乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料類型代碼-編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，列入國家

標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，項目名稱為《貨物類型、包裝類型和包裝材料類

型代碼》。項目編號為20220788-T-469。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家口岸管理辦公室、中國

物品編碼中心、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心、浙江電子口岸公司。

2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

貨物包裝是指在國際貿(mào)易商品流通中為保護商品、方便儲運，按一

定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物的總稱。目的是保護貨物本身

質(zhì)量和數(shù)量上的完整無損，便于裝卸、搬運、堆放、運輸和理貨等。

“乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料類型代碼”參考

UN/CEFACT（聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心）第21號建議書制定，

2021年UN/CEFACT對21號建議書進(jìn)行了修訂，增加了20余個代碼。

為了與國際慣例接軌，建立和完善我國的貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范我

國貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得它既與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又符合我國國際貿(mào)易慣例。

3、主要工作過程

3.1起草階段

本標(biāo)準(zhǔn)在研制過程中，多次召開了工作組內(nèi)部研討會，并與有關(guān)政

府主管部門、貿(mào)易相關(guān)企業(yè)、國際物流企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、院校和

相關(guān)協(xié)會建立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定溝通聯(lián)絡(luò)關(guān)系，認(rèn)真聽取各方對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行技術(shù)指導(dǎo)意見。標(biāo)準(zhǔn)起草組會綜合各方意見并結(jié)合國際主流電子商

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，于2023年6月形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

國際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)，國際上已經(jīng)形成了一些理論和實踐經(jīng)

驗，在兼顧宏觀與微觀的同時力求使本標(biāo)準(zhǔn)具有：

（1）科學(xué)性

作為貿(mào)易流程關(guān)鍵文件，科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則，是國際貿(mào)易

1

單一窗口建設(shè)的最根本技術(shù)保障。

（2）與國際兼容性

采用國際慣例或國際標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)簡化的建立要達(dá)到國際貿(mào)易業(yè)務(wù)

信息化標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性或兼容性，同時做到信息化標(biāo)準(zhǔn)與國

家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（3）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)體系或相互關(guān)聯(lián)的各個標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的

體現(xiàn)。即做到層次合理、分明，標(biāo)準(zhǔn)之間體現(xiàn)出相互依賴、銜接的配套

關(guān)系，并避免相互間的交叉。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為我國全面按照聯(lián)合國的

思路建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口提供技術(shù)支持。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定論據(jù)

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在與國際貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易、運輸和其他經(jīng)濟活動中

使用的乘客、貨物類型、包裝類型和包裝材料類型的數(shù)字代碼表示，并

規(guī)定了包裝類型的字母代碼表示。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事國際貿(mào)易的參與方之間采用自動交換方式進(jìn)行

的數(shù)據(jù)交換及其他應(yīng)用的參與方之間進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換。

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

2.1.1本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

2.1.2本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心

（UN/CEFACT）第21號建議書《乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料

類型代碼》（2021版）。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包含編碼結(jié)構(gòu)和代碼表示，使用規(guī)則，以及乘客

和貨物代碼、包裝代碼、包裝材料代碼、貨物類型表示和圖形符號，包

裝類型代碼、圖形符號表示，國際貿(mào)易中使用的包裝類型代碼。

三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

主要參考了UN/CEFACT第21號建議書《乘客及貨物類型、包裝類

型和包裝材料類型代碼》（2021版）。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

2015年9月4日，中國駐世界貿(mào)易組織（WTO）全權(quán)大使俞建華向

WTO總干事羅伯特.阿澤維遞交接受書，標(biāo)志著中國成為接受《貿(mào)易便

利化協(xié)定》議定書的成員。

本標(biāo)準(zhǔn)是WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的重要組成部分，也是《貿(mào)易便

利化協(xié)定》實施后，我國承諾建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)。

五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

2

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

六、國家標(biāo)準(zhǔn)作為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，建議作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。

七、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)是WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》的重要組成部分，因此建議率先

在國際貿(mào)易主管部門和國際貿(mào)易企業(yè)應(yīng)用實施。并將實施過程中出現(xiàn)

的問題和好的改進(jìn)建議反饋起草組以便進(jìn)一步對本標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

二零二三年六月

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一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，列入國家

標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，項目名稱為《貨物類型、包裝類型和包裝材料類

型代碼》。項目編號為20220788-T-469。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家口岸管理辦公室、中國

物品編碼中心、中國電子口岸數(shù)據(jù)中心、浙江電子口岸公司。

2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

貨物包裝是指在國際貿(mào)易商品流通中為保護商品、方便儲運，按一

定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物的總稱。目的是保護貨物本身

質(zhì)量和數(shù)量上的完整無損，便于裝卸、搬運、堆放、運輸和理貨等。

“乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料類型代碼”參考

UN/CEFACT（聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心）第21號建議書制定，

2021年UN/CEFACT對21號建議書進(jìn)行了修訂，增加了20余個代碼。

為了與國際慣例接軌，建立和完善我國的貿(mào)易便利化標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范我

國貿(mào)易數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使得它既與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，又符合我國國際貿(mào)易慣例。

3、主要工作過程

3.1起草階段

本標(biāo)準(zhǔn)在研制過程中，多次召開了工作組內(nèi)部研討會，并與有關(guān)政

府主管部門、貿(mào)易相關(guān)企業(yè)、國際物流企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、院校和

相關(guān)協(xié)會建立了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定溝通聯(lián)絡(luò)關(guān)系，認(rèn)真聽取各方對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行技術(shù)指導(dǎo)意見。標(biāo)準(zhǔn)起草組會綜合各方意見并結(jié)合國際主流電子商

務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢，于2023年6月形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

二、國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)

1、編制原則

按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編

寫》的要求和規(guī)定編寫本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

國際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)，國際上已經(jīng)形成了一些理論和實踐經(jīng)

驗，在兼顧宏觀與微觀的同時力求使本標(biāo)準(zhǔn)具有：

（1）科學(xué)性

作為貿(mào)易流程關(guān)鍵文件，科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)化的基本原則，是國際貿(mào)易

1

單一窗口建設(shè)的最根本技術(shù)保障。

（2）與國際兼容性

采用國際慣例或國際標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)簡化的建立要達(dá)到國際貿(mào)易業(yè)務(wù)

信息化標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性或兼容性，同時做到信息化標(biāo)準(zhǔn)與國

家標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（3）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是標(biāo)準(zhǔn)體系或相互關(guān)聯(lián)的各個標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)部聯(lián)系和區(qū)別的

體現(xiàn)。即做到層次合理、分明，標(biāo)準(zhǔn)之間體現(xiàn)出相互依賴、銜接的配套

關(guān)系，并避免相互間的交叉。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，為我國全面按照聯(lián)合國的

思路建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口提供技術(shù)支持。

2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容與確定論據(jù)

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了在與國際貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易、運輸和其他經(jīng)濟活動中

使用的乘客、貨物類型、包裝類型和包裝材料類型的數(shù)字代碼表示，并

規(guī)定了包裝類型的字母代碼表示。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于從事國際貿(mào)易的參與方之間采用自動交換方式進(jìn)行

的數(shù)據(jù)交換及其他應(yīng)用的參與方之間進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換。

2.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定

2.1.1本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

2.1.2本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了聯(lián)合國貿(mào)易便利化與電子業(yè)務(wù)中心

（UN/CEFACT）第21號建議書《乘客及貨物類型、包裝類型和包裝材料

類型代碼》（2021版）。

2.1.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包含編碼結(jié)構(gòu)和代碼表示，使用規(guī)則，以及乘客

和貨物代碼、包裝代碼、包裝材料代碼、貨物類型表示和圖形符號，包

裝類型代碼、圖形符號表示，國際貿(mào)易中使用的包裝類型代碼。

三、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

主要參考了UN/CEFACT第21號建議書《乘客及貨物類型、包裝類

型和包裝材料類型代碼》（2021版）。

四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系