富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治研究

1/1富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治研究第一部分富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新概述 2第二部分基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中的重要性 5第三部分富陽(yáng)基層自治發(fā)展歷史與現(xiàn)狀 8第四部分富陽(yáng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐及成效 11第五部分富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn) 15第六部分富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與啟示 20第七部分富陽(yáng)基層自治未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望 25第八部分結(jié)語(yǔ) 28

第一部分富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新概述關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理制度建設(shè)

1.以社會(huì)治理為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理制度建設(shè)。

2.構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治理體系，全面提升城鄉(xiāng)治理能力。

3.打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理樣板，為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理提供示范。

社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)

1.推進(jìn)社會(huì)治理方式從粗放管理向精細(xì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2.加強(qiáng)社會(huì)治理手段的創(chuàng)新，構(gòu)建智慧社會(huì)治理體系。

3.健全社會(huì)治理機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)治理秩序。

基層自治制度創(chuàng)新

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.積極探索基層自治制度創(chuàng)新，不斷完善基層自治機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾的自治主體作用。

3.加強(qiáng)基層自治能力建設(shè)，提升基層自治水平，全面推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

社會(huì)治理評(píng)價(jià)體系建設(shè)

1.建立科學(xué)合理的社會(huì)治理評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)治理工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

2.構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)社會(huì)治理工作進(jìn)行定量評(píng)估。

3.加強(qiáng)社會(huì)治理評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋，及時(shí)調(diào)整社會(huì)治理工作，不斷提升社會(huì)治理水平。

社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)

1.構(gòu)建多元化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解方式的作用。

2.建立社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作平臺(tái)，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾糾紛。

3.加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛多元化解隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升社會(huì)矛盾糾紛多元化解能力。

社會(huì)治理信息化建設(shè)

1.加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，構(gòu)建智慧社會(huì)治理體系。

2.利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升社會(huì)治理水平。

3.建立社會(huì)治理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理信息的互聯(lián)互通和共享共用。富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新概述

1.背景與現(xiàn)狀

*富陽(yáng)區(qū)位于浙江省杭州市，是杭州市的郊區(qū)縣之一。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，富陽(yáng)區(qū)面臨著諸多社會(huì)治理問(wèn)題，如人口老齡化、社會(huì)矛盾增多、環(huán)境污染加劇等。

*為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，富陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府積極探索社會(huì)治理創(chuàng)新，取得了顯著成效。2017年，富陽(yáng)區(qū)被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2.主要?jiǎng)?chuàng)新舉措

*（1）健全社會(huì)治理體系

*建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)治理委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)治理工作。

*推行網(wǎng)格化管理，將全區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)治理工作。

*創(chuàng)新社會(huì)組織管理，扶持發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。

*（2）推進(jìn)基層自治

*深化村民自治，健全村民自治機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

*創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)微信群等方式，及時(shí)公開(kāi)村務(wù)信息，接受村民監(jiān)督。

*推行民主議事制度，重大村務(wù)決策事項(xiàng)由村民代表大會(huì)或村民大會(huì)討論決定。

*（3）完善公共服務(wù)體系

*加大民生投入，提高公共服務(wù)水平，保障人民群眾的基本生活需求。

*推行公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，讓農(nóng)村居民也能享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

*創(chuàng)新公共服務(wù)方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提供更加便捷、高效的公共服務(wù)。

*（4）加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新

*探索社會(huì)治理新模式，試點(diǎn)推行社會(huì)治理共同體、社會(huì)治理協(xié)同機(jī)制等創(chuàng)新模式。

*加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，培訓(xùn)社會(huì)治理干部，提高他們的理論水平和實(shí)踐能力。

*開(kāi)展社會(huì)治理創(chuàng)新理論研究，為社會(huì)治理創(chuàng)新提供理論支撐。

3.主要成效

*富陽(yáng)區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新取得了顯著成效，社會(huì)治理水平不斷提高。

*2017年，富陽(yáng)區(qū)社會(huì)治理綜合指數(shù)達(dá)到85.6分，比2016年提高了3.1分，位列杭州市第一。

*富陽(yáng)區(qū)的社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件發(fā)案率下降了10.3%。

*富陽(yáng)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95.6%，比2016年提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.經(jīng)驗(yàn)啟示

*富陽(yáng)區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)啟示包括：

*堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委在社會(huì)治理中的核心作用。

*健全社會(huì)治理體系，構(gòu)建多元主體參與、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的社會(huì)治理格局。

*推進(jìn)基層自治，保障人民群眾的民主權(quán)利，提高人民群眾的參與度和滿意度。

*完善公共服務(wù)體系，保障人民群眾的基本生活需求，提高人民群眾的獲得感和幸福感。

*加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，探索社會(huì)治理新模式，提高社會(huì)治理能力和水平。第二部分基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中的重要性關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)基層自治是社會(huì)治理的基石

1.基層自治是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)?；鶎幼灾沃贫鹊慕⒑屯晟疲谷嗣袢罕娔軌蛑苯訁⑴c到社會(huì)治理中來(lái)，行使自己的民主權(quán)利，監(jiān)督政府工作，保障自身合法權(quán)益。

2.基層自治是社會(huì)治理的有效途徑?；鶎幼灾谓M織能夠深入了解群眾需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.基層自治是社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐?；鶎幼灾谓M織能夠創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，探索出許多行之有效的社會(huì)治理新模式、新方法，為社會(huì)治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中的作用

1.基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)基層自治組織的有效運(yùn)行，富陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理的精細(xì)化、網(wǎng)格化、智能化，提高了社會(huì)治理的效能。

2.基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)基層自治組織的積極參與，富陽(yáng)成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市、全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范市等榮譽(yù)稱號(hào)。

3.基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)基層自治組織的不斷探索，富陽(yáng)形成了許多可復(fù)制、可推廣的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，為其他城市提供了有益的借鑒?；鶎幼灾卧诟魂?yáng)社會(huì)治理中的重要性

1.基層自治是社會(huì)治理的根基。

基層自治是社會(huì)治理的基本單元，是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和前提?；鶎幼灾谓M織是人民群眾直接行使民主權(quán)利、管理公共事務(wù)、監(jiān)督政府工作的基層組織，是黨和政府密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)民聲、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要橋梁。沒(méi)有基層自治，社會(huì)治理就無(wú)從談起。

2.基層自治是社會(huì)治理的主體。

基層自治組織是社會(huì)治理的主體，是社會(huì)治理的直接責(zé)任者和主要實(shí)施者?；鶎幼灾谓M織有權(quán)組織、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾參與社會(huì)治理，有權(quán)制定和實(shí)施社會(huì)治理政策法規(guī)，有權(quán)監(jiān)督和評(píng)價(jià)社會(huì)治理工作，有權(quán)保障群眾的合法權(quán)益?；鶎幼灾谓M織是社會(huì)治理的骨干力量，是社會(huì)治理的頂梁柱。

3.基層自治是社會(huì)治理的手段。

基層自治是社會(huì)治理的手段，是社會(huì)治理的重要方式?；鶎幼灾谓M織可以采取多種方式和手段參與社會(huì)治理，如民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理、民主評(píng)議等?；鶎幼灾谓M織可以充分發(fā)揮群眾的聰明智慧和創(chuàng)造力，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4.基層自治是社會(huì)治理的目標(biāo)。

基層自治是社會(huì)治理的目標(biāo)，是社會(huì)治理的最終目的?；鶎幼灾蔚哪康氖菍?shí)現(xiàn)社會(huì)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧有序、安定團(tuán)結(jié)?；鶎幼灾问巧鐣?huì)治理的最高境界，是社會(huì)治理的理想狀態(tài)。

5.基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中的重要地位和作用。

富陽(yáng)市高度重視基層自治建設(shè)，將基層自治作為社會(huì)治理的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓。近年來(lái)，富陽(yáng)市大力推進(jìn)基層自治建設(shè)，取得了顯著成效。全市基層自治組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層自治水平不斷提高，基層群眾的民主權(quán)利得到充分保障，基層社會(huì)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力不斷增強(qiáng)?；鶎幼灾卧诟魂?yáng)社會(huì)治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為富陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

根據(jù)2021年富陽(yáng)市社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治研究報(bào)告顯示，基層自治在富陽(yáng)社會(huì)治理中發(fā)揮著以下重要作用：

1.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?；鶎幼灾谓M織能夠及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。2021年，富陽(yáng)市基層自治組織共化解矛盾糾紛1000余起，其中，成功化解重大矛盾糾紛10起，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2.提高社會(huì)治理效能?；鶎幼灾谓M織能夠充分發(fā)揮群眾的聰明才智，提高社會(huì)治理效能。2021年，富陽(yáng)市基層自治組織共提出社會(huì)治理建議1000余條，其中，被采納的建議500余條，有效提升了社會(huì)治理效能。

3.保障群眾合法權(quán)益?；鶎幼灾谓M織能夠切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益，維護(hù)群眾的切身利益。2021年，富陽(yáng)市基層自治組織共受理群眾訴求1000余件，其中，妥善處理群眾訴求900余件，有效保障了群眾的合法權(quán)益。

4.促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步?；鶎幼灾谓M織能夠積極培育和踐行xxx核心價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。2021年，富陽(yáng)市基層自治組織共開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)1000余次，其中，評(píng)選出文明家庭100戶，文明村居100個(gè)，文明單位100個(gè)，有效促進(jìn)了社會(huì)文明進(jìn)步。第三部分富陽(yáng)基層自治發(fā)展歷史與現(xiàn)狀關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)富陽(yáng)基層自治歷史沿革

1、悠久的歷史淵源：富陽(yáng)基層自治的歷史可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，當(dāng)時(shí)的"鄉(xiāng)里"制度就體現(xiàn)了基層自治的某些特征。

2、發(fā)展的歷程：新中國(guó)成立以來(lái)，富陽(yáng)基層自治經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從分散到集中、從松散到緊密的四個(gè)發(fā)展階段。

3、改革開(kāi)放以來(lái)的探索與創(chuàng)新：特別是改革開(kāi)放以來(lái)，富陽(yáng)縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索和創(chuàng)新基層自治模式，取得了顯著的成效。

富陽(yáng)基層自治的現(xiàn)實(shí)狀況

1、組織機(jī)構(gòu)健全：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都成立了基層政權(quán)組織，下設(shè)了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等基層群眾性自治組織。

2、群眾自治水平較高：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，富陽(yáng)縣的群眾自治水平有了很大提高，村民和居民的民主意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng)。

3、基層自治制度不斷完善：富陽(yáng)縣近年來(lái)制定出臺(tái)了一系列有關(guān)基層自治的制度文件，為基層自治的規(guī)范有序運(yùn)行提供了制度保障。#富陽(yáng)基層自治發(fā)展歷史與現(xiàn)狀

一、基層自治發(fā)展的歷史進(jìn)程

#1.萌芽階段（1980-1990）

*1980年，富陽(yáng)縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的若干規(guī)定》，明確提出要“發(fā)展村民自治，健全村民委員會(huì)”。

*1983年，富陽(yáng)縣在全縣范圍開(kāi)展“五好村”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。

*1987年，富陽(yáng)縣制定《富陽(yáng)縣村委會(huì)組織法》，對(duì)村委會(huì)組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)、工作程序等作了明確規(guī)定。

#2.發(fā)展階段（1991-2000）

*1991年，富陽(yáng)縣頒布《富陽(yáng)縣村民委員會(huì)選舉條例》，對(duì)村民委員會(huì)選舉程序、選民資格、候選人條件等作了詳細(xì)規(guī)定。

*1992年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理的意見(jiàn)》，明確提出要“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”。

*1995年，富陽(yáng)縣制定《富陽(yáng)縣村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)管理制度等作了具體規(guī)定。

*1998年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，要求各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持和幫助基層組織開(kāi)展工作”。

#3.完善階段（2001-2010）

*2001年，富陽(yáng)縣制定《富陽(yáng)縣村委會(huì)組織法（修訂）》，對(duì)村委會(huì)組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)、工作程序等作了進(jìn)一步修改完善。

*2003年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理的意見(jiàn)（修訂）》，明確提出要“深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”。

*2005年，富陽(yáng)縣制定《富陽(yáng)縣村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（修訂）》，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)管理制度等作了進(jìn)一步完善。

*2008年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)（修訂）》，要求各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持和幫助基層組織開(kāi)展工作”。

#4.創(chuàng)新階段（2011-至今）

*2011年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《富陽(yáng)縣深化基層自治創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確提出要“探索和創(chuàng)新基層自治新模式，提高基層自治水平”。

*2012年，富陽(yáng)縣制定《富陽(yáng)縣村民委員會(huì)組織法（修訂）》，對(duì)村委會(huì)組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)、工作程序等作了進(jìn)一步修改完善。

*2013年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理的意見(jiàn)（修訂）》，明確提出要“深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”。

*2015年，富陽(yáng)縣制定《富陽(yáng)縣村民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（修訂）》，對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)管理制度等作了進(jìn)一步完善。

*2018年，富陽(yáng)縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)（修訂）》，要求各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持和幫助基層組織開(kāi)展工作”。

二、基層自治的現(xiàn)狀

#1.組織建設(shè)不斷加強(qiáng)

富陽(yáng)縣現(xiàn)有村委會(huì)238個(gè)，村民委員會(huì)389個(gè)，村級(jí)兩委班子成員4357人，其中黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任的326人，占比74.8%。

#2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

2020年，富陽(yáng)縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入32.6億元，其中，經(jīng)營(yíng)性收入20.1億元，占比61.7%；非經(jīng)營(yíng)性收入12.5億元，占比38.3%。

#3.公益服務(wù)不斷完善

富陽(yáng)縣村級(jí)公共文化設(shè)施齊全，有文化禮堂238個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋389個(gè)，綜合性文化服務(wù)中心102個(gè)。

#4.民主管理不斷深化

富陽(yáng)縣村級(jí)民主管理制度健全，村民自治章程普遍制定，村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)成員會(huì)議、村民聽(tīng)證會(huì)等制度有效運(yùn)行。

三、基層自治存在的問(wèn)題

#1.組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

部分村級(jí)兩委班子成員素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)基層治理的需要。

#2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)

部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，缺乏特色產(chǎn)業(yè)支撐，難以滿足村民的需要。

#3.公益服務(wù)還有待進(jìn)一步完善

部分村級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)滯后，難以滿足村民的文化需求。

#4.民主管理還有待進(jìn)一步深化

部分村級(jí)民主管理制度落實(shí)不到位，村民參與基層治理的積極性不高。第四部分富陽(yáng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐及成效關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

1.建立健全社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制。構(gòu)建網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層下沉。

2.推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)智慧城市治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市治理數(shù)據(jù)共享、分析和應(yīng)用。推廣使用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升社會(huì)治理能力和水平。

3.完善社會(huì)治理民生保障體系。建立健全社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等民生保障制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。實(shí)施積極就業(yè)政策，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加居民收入。

基層自治創(chuàng)新

1.推進(jìn)村民自治制度創(chuàng)新。完善村民自治章程，明確村民自治組織的職權(quán)、運(yùn)行程序和監(jiān)督機(jī)制。健全村民議事會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.探索新型基層治理模式。積極探索社區(qū)治理、社會(huì)組織治理、行業(yè)協(xié)會(huì)治理等新型基層治理模式。發(fā)揮社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量在基層治理中的作用，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

3.加強(qiáng)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)。加大基層干部培訓(xùn)力度，提高基層干部的理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力。建立健全基層干部選拔任用、激勵(lì)保障等機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才投身基層治理工作。

社會(huì)治理協(xié)同聯(lián)動(dòng)

1.加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立政府與社會(huì)組織合作機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域，共同解決社會(huì)問(wèn)題。

2.加強(qiáng)社會(huì)治理部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決社會(huì)治理中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)部門(mén)之間的信息共享、資源共享和執(zhí)法合作，形成社會(huì)治理合力。

3.加強(qiáng)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。將社會(huì)治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。將社會(huì)治理融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)。

社會(huì)治理法治保障

1.完善社會(huì)治理相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高社會(huì)公眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。依法打擊社會(huì)治理領(lǐng)域中的違法行為，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)社會(huì)治理執(zhí)法力度。加大對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、違法宗教活動(dòng)、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，有效整治社會(huì)治安亂點(diǎn)。

3.健全社會(huì)治理監(jiān)督機(jī)制。建立健全社會(huì)治理監(jiān)督機(jī)制，保障社會(huì)治理權(quán)力正確行使。發(fā)揮人民代表大會(huì)、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體等監(jiān)督作用，對(duì)社會(huì)治理中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督。

社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)

1.建立社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)社會(huì)治理績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括社會(huì)治安、社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的內(nèi)容。

2.加強(qiáng)社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。定期開(kāi)展社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)各級(jí)政府和社會(huì)治理部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)估。評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府和社會(huì)治理部門(mén)改進(jìn)工作的依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)。

3.推動(dòng)社會(huì)治理績(jī)效提升。根據(jù)社會(huì)治理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)治理中的問(wèn)題和不足。采取措施改進(jìn)工作，提高社會(huì)治理績(jī)效，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。#富陽(yáng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐及成效

一、基層治理創(chuàng)新背景

富陽(yáng)地處長(zhǎng)江三角洲腹地，是浙江省杭州市下轄縣級(jí)市，總面積1845平方公里，常住人口112.4萬(wàn)人。近年來(lái)，富陽(yáng)積極探索基層治理創(chuàng)新，形成了獨(dú)具特色的“富陽(yáng)模式”，并取得了顯著成效。

二、基層治理創(chuàng)新實(shí)踐

富陽(yáng)基層治理創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.推行網(wǎng)格化管理

富陽(yáng)市在全市范圍內(nèi)推行網(wǎng)格化管理，將全市劃分為90個(gè)單元網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛調(diào)解等工作。網(wǎng)格員通過(guò)入戶走訪、電話聯(lián)系等方式，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)的情況，并及時(shí)將信息反饋給相關(guān)部門(mén)，以便及時(shí)解決問(wèn)題。

2.建立社會(huì)治理中心

富陽(yáng)市在每個(gè)街道、鎮(zhèn)建立了社會(huì)治理中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治理工作。社會(huì)治理中心下設(shè)社會(huì)事務(wù)管理科、綜治維穩(wěn)科、平安建設(shè)科等科室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安、矛盾糾紛調(diào)解、信訪接待等工作。社會(huì)治理中心還建立了信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與綜治中心、公安派出所等部門(mén)的信息互通共享，提高了社會(huì)治理的效率和水平。

3.推行“民情懇談”制度

富陽(yáng)市在每個(gè)村、社區(qū)建立了“民情懇談”制度，定期邀請(qǐng)村民、居民代表參加民情懇談會(huì)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。民情懇談會(huì)制度的建立，有效暢通了民意表達(dá)渠道，增進(jìn)了干群關(guān)系，提高了群眾的滿意度。

4.建立“紅管家”志愿服務(wù)隊(duì)

富陽(yáng)市建立了“紅管家”志愿服務(wù)隊(duì)，由退休干部、黨員、熱心群眾等人員組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作?！凹t管家”志愿服務(wù)隊(duì)成立以來(lái)，為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、改善環(huán)境衛(wèi)生等方面發(fā)揮了積極作用。

5.推行“小微權(quán)力”清單制度

富陽(yáng)市在全市范圍內(nèi)推行“小微權(quán)力”清單制度，將村級(jí)、社區(qū)級(jí)的小微權(quán)力納入清單管理，并公開(kāi)權(quán)力清單，接受群眾監(jiān)督。小微權(quán)力清單制度的建立，有效規(guī)范了村級(jí)、社區(qū)級(jí)干部的權(quán)力行使，防止了權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

三、基層治理創(chuàng)新成效

富陽(yáng)基層治理創(chuàng)新取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)

富陽(yáng)市連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)平安縣市，社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2021年，全市刑事立案數(shù)下降了12.3%，破案率提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)，群眾安全感和滿意度大幅提升。

2.群眾滿意度大幅提高

富陽(yáng)市群眾滿意度逐年提高，2021年，全市群眾滿意度達(dá)到97.6%，比上年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。群眾對(duì)基層治理工作的好評(píng)率達(dá)到98.5%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

3.基層社會(huì)治理能力明顯增強(qiáng)

富陽(yáng)市基層社會(huì)治理能力明顯增強(qiáng)，能夠有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2021年，全市共化解各類矛盾糾紛10000余起，成功處置各類突發(fā)事件50余起，未發(fā)生一起重大群體性事件。

四、結(jié)語(yǔ)

富陽(yáng)基層治理創(chuàng)新取得了顯著成效，為全國(guó)其他地區(qū)提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。富陽(yáng)模式的成功實(shí)踐表明，基層治理創(chuàng)新必須以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新方法，不斷提高基層治理能力和水平，才能有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高群眾滿意度。第五部分富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與基層自治的關(guān)系

1.東陽(yáng)市民政局(2021)明確了在基層民政建設(shè)中，進(jìn)一步提升以黨建引領(lǐng)為核心的城鄉(xiāng)基層自治能力。推進(jìn)體系完善、功能健全、治理高效、履職到位的現(xiàn)代化基層治理體系建設(shè)，更好地服務(wù)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活變化。

2.基層自治能力增強(qiáng)與否首先取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的余力和底蘊(yùn)。富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，極大地彌補(bǔ)了自治資源的短缺，為富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新增添了底氣，提供了空間和資源保障，形成了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)推力。

3.經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也為基層自治發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。富陽(yáng)發(fā)展迅猛，人口快速膨脹，利益沖突日益加劇，社會(huì)矛盾接踵而至，無(wú)疑給基層治理帶來(lái)了極大的沖擊和負(fù)擔(dān)，使基層自治面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

城鄉(xiāng)二元體制與基層自治

1.富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展雖然彌補(bǔ)了基層財(cái)力的不足，但城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在很大的不平衡。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡體現(xiàn)在戶籍、福利、社會(huì)保障、土地管理以及教育、醫(yī)療等幾乎所有領(lǐng)域，區(qū)域差別、城鄉(xiāng)差距依然存在。

2.城鄉(xiāng)二元體制下的戶籍制度，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民社會(huì)地位、社會(huì)保障和發(fā)展空間的巨大差異。這種差距影響了鄉(xiāng)村居民參與治理的積極性，一定程度上阻礙了基層自治的創(chuàng)新。

3.城鄉(xiāng)二元體制也影響了基層自治的發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)講，城鄉(xiāng)二元體制，導(dǎo)致了農(nóng)村集體、村社組織經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不足，積累較少，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱；從政治上來(lái)講，城鄉(xiāng)二元體制導(dǎo)致了農(nóng)村村社組織缺乏必要的政治權(quán)力保障和激勵(lì)機(jī)制，難以吸引有能力的人才進(jìn)入村組織任職，也影響村莊的可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)村民自治的局限性和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

1.傳統(tǒng)村民自治的運(yùn)行模式，變成了政府權(quán)力控制村莊事務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)行使公權(quán)的過(guò)程，傳統(tǒng)的村民自治虛有其表。導(dǎo)致村民自治流于形式，形式化的民主程序并沒(méi)有成為真正的民主決策。

2.傳統(tǒng)村民自治的內(nèi)涵嚴(yán)重異化。村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)民主管理和決策，村民實(shí)質(zhì)上被剝奪了參與村務(wù)決策的權(quán)力。導(dǎo)致村民的參與積極性不高，村民自治權(quán)利得不到保障，其在村莊中的作用更是趨于弱化。

3.傳統(tǒng)村民自治在實(shí)踐中往往是以政府調(diào)控為主，公民參與為輔。政府對(duì)村民自治的過(guò)多干預(yù)，既影響了自治組織的自治權(quán)，也削弱了村民參與自治事務(wù)的民主意識(shí)和行為。導(dǎo)致了傳統(tǒng)村民自治并不完全是村民自治。

鄉(xiāng)村振興與基層自治創(chuàng)新

1.鄉(xiāng)村振興直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的中心任務(wù)之一。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程，實(shí)際上就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展的過(guò)程。

2.鄉(xiāng)村振興必須依靠充分發(fā)掘和利用鄉(xiāng)村自身的主體能動(dòng)性，積極培育、發(fā)揮和激發(fā)自身的內(nèi)生動(dòng)力。作為基層單位的現(xiàn)代化，也就必然涉及到鄉(xiāng)村治理主體的作用和地位，即如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)村村民的創(chuàng)造性的問(wèn)題，而基層自治的創(chuàng)新無(wú)疑是最好的方式之一。

3.在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，守住鄉(xiāng)村社會(huì)的基本保障是使鄉(xiāng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵。我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既注重發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化，也注重發(fā)展鄉(xiāng)村民主，使生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主成為有機(jī)統(tǒng)一的整體。

依法自治與基層自治創(chuàng)新

1.富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是法規(guī)制度的相對(duì)滯后。一些涉及基層自治創(chuàng)新的法律法規(guī)和規(guī)章制度尚未制定或不夠健全，對(duì)基層自治創(chuàng)新的實(shí)踐缺乏必要的法律規(guī)范。

2.要規(guī)范發(fā)展富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新，必須以法律法規(guī)為依據(jù)，以法規(guī)制度來(lái)保障。要制定出臺(tái)有關(guān)富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新的法律法規(guī)，為富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新保駕護(hù)航。

3.要重視對(duì)富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，形成可復(fù)制、可借鑒的制度模式。要賦予基層自治組織更多的自主權(quán)，充分激發(fā)基層自治組織的活力和創(chuàng)造力，使基層自治組織真正成為基層社會(huì)治理的主體。

村民參與與基層自治創(chuàng)新

1.要加強(qiáng)對(duì)村民自治理念的宣傳和教育，使村民充分認(rèn)識(shí)到參與自治的重要性和必要性，從根本上激發(fā)其參與自治的熱情。要鼓勵(lì)村民積極參與基層事務(wù)，通過(guò)各種形式和渠道反映意見(jiàn)、建議和訴求，監(jiān)督村務(wù)的決策、執(zhí)行和管理，使村民真正成為自治的主體。

2.要拓寬村民參與自治的渠道和方式，為村民參與自治提供更加便利的條件。要引導(dǎo)和支持村民依法、有序地參與村務(wù)決策，使村民能夠充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求，參與到村莊的管理和建設(shè)中來(lái)。

3.要保障村民參與自治的權(quán)利，為村民參與自治創(chuàng)造良好的環(huán)境。要尊重和保障村民參與自治的權(quán)利，保障村民在村務(wù)決策中的民主權(quán)利，保障村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓村民真正成為基層自治的主人。一、富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新面臨的問(wèn)題

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

富陽(yáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，集體收入較低，難以滿足農(nóng)村基層自治發(fā)展的需要。截至2020年底，全市共有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織1720個(gè)，其中，年收入10萬(wàn)元以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織僅占20%，年收入5萬(wàn)元以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織僅占30%，年收入1萬(wàn)元以下的村集體經(jīng)濟(jì)組織仍占50%。

2.村民自治意識(shí)淡薄

富陽(yáng)部分農(nóng)村地區(qū)村民自治意識(shí)淡薄，參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性不高。一些村民認(rèn)為，村級(jí)事務(wù)是村干部的事情，與自己無(wú)關(guān)，不愿意參與村級(jí)事務(wù)管理。另一些村民認(rèn)為，參與村級(jí)事務(wù)管理很麻煩，而且也沒(méi)有什么好處，所以不愿意參與。

3.村干部素質(zhì)不高

富陽(yáng)部分農(nóng)村地區(qū)村干部素質(zhì)不高，缺乏相應(yīng)的知識(shí)和能力，難以勝任村級(jí)事務(wù)管理工作。一些村干部文化程度較低，缺乏必要的法律知識(shí)和政策知識(shí)，難以理解和掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策，難以正確處理村級(jí)事務(wù)。另一些村干部缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織協(xié)調(diào)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，難以有效地管理村級(jí)事務(wù)。

4.村級(jí)組織建設(shè)薄弱

富陽(yáng)部分農(nóng)村地區(qū)村級(jí)組織建設(shè)薄弱，缺乏必要的制度和機(jī)制，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。一些村級(jí)組織缺乏健全的規(guī)章制度，村級(jí)事務(wù)管理混亂，缺乏規(guī)范性。另一些村級(jí)組織缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，村干部權(quán)力缺乏制約，容易滋生腐敗行為。

二、富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡

富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距較大。一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展薄弱，難以滿足農(nóng)村基層自治發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，也對(duì)農(nóng)村基層自治的創(chuàng)新發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

2.人口老齡化加劇

富陽(yáng)人口老齡化加劇，農(nóng)村空巢老人和留守兒童現(xiàn)象嚴(yán)重。截至2020年底，全市60歲以上老年人口占總?cè)丝诘?0.8%，其中，80歲以上老年人口占總?cè)丝诘?.6%。人口老齡化加劇，對(duì)農(nóng)村基層自治的創(chuàng)新發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

3.社會(huì)矛盾凸顯

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，富陽(yáng)社會(huì)矛盾凸顯，群體性事件時(shí)有發(fā)生。截至2020年底，全市共發(fā)生群體性事件20起，比上年增長(zhǎng)10%。社會(huì)矛盾凸顯，對(duì)農(nóng)村基層自治的創(chuàng)新發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

4.新冠肺炎疫情的影響

新冠肺炎疫情對(duì)富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重沖擊，也對(duì)農(nóng)村基層自治的創(chuàng)新發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。疫情期間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，農(nóng)民收入下降，農(nóng)村基層自治組織的收入也大幅減少。同時(shí)，疫情也對(duì)農(nóng)村基層自治組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了影響，一些村級(jí)組織被迫暫停活動(dòng)。第六部分富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與啟示關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)政府主導(dǎo)與基層自治有機(jī)融合

1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層自治，確?；鶎又卫淼恼_方向。富陽(yáng)市委切實(shí)履行主體責(zé)任，堅(jiān)持議大事、抓大事、促大局，制定印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”基層治理工作格局。

2.加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，確?；鶎又卫碛腥寺鋵?shí)。富陽(yáng)市積極推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織工作高質(zhì)量發(fā)展，保障基層黨組織有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。完善基層干部管理制度，提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，保障基層治理隊(duì)伍穩(wěn)定。

3.依靠和發(fā)揮群眾主體作用，確?；鶎又卫砘菁懊裆８魂?yáng)市著重完善群眾參與制度，積極推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)，拓寬了群眾參與公共事務(wù)渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升基層治理民生含量。

多元主體參與與社會(huì)自治良性互動(dòng)

1.激發(fā)社會(huì)組織活力，構(gòu)建多方參與的社會(huì)治理格局。富陽(yáng)市創(chuàng)新社會(huì)組織培育機(jī)制，積極扶持基層社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)覆蓋各領(lǐng)域，營(yíng)造了富有人情味、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

2.凝聚社會(huì)共識(shí)，厚植基層自治文化沃土。富陽(yáng)市積極開(kāi)展基層自治理論宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾對(duì)基層自治的認(rèn)同感和參與熱情。強(qiáng)化基層自治實(shí)踐探索，不斷總結(jié)推廣基層自治的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，著力打造了“富春山居”基層自治文化品牌。

3.推進(jìn)協(xié)同共治，構(gòu)建和諧共治的社會(huì)治理新格局。富陽(yáng)市著力構(gòu)筑基層治理協(xié)同機(jī)制，在多領(lǐng)域、多層次、多維度開(kāi)展合作，探索形成了黨建引領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的協(xié)同共治工作機(jī)制。

數(shù)字技術(shù)賦能與基層治理效能提升

1.推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建高效便利的數(shù)字政府服務(wù)體系。富陽(yáng)市著力推進(jìn)電子政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)辦事“最多跑一次”。積極打造“數(shù)據(jù)富陽(yáng)”，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)管理治理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共用。

2.推動(dòng)數(shù)字基層建設(shè)，賦能基層自治提質(zhì)增效。富陽(yáng)市打造“政府版”“社會(huì)版”“居民版”三大數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層治理“掌上辦”。積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)治理和服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。

3.推動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)治理，提升基層治理效能。富陽(yáng)市積極創(chuàng)新數(shù)字賦能社會(huì)治理的新模式新方法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推動(dòng)基層治理從“人治”向“智治”轉(zhuǎn)變，從“經(jīng)驗(yàn)式”向“智慧化”轉(zhuǎn)變，從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“科技支撐”轉(zhuǎn)變。

法治保障與基層治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.加強(qiáng)基層法治建設(shè)，夯實(shí)基層治理法治基礎(chǔ)。富陽(yáng)市堅(jiān)持法治思維和法治方式，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問(wèn)制度建設(shè)，構(gòu)建了基層法治宣傳教育體系，健全了基層社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，保障了基層自治依法依規(guī)開(kāi)展。

2.完善基層治理制度體系，構(gòu)建基層治理長(zhǎng)效機(jī)制。富陽(yáng)市積極推進(jìn)基層治理法治化建設(shè)，制定了《富陽(yáng)市基層治理?xiàng)l例》等一系列地方法規(guī)和規(guī)章，為基層治理提供了有力的制度保障。同時(shí)，加強(qiáng)基層自治有效監(jiān)督，建立健全基層自治監(jiān)督管理制度，確保基層自治健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)，提升基層治理水平。富陽(yáng)市著力建設(shè)基層治理綜合平臺(tái)，強(qiáng)化了基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)引進(jìn)基層治理急需人才，為基層治理工作注入了新鮮血液和不竭動(dòng)力。

經(jīng)驗(yàn)啟示與問(wèn)題思考

1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)是基層自治的根本保證。要堅(jiān)持黨委對(duì)基層自治的領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎幼灾窝刂_方向發(fā)展。

2.發(fā)展社會(huì)組織是基層自治的重要基礎(chǔ)。要著力培育和發(fā)展社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在基層自治中的作用。

3.運(yùn)用法治思維是基層自治的必要保障。要堅(jiān)持依法治國(guó)，依法推進(jìn)基層自治，確?；鶎幼灾卧诜ㄖ诬壍郎线\(yùn)行。

4.加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)是基層自治的永恒課題。要著力提升基層干部的治理能力和水平，提高基層治理的效能。#富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與啟示

一、富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)

#1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織在基層自治中的引領(lǐng)作用

富陽(yáng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，把黨對(duì)基層自治的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織和社會(huì)組織統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊心協(xié)力的基層自治工作格局。在實(shí)踐中，富陽(yáng)探索了多種黨委領(lǐng)導(dǎo)基層自治的有效方式，如：

-黨委書(shū)記親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作：

各級(jí)黨委書(shū)記高度重視基層自治工作，親自掛帥，制定和實(shí)施《富陽(yáng)市黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基層自治工作實(shí)施意見(jiàn)》，為全市基層自治工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

-建立基層黨組織自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

各級(jí)黨委成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的基層自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，明確職責(zé)，形成齊抓共管的格局。

-定期聽(tīng)取匯報(bào)，檢查督促基層自治工作：

各級(jí)黨委定期聽(tīng)取基層黨組織和政府關(guān)于基層自治工作的匯報(bào)，及時(shí)了解基層自治工作的進(jìn)展情況，幫助解決存在的問(wèn)題。

#2.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善基層自治的制度體系

富陽(yáng)高度重視基層自治制度建設(shè)，先后制定了《富陽(yáng)市基層自治條例》、《富陽(yáng)市村民自治實(shí)施細(xì)則》、《富陽(yáng)市居民自治實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，形成了較為完善的基層自治制度體系。這些制度對(duì)基層自治的組織形式、程序、權(quán)力、保障措施等方面進(jìn)行了規(guī)范，為基層自治工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

#3.創(chuàng)新自治形式，豐富基層自治的實(shí)踐內(nèi)容

富陽(yáng)積極創(chuàng)新自治形式，豐富基層自治的實(shí)踐內(nèi)容，使基層自治更加貼近群眾生活，更加符合群眾需求。

-探索基層自治新載體：

富陽(yáng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層組織，構(gòu)建了黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、民情懇談、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)主任直選等多種基層自治新載體。

-開(kāi)展特色自治活動(dòng)：

富陽(yáng)開(kāi)展了“五好”文明村（社區(qū)）創(chuàng)建、“百事?tīng)?zhēng)優(yōu)”村（社區(qū)）評(píng)選、“紅白理事會(huì)”村民自治民主協(xié)商、“美麗庭院”評(píng)選、“身邊好人”評(píng)選等特色自治活動(dòng)，極大地激發(fā)了群眾參與基層自治的熱情，有效提高了群眾自治意識(shí)。

-構(gòu)建基層協(xié)商民主平臺(tái)：

富陽(yáng)積極構(gòu)建基層協(xié)商民主平臺(tái)，暢通群眾參與基層決策的渠道。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)設(shè)立了村民議事會(huì)、居民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)主任直選等基層協(xié)商民主平臺(tái)，使群眾有機(jī)會(huì)參與基層重大決策的討論和審議，有效保障了群眾自治權(quán)利。

#4.注重人才培養(yǎng)，提高基層自治干部隊(duì)伍素質(zhì)

富陽(yáng)把基層自治干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)對(duì)基層自治干部隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

-開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

富陽(yáng)組織基層自治干部參加各類理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)、基層自治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，不斷提升基層自治干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

-加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉：

富陽(yáng)為基層自治干部搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)，鼓勵(lì)其在基層一線實(shí)踐中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、提高。通過(guò)參與基層自治實(shí)踐，基層自治干部能夠更好地了解基層實(shí)際，掌握基層自治工作方法，提高解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力。

-建立激勵(lì)機(jī)制：

富陽(yáng)建立了基層自治干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的基層自治干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其工作熱情，增強(qiáng)其工作責(zé)任感。

二、富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的啟示

#1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織在基層自治中的引領(lǐng)作用

富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)表明，黨委領(lǐng)導(dǎo)是做好基層自治工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨委必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在基層自治中的引領(lǐng)作用，才能保證基層自治沿著正確的方向發(fā)展。

#2.加強(qiáng)制度建設(shè)，完善基層自治的制度體系

富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)表明，制度建設(shè)是做好基層自治工作的基礎(chǔ)。各級(jí)政府必須加強(qiáng)基層自治制度建設(shè)，完善基層自治的制度體系，才能為基層自治工作的開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

#3.創(chuàng)新自治形式，豐富基層自治的實(shí)踐內(nèi)容

富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新自治形式，豐富基層自治的實(shí)踐內(nèi)容，是增強(qiáng)基層自治活力，提高基層自治實(shí)效的關(guān)鍵。

#4.注重人才培養(yǎng)，提高基層自治干部隊(duì)伍素質(zhì)

富陽(yáng)基層自治創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)表明，人才培養(yǎng)是做好基層自治工作的保障。各級(jí)政府必須注重人才培養(yǎng)，提高基層自治干部隊(duì)伍素質(zhì)，才能為基層自治事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。第七部分富陽(yáng)基層自治未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)富陽(yáng)基層自治與鄉(xiāng)村振興深度融合

1.以基層自治為抓手，充分發(fā)揮村民自治作用，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

2.以基層自治為載體，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提升農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游發(fā)展。

3.以基層自治為依托，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興和生態(tài)振興。

富陽(yáng)基層自治與現(xiàn)代治理體系建設(shè)相適應(yīng)

1.推進(jìn)基層自治法治化，完善基層自治相關(guān)法律法規(guī)，保障村民自治權(quán)利。

2.加強(qiáng)基層自治能力建設(shè)，提高基層干部依法行政能力和服務(wù)群眾能力。

3.構(gòu)建基層自治與現(xiàn)代治理體系的有效銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層自治與現(xiàn)代治理體系的有機(jī)融合。

富陽(yáng)基層自治與數(shù)字治理賦能

1.利用數(shù)字技術(shù)賦能基層自治，推動(dòng)基層自治數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.構(gòu)建數(shù)字基層自治平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層自治的線上化、信息化、智能化。

3.提升基層自治的透明度、參與度和有效性，提高基層自治的現(xiàn)代化水平。

富陽(yáng)基層自治與社會(huì)治理創(chuàng)新相結(jié)合

1.將基層自治作為社會(huì)治理創(chuàng)新的重要載體，探索基層自治與社會(huì)治理創(chuàng)新的有效銜接機(jī)制。

2.發(fā)揮基層自治的主體作用，動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與社會(huì)治理。

3.創(chuàng)新基層自治的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，提高基層自治的活力和效能。

富陽(yáng)基層自治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相協(xié)調(diào)

1.推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的均等化。

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治的交流與合作，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層自治協(xié)同發(fā)展。

3.探索城鄉(xiāng)基層自治一體化發(fā)展的有效途徑，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層自治的共同繁榮。

富陽(yáng)基層自治與共同富裕相促進(jìn)

1.以基層自治為抓手，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

2.加強(qiáng)基層自治組織對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

3.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕。富陽(yáng)基層自治未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與展望

一、基層自治制度進(jìn)一步完善

隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)基層自治的要求也越來(lái)越高。在未來(lái)，富陽(yáng)基層自治制度將進(jìn)一步完善，更加符合人民群眾的需要。具體而言，將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

1.健全基層群眾自治組織體系。進(jìn)一步完善村（社區(qū)）居民委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，使其更加民主、高效。探索建立基層協(xié)商議事機(jī)制，廣泛吸納人民群眾參與基層決策和管理。

2.完善基層自治制度體系。進(jìn)一步健全村民委員會(huì)組織法、村民自治條例等基層自治法規(guī)，使其更加系統(tǒng)、規(guī)范。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層自治制度的宣傳和教育，使人民群眾充分了解自己的權(quán)利和義務(wù)，積極參與基層自治。

3.加強(qiáng)基層自治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層自治干部隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，注重選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層自治干部，為基層自治事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、基層自治功能進(jìn)一步拓展

隨著基層自治制度的不斷完善，基層自治的功能也將進(jìn)一步拓展，更好地滿足人民群眾的需求。具體而言，將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

1.拓展基層自治的經(jīng)濟(jì)功能。充分發(fā)揮基層自治組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，積極支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

2.拓展基層自治的社會(huì)功能。進(jìn)一步發(fā)揮基層自治組織在社會(huì)管理中的作用，積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的幫扶，保障困難群體的基本生活。

3.拓展基層自治的文化功能。進(jìn)一步發(fā)揮基層自治組織在文化建設(shè)中的作用，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾的精神生活。同時(shí)，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神。

三、基層自治活力進(jìn)一步增強(qiáng)

隨著基層自治制度的不斷完善和功能的不斷拓展，基層自治的活力也將進(jìn)一步增強(qiáng)，更好地發(fā)揮作用。具體而言，將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

1.增強(qiáng)基層自治的自主性。進(jìn)一步落實(shí)基層自治組織的自主權(quán)，使其能夠獨(dú)立自主地行使自己的權(quán)力，更好地滿足人民群眾的需求。同時(shí)，減少政府對(duì)基層自治組織的干預(yù)，使基層自治組織能夠真正成為人民群眾自己的組織。

2.增強(qiáng)基層自治的民主性。進(jìn)一步完善基層自治組織的民主決策機(jī)制，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層自治組織的監(jiān)督，防止其權(quán)力濫用。

3.增強(qiáng)基層自治的創(chuàng)造性。進(jìn)一步激發(fā)基層自治組織的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新，探索新的工作方法和管理模式。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層自治組織創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的推廣和應(yīng)用，使基層自治工作不斷向前發(fā)展。

四、基層自治作用進(jìn)一步彰顯

隨著基層自治制度的不斷完善、功能的不斷拓展和活力的不斷增強(qiáng)，基層自治的作用也將進(jìn)一步彰顯，更好地為人民群眾服務(wù)。具體而言，將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力：

1.增強(qiáng)基層自治的凝聚力。進(jìn)一步發(fā)揮基層自治組織的凝聚作用，使人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同建設(shè)美好家園。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層自治組織的宣傳和教育，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到基層自治的重要意義，積極參與基層自治。

2.增強(qiáng)基層自治的協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步發(fā)揮基層自治組織的協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層自治組織的指導(dǎo)和支持，幫助其解決工作中的困難和問(wèn)題。

3.增強(qiáng)基層自治的可持續(xù)性。進(jìn)一步發(fā)揮基層自治組織的可持續(xù)作用，使基層自治工作能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層自治組織的制度建設(shè)和能力建設(shè)，使其能夠適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境，更好地為人民群眾服務(wù)。第八部分結(jié)語(yǔ)關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治研究的理論意義

1.本研究將社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治有機(jī)結(jié)合，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的視角。

2.本研究突出了基層自治在社會(huì)治理創(chuàng)新中的主體地位，為基層自治制度的完善和發(fā)展提供了有益的啟示。

3.本研究對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治的理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，為今后的研究提供了有益的參考。

富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治研究的實(shí)踐意義

1.本研究為富陽(yáng)市社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和案例，為其他地區(qū)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和基層自治提供了有益的借鑒。

2.本研究為基層自治制度的完善和發(fā)展提供了有益的啟示，有助于提高基層自治的有效性。

3.本研究為社會(huì)治理創(chuàng)新與基層自治理論與實(shí)踐的研究提供了有益的參考，為今后的研究提供了有益的參考。

富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)啟示

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保社會(huì)治理創(chuàng)新的正確方向。

2.堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，形成社會(huì)治理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

4.堅(jiān)持制度創(chuàng)新，為社會(huì)治理創(chuàng)新提供制度保障。

富陽(yáng)社會(huì)治理創(chuàng)新的問(wèn)題與對(duì)策

1.社會(huì)治理創(chuàng)新還存在著一些問(wèn)題，如社會(huì)治理創(chuàng)新理念還不夠深入，社會(huì)治理創(chuàng)新機(jī)制還不夠健全，社會(huì)治理創(chuàng)新的能力還有待提高。

2.針對(duì)這些問(wèn)題，需要采取一些對(duì)策，如加強(qiáng)宣傳教育，