疾病預(yù)防控制中心采購工作流程

疾病預(yù)防控制中心采購工作流程一、采購工作程序（一）采購方式自行采購1、預(yù)算金額在1萬元以下的各類項(xiàng)目按照貨比三家、合理低價(jià)的原則，確定承包單位。2、預(yù)算金額在1萬以上5萬元以下項(xiàng)目由招采辦組織院內(nèi)招標(biāo)采購小組按招標(biāo)方式進(jìn)行采購。委托采購1、預(yù)算金額在5萬以上項(xiàng)目采用委托采購方式（由招采辦組織職工代表隨機(jī)抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并委托其組織實(shí)施。）2、預(yù)算金額達(dá)到政府采購標(biāo)準(zhǔn)的（目錄之內(nèi)貨物類30萬、服務(wù)類30萬；目錄之外貨物類50萬、服務(wù)類50萬、工程類60萬），按《關(guān)于印發(fā)山東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》魯財(cái)采[2020]30號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定（二）招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件。正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、價(jià)格要求、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括：施工圖、工程量清單、設(shè)備清單及參數(shù)和控制總價(jià)，擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同（合同中應(yīng)明確采購人要求的全部?jī)?nèi)容）等。2、招標(biāo)文件中的價(jià)格要求應(yīng)包括：（1）定額及計(jì)價(jià)文件約定；（2）合同價(jià)款包含范圍，甲方分包的范圍；（3）合同價(jià)款支付方式；（4）主材價(jià)格在標(biāo)書中詳細(xì)明確；（5）甲供材料和限價(jià)材料的范圍及其價(jià)格結(jié)算辦法；（6）設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理及其費(fèi)用確定的原則；（7）人工、材料、設(shè)備等調(diào)查；（8）報(bào)價(jià)明細(xì)表；（9）開辦費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工費(fèi)、趕工費(fèi)、擾民費(fèi)等費(fèi)用明確的計(jì)取方式；3、各類項(xiàng)目招標(biāo)文件，由招采辦負(fù)責(zé)委托我院法務(wù)審核。4、招標(biāo)信息發(fā)布（1）委托采購的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在政府招投標(biāo)管理部門認(rèn)可的交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息，并按政府有關(guān)部門的規(guī)定辦理手續(xù)。（2）自行采購的由招采辦在院務(wù)公開欄張貼招標(biāo)公告、醫(yī)院網(wǎng)站或電話信函通知等方式中選擇一種方式發(fā)布公告。（三）發(fā)標(biāo)1、委托采購的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行發(fā)放和答疑，自行采購的由招采辦組織進(jìn)行。2、公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，審查合格的投標(biāo)單位才能領(lǐng)取招標(biāo)文件。3、招標(biāo)答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。（四）開標(biāo)1、招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招采辦，投標(biāo)截止日期之后，不得接受任何投標(biāo)文件。2、委托采購由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持開標(biāo)工作，自行招標(biāo)由招采辦主持開標(biāo)工作，開標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)拆封，該過程和內(nèi)容需做好記錄，參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。（五）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1、委托采購的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家法律法規(guī)及當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2、自行采購的由招采辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員評(píng)標(biāo)、定標(biāo)（與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo)）。（1）按照貨比三家的原則進(jìn)行充分、科學(xué)的比較和論證，根據(jù)項(xiàng)目情況選擇采用：最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合權(quán)重評(píng)標(biāo)打分法、合理最低投標(biāo)價(jià)法，進(jìn)行綜合評(píng)議。（2）中標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)；對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模不大的施工招標(biāo)原則上應(yīng)按合理最低投標(biāo)價(jià)法確定中標(biāo)單位。（3）評(píng)標(biāo)過程中，如果不同投標(biāo)單位的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相同或很相近，其中與發(fā)包單位在類似工程中有過良好合作關(guān)系的投標(biāo)單位可考慮其在企業(yè)實(shí)力（信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、施工經(jīng)驗(yàn)）方面的綜合評(píng)標(biāo)權(quán)重，在同等條件下，優(yōu)先中標(biāo)。（4）確定中標(biāo)單位后進(jìn)行公示，公示期1天，招采辦向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。3、整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程需做好記錄，全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。4、下列情況須重新招標(biāo)：（1）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)，投標(biāo)單位以向采購委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的情況；（2）投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的情況。（六）簽訂合同1、在中標(biāo)通知規(guī)定的簽訂合同時(shí)間之內(nèi)，招采辦會(huì)同相關(guān)科室按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾起草合同，并交疾控中心法務(wù)審核后與中標(biāo)單位簽訂承包合同。簽訂合同按照《合同管理制度》及合同管理流程執(zhí)行。2、承包合同由招標(biāo)采購辦和相關(guān)項(xiàng)目采購科室各留存一份。3、積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等政府有關(guān)部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持。4、在配合當(dāng)?shù)卣块T做好有關(guān)招標(biāo)工作的同時(shí)，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，確保合同實(shí)際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。（七）采購履約驗(yàn)收1、合同履行達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，供應(yīng)商向招采辦發(fā)出項(xiàng)目驗(yàn)收建議。招采辦自收到驗(yàn)收建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收。2、招采辦成立采購項(xiàng)目驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收具體工作，出具驗(yàn)收意見，并對(duì)驗(yàn)收意見負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組由熟悉項(xiàng)目需求與標(biāo)的的專業(yè)技術(shù)人員、使用部門人員等至少3人單數(shù)組成。3、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定內(nèi)容不一致的，經(jīng)驗(yàn)收小組確認(rèn)，供應(yīng)商所提供的貨物、工程和服務(wù)比合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標(biāo)準(zhǔn)或者屬于技術(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響、不降低整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量和功能且未增加合同金額的前提下，可以驗(yàn)收通過，并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明。4、采購人應(yīng)對(duì)驗(yàn)收小組出具的驗(yàn)收意見進(jìn)行確認(rèn)。5、驗(yàn)收意見公示。（八）審計(jì)采購項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，需要審計(jì)的，由中心委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告（政府投資項(xiàng)目必須由財(cái)政局進(jìn)行審計(jì)）。二、其他規(guī)定1、投標(biāo)結(jié)束后，招采辦應(yīng)做好項(xiàng)目招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保管工作。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、答疑記錄、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的記錄（分自行采購和委托采購）、中標(biāo)通知書、申請(qǐng)書、項(xiàng)目論證報(bào)告及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等。2、自行采購評(píng)標(biāo)結(jié)束后1日內(nèi)無異議，招采辦應(yīng)及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書，委托采購則按政府招標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、采購委員會(huì)成員及其他相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得與投標(biāo)單位私下接觸，不得接受投標(biāo)單位的財(cái)物或其他好處，不得泄露標(biāo)底，不得透露有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況，否則，按