以滿足資本增值的需要，加之土地、勞動力、能源等生產(chǎn)要素供給趨緊，產(chǎn)業(yè)升級壓力增大，企業(yè)商務(wù)成本居高不下，資源環(huán)境約束矛盾日益突出。近年來，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到勞動力和資源短缺的瓶頸制約，由表1我們可以看出，就東、西地區(qū)的礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)儲量而言，東部各生產(chǎn)要素短缺，西部卻有發(fā)展的資源優(yōu)勢。表1東西部地區(qū)礦產(chǎn)資源儲量占全國比重東部比重%西部比重%東部比重%西部比重%銅礦836石油2231鉛礦1767天然氣480鋅礦1176煤炭648鋁土礦157鐵礦4028菱鎂礦990錳礦764硫鐵礦2139鉻礦099磷礦553釩礦175高嶺土6323原生態(tài)鐵礦097數(shù)據(jù)來源：2008年《中國統(tǒng)計年鑒》面對世界范圍的新科技革命的浪潮和發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)為適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，應(yīng)對經(jīng)濟一體化，必將騰出空間有效的承接新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)、石油化工等為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時，必須“騰籠換鳥”向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移其勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今席卷全球的金融危機形勢下，由于外部需求下降，東部沿海大量的外向型加工制造業(yè)進(jìn)入發(fā)展困境，繼而轉(zhuǎn)向開拓以中西部地區(qū)為主德爾國內(nèi)市場。尤其東部沿海的一些中小企業(yè)急需尋找新的市場來發(fā)展。（二）西部地區(qū)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀目前，東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已漸成氣候，在今后相當(dāng)長的時間里，這種趨勢還會繼續(xù)加強。而對西部地區(qū)來說，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)對接中增強本地產(chǎn)業(yè)的實力和核心競爭力，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要途徑。東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這塊“大蛋糕”不僅中西部地區(qū)分享，而且東南亞國家也在爭取，西部地區(qū)在承接過程中面臨巨大競爭壓力。首先，西部地區(qū)12個省、自治區(qū)、直轄市，勞動力資源總數(shù)達(dá)到2.28億人，從業(yè)人員有1.83億人，勞動力的平均成本只有東部沿海地區(qū)的40%左右，發(fā)展資源加工和向附近市場的勞動密集型產(chǎn)業(yè)條件較好。近年來勞動力向布流向加快并超越流向東部沿海地區(qū)，如：圖1所示2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人，比上年下降8.9%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，比上年降低8.5個百分點；在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬人，比上年增長33.2%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的17%，比上年提高3.8個百分點；在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工比上年增加775萬人，增長35.8%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的20.2%，比上年提高4.8個百分點。這也就是2009年下半年東部沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象的重要原因。因此，西部地區(qū)在發(fā)展勞動密集產(chǎn)業(yè)有著充足的勞動力資源，2009年農(nóng)民工流向變化圖如下表所示：圖12009年農(nóng)民工流向變化（來源：人民日報2010年03月23日）其次，西部具有顯著的資源優(yōu)勢，西部地區(qū)水能資源占全國的80%以上，天然氣儲量占70%以上，煤炭儲量占60%左右。我國已發(fā)現(xiàn)的170種主要礦產(chǎn)中，西部地區(qū)均有相當(dāng)儲量。如：表2所示。表22008年西部自然資源量地區(qū)石油萬噸天然氣億m3煤炭億噸鐵礦億噸錳礦萬噸銅礦萬噸鉛礦萬噸鋅礦萬噸硫鐵礦萬噸內(nèi)蒙古7751.005635.41789.0714.59544.68255.15290.67791.3911721.12廣西187.003.418.241.108010.149.45