河北省特種設(shè)備安全風險分級管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊（試行）

河北省特種設(shè)備安全風險分級管控與

隱患排查治理指導(dǎo)手冊

（試行）

河北省市場監(jiān)督管理局

2018年12月

1總則

1.1為構(gòu)建特種設(shè)備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,落實特

種設(shè)備使用單位安全主體責任，預(yù)防和減少特種設(shè)備安全事故，根據(jù)《中華人民共和

國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《河北省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》、

《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，

制定本手冊。

1.2本手冊是特種設(shè)備使用單位（以下簡稱使用單位）實施特種設(shè)備安全風險

分級管控和隱患排查治理的指導(dǎo)性文件，使用單位可結(jié)合自身實際，參考使用。

1.3使用單位可以委托社會服務(wù)機構(gòu)參照本手冊開展特種設(shè)備安全風險分級管

控與隱患排查治理工作。

鼓勵社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與特種設(shè)備安全風險分級管控和隱

患排查治理的宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。缺乏技術(shù)能力的使用單位，可

委托社會服務(wù)機構(gòu)開展訂單式、協(xié)作式安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。

1.4自《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》施行之日起三年內(nèi)，使用

單位應(yīng)當每年組織開展一次特種設(shè)備安全風險辨識。三年以后，金屬冶煉、道路運輸

和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸使用單位應(yīng)當每年開展一次特種設(shè)備安全風

險辨識，其他的使用單位應(yīng)每三年至少進行一次。

2術(shù)語與定義

2.1特種設(shè)備

指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電

-1-

梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。具體范圍依據(jù)

《特種設(shè)備目錄》。

2.1.1鍋爐

指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過

對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于

30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于

或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功

率大于或者等于0.1MW的有機熱載體鍋爐。

2.1.2壓力容器

指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大

于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點

的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大

于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于

0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標

準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。

2.1.3壓力管道

指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作

壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、

有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體，且公稱直徑大于或者

等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的

輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。

2.1.4電梯

指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），

-2-

進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動

人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯除外。

2.1.5起重機械

指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起

重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大

于或者等于40t2m的塔式起重機，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提

升高度大于或者等于2m的起重機；層數(shù)大于或者等于2層的機械式停車設(shè)備。

2.1.6客運索道

指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運

架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。非公用客運索道和專用于單位內(nèi)部通勤的客

運索道除外。

2.1.7大型游樂設(shè)施

指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于

或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。用于體

育運動、文藝演出和非經(jīng)營活動的大型游樂設(shè)施除外。

2.1.8場（廠）內(nèi)專用機動車輛

指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使

用的專用機動車輛。

2.2使用單位

指具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位（包括公司、子公司、機關(guān)事業(yè)單位、社會團

體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等）或者具有完全民

事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人），也可以是產(chǎn)權(quán)單

-3-

位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實際使用管理者。特種設(shè)備屬于共有

的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人事使用單位；

共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位。

特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事

人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。

新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的

電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。

氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶

的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。

2.3公眾聚集場所

本手冊所稱的公眾聚集場所包括學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、

體育場館、展覽館、公園等。

2.4風險

本手冊所稱的風險是指安全生產(chǎn)事故或健康損害事件的可能性和嚴重性的組合。

2.5風險因素

本手冊所稱的風險因素是指可能導(dǎo)致人身傷害（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失

的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。

2.6風險分級管控

本手冊所稱的風險分級管控是指按照風險等級不同、所需資源不同、管控能力不

同、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。

2.7特種設(shè)備隱患

-4-

使用單位違反特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程和特

種設(shè)備管理制度的規(guī)定，風險管控措施缺失、失效或者因其它因素導(dǎo)致在特種設(shè)備使

用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷等。

2.8特種設(shè)備隱患排查

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)程、風險管控和特種設(shè)備管理

制度的要求，使用單位檢查特種設(shè)備隱患的行為。

3工作程序和方法

3.1工作程序

使用單位特種設(shè)備安全風險分級管控與隱患排查治理工作程序示意圖見附件1。

3.2特種設(shè)備辨識

按照《特種設(shè)備目錄》，使用單位應(yīng)對本單位所用設(shè)備進行辨識，確定其是否屬

于特種設(shè)備，包括安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定不需要辦理使用登記的特種設(shè)備（如：D級鍋爐、

深冷裝置中非獨立的壓力容器、超高壓管式反應(yīng)器、簡單壓力容器等），并建立特種

設(shè)備安全管理臺賬（格式見附件2-1至2-3）。

3.3特種設(shè)備安全風險辨識分級

3.3.1特種設(shè)備風險

特種設(shè)備存在風險見附件3《特種設(shè)備風險事件明細》。

3.3.2使用單位依據(jù)本手冊《特種設(shè)備安全風險辨識標準及分級表》（見附件4-1

至4-8）對本單位所有特種設(shè)備所伴隨的風險進行定性，根據(jù)評價結(jié)果劃分風險等級，

分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險，分別對應(yīng)以紅色、橙色、黃色、藍色

-5-

標識。

3.3.3使用單位可以結(jié)合本單位特種設(shè)備人員、管理、環(huán)境、狀況等因素，上

調(diào)特種設(shè)備安全風險等級，但不得下調(diào)。

3.4特種設(shè)備風險因素辨識與管控清單建立

3.4.1開展風險因素辨識，制定管控措施或方案

特種設(shè)備風險因素辨識不受特種設(shè)備安全風險等級影響，對特種設(shè)備開展風險因

素辨識工作，應(yīng)依據(jù)本手冊《特種設(shè)備安全風險因素辨識指導(dǎo)目錄》（附件5-1至5-9）

特種設(shè)備存在風險因素和管控措施，結(jié)合本單位實際情況，明確責任部門、責任人，

制定本單位具體的管控措施或方案（崗位責任制度、安全管理制度、安全操作規(guī)程）。

責任部門原則為負責特種設(shè)備安全管理的機構(gòu)和特種設(shè)備運行部門；責任人原則

為相應(yīng)特種設(shè)備的安全管理員和特種設(shè)備運行部門負責人。其它責任部門及責任人在

相關(guān)制度中予以明確。

重大風險、較大風險等級特種設(shè)備，主要負責人每兩個月檢查一次管控方案的落

實情況；一般風險、低風險等級特種設(shè)備，主要負責人每季度檢查一次管控方案的落

實情況。

3.4.2專項辨識

以下情況之一，使用單位應(yīng)開展專項辨識

（1）改建擴建工程項目新增設(shè)備；

（2）特種設(shè)備周邊環(huán)境發(fā)生較大變化；

（3）同類型特種設(shè)備或者相關(guān)行業(yè)發(fā)生事故災(zāi)害；

（4）國家、地方和行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標準發(fā)生變化；

-6-

（5）其他情況。

3.4.3建立管控臺賬（清單）

使用單位按照本手冊《特種設(shè)備風險管控信息臺賬（清單）》（附件6）填寫各項

內(nèi)容，建立適用于本單位的《特種設(shè)備風險管控信息臺賬（清單）》。

3.5風險公示與標識

使用單位應(yīng)當將特種設(shè)備存在風險、管控措施或方案在風險部位、崗位或者車間

進行公示。在重大、較大風險等級特種設(shè)備或者其作業(yè)場所上的顯著位置、關(guān)鍵部位

設(shè)置明顯警示標志、標識，設(shè)立包括疏散路線、危險介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)

容的公示牌（板）。

本手冊中現(xiàn)場特種設(shè)備設(shè)備風險公示牌（板），安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有規(guī)定的，

可以參照執(zhí)行。

3.6特種設(shè)備隱患排查

3.6.1制定排查計劃

使用單位對照本單位《特種設(shè)備風險管控信息臺賬（清單）》，制定隱患排查計劃

（格式見附件7），明確每臺特種設(shè)備隱患排查的排查時間、排查項目、組織級別及排

查人員等。

隱患排查包括定期排查和專項排查。

隱患定期排查要求如下：

（1）安全管理部門每旬至少組織一次，車間每周至少組織一次，班組每天組織

一次；

（2）對于重大風險（紅色）等級和較大風險（橙色）等級，主要負責人每兩個

-7-

月至少組織并參加一次；

（3）對于一般風險（黃色）等級和低風險（藍）等級，主要負責人每季度至少

組織并參加一次。

有下列情形之一的，使用單位應(yīng)開展專項排查：

（1）與本單位在用特種設(shè)備相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標準制

定、修改或者廢止的；

（2）特種設(shè)備品種或作用及周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的；

（3）停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；

（4）發(fā)生特種設(shè)備事故或者險情的；

（5）縣級以上人民政府負有特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責的部門組織開展安全專

項整治活動的；

（6）氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對特種設(shè)備安全

構(gòu)成威脅的。

3.6.2實施隱患排查，建立隱患排查清單

使用單位按照本單位排查計劃，檢查各項風險因素和相應(yīng)管控措施（方案）的落

實情況，記錄排查出的隱患情況，建立本單位《特種設(shè)備隱患排查清單》（格式見附

件8-1、8-2）。

3.7特種設(shè)備隱患分類分級

3.7.1隱患分類

按隱患產(chǎn)生的原因分為管理隱患、人員隱患、設(shè)備隱患、環(huán)境隱患四個類別。

（1）使用單位特種設(shè)備管理和管理職責缺失所產(chǎn)生的隱患為管理隱患；

-8-

（2）在特種設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動中，由人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患為人員

隱患；

（3）特種設(shè)備及其安全附件缺陷所產(chǎn)生的隱患為設(shè)備隱患；

（4）特種設(shè)備作業(yè)環(huán)境引發(fā)的缺陷所產(chǎn)生的隱患為環(huán)境隱患。

3.7.2隱患分級

特種設(shè)備隱患實施分級管理。按隱患嚴重程度分為重大隱患（本手冊重大隱患等

同于《特種設(shè)備安全法》中的嚴重隱患）、一般隱患兩個級別。

3.7.2.1重大隱患

存在下列情況之一的為重大隱患。

（1）嚴重違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法依規(guī)可直

接處罰的行為；違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令整改，逾

期未整改的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并進行處罰的行為；

（2）風險管控缺失、失效，存在重大事故可能性的隱患；

（3）整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方

能排除的隱患；

（4）因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患；

3.7.2.2一般隱患

除上述重大隱患外的其它特種設(shè)備隱患均為一般隱患，包括但不限于以下情況。

（1）違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令整改的行為；

（2）風險管控不力，存在事故可能性的隱患；

-9-

（3）違反特種設(shè)備使用單位內(nèi)部管理制度或企業(yè)標準的行為或狀態(tài)；

（4）風險易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

3.7.2.3特種設(shè)備重大隱患、一般隱患項目應(yīng)分別對應(yīng)附件9-1、9-2的要求。

3.7.2.4隱患分級原則

使用單位在確定隱患項目等級時應(yīng)遵循以下原則。

（1）特種設(shè)備使用單位可以按照本單位實際情況提高隱患級別，但不能降低本

標準規(guī)定的隱患級別；

（2）當一個隱患同時滿足本規(guī)定的不同條款時，隱患項目按最直接的表述記錄；

（3）氣瓶由于使用年限不符合規(guī)定而導(dǎo)致判廢的，不列入隱患統(tǒng)計。

3.7.3特種設(shè)備隱患項目的擴展

（1）以特種設(shè)備為主或使用較高風險等級特種設(shè)備的行業(yè)（如金屬冶煉、港口

碼頭、物流倉儲、氣體充裝、液氨制冷等行業(yè)）或者重點特種設(shè)備，可根據(jù)本單位、

行業(yè)或重點設(shè)備的情況和特點對隱患項目進行擴展細化，形成本單位、行業(yè)或重點設(shè)

備的特種設(shè)備隱患子項目目錄；

（2）其他特種設(shè)備使用單位也可在本手冊的基礎(chǔ)上根據(jù)本單位特種設(shè)備的情況

和特點對特種設(shè)備隱患項目進行擴展細化，形成適合本單位的特種設(shè)備隱患子項目目

錄。

3.7.4建立隱患排查治理信息臺賬

使用單位按照上述原則確定排查出的隱患級別，及時建立《特種設(shè)備隱患治理信

息臺賬》（格式見附件10）。

3.8特種設(shè)備隱患治理

-10-

使用單位對隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患或設(shè)備本質(zhì)質(zhì)量存在可能發(fā)生事故

的隱患，應(yīng)立即停止使用隱患設(shè)備。對于因連續(xù)生產(chǎn)等客觀原因不能停用的，應(yīng)進行

風險評估，根據(jù)風險評估結(jié)果確定監(jiān)護使用或停用，可監(jiān)控使用的設(shè)備，必須制定監(jiān)

控方案，落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責任，監(jiān)控措施應(yīng)經(jīng)本單位特種設(shè)備安全管理負責人審

核，并報經(jīng)主要負責人簽字后實施，同時制定隱患整改方案。其它隱患，能夠及時消

除的及時消除，不能及時消除的，應(yīng)當制定隱患整改方案。

整改方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（1）隱患名稱或隱患描述；

（2）治理的標準要求；

（3）治理的方法和措施；

（4）經(jīng)費和物資的落實；

（5）負責治理的機構(gòu)、人員和工時安排；

（6）治理的時限要求；

（7）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（8）復(fù)查工作要求和安排；

（9）其他需要明確的事項。

重大隱患整改方案實施前由主要負責人組織特種設(shè)備安全管理負責人、特種設(shè)備

安全管理員、相關(guān)技術(shù)人員和具體負責整改人員進行論證，必要時可以聘請專家參加。

重大隱患整改期間，一般停止使用設(shè)備。

對僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴重影響的重大

隱患，應(yīng)當書面向當?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。

-11-

3.9隱患治理驗收

使用單位建立特種設(shè)備隱患治理結(jié)果確認工作機制。隱患治理完成后，根據(jù)隱患

等級組織相關(guān)人員對治理情況進行驗收，在本手冊《特種設(shè)備隱患治理信息臺賬》（附

件10）完善登記信息，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部

停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的使用單位組織本單位技術(shù)人員

和專家對重大隱患的治理情況進行評估，其他使用單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全

評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估，并出具驗收意見。

4附則

4.1房屋建筑工地和市政工程工地使用的起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛

和城市燃氣、熱力管道等公用壓力管道的安全風險分級管控和隱患排查治理不適用本

手冊。

長輸管道的安全風險分級管控和隱患排查治理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本手冊中有關(guān)表述和要求與現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范

和標準的規(guī)定不一致的，應(yīng)從其規(guī)定。

-12-

附件1

特種設(shè)備安全風險分級管控與隱患排查治理工作程序示意圖

開始完善治理臺賬各項信息

依據(jù)《特種設(shè)備目錄》依據(jù)《特種設(shè)備事故隱患治理信息臺賬》

（附件10）

特種設(shè)備辨識

治理驗收

否

不屬于是否為

本手冊范疇特種設(shè)備組織實施治理

是

通知相關(guān)

制定整改方案

建立特種設(shè)備安全管理臺賬部門或人員

（附件2-1至2-3）

依據(jù)《特種設(shè)備風險事件明細》

是

（附件3）登記治理臺賬否登記治理臺賬

是否重大隱患

掌握特種設(shè)備存在風險（附件10）（附件10）

依據(jù)《特種設(shè)備安全風險辨識標準

及分級表》（附件4-1至4-8）

確定特種設(shè)備安全風險等級隱患分級

依據(jù)《特種設(shè)備安全風險因素

依據(jù)附件9-1至9-2

辨識指導(dǎo)目錄》（附件5-1至5-9）

開展風險因素辨識實施隱患排查

制定管控措施或方案建立《特種設(shè)備事故隱患排查清單》（附件8-1至8-2）

建立《特種設(shè)備風險管控信息臺賬（清單）》制定排查計劃

（附件6）（附件7）

-

1313

風險公示與標識

-

-附件2-1

1414特種設(shè)備安全管理臺賬

-特種設(shè)備：鍋爐臺，壓力容器臺，電梯臺，起重機械臺，場（廠）機動車輛輛，大型游樂設(shè)施臺，客運索道條

共頁第頁

內(nèi)部（定外部（年

期）檢驗度）檢驗

設(shè)備單位制造檔

序使用設(shè)備出廠使用設(shè)備投用日期/下日期/下報廢

注冊型號內(nèi)部單位案

號證號名稱編號狀態(tài)地點日期次內(nèi)部次外部日期

代碼編號名稱號

（定期）（年度）

檢驗日期檢驗日期

1

2

3

4

5

6

7

8

9

附件2-2

壓力管道基本信息匯總表—工業(yè)管道

使用單位：使用單位地址：

工程（裝置）名稱：安全管理部門：安全管理員：

共頁第頁

管管設(shè)安安投管道規(guī)格設(shè)計/工作條件

管道名稱檢驗下次

序道道計裝裝用公稱公稱管道檢驗

（登記壓力溫度機構(gòu)檢驗備注

號編級單單年年直徑壁厚長度介質(zhì)結(jié)論

單元）(MPa)(℃)名稱日期

號別位位月月（mm）（mm）（mm）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

-填表日期：經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：電子郵箱：

1515

-

-附件2-3

1616氣瓶基本信息匯總表

-

使用單位：共頁第頁

公稱工作

序設(shè)備產(chǎn)品充裝制造容積最近一次下次單位變更或者信息化管

制造單位壓力

號品種編號介質(zhì)年月（L）檢驗日期檢驗日期內(nèi)部編號停用情況理情況

（MPa）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

填表日期：經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：電子郵箱:

注：1.該表僅要求氣瓶充裝單位填寫。

2.設(shè)備品種，是指無縫氣瓶、焊接氣瓶、內(nèi)裝填料氣瓶、纖維纏繞氣瓶、低溫絕熱氣瓶；變更或者停用情況，是指新

增、停用、注銷、報廢；信息化管理情況，是指企業(yè)采用二維碼、電子標簽等信息化方式對氣瓶進行管理，已采用的填寫

具體化信息化方法，未采用的填“無”。

附件3

特種設(shè)備風險事件明細

特種設(shè)備類別風險事件描述

爆炸、爆燃（閃爆、閃燃）、泄漏以及所引起的沖擊、燒傷、燙傷、

鍋爐

機械性傷害等

泄漏、爆炸、爆燃（閃爆、閃燃）、傾覆、變形、斷裂以及所引起

壓力容器

的中毒、窒息、沖擊、燒傷、燙傷、凍傷、腐蝕、機械性傷害等

泄漏、爆炸、爆燃（閃爆、閃燃）、傾覆、變形、斷裂以及所引起

壓力管道

的中毒、窒息、沖擊、燒傷、燙傷、凍傷、腐蝕、機械性傷害等

門系統(tǒng)事故、沖頂或蹲底事故、其他事故以及所引起的墜落、剪切、

電梯

擠壓、撞擊、觸電、火災(zāi)燒傷、其他傷害等

傾覆、墜落、擠壓、斷裂、碰撞、失控、故障以及所引起的人員墜

起重機械

落、撞擊、觸電、機械性傷害等

墜落、失控、斷裂、故障以及所引起的人員墜落、撞擊、滯留（心

客運索道

理損害）、機械性傷害等

傾覆、變形、墜落、剪切、擠壓、碰撞、失控、故障以及所引起的

大型游樂設(shè)施

人員墜落、觸電、溺水、滯留（心理損害）、機械性傷害等

場（廠）內(nèi)碰撞、翻車、碾壓、墜落、失控、故障以及所引起的人員墜落、撞

專用機動車輛擊、碾壓等

-17-

附件4-1

鍋爐安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

1.A級鍋爐（P≧3.8MPa）；

12.城鎮(zhèn)集中供熱鍋爐；重大紅色

3.公眾聚集場所使用的鍋爐。

2B級鍋爐（0.8MPa＜P＜3.8MPa）較大橙色

蒸汽鍋爐C級鍋爐（p≤0.8MPa，且V＞50L，V為設(shè)

3一般黃色

計正常水位水容積，下同）

1.D級鍋爐（P≦0.8MPa，且30L≦V≦50L）；

42.汽水兩用鍋爐（P≦0.4MPa，且D≦低藍色

0.5t/h，D為額定蒸發(fā)量，下同）。

1.城鎮(zhèn)集中供熱鍋爐；

5重大紅色

2.公眾聚集場所使用的鍋爐。

熱水鍋爐除重大風險以外的B級鍋爐

6較大橙色

（P＜3.8MPa,且t≧120℃）

7C級鍋爐（P＜3.8MPa,且t＜120℃）一般黃色

有機熱載體8B級鍋爐（Q﹥0.7MW）較大橙色

氣相爐9C級鍋爐（0.1MW≤Q≤0.7MW）一般黃色

有機熱載體10B級鍋爐（Q﹥4.2MW）較大橙色

液相爐11C級鍋爐（0.1MW≤Q≤4.2MW）一般黃色

注：所有以油、氣作為燃料的鍋爐安全風險等級在此表基礎(chǔ)上上調(diào)一級。

-18-

附件4-2

壓力容器（含氣瓶）安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

1.超高壓容器；

2.第三類壓力容器；

3.達到設(shè)計使用年限（未規(guī)定設(shè)計

1重大紅色

使用年限，超過20年視為達到設(shè)計

使用年限，下同）的第二類壓力容

固定式器。

壓力容器1.第二類壓力容器；

22.達到設(shè)計使用年限需要辦理使用較大橙色

登記的第一類壓力容器。

按照要求需要辦理使用登記的第一

3一般黃色

類壓力容器

4不需要辦理使用登記的壓力容器低藍色

介質(zhì)為易燃、易爆物質(zhì)或其毒性程

移動式5度為極度、高度危害的移動式壓力重大紅色

壓力容器容器

6除重大風險以外的移動式壓力容器較大橙色

7設(shè)計人數(shù)5人及以上的醫(yī)用氧艙重大紅色

氧艙

8其他氧艙較大橙色

介質(zhì)為易燃、易爆物質(zhì)或其毒性程

9較大橙色

氣瓶度為極度、高度危害的氣瓶

10除較大風險以外的氣瓶一般黃色

附件4-3

壓力管道安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

1.GC1級工業(yè)管道；

12.使用時間達到20年以上的工業(yè)重大紅色

工業(yè)管道管道；

2除重大風險以外的GC2級工業(yè)管道較大橙色

3除重大風險以外的GC3級工業(yè)管道一般黃色

-19-

附件4-4

電梯安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

1.在公眾聚集場所使用的電梯（雜

1物電梯除外）；較大橙色

2.使用時間達到15年以上的電梯。

電梯2除重大風險以外的住宅電梯一般黃色

1.除重大風險以外的辦公及生產(chǎn)用

3電梯;低藍

2.雜物電梯

附件4-5

起重機械安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

吊運熔融金屬的冶金起重機械和額定

1重大紅色

起重量≥100t的起重機械

250t≤額定起重量＜100t的起重機械較大橙色

起重機械

1.10t≤額定起重量＜50t的起重機械

3一般黃色

2.機械式停車設(shè)備

4其他起重機械低藍

附件4-6

客運索道安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

1客運架空索道、客運纜車重大紅色

客運索道

2客運拖牽索道一般黃色

附件4-7

大型游樂設(shè)施安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

1A級大型游樂設(shè)施重大紅色

游樂設(shè)施2B級大型游樂設(shè)施較大橙色

3C級大型游樂設(shè)施一般黃色

附件4-8

場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全風險辨識標準及分級表

種類序號辨識標準風險等級顏色標識

場（廠）內(nèi)專1非公路用旅游觀光車輛較大橙色

用機動車輛2機動工業(yè)車輛一般黃色

-20-

附件5-1

特種設(shè)備風險因素辨識指導(dǎo)目錄—通用項

序號風險因素管控措施

安全管理負1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備安全管理負責人。（最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理人員）；

1

責人配備2.設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位安全管理負責人應(yīng)當取得安全管理人員資格證書且證書在有效期內(nèi)。

1.使用單位均需要設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)（兼管或?qū)９埽?/p>

2.符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當設(shè)置專門的特種設(shè)備安全管理機構(gòu)：

1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；

安全管理機2)使用為公眾提供運營服務(wù)電梯的，或者在公眾聚集場所使用30臺以上（含30臺）電梯的；

2

構(gòu)設(shè)置3)使用10臺以上（含10臺）大型游樂設(shè)施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運營服務(wù)非公路用旅游

觀光車輛的；

4)使用客運架空索道，或者客運纜車的；

5)使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量大于50臺（含50臺）的。

1.設(shè)置安全管理機構(gòu)的使用單位以及符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當配備專職安全管理員，并且取得

相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書：

1)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；

2)使用5臺以上（含5臺）第Ш類固定式壓力容器的；

安全管理員3)從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；

3

配備4)使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；

5)使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；

6)使用各類特種設(shè)備（不含氣瓶)總量20臺以上（含20臺)的。

2．除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設(shè)備安全管理人員資格的人員負責

使用管理，但是特種設(shè)備安全使用的責任主體仍然是使用單位。

1.作業(yè)人員應(yīng)當取得相應(yīng)種類及作業(yè)項目的特種設(shè)備作業(yè)人員證且證書在有效期內(nèi)。

2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，并且在使用特種設(shè)

4操作人員備時應(yīng)當保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從

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其規(guī)定。醫(yī)院病床電梯、直接用于旅游觀光的額定速度大于2.5m/s的乘客電梯以及需要司機操作的電梯，應(yīng)

2121當由持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員操作。

-