純堿單位產品能源消耗限額-編輯說明

《純堿單位產品能源消耗限額》

（征求意見稿）

編制說明

中國純堿工業(yè)協(xié)會

2022年7月

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一、工作簡況

1．任務來源

2021年12月21日，國家標準化管理委員會下發(fā)了《電能存儲系統(tǒng)用

鋰蓄電池和電池組安全要求》等10項強制性國家標準制修訂計劃的通知，

通知附件中第7項為《純堿單位產品能源消耗限額》，項目計劃號為

20214455-Q-469，工作任務是對本標準進行修訂，修訂標準號為GB29140-

2012，歸口部門為國家標準化管理委員會，委托委員會為全國能源基礎與標

準化管理技術委員會，標準起草單位為中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國純堿

工業(yè)協(xié)會、中國化工節(jié)能技術協(xié)會。通知中要求相關部門做好標準的組織起

草、征求意見和技術審查工作。2022年1月25日，中國石油和化學工業(yè)協(xié)

會及部分起草單位代表參加了全國能源基礎與標準化管理技術委員會組織

召開的強制性能耗限額國家標準推進工作會議，會議要求應充分發(fā)揮強制

性能耗限額國家標準在實現節(jié)能降碳目標的倒逼和引領作用，加快強制性

能耗限額國家標準制修訂進程，支撐碳達峰碳中和工作，應抓緊進行標準的

制修訂工作。2022年3月21日，中國石油和化學工業(yè)聯合會產業(yè)部就《純

堿單位產品能源消耗限額》修訂工作給中國純堿工業(yè)協(xié)會發(fā)了《關于委托開

展2021-2022年強制性能耗限額標準相關工作的函》，委托中國純堿工業(yè)協(xié)

會協(xié)助開展《純堿單位產品能源消耗限額》修訂工作。

2．起草人員及所在單位、起草過程

（1）起草人員及所在單位

本標準起草單位：

本標準主要起草人：

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（2）起草過程

本標準的修訂編制工作自2021年4月初開始啟動，為了保證標準內容

的質量水平以及編制過程的科學規(guī)范，有利于純堿行業(yè)的進一步節(jié)能降碳

和高質量發(fā)展，按照標準的編制要求，中國純堿工業(yè)協(xié)會聯系行業(yè)部分純堿

生產企業(yè)組成了編制小組，開展了標準的起草和編制工作。2021年4月30

日，純堿協(xié)會向石化聯合會提交了標準草案，提出了標準編制需求。為了更

加科學合理的修訂標準，2022年3月28日，中國純堿工業(yè)協(xié)會向各純堿生

產企業(yè)發(fā)布了《關于統(tǒng)計純堿能源消耗數據的通知》，開展了純堿生產能源

消耗數據采集及調研工作。通過對采集的數據整理、統(tǒng)計、研究，初步確定

了能耗分級和修訂內容，經行業(yè)專家會議研討論證，確定了標準文本內容和

能耗分級指標。2022年4月26日，中國純堿工業(yè)協(xié)會會同中國石油和化學

工業(yè)聯合會及相關純堿生產企業(yè)，召開了純堿能耗限額標準編制修訂工作

會，就標準文本內容和能耗分級指標展開討論，根據會上討論的情況，標準

編制組細化了能耗數據統(tǒng)計，進一步核實和分析了企業(yè)上報的能耗數據，就

單位產品能耗指標的計算方法、界定范圍和現有能耗水平等關鍵內容進行

了深入討論和研究。2022年5月23日，形成《純堿單位產品能源消耗限

額》征求意見稿初稿。2022年5月26日，標準編制組參加全國能源基礎與

管理標準化技術委員會組織召開的重點領域強制性能耗限額國家標準推進

工作會，中國純堿工業(yè)協(xié)會向發(fā)改委和標準院匯報了標準編制工作進展以

及標準指標確定依據。2022年6月30日，中國純堿工業(yè)協(xié)會組織標準編制

組召開了純堿能耗限額標準編制修訂二輪工作會，通過進一步征求企業(yè)意

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見，標準編制組對標準文本的格式、內容和指標進行完善。2022年7月15

日，形成《純堿單位產品能源消耗限額》征求意見稿終稿。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術要求的依據及理由

1．編制原則

科學、合理的確定能耗限額指標，通過修訂標準的實施，提升純堿生產

能源利用效率，提高行業(yè)能效水平，推進純堿行業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，減少二氧

化碳排放、有利于能耗雙控和實現雙碳目標的實現。通過修訂標準的實施，

推進純堿行業(yè)節(jié)能降碳和綠色發(fā)展，推動純堿行業(yè)高質量發(fā)展。

2．主要技術要求說明

（1）行業(yè)概況

純堿生產分為氨堿法（包括井下循環(huán)鹽堿鈣聯產法）、聯堿法和天然堿

法，三種生產方法合計現有在產生產企業(yè)共31家，其中氨堿法11家，在

產產能合計1233萬噸；聯堿法19家，在產產能合計1445萬噸；天然堿法

1家，在產產能180萬噸；三種生產方法合計在產總產能2988萬噸。

（2）能源消耗限額指標的設置分級

純堿單位產品能源消耗限額指標設置為3級、2級和1級指標。本著節(jié)

能降碳和綠色發(fā)展的原則，能耗限額3級指標的確定原則為：自本標準發(fā)

布之日起1年后，達到3級指標的純堿企業(yè)數約占全國純堿企業(yè)數的80%；

2級指標的確定原則為：自本標準發(fā)布之日起1年后，達到2級的純堿企業(yè)

數約占全國純堿企業(yè)數的15%；能耗限額1級指標的確定原則為：自本標

準發(fā)布之日起1年后，達到1級的純堿企業(yè)數約占全國純堿企業(yè)數的5%。

3級指標是現有純堿企業(yè)單位產品能耗的限制性指標，是現有純堿企業(yè)利用

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國內成熟的先進技術經過技術改造及加強管理，可以達到的能耗目標；2級

指標是新建純堿裝置必須達到的能耗指標，是項目建設可行性及竣工驗收

核準性指標；1級指標是現有純堿企業(yè)的先進能耗指標，只有少數企業(yè)可以

達到3級能耗指標。

（3）能源消耗限額設置的技術依據

能耗限額設置的主要技術依據是通過收集和統(tǒng)計純堿行業(yè)能耗分布情

況，根據純堿生產企業(yè)單位產品能源消耗的實際情況，考慮未來的技術發(fā)展

進步及節(jié)能潛力，初步確定能源消耗限額的3級、2級和1級指標，再經純

堿行業(yè)專家研討、論證后確定。

2022年3月28日，中國純堿工業(yè)協(xié)會向各純堿企業(yè)下發(fā)了“關于統(tǒng)計

純堿能源消耗數據的通知”【中堿協(xié)發(fā)(2022)03號】，通知要求各純堿生

產企業(yè)按照通知附表“純堿單位產品綜合能耗核算表”填報2019、2020、

2021年的純堿能耗數據。根據收集到的各企業(yè)的能耗數據，經統(tǒng)計整理、

匯總，作為純堿能源消耗限額指標確定的依據。

（4）能耗邊界、能耗計算方法

1）能耗邊界

在報告期內正式投產的純堿產品生產裝置在生產全過程中的能源消耗

總量，包括事故損耗、設備維修、開停車和年度大修過程的能源消耗，以

及分攤到該產品的輔助生產系統(tǒng)、附屬生產系統(tǒng)的能耗量和體系內的能耗

損失量；但不包括基建、技改等項目建設過程的消耗以及生產界區(qū)內向外

輸出的能源量。也不包括附屬的氯化鈣、小蘇打、合成氨、工銨、氯化銨

干燥和熱電生產過程所消耗的能源量。

2）能耗計算方法：

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純堿產品分為輕質純堿和重質純堿，輕質純堿單位產品能源消耗按以

下計算公式計算。

在生產界區(qū)內，以輕質純堿單位產量所表示的能源消耗量（聯堿包括

相對應的濕氯化銨的能源消耗量），按公式（1）計算。

mn

eiej

i1j1

eq（1）

mqmz

式中：

eq——輕質純堿單位產品能源消耗，單位為千克標準煤每噸（kgce/t）；

ei——生產界區(qū)內消耗的某種能源的數量（外購蒸汽數量按與水在

298K基準溫度下的焓差計算），包括攤入的輔助、附屬系統(tǒng)能源消耗量和

能源損失量，單位為千克標準煤（kgce）；

m——生產界區(qū)內能源種數；

ej——外供蒸汽和熱水與基準溫度（298K）下水的焓差，單位為千克標

準煤（kgce）；

n——生產界區(qū)外供能源種數；

mq——輕質純堿合格品產量（含系統(tǒng)自產堿液所折的純堿實物量），

單位為噸（t）；

χ——重質純堿耗輕質純堿系數（生產一噸重質純堿與所消耗輕質純堿

量的比值，大于1）；

mz——重質純堿合格品產量，單位為噸（t）。

注：

（i）焦炭或無煙煤、蒸汽等折算標準煤按實物量計算，其它能源折算

標準煤參照附錄A。

（ii）外供蒸汽和熱水是指外供至純堿生產工序以外，并被有效利用的

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部分。

（iii）采用濃氣制堿的聯堿企業(yè)，合成氨脫碳工序的能耗計入合成氨的

能耗，不計入聯堿能耗。往聯堿輸送二氧化碳的低壓機的能耗計入聯堿能

耗。

（iv）采用變換氣制堿的聯堿企業(yè)，壓縮機的能耗計入合成氨的能耗，

不計入聯堿能耗。設在聯堿碳化塔前或塔后的升壓機的能耗計入聯堿能耗。

3）重質純堿單位產品能源消耗計算公式

在生產界區(qū)內，以重質純堿單位產量所表示的能源消耗量，按公式（2）

計算。

ezeqed（2）

式中：

ez——重質純堿單位產品能源消耗，單位為千克標準煤每噸（kgce/t）；

χ——重質純堿耗輕質純堿系數；

eq——輕質純堿單位產品綜合能耗，單位為千克標準煤每噸（kgce/t）；

ed——重質純堿工序單位產品能源消耗，單位為千克標準煤每噸

（kgce/t），按公式（3）計算。

mn

eiej

i1j1

ed（3）

mz

4）能耗統(tǒng)計原則：

（i）生產過程中回收的物料和能源都不扣除，其用于本系統(tǒng)時不另計

算消耗；向外系統(tǒng)輸出時，應計入輸出能源從綜合能耗中扣除（如蒸汽、

熱水等）。

（ii）純堿生產中必須的安全、環(huán)保措施所消耗的能源，應計入消耗。

如：污水處理等的消耗。

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（iii）多用戶共享的原料氣、公用工程（蒸汽、耗能工質等）應合理分

攤各項消耗。

（iv）純堿原材料消耗量以實物量統(tǒng)計，能源消耗量無論是一次能源還

是二次能源,各種能源的熱值應折合為統(tǒng)一的計量單位千克標準煤。各種

能源的熱值以企業(yè)在報告期內實測的熱值為準。沒有實測條件的，采用附

錄A中各種能源折標準煤參考系數。

（v）生產中使用的耗能工質（如水、氧氣、氮氣、壓縮空氣等），不

論是外購的或是自產的，均不統(tǒng)計在能源消耗量中。但是，在生產中使用

這些耗能工質所消耗的能量，應統(tǒng)計在能源消耗總量中。

（vi）能源消耗量的統(tǒng)計、核算應包括各個生產環(huán)節(jié)，不應重復計算，

也不應漏算。

3．標準實施帶來的節(jié)能效益測算結果

新標準實施后，和原標準對比，氨堿法輕質純堿和重質純堿3個級別

的單位純堿產品能耗標準分別提高了10%以上，由于我國氨堿法技術已處

于世界先進水平，能耗下降的空間是有限的，根據近年來行業(yè)實際生產情

況，氨堿法企業(yè)重質純堿能耗已沒有下降空間，每噸輕質純堿在現有實際

生產能耗基礎上有10kgce/t左右的下降空間，氨堿法輕質純堿產量按500

萬噸/年計，年節(jié)能量大約5萬噸標煤。我國的聯堿法技術處于世界領先水

平，聯堿法企業(yè)重質純堿能耗同氨堿法一樣已沒有下降空間，輕質純堿能

耗相對較高的聯堿企業(yè)的在現有能耗基礎上有10kgce左右的下降空間，

聯堿法輕質純堿產量按700萬噸/年計，年節(jié)能量大約7萬噸標煤。天然堿

法總產能目前占比小，技術處于世界先進水平，基本沒有節(jié)能空間。按照

現在企業(yè)的實際能耗水平，新標準實施后，純堿行業(yè)每年可實現節(jié)約標煤

約12萬噸。

4．技術指標確定依據及理由

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能源消耗限額指標設置的主要技術依據是協(xié)會收集和統(tǒng)計的現有純堿

生產企業(yè)的單位純堿產品能源消耗數據，經歸納整理后得出現階段行業(yè)企

業(yè)能耗平均數據，根據企業(yè)實際能耗分布情況，確定能耗的分級指標，再

經純堿行業(yè)專家研討、論證后確定。

5．影響因素分析及折算系數確定

純堿分為輕質純堿和重質純堿，輕質純堿能耗主要包括生產過程中不

同等級的蒸汽消耗、電耗以及耗能工質的消耗。由于電耗計量方便又準確，

生產過程中蒸汽消耗的準確計量和統(tǒng)計是重點，必須準確計量不同等級的

蒸汽的消耗量，準確計量系統(tǒng)輸出能源量，準確測算單位輕質純堿的能耗。

氨堿法和聯堿法生產重質純堿是由輕質純堿產品加工得到，天然堿加

工制造重質純堿由于工藝路線不同，重質純堿加工工藝會有所不同。氨堿

法和聯堿法的重質純堿能耗包括生產單位重質純堿消耗的輕質純堿的能耗、

重質純堿生產過程中的蒸汽消耗、電耗以及耗能工質的消耗。同輕質純堿

一樣，由于電耗計量方便，生產過程中蒸汽消耗的準確計量和統(tǒng)計是重點，

必須準確計量蒸汽的消耗量，準確計量系統(tǒng)輸出能源量，準確測算單位重

質純堿的能耗。

各種能源折標準煤系數參考附錄A，耗能工質各種能源折標準煤參考

系參考附錄B。

三、與有關法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關系、配套推薦性標準的

制定情況

1．現有政策法規(guī)與新制定標準的關系分析

2021年11月15日，國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布《高耗能行業(yè)

重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）》的通知（發(fā)改產業(yè)

〔2021〕1609號），通知附件中列出了氨堿法和聯堿法輕質純堿和重質

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純堿單位產品能耗的標桿水平和基準水平，本標準確定的單位產品能耗

限額3級、2級和1級要與《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水

平（2021年版）》的要求相匹配。

《HJ474-2009清潔生產標準純堿行業(yè)》標準中的清潔生產技術指

標中有單位生產綜合能耗，該標準中的單位生產綜合能耗數值已不適應

現階段和未來對節(jié)能降碳的要求，能耗應以本標準確定。

2．現有標準與新制定標準的關系分析

現行國標1項，部標一項，分別如下：

國標：《純堿單位產品能源消耗限額》（GB29140—2012）

部標：《HJ474-2009清潔生產標準純堿行業(yè)》

與國內外水平相比較，本標準已達到國內先進水平。

新制定的標準一旦發(fā)布實施，《純堿單位產品能源消耗限額》（GB

29140—2012）隨即失效，《HJ474-2009清潔生產標準純堿行業(yè)》中的單

位產品綜合能耗指標應當執(zhí)行新的標準規(guī)定。

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)和標準的對比分

析

近年來未見有國外的氨堿法能耗數據的相關報導，無國外能耗數據，

無法對比。聯堿法目前只有我國有生產裝置，先進企業(yè)的能耗即代表國際

先進水平。天然堿法經過多年的發(fā)展，我國天然堿加工技術已達到國際先

進水平，能耗水平已達國際先進水平。

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據

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本標準不涉及重大分歧意見。

六、對強制性國家標準自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期（以下簡稱過

渡期）的建議及理由，包括實施強制性國家標準所需的技術改造、成本投

入、老舊產品退出市場時間等

現有企業(yè)，自本標準發(fā)布之日起1年后，所有企業(yè)應達到能源消耗限

額3級指標要求。

理由：經行業(yè)調研，多數純堿企業(yè)都能滿足能耗限額標準3級要求，

少數企業(yè)由于原料來源不同，產品結構不同，環(huán)保處理工藝設施不同等因

素影響，能源消耗差別較大，能耗高于3級指標，但這部分企業(yè)通過在現

有基礎上進行技術升級，節(jié)能改造，可以達到3級指標的要求。

我國的氨堿法、聯堿法和天然堿法三種純堿生產方法，純堿生產技

術已處于世界先進或領先水平，除了少部分企業(yè)，節(jié)能的空間有限，因

此建議階段性執(zhí)行該標準相關指標。

七、與實施強制性國家標準有關的政策措施，包括實施監(jiān)督管理部門以

及對違反強制性國家標準的行為進行處理的有關法律、行政法規(guī)、部門

規(guī)章依據等

管理措施：標準實施過程中，建議由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)

和信息化部等相關部門安排組成能源監(jiān)察監(jiān)督工作組，領導和指導標準

實施過渡期及正式實施期間企業(yè)的升級改造，并對各地方主管部門就標

準實施情況實行績效考核，盡快使未達標的企業(yè)達標。

政策措施：標準實施過程中，國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息

化部應結合財政部等部委出臺激勵政策，針對標準實施過程中能效領先

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企業(yè)給予包括項目審批、信貸資金、財政支持、企業(yè)榮譽等方面給予支

持和激勵。

八、是否需要對外通報的建議及理由

本標準不涉及產品質量指標，建議不對外通報。

九、廢止現行有關標準的建議

本標準正式實施后，GB29140—2012即可廢止，執(zhí)行新標準規(guī)定。

十、涉及專利的有關說明

本標準不涉及相關專利情況。

十一、強制性國家標準所涉及的產品、過程或者服務目錄

標準涉及產品分類：

國民

序號產品名稱HS碼

經濟分類代碼

1純堿26122836200000

十二、其他應當予以說明的事項

暫無。

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附錄A

（資料性附錄）

各種能源折標準煤系數（參考值）

各種能源折標準煤系數（參考值）見表Ａ.1和表Ａ.2。

表A.1各種能源折標準煤系數（參考值）

能源名稱平均低位發(fā)熱量折標準煤系數

原煤20934kJ／kg（5000kcal／kg）0.7143kgce／kg

洗精煤26377kJ／kg（6300kcal／kg）0.9000kgce／kg

洗中煤8374kJ／kg（2000kcal／kg）0.2857kgce／kg

8374kJ／kg～12560kJ／kg

煤泥0.2857kgce／kg～0.4286kgce／kg

（2000kcal／kg～3000kcal／kg）

煤矸石（用作能源）8374kJ／kg（2000kcal／kg）0.2857kgce／kg

焦炭（千全焦）28470kJ／kg（6800kcal／kg）0.9714kgce／kg

煤焦油33494kJ／kg（8000kcal／kg）1.1429kgce／kg

原油41868kJ／kg（10000kcal／kg）1.4286kgce／kg

燃料油41868kJ／kg（10000kcal／kg）1.4286kgce／kg

汽油43124kJ／kg（10300kcal／kg）1.4714kgce／kg

煤油43124kJ／kg（10300kcal／kg）1.4714kgce／kg

柴油42705kJ／kg（10200kcal／kg）1.4571kgce／kg

32238kJ／m3～38979kJ／m3

天然氣1.1000kgce／m3～1.3300kgce／m3

（7700kcal／m3～9310kcal／m3）

液化天然氣51498kJ／kg（12300kcal／kg）1.7572kgce／kg

液化石油氣50242kJ／kg（12000kcal／kg）1.7143kgce／kg

煉廠干氣46055kJ／kg（11000kcal／kg）1.5714kgce／kg

16747kJ／m3～18003kJ／m3

焦爐煤氣0.5714kgce／m3～0.6143kgce／m3

（4000kcal／m3～4300kcal／m3）

高爐煤氣3768kJ／m3（900kcal／m3）0.1286kgce／m3

發(fā)生爐煤氣5234kJ／m3（1250kcal／m3）0.1786kgce／m3

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能源名稱平均低位發(fā)熱量折標準煤系數

重油催化裂解煤氣19259kJ／m3（4600kcal／m3）0.6571kgce／m3

重油熱裂解煤氣35588kJ／m3（8500kcal／m3）1.2143kgce／m3

焦炭制氣16329kJ／m3（3900kcal／m3）0.5571kgce／m3

壓力氣化煤氣15072kJ／m3（3600kcal／m3）0.5143kgce／m3

水煤氣10467kJ／m3（2500kcal／m3）0.3571kgce／m3

粗苯41868kJ／kg（10000kcal／kg）1.4286kgce／kg

甲醇（用作燃料）19913kJ／kg（4756kcal／kg）0.6794kgce／kg

表A.1（續(xù)）

能源名稱平均低位發(fā)熱量折標準煤系數

乙醇（用作燃料）26800kJ／kg（6401kcal／kg）0.9144kgce／kg

氫氣（用作燃料，密度

9756kJ／m3（2330kcal／m3）0.3329kgce／m3

為0.082kg/m3）

沼氣20934kJ／m3～24283kJ／m3

0.7143kgce／m3～0.8286kgce／m3

（5000kcal／m3～5800kcal／m3）

表A.2電力和熱力折標準煤系數（參考值）

能源名稱折標準煤系數

電力（當量值）0.1229kgce／（kW·h）

電力（等價值）按上年電廠發(fā)電標準煤耗計算

熱力（當量值）0.03412kgce／MJ

熱力（等價值）按供熱煤耗計算

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附錄B

（資料性附錄）

主要耗能工質折標準煤系數（按能源等價值計）（參考值）

主要耗能工質折標準煤系數（按能源等價值計）（參考值）見表B.1。

表B.1主要耗能工質折標準煤系數（按能源等價值計）（參考值）

耗能工質名稱單位耗能工質耗能量折標準煤系數

新水7.54MJ／t（1800kcal／t）0.2571kgce／t

軟化水14.24MJ／t（3400kcal／t）0.4857kgce／t

除氧水28.47MJ／t（6800kcal／t）0.9714kgce／t

壓縮空氣1.17MJ／m3（280kcal／m3）0.0400kgcel／m3

氧氣11.72MJ／m3（2800kcal／m3）0.4000kgce／m3

氮氣（做副產品時）11.72MJ／m3（2800kcal／m3）0.4000kgce／m3

氮氣（做主產品時）19.68MJ／m3（4700kcal／m3）0.6714kgcel／m3

二氧化碳氣6.28MJ／m3（1500kcal／m3）0.2143kgcel／m3

乙炔243.76MJ／m3（58220kcal／m3）8.3143kgce／m3

電石60.92MJ／kg（14550kcal／m3）2.0786kgce／kg

注：單位耗能工質耗能量和折標準煤系數是按照電廠發(fā)電標準煤耗為0.404kgce／（kW·h）計算的折標準煤系數。

實際計算時，推薦考慮上年電廠發(fā)電標準煤耗和制備耗能工質設備效率等影響因素，對折標準煤系數進行修

正。

-14-

目錄

一、工作簡況-------------------------------------------------------------------------1-

二、編制原則、強制性國家標準主要技術要求的依據及理由--------------3-

三、與有關法律、行政法規(guī)和其他強制性標準的關系、配套推薦性標準的制

定情況----------------------------------------------------------------------------------8-

四、與國際標準化組織、其他國家或者地區(qū)有關法律法規(guī)和標準的對比分析

-------------------------------------------------------------------------------------------9-

五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據--------------------------9-

八、是否需要對外通報的建議及理由-------------------------------------------11-

九、廢止現行有關標準的建議---------------------------------------------------11-

十、涉及專利的有關說明---------------------------------------------------------11-

十一、強制性國家標準所涉及的產品、過程或者服務目錄----------------11-

十二、其他應當予以說明的事項------------------------------------------------11-

附錄A-------------------------------------------------------------------------------12-

附錄B-------------------------------------------------------------------------------14-

一、工作簡況

1．任務來源

2021年12月21日，國家標準化管理委員會下發(fā)了《電能存儲系統(tǒng)用

鋰蓄電池和電池組安全要求》等10項強制性國家標準制修訂計劃的通知，

通知附件中第7項為《純堿單位產品能源消耗限額》，項目計劃號為

20214455-Q-469，工作任務是對本標準進行修訂，修訂標準號為GB29140-

2012，歸口部門為國家標準化管理委員會，委托委員會為全國能源基礎與標

準化管理技術委員會，標準起草單位為中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國純堿

工業(yè)協(xié)會、中國化工節(jié)能技術協(xié)會。通知中要求相關部門做好標準的組織起

草、征求意見和技術審查工作。2022年1月25日，中國石油和化學工業(yè)協(xié)

會及部分起草單位代表參加了全國能源基礎與標準化管理技術委員會組織

召開的強制性能耗限額國家標準推進工作會議，會議要求應充分發(fā)揮強制

性能耗限額國家標準在實現節(jié)能降碳目標的倒逼和引領作用，加快強制性

能耗限額國家標準制修訂進程，支撐碳達峰碳中和工作，應抓緊進行標準的

制修訂工作。2022年3月21日，中國石油和化學工業(yè)聯合會產業(yè)部就《純

堿單位產品能源消耗限額》修訂工作給中國純堿工業(yè)協(xié)會發(fā)了《關于委托開

展2021-2022年強制性能耗限額標準相關工作的函》，委托中國純堿工業(yè)協(xié)

會協(xié)助開展《純堿單位產品能源消耗限額》修訂工作。

2．起草人員及所在單位、起草過程

（1）起草人員及所在單位

本標準起草單位：

本標準主要起草人：

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（2）起草過程

本標準的修訂編制工作自2021年4月初開始啟動，為了保證標準內容

的質量水平以及編制過程的科學規(guī)范，有利于純堿行業(yè)的進一步節(jié)能降碳

和高質量發(fā)展，按照標準的編制要求，中國純堿工業(yè)協(xié)會聯系行業(yè)部分純堿

生產企業(yè)組成了編制小組，開展了標準的起草和編制工作。2021年4月30

日，純堿協(xié)會向石化聯合會提交了標準草案，提出了標準編制需求。為了更

加科學合理的修訂標準，2022年3月28日，中國純堿工業(yè)協(xié)會向各純堿生

產企業(yè)發(fā)布了《關于統(tǒng)計純堿能源消耗數據的通知》，開展了純堿生產能源

消耗數據采集及調研工作。通過對采集的數據整理、統(tǒng)計、研究，初步確定

了能耗分級和修訂內容，經行業(yè)專家會議研討論證，確定了標準文本內容和

能耗分級指標。2022年4月26日，中國純堿工業(yè)協(xié)會會同中國石油和化學

工業(yè)聯合會及相關純堿生產企業(yè)，召開了純堿能耗限額標準編制修訂工作

會，就標準文本內容和能耗分級指標展開討論，根據會上討論的情況，標準

編制組細化了能耗數據統(tǒng)計，進一步核實和分析了企業(yè)上報的能耗數據，就

單位產品能耗指標的計算方法、界定范圍和現有能耗水平等關鍵內容進行

了深入討論和研究。2022年5月23日，形成《純堿單位產品能源消耗限

額》征求意見稿初稿。2022年5月26日，標準編制組參加全國能源基礎與

管理標準化技術委員會組織召開的重點領域強制性能耗限額國家標準推進

工作會，中國純堿工業(yè)協(xié)會向發(fā)改委和標準院匯報了標準編制工作進展以

及標準指標確定依據。2022年6月30日，中國純堿工業(yè)協(xié)會組織標準編制

組召開了純堿能耗限額標準編制修訂二輪工作會，通過進一步征求企業(yè)意

-2-

見，標準編制組對標準文本的格式、內容和指標進行完善。2022年7月15

日，形成《純堿單位產品能源消耗限額》征求意見稿終稿。

二、編制原則、強制性國家標準主要技術要求的依據及理由

1．編制原則

科學、合理的確定能耗限額指標，通過修訂標準的實施，提升純堿生產

能源利用效率，提高行業(yè)能效水平，推進純堿行業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，減少二氧

化碳排放、有利于能耗雙控和實現雙碳目標的實現。通過修訂標準的實施，

推進純堿行業(yè)節(jié)能降碳和綠色發(fā)展，推動純堿行業(yè)高質量發(fā)展。

2．主要技術要求說明

（1）行業(yè)概況

純堿生產分為氨堿法（包括井下循環(huán)鹽堿鈣聯產法）、聯堿法和天然堿

法，三種生產方法合計現有在產生產企業(yè)共31家，其中氨堿法11家，在

產產能合計1233萬噸；聯堿法19家，在產產能合計1445萬噸；天然堿法

1家，在產產能180萬噸；三種生產方法合計在產總產能2988萬噸。

（2）能源消耗限額指標的設置分級

純堿單位產品能源消耗限額指標設置為3級、2級和1級指標。本著節(jié)

能降碳和綠色發(fā)展的原則，能耗限額3級指標的確定原則為：自本標準發(fā)

布之日起1年后，達到3級指標的純堿企業(yè)數約占全國純堿企業(yè)數的80%；

2級指標的確定原則為：自本標準發(fā)布之日起1年后，達到2級的純堿企業(yè)

數約占全國純堿企業(yè)數的15%；能耗限額1級指標的確定原則為：自本標

準發(fā)布之日起1年后，達到1級的純堿企業(yè)數約占全國純堿企業(yè)數的5%。

3級指標是現有純堿企業(yè)單位產品能耗的限制性指標，是現有純堿企業(yè)利用

-3-

國內成熟的先進技術經過技術改造及加強管理，可以達到的能耗目標；2級

指標是新建純堿裝置必須達到的能耗指標，是項目建設可行性及竣工驗收

核準性指標；1級指標是現有純堿企業(yè)的先進能耗指標，只有少數企業(yè)可以

達到3級能耗指標。

（3）能源消耗限額設置的技術依據

能耗限額設置的主要技術依據是通過收集和統(tǒng)計純堿行業(yè)能耗分布情

況，根據純堿生產企業(yè)單位產品能源消耗的實際情況，考慮未來的技術發(fā)展

進步及節(jié)能潛力，初步確定能源消耗限額的3級、2級和1級指標，再經純

堿行業(yè)專家研討、論證后確定。

2022年3月28日，中國純堿工業(yè)協(xié)會向各純堿企業(yè)下發(fā)了“關于統(tǒng)計

純堿能源消耗數據的通知”【中堿協(xié)發(fā)(2022)03號】，通知要求各純堿生

產企業(yè)按照通知附表“純堿單位產品綜合能耗核算表”填報2019、2020、

2021年的純堿能耗數據。根據收集到的各企業(yè)的能耗數據，經統(tǒng)計整理、

匯總，作為純堿能源消耗限額指標確定的依據。

（4）能耗邊界、能耗計算方法

1）能耗邊界

在報告期內正式投產的純堿產品生產裝置在生產全過程中的能源消耗

總量，包括事故損耗、設備維修、開停車和年度大修過程的能源消耗，以

及分攤到該產品的輔助生產系統(tǒng)、附屬生產系統(tǒng)的能耗量和體系內的能耗

損失量；但不包括基建、技改等項目建設過程的消耗以及生產界區(qū)內向外

輸出的能源量。也不包括附屬的氯化鈣、小蘇打、合成氨、工銨、氯化銨

干燥和熱電生產過程所消耗的能源量。

2）能耗計算方法：

-4-

純堿產品分為輕質純堿和重質純堿，輕質純堿單位產品能源消耗按以

下計算公式計算。

在生產界區(qū)內，以輕質純堿單位產量所表示的能源消耗量（聯堿包括

相對應的濕氯化銨的能源消耗量），按公式（1）計算。

mn

eiej

i1j1

eq（1）

mqmz

式中：

eq——輕質純堿單位產品能源消耗，單位為千克標準煤每噸（kgce/t）；

ei——生產界區(qū)內消耗的某種能源的數量（外購蒸汽數量按與水在

298K基準溫度下的焓差計算），包括攤入的輔助、附屬系統(tǒng)能源消耗量和

能源損失量，單位為千克標準煤（kgce）；

m——生產界區(qū)內能源種數；

ej——外供蒸汽和熱水與基準溫度（298K）下水的焓差，單位為千克標

準煤（kgce）；

n——生產界區(qū)外供能源種數；

mq——輕質純堿合格品產量（含系統(tǒng)自產堿液所折的純堿實物量），

單位為噸（t）；

χ——重質純堿耗輕質純堿系數（生產一噸重質純堿與所消耗輕質純堿

量的比值，大于1）；

mz——重質純堿合格品產量，單位為噸（t）。

注：

（i）焦炭或無煙煤、蒸汽等折算標準煤按實物量計算，其它能源折算

標準煤參照附錄A。

（ii）外供蒸汽和熱水是指外供至純堿生產工序以外，并被有效利用的

-5-

部分。

（iii）采用濃氣制堿的聯堿企業(yè)，合成氨脫碳工序的能耗計入合成氨的

能耗，不計入聯堿能耗。往聯堿輸送二氧化碳的低壓機的能耗計入聯堿能

耗。

（iv）采用變換氣制堿的聯堿企業(yè)，壓縮機的能耗計入合成氨的能耗，

不計入聯堿能耗。設在聯堿碳化塔前或塔后的升壓機的能耗計入聯堿能耗。

3）重質純堿單位產品能源消耗計算公式

在生產界區(qū)內，以重質純堿單位產量所表示的能源消耗量，按公式（2）

計算。

ezeqed（2）

式中：

ez——重質純堿單位產品能源消耗，單位為千克標準煤每噸（kgce/t）；

χ——重質純堿耗輕質純堿系數；

eq——輕質純堿單位產品綜合能耗，單位為千克標準煤每噸（kgce/t）；

ed——重質純堿工序單位產品能源消耗，單位為千克標準煤每噸

（kgce/t），按公式（3）計算。

mn

eiej

i1j1

ed（3）

mz

4）能耗統(tǒng)計原則：

（i）生產過程中回收的物料和能源都不扣除，其用于本系統(tǒng)時不另計

算消耗；向外系統(tǒng)輸出時，應計入輸出能源從綜合能耗中扣除（如蒸汽、

熱水等）。

（ii）純堿生產中必須的安全、環(huán)保措施所消耗的能源，應計入消耗。

如：污水處理等的消耗。

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（iii）多用戶共享的原料氣、公用工程（蒸汽、耗能工質等）應合理分

攤各項消耗。

（iv）純堿原材料消耗量以實物量統(tǒng)計，能源消耗量無論是一次能源還

是二次能源,各種能源的熱值應折合為統(tǒng)一的計量單位千克標準煤。各種

能源的熱值以企業(yè)在報告期內實測的熱值為準。沒有實測條件的，采用附

錄A中各種能源折標準煤參考系數。

（v）生產中使用的耗能工質（如水、氧氣、氮氣、壓縮空氣等），不

論是外購的或是自產的，均不統(tǒng)計在能源消耗量中。但是，在生產中使用

這些耗能工質所消耗的能量，應統(tǒng)計在能源消耗總量中。

（vi）能源消耗量的統(tǒng)計、核算應包括各個生產環(huán)節(jié)，不應重復計算，

也不應漏算。

3．標準實施帶來的節(jié)能效益測算結果

新標準實施后，和原標準對比，氨堿法輕質純堿和重質純堿3個級別

的單位純堿產品能耗標準分別提高了10%以上，由于我國氨堿法技術已處

于世界先進水平，能耗下降的空間是有限的，根據近年來行業(yè)實際生產情

況，氨堿法企業(yè)重質純堿能耗已沒有下降空間，每噸輕質純堿在現有實際

生產能耗基礎上有10kgce/t左右的下降空間，氨堿法輕質純堿產量按500

萬噸/年計，年節(jié)能量大約5萬噸標煤。我國的聯堿法技術處于世界領先水

平，聯堿法企業(yè)重質純堿能耗同氨堿法一樣已沒有下降空間，輕質純堿能

耗相對較高的