ppp采購合同范本

ppp采購合同范本第1篇ppp采購合同范本第1篇ppp項目實施方案

南京市城東仙林污水處理PPP項目

20**年11月26日，南京市城東、仙林污水處理PPP項目分別與北控水務(wù)(中國)投資有限公司和北京碧水源科技股份有限公司正式簽署PPP項目合同，標(biāo)志著歷經(jīng)八個多月兩項目終于落地。

作為財政部首批PPP示范項目之一，且是其中為數(shù)不多的存量資產(chǎn)PPP項目，隨著20**年以來PPP模式理念的升級和更多規(guī)范政策的出臺，本項目的成功運作引起了空前關(guān)注。

根據(jù)20**年^v^126號令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，污水處理行業(yè)是國內(nèi)最早進(jìn)行市場化改革的市政公用事業(yè)之一，經(jīng)過十余年的發(fā)展，有著相對成熟的運作機(jī)制，類似污水TOT項目應(yīng)操作本應(yīng)一帆風(fēng)順，但實踐往往不如想象那么簡單。以南京城東、仙林污水處理PPP項目為例，期間不斷經(jīng)歷著肯定-否定-再肯定的過程，部分問題甚至引起了財政部的重視，如稅務(wù)問題，如PPP采購是否允許引入外資的問題，目前財政部正就上述問題進(jìn)行調(diào)研和研究。

作為本項目的主要咨詢?nèi)藛T，在一切塵埃落定后，提筆對項目運作過程進(jìn)行總結(jié)，既供業(yè)內(nèi)人士交流之用，亦供后續(xù)項目參考與借鑒。

面紗初啟：項目運作背景

城東污水處理廠服務(wù)范圍為南京市東南部地區(qū)，服務(wù)面積約175平方公里，規(guī)劃服務(wù)人口約148萬。此番PPP運作前，城東污水處理廠項目總設(shè)計能力35萬立方米/日，處理后出水達(dá)國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。尾水排放到運糧河。城東污水處理廠始建于20**年10月，項目分三期建設(shè)，至12月底全部完成，出水水質(zhì)滿足一級A標(biāo)準(zhǔn)。其中一期工程于20**年9月建成投運，規(guī)模10萬立方米/日，采用A2O工藝，二期工程于底改擴(kuò)建完成，擴(kuò)建后日處理能力增至20萬立方米，同時二期工程進(jìn)行了一、二期一級A提標(biāo)改造，污泥處理采用深度脫水工藝，通過重力濃縮、加藥調(diào)理、板框壓濾使產(chǎn)出污泥含水率降至60%以下后外運處置。

仙林污水處理廠規(guī)劃服務(wù)面積80平方公里，服務(wù)人口20萬。目前日處理能力10萬立方米/日，處理后出水達(dá)國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放九鄉(xiāng)河。仙林污水處理廠設(shè)計總規(guī)模日處理能力為10萬立方米，一期工程日處理能力5萬立方米，采用CAST工藝，于開始運行，開始進(jìn)行一期改建和二期擴(kuò)建工程，改擴(kuò)建后仙林污水處理廠整體采用A2O+MBR工藝，工程于20**年6月底全部建設(shè)完成。污泥處理采用帶式濃縮一體式脫水機(jī)脫水，脫水后含水率降至80%以下外運處置。

本項目由行業(yè)管理部門南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(“市城鄉(xiāng)建設(shè)委”)擔(dān)任項目實施機(jī)構(gòu)，協(xié)同南京市財政局(“市財政局”)和南京市城市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司(“市城建集團(tuán)”)共同負(fù)責(zé)推進(jìn)，上海濟(jì)邦投資咨詢有限公司(“濟(jì)邦咨詢”)擔(dān)任項目PPP交易總顧問(含財務(wù)顧問、商務(wù)顧問服務(wù)內(nèi)容)，濟(jì)邦咨詢聘請上海錦天城律師事務(wù)所作為本項目的法律顧問。

考慮到污水處理工藝的不同，為了便于競爭，本項目分為兩個子項目，即城東污水處理廠PPP項目和仙林污水處理廠PPP項目，以經(jīng)營權(quán)TOT方式進(jìn)行運作。兩個廠的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格在評估值的基礎(chǔ)上皆定為4億元，PPP合作期限30年，由社會資本競爭項目的初始污水處理服務(wù)費單價。本項目采用公開招標(biāo)的采購方法，整個采購流程在江蘇省政府采購中心監(jiān)管下操作。

項目自20**年3月份開始調(diào)研至簽約落地，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市城建集團(tuán)及咨詢機(jī)構(gòu)等多方緊密配合，對項目交易結(jié)構(gòu)和邊界條件等實施方案的主要內(nèi)容反復(fù)分析論證，最終從項目實際情況出發(fā)，批準(zhǔn)了項目實施方案，并依此制定了個性化的項目采購文件。由于事前調(diào)研分析論證工作充分，財務(wù)測算科學(xué)扎實、合同條款設(shè)置合理，加之項目本身區(qū)域優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、現(xiàn)金流穩(wěn)定，吸引了眾多國內(nèi)外水務(wù)行業(yè)第一陣營的社會資本參與競爭，最終北控水務(wù)(中國)投資有限公司以元/立方米中標(biāo)城東污水處理廠PPP項目，北京碧水源科技股份有限公司以元/立方米中標(biāo)仙林污水處理廠PPP項目，中標(biāo)價格明顯低于最高限價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各方預(yù)期，實現(xiàn)了政府的物有所值，也為政府、社會資本、社會公眾的多方共贏打下扎實基礎(chǔ)。

項目的成功經(jīng)驗對江蘇省乃至全國的PPP項目，特別是涉及主管部門大力提倡的存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)化PPP項目運作具有重要的示范和借鑒意義。

庖丁解牛：項目實施要點

11、項目識別：物有所值和財政承受能力評價

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金[2014]113號)(下稱“113號文”)的要求，在PPP項目識別階段應(yīng)進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證，在本項目運作過程中，《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》財金〔20**〕21號出臺，詳細(xì)規(guī)定了財政承受能力的論證方法，但有關(guān)物有所值論證的具體指引并未出臺，本項目結(jié)合113號文的規(guī)定，進(jìn)行了物有所值評價和財政承受能力論證。

(1)物有所值評價情況

項目物有所值評價主要從定性和定量兩方面對本項目進(jìn)行了分析評價。

定性評價按

①增加污水處理服務(wù)有效供給

②優(yōu)化污水處理項目的風(fēng)險分配

③提高污水處理服務(wù)運營效率

④促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與公平競爭

⑤緩解財政當(dāng)期污水處理設(shè)施存量債務(wù)壓力

⑥推動政府公共服務(wù)管理體制的轉(zhuǎn)變等六方面進(jìn)行了定性分析?？梢钥闯?，在PPP模式下，項目公司更有內(nèi)在動力使有限的資源發(fā)揮更大的作用，通過降低資金成本、提升管理水平、采用先進(jìn)技術(shù)等途徑控制成本，實現(xiàn)合理利潤最大化。

定量評價主要對非PPP的南京水務(wù)集團(tuán)運營模式與PPP模式進(jìn)行了對比分析，在雙方都全成本核算和同等收益率的前提下，通過財務(wù)測算得出兩種模式下的污水處理單價，再據(jù)此分析兩種模式在同等生命周期內(nèi)的風(fēng)險情況及財政污水處理費的支付情況。通過比較，在PPP模式下，政府全成本核算的污水處理服務(wù)費單價購買服務(wù)，既有利于企業(yè)的正常運營和自我發(fā)展，又轉(zhuǎn)移了融資和運營風(fēng)險，長遠(yuǎn)來看，更符合市場機(jī)制的要求和地方政府的利益。(最終結(jié)果證明確實如此，納入本次交易范圍的兩個廠污水處理規(guī)模占南京市主城區(qū)污水處理總規(guī)模的，而據(jù)預(yù)測兩個廠需支付的污水處理服務(wù)費僅占主城區(qū)收繳污水處理費的12%左右。)

(2)財政承受能力論證情況

本項目財政承受能力的驗證主要通過預(yù)測污水處理單價來計算政府每年的污水處理費支付情況，并據(jù)此預(yù)測政府支付的年污水處理費占當(dāng)年財政一般公共預(yù)算支出比例，綜合判斷本級財政的承受能力，本項目預(yù)測時擬定的自有資金內(nèi)部收益率在同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與通常行業(yè)內(nèi)部收益率之間。

按照預(yù)測的污水處理服務(wù)費單價，在PPP合作期內(nèi)，財政對于項目年污水處理費支出占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的比例幅度為(事實上根據(jù)最終競爭結(jié)果該比例幅度為)。經(jīng)市財政部門對南京市本級PPP項目總支出的綜合判斷，本項目通過了財政承受能力論證。

12、項目準(zhǔn)備：項目實施方案要點分析

(1)交易范圍的設(shè)置

筆者認(rèn)為交易范圍的確定主要取決于以下幾個因素：一是擬交易資產(chǎn)進(jìn)行交易的自身條件是否成熟、物理邊界和管理邊界是否便于劃分、資產(chǎn)權(quán)屬是否清晰確定以及是否存在不可預(yù)估的風(fēng)險;二是擬交易資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性(自身現(xiàn)金流能力)，經(jīng)濟(jì)性越高，越有利于提升項目的市場價值，從而更有利于項目運作;三是兼顧政府方的融資需求，畢竟交易范圍直接影響著項目的交易總額。

本項目中，經(jīng)過多次財務(wù)分析和論證，考慮到市場條件不成熟，城東污水處理廠三期工程以及再生水工程的經(jīng)營權(quán)被排除出交易范圍，而城東污水處理廠一二期工程以及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)被納入交易范圍，剔枝折葉，確保了項目的交易質(zhì)量，輕裝上陣。

(2)交易主體的設(shè)置

污水處理廠進(jìn)行TOT運作，需要理清交易資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，確保交易主體的合法性是項目規(guī)范運作的必要前提。

PPP項目交易結(jié)構(gòu)和合同結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及眾多交易主體。為了保證項目運作的規(guī)范，首先要確保項目各交易主體的合法規(guī)范性。本項目中，根據(jù)113號文的要求，市政府授權(quán)市城鄉(xiāng)建設(shè)委作為實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)代表政府簽署《PPP項目合同》(主合同)并簽發(fā)《特許經(jīng)營授權(quán)書》，南京水務(wù)集團(tuán)有限公司(“水務(wù)集團(tuán)”)作為政府指定的出資方參股項目公司，負(fù)責(zé)簽署《合資協(xié)議》和《公司章程》;水務(wù)集團(tuán)控股子公司南京公用水務(wù)有限公司(“公用水務(wù)公司”)作為項目資產(chǎn)權(quán)屬方負(fù)責(zé)簽署《經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。其中，由于仙林污水處理廠一期資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于南京公用控股(集團(tuán))有限公司(“公用控股公司”，市城建集團(tuán)全資子公司)，因此特由公用控股公司向公用水務(wù)公司簽署了《委托授權(quán)書》，確保了公用水務(wù)公司代表資產(chǎn)權(quán)屬方簽約的合法性。

(3)交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計

交易結(jié)構(gòu)是PPP項目運作的核心，合理交易結(jié)構(gòu)的設(shè)置有利于平衡各方利益，保障項目運作成功。本項目交易結(jié)構(gòu)圖如下：

本項目由政府指定的出資代表與選中的社會資本合資成立項目公司，在合作期內(nèi)，由項目公司受讓交易范圍內(nèi)城東污水處理廠及仙林污水處理廠的經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)兩個污水處理廠項目設(shè)施的運營和維護(hù)工作，合作期滿后將兩個污水處理廠項目設(shè)施及權(quán)益無償移交給政府或其指定機(jī)構(gòu)。項目的資金結(jié)構(gòu)為：股本金不低于項目初始投資總額(包括但不限于特許經(jīng)營權(quán)費以及項目公司運營初期的鋪底流動資金)的30%，由政府指定的出資機(jī)構(gòu)與選中的社會資本分別按約定比例以現(xiàn)金出資成立項目公司，由項目公司進(jìn)行融資并按規(guī)定支付本項目的特許經(jīng)營權(quán)費。項目的回報機(jī)制主要體現(xiàn)為政府購買服務(wù)，資金來源從南京市主城區(qū)收繳的污水處理費中列支。

(4)基礎(chǔ)水量的設(shè)置

ppp采購合同范本第2篇第十八條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算管理要求，將PPP項目合同中約定的政府跨年度財政支出責(zé)任納入中期財政規(guī)劃，經(jīng)財政部門審核匯總后，報本級人民政府審核，保障政府在項目全生命周期內(nèi)的履約能力。

第十九條本級人民政府同意納入中期財政規(guī)劃的PPP項目，由行業(yè)主管部門按照預(yù)算編制程序和要求，將合同中符合預(yù)算管理要求的下一年度財政資金收支納入預(yù)算管理，報請財政部門審核后納入預(yù)算草案，經(jīng)本級政府同意后報本級^v^審議。

第二十條行業(yè)主管部門應(yīng)按照預(yù)算編制要求，編報PPP項目收支預(yù)算：

(一)收支測算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績效評價結(jié)果等，測算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項目收支數(shù)額。

(二)支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要從預(yù)算中安排的PPP項目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，列入支出預(yù)算。

(三)收入編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將政府在PPP項目中獲得的收入列入預(yù)算。

(四)報送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項目全部收支在內(nèi)的預(yù)算，按照統(tǒng)一的時間要求報同級財政部門。

第二十一條財政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報送的PPP項目財政收支預(yù)算申請進(jìn)行認(rèn)真審核，充分考慮績效評價、價格調(diào)整等因素，合理確定預(yù)算金額。

第二十二條PPP項目中的政府收入，包括政府在PPP項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定取得的資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息、超額收益分成、社會資本違約賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的PPP專項獎補(bǔ)資金收入等。

第二十三條PPP項目中的政府支出，包括政府在PPP項目全生命周期過程中依據(jù)法律和合同約定需要從財政資金中安排的股權(quán)投資、運營補(bǔ)貼、配套投入、風(fēng)險承擔(dān)，以及上級財政對下級財政安排的PPP專項獎補(bǔ)資金支出。

第二十四條行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同各級財政部門做好項目全生命周期成本監(jiān)測工作。每年一季度前，項目公司(或社會資本方)應(yīng)向行業(yè)主管部門和財政部門報送上一年度經(jīng)第三方審計的財務(wù)報告及項目建設(shè)運營成本說明材料。項目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公示，接受社會監(jiān)督。

第二十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門開展PPP項目績效運行監(jiān)控，對績效目標(biāo)運行情況進(jìn)行跟蹤管理和定期檢查，確保階段性目標(biāo)與資金支付相匹配，開展中期績效評估，最終促進(jìn)實現(xiàn)項目績效目標(biāo)。監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績效運行與原定績效目標(biāo)偏離時，應(yīng)及時采取措施予以糾正。

第二十六條社會資本方違反PPP項目合同約定，導(dǎo)致項目運行狀況惡化，危及國家安全和重大公共利益，或嚴(yán)重影響公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定供給的，本級人民政府有權(quán)指定項目實施機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)臨時接管項目，直至項目恢復(fù)正常經(jīng)營或提前終止。臨時接管項目所產(chǎn)生的一切費用，根據(jù)合作協(xié)議約定，由違約方單獨承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。

第二十七條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門在PPP項目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的績效目標(biāo)，對項目產(chǎn)出、實際效果、成本收益、可持續(xù)性等方面進(jìn)行績效評價，也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評價意見。

第二十八條各級財政部門應(yīng)依據(jù)績效評價結(jié)果合理安排財政預(yù)算資金。

對于績效評價達(dá)標(biāo)的項目，財政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定，向項目公司或社會資本方及時足額安排相關(guān)支出。

對于績效評價不達(dá)標(biāo)的項目，財政部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定扣減相應(yīng)費用或補(bǔ)貼支出。

第五章項目資產(chǎn)負(fù)債管理

第二十九條各級財政部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)PPP項目涉及的國有資產(chǎn)管理，督促項目實施機(jī)構(gòu)建立PPP項目資產(chǎn)管理臺賬。政府在PPP項目中通過存量國有資產(chǎn)或股權(quán)作價入股、現(xiàn)金出資入股或直接投資等方式形成的資產(chǎn)，應(yīng)作為國有資產(chǎn)在政府綜合財務(wù)報告中進(jìn)行反映和管理。

第三十條存量PPP項目中涉及存量國有資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項目實施機(jī)構(gòu)會同行業(yè)主管部門和財政部門按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，依法進(jìn)行資產(chǎn)評估，防止國有資產(chǎn)流失。

第三十一條PPP項目中涉及特許經(jīng)營權(quán)授予或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由項目實施機(jī)構(gòu)根據(jù)特許經(jīng)營權(quán)未來帶來的收入狀況，參照市場同類標(biāo)準(zhǔn)，通過競爭性程序確定特許經(jīng)營權(quán)的價值，以合理價值折價入股、授予或轉(zhuǎn)讓。

第三十二條項目實施機(jī)構(gòu)與社會資本方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和PPP項目合同約定確定項目公司資產(chǎn)權(quán)屬。對于歸屬項目公司的資產(chǎn)及權(quán)益的所有權(quán)和收益權(quán)，經(jīng)行業(yè)主管部門和財政部門同意，可以依法設(shè)置抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益，或進(jìn)行結(jié)構(gòu)化融資，但應(yīng)及時在財政部PPP綜合信息平臺上公示。項目建設(shè)完成進(jìn)入穩(wěn)定運營期后，社會資本方可以通過結(jié)構(gòu)性融資實現(xiàn)部分或全部退出，但影響公共安全及公共服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供的除外。

第三十三條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門做好項目資產(chǎn)移交工作。

項目合作期滿移交的，政府和社會資本雙方應(yīng)按合同約定共同做好移交工作，確保移交過渡期內(nèi)公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定供給。項目合同期滿前，項目實施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項目移交工作組，對移交資產(chǎn)進(jìn)行性能測試、資產(chǎn)評估和登記入賬，項目資產(chǎn)不符合合同約定移交標(biāo)準(zhǔn)的，社會資本應(yīng)采取補(bǔ)救措施或賠償損失。

項目因故提前終止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定給予社會資本相應(yīng)補(bǔ)償，并妥善處置項目公司存續(xù)債務(wù)，保障債權(quán)人合法權(quán)益;如因社會資本原因?qū)е绿崆敖K止的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定要求社會資本承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三十四條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對PPP項目債務(wù)的監(jiān)控。PPP項目執(zhí)行過程中形成的負(fù)債，屬于項目公司的債務(wù)，由項目公司獨立承擔(dān)償付義務(wù)。項目期滿移交時，項目公司的債務(wù)不得移交給政府。

第六章監(jiān)督管理

第三十五條各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對PPP項目的監(jiān)督管理，切實保障項目運行質(zhì)量，嚴(yán)禁以PPP項目名義舉借政府債務(wù)。

財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門加強(qiáng)項目合規(guī)性審核，確保項目屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，并按法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定履行相關(guān)前期論證審查程序。項目實施不得采用建設(shè)-移交方式。

政府與社會資本合資設(shè)立項目公司的，應(yīng)按照《公司法》等法律規(guī)定以及PPP項目合同約定規(guī)范運作，不得在股東協(xié)議中約定由政府股東或政府指定的其他機(jī)構(gòu)對社會資本方股東的股權(quán)進(jìn)行回購安排。

財政部門應(yīng)根據(jù)財政承受能力論證結(jié)果和PPP項目合同約定，嚴(yán)格管控和執(zhí)行項目支付責(zé)任，不得將當(dāng)期政府購買服務(wù)支出代替PPP項目中長期的支付責(zé)任，規(guī)避PPP項目相關(guān)評價論證程序。

第三十六條各級財政部門應(yīng)依托PPP綜合信息平臺，建立PPP項目庫，做好PPP項目全生命周期信息公開工作，保障公眾知情權(quán)，接受社會監(jiān)督。

項目準(zhǔn)備、采購和建設(shè)階段信息公開內(nèi)容包括PPP項目的基礎(chǔ)信息和項目采購信息，采購文件，采購成交結(jié)果，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的項目合同文本，開工及竣工投運日期，政府移交日期等。項目運營階段信息公開內(nèi)容包括PPP項目的成本監(jiān)測和績效評價結(jié)果等。

財政部門信息公開內(nèi)容包括本級PPP項目目錄、本級人大批準(zhǔn)的政府對PPP項目的財政預(yù)算、執(zhí)行及決算情況等。

第三十七條財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)對PPP項目財政管理情況加強(qiáng)全程監(jiān)督管理，重點關(guān)注PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證、政府采購、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、績效評價等環(huán)節(jié)，切實防范財政風(fēng)險。

第三十八條對違反本辦法規(guī)定實施PPP項目的，依據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第三十九條本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

ppp采購合同范本第3篇委托方(甲方)：____________________

設(shè)計方(乙方)：____________________

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，甲方委托乙方進(jìn)行室內(nèi)裝飾工程設(shè)計。為保證工作順利進(jìn)行，雙方特簽訂本合同供共同遵守執(zhí)行。

第一條工程概況

一、工程地點：____________________

二、設(shè)計內(nèi)容：____________________

三、設(shè)計面積：____________________

四、設(shè)計規(guī)格：____________________

第二條價格、計價和支付方式、時間

一、本工程設(shè)計費為人民幣(大寫)____________________元。

二、本工程設(shè)計費按：每平方米設(shè)計費______元。

建筑面積______平方米______元/平方米=______元。

三、付款方式：

1、合同一經(jīng)簽訂，甲方3天內(nèi)應(yīng)付首期款合同總額______%，計______元。

2、乙方提交設(shè)計方案，甲方3天內(nèi)應(yīng)付款合同總額______%，計______元。

3、設(shè)計圖紙完成提交后，甲方3天內(nèi)付清設(shè)計余款合同總額______%，計______元。

4、如有增加設(shè)計項目，設(shè)計費另計。

第三條違約責(zé)任

1、合同經(jīng)雙方簽字生效后，任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后重新補(bǔ)訂協(xié)議。

2、甲方變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提供資料作較大修改以致造成乙方設(shè)計需返工時，雙方須另行協(xié)商，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方支付返工費。

3、甲方應(yīng)按本合同第二條規(guī)定的金額和時間向乙方支付費用，甲方如果逾期付費超過10天以上，乙方有權(quán)暫停履行下階段工作并通知甲方，直至終止合同。

合同終止后乙方收取的設(shè)計費不予返還甲方。

4、合同生效后，在合同履行期間，乙方逾期完成委托任務(wù)，應(yīng)向甲方支付違約金合同總額的______%、

5、甲方擅自解除合同，乙方收取的設(shè)計費不予返還甲方。乙方擅自解除合同，乙方應(yīng)付還甲方雙倍設(shè)計費。

第四條爭議解議

1、合同履行期間如發(fā)生爭議，雙方協(xié)商友好解決。

2、協(xié)商不成，可以按照本合同約定向______人民法院提起訴訟。

第五條未經(jīng)乙方同意，甲方不得將乙方提供的設(shè)計圖紙，方案文件向第三方復(fù)制或轉(zhuǎn)讓。如發(fā)生以上侵權(quán)行為，乙方有權(quán)索賠。

第六條合同生效

1、本合同由甲、乙雙方蓋章、簽字后生效。

2、補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。

3、本合同簽訂后不得轉(zhuǎn)包。

甲方：____________________

乙方：____________________

日期：______年______月______日

ppp采購合同范本第4篇ppp項目建議書模板

PPP項目建議書提綱【1】

項目建議書

一、項目概況

(一)、項目名稱

(二)、項目規(guī)模

二、項目必要性

(一)、項目現(xiàn)狀及預(yù)測

(二)、項目必要性

三、項目規(guī)劃

(一)、擬建地點

(二)、建設(shè)方案

(三)、項目進(jìn)度安排

四、項目建設(shè)條件分析

(一)、政策條件

(二)、建設(shè)區(qū)建設(shè)條件

(三)、建設(shè)技術(shù)條件

五、項目投資估算和資金籌措方案

(一)、投資估算

(二)、政府與社會資本合作模式

六、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計

(一)、經(jīng)濟(jì)效果

1、財務(wù)評價

2、國民經(jīng)濟(jì)評價

(二)、社會效益

1、環(huán)境影響

2、社會影響

七、結(jié)論

智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升ppp項目建議書【2】

xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施

綜合提升PPP項目

項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升PPP項目

項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會

編制單位：中國PPP研究院

二Oxx年六月

內(nèi)容提要

一、項目背景(詳見P6)

為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎(chǔ)建設(shè)財政壓力，推動PPP項目合作，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、科學(xué)運營、服從監(jiān)管、盈虧自負(fù)的原則，根據(jù)國家《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導(dǎo)擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用PPP模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進(jìn)行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進(jìn)、更科學(xué)。

二、項目合作模式(詳見P7)

智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營而達(dá)到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：

合作主體：政府主體+社會資本主體;

政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);

社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);

1、管理公司構(gòu)成：

xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);

xx城市發(fā)展投資集團(tuán)有限公司(持股30%);

xx億美電子有限公司(參股10%);

新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);

中國PPP研究院(項目咨詢機(jī)構(gòu));

香港懋信國際投資集團(tuán)(項目融資機(jī)構(gòu)之一)。

三、項目實現(xiàn)目標(biāo)

智慧城市項目采用PPP模式，合作經(jīng)營期按計算，可為政府帶來經(jīng)濟(jì)效益如下：

1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：至億元，20年綜合成本億至億元之間。

2、LED路燈及施工(不進(jìn)行智慧照明提升)需要投入資金：萬元，20年綜合成本億元。

3、采用PPP模式合作進(jìn)行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小億，最大億。

四、項目實施方案建議

建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進(jìn)行一次性更換。

建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔(dān)更換而造成的虧損利益，由政府相應(yīng)延長特許經(jīng)營期限。

建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)生的'費用，一次性進(jìn)行補(bǔ)償。

未看現(xiàn)場，不能做出分析。

五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》

總體目標(biāo)：到，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在萬噸、萬噸以內(nèi)，分別比的萬噸、萬噸減少(其中工業(yè)和生活排放量減少)、(其中工業(yè)和生活排放量減少);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在萬噸、萬噸以內(nèi)，分別比20的萬噸、萬噸減少、。

本項目項目實施后，可實現(xiàn)：

年節(jié)約標(biāo)煤：噸/年;

減排碳粉塵約噸/年;

減排二氧化碳約噸/年。

六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務(wù)費用。

項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。

ppp項目建議書目錄【3】

第一部分總論

一、ppp項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)項目報告撰寫單位

(四)項目主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項目建設(shè)地點

二、立項研究結(jié)論

(一)項目產(chǎn)品市場前景

(二)項目原料供應(yīng)問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術(shù)保障問題

(七)項目人力保障問題

(八)項目風(fēng)險控制問題

(九)項目財務(wù)效益結(jié)論

(十)項目社會效益結(jié)論

(十一)項目立項可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批者對項目作全貌了解。

第二部分ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

一、ppp項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、ppp項目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、ppp項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分ppp項目市場分析及前景預(yù)測

一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查

二、ppp項目市場競爭調(diào)查

三、ppp項目市場前景預(yù)測

三、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

四、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、項目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、ppp項目主要污染源和污染物

三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

第七部分企業(yè)組織和勞動定員

一、企業(yè)組織

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第八部分項目實施進(jìn)度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進(jìn)度表

三、項目實施費用

第九部分項目財務(wù)測算

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表

注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財務(wù)分析的輔助報表

3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。

第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟(jì)評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

二、附件

三、附圖

ppp采購合同范本第5篇賣方(甲方)：

買方(乙方)：

買賣雙方本著平等自愿、公平互利的原則，根據(jù)《^v^合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定訂立本合同，經(jīng)雙方友好協(xié)商，賣方同意銷售，買方同意購買由賣方提供的鐵礦石，并且雙方一致同意嚴(yán)格履行本合同如下條款：

一、技術(shù)指標(biāo)

二、交貨期：

三、數(shù)量：噸(+/-10%)

四、交貨地點：

五、價格：

開票干基單價人民幣_____元/噸。

六、價格調(diào)整：

1、Fe≥56%，按每高1%價格上調(diào)8元/干噸，F(xiàn)e≤%，按每低1%價格下調(diào)8元/干噸，如品位低于50%，買方則有權(quán)要求退款退貨。

2、Al2O3(氧化鋁)含量超過2%的,每增加1%,價格下調(diào)5元/干噸

3、SiO2(氧化硅)含量超過13%的,每增加1%,價格下調(diào)5元/干噸

4、S(硫)含量超過,的,每增加,價格下調(diào)5元/干噸

5、P(磷)含量超過,的,每增加,價格下調(diào)5元/干噸

6、H2O(水分)當(dāng)?shù)V石在105攝氏度下蒸發(fā)的自然水分超過第一條所承諾的最大值時,每增加1%價格下調(diào)5元/干噸.

七、品質(zhì)、數(shù)量及結(jié)算依據(jù)：

品質(zhì)(理化)指標(biāo)：提貨時雙方代表共同取樣，每天制成一個均樣，一分三份，雙方各留一份，封存第三份作為公證樣;雙方協(xié)商指定一家檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗，如果此二份樣的化驗結(jié)果之差異在0。5%以內(nèi)，最終結(jié)果以此二結(jié)果的平均值為準(zhǔn)，如果其差異超過，雙方共同執(zhí)公證樣在同一化驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗，其結(jié)果為雙方所規(guī)定的品質(zhì)數(shù)量均為本合同項下的結(jié)算依據(jù)。

八、付款及結(jié)算

九、貨物發(fā)運：

貨物運輸由()負(fù)責(zé)，運費元/噸由()負(fù)責(zé)。

十、違約及違約金：

十一、爭議的解決

雙方由于本合同或本合同的履行發(fā)生爭議時應(yīng)友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，則提交合同簽約地法院進(jìn)行裁決，訴訟費用由敗訴方承擔(dān)。除了承擔(dān)應(yīng)有賠償外，還需要按本合同金額的5%賠償勝訴方其它損失費。

十二、合同生效及變更

本合同一式肆份雙方各執(zhí)貳份;本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，通過傳真簽署同等有效。雙方協(xié)商變更此合同任何條款，必須由雙方簽署書面的協(xié)議方可有效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

ppp采購合同范本第6篇(聯(lián)合體成員之間簽訂)

協(xié)議各方：

甲方：住所：法定代表人(負(fù)責(zé)人)：郵政編碼：

傳真：電話：乙方：住所：法定代表人(負(fù)責(zé)人)：郵政編碼：

傳真：電話：丙方：住所：法定代表人(負(fù)責(zé)人)：郵政編碼：

傳真：電話：丁方：住所：法定代表人(負(fù)責(zé)人)：郵政編碼：

傳真：電話：

義務(wù)關(guān)系，特簽訂本協(xié)議。

一、聯(lián)合體性質(zhì)

1、本協(xié)議約定的信用貸款聯(lián)合擔(dān)保組織(以下簡稱“聯(lián)合體”，其中組成成員以下簡稱“聯(lián)

合體成員”)是由本協(xié)議項下的數(shù)個企業(yè)法人/個體工商戶組成信用集合向建設(shè)銀行申請貸款而成立的相對固定的組織。

2、除基于本協(xié)議及《聯(lián)保項下融資額度與擔(dān)保合同》所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系外，聯(lián)合體各

成員之間不構(gòu)成任何形式的代理、合伙、合作等法律關(guān)系，任何成員不得以其他成員的名義對外宣傳、從事本協(xié)議及《聯(lián)保項下融資額度與擔(dān)保合同》約定外的行為。

二、借貸方式

本協(xié)議生效后，本協(xié)議各方均應(yīng)以自己的`名義向建設(shè)銀行申請貸款，各方擬申請貸款額度為：甲方：萬元;乙方：萬元;丙方：萬元;丁方：萬元，聯(lián)合體貸款總額為：。聯(lián)合體貸款總額及各方具體貸款額度均以銀行最終核定的額度為準(zhǔn)。

三、擔(dān)保方式

1、信貸聯(lián)合體的全部成員將對成員間的貸款承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。任何一方未能按照《聯(lián)保

項下融資額度與擔(dān)保合同》約定在貸款歸還期限屆滿前歸還貸款的，建設(shè)銀行除有權(quán)要求借貸方歸還貸款外，還有權(quán)要求信貸聯(lián)合體任何一方歸還該到期貸款。具體約定以《聯(lián)保項下融資額度與擔(dān)保合同》為準(zhǔn)。

2、當(dāng)某一聯(lián)合體成員根據(jù)聯(lián)合體與建設(shè)銀行簽訂的《聯(lián)保項下融資額度與擔(dān)保合同》對其

他成員的逾期貸款或其他違約行為承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任后，該成員有權(quán)要求逾期還款方返還其承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任部分的款項及該款項自支付給銀行之日起至返還期間的同期銀行存款利息。

四、聯(lián)合體成員權(quán)利義務(wù)

1、聯(lián)合體貸款總額及各成員額度確定后，任一成員應(yīng)在向銀行實際支用額度之日起一個工

作日內(nèi)以書面方式通知其他成員。如有成員在銀行確認(rèn)額度后又提出退出或要求變更，因此造成其他成員不能獲得貸款款項或無法及時獲得款項而引起的損失及銀行要求的損失賠償要求，由提出要求的成員承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、聯(lián)合體各成員除依照《聯(lián)保項下融資額度與擔(dān)保合同》對其他成員提供連帶責(zé)任擔(dān)保(包

括但不限于保證、抵押、質(zhì)押擔(dān)保)外，不得再為他人(包括但不限于企業(yè)、個人等經(jīng)濟(jì)組織)提供任何形式的擔(dān)保，在本協(xié)議簽訂前已提供擔(dān)保的，在該擔(dān)保到期后不得繼

五、保密條款

聯(lián)合體各成員應(yīng)對本協(xié)議內(nèi)容及在簽訂本協(xié)議過程中知悉的各成員及建設(shè)銀行有關(guān)業(yè)務(wù)運作與操作技術(shù)等商業(yè)方法有保密義務(wù)，未經(jīng)有關(guān)成員及建設(shè)銀行同意，不得以任何形式對外透露。

六、指定聯(lián)系人

聯(lián)合體各成員同意指定以下人員作為聯(lián)合體與建設(shè)銀行之間的指定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)接收建設(shè)銀行向聯(lián)合體發(fā)出的通知，并向銀行遞交聯(lián)合體共同文件。但指定聯(lián)系人并非聯(lián)合體各成員的委托代理人，若聯(lián)合體文件僅有指定聯(lián)系人簽章而無其他聯(lián)合體成員簽章，僅作為簽章人的文件，不能作為聯(lián)合體共同文件。指定聯(lián)系人收到建設(shè)銀行通知的第三個工作日起，視為建設(shè)銀行通知已送達(dá)聯(lián)合體各成員。

指定聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：

七、爭議處理

因本協(xié)議產(chǎn)生之任何爭議，各成員應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，可向杭州仲裁委員會申請仲裁，仲裁裁決是終局的，對各成員均具有約束力。

八、其他

本協(xié)議自各方法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章之日起生效，一式兩份，各成員各執(zhí)一份，交建設(shè)銀行備案一份。

信貸聯(lián)合體成員簽字蓋章：

日期：

《聯(lián)合體協(xié)議書》備注頁面

1.您組建好了聯(lián)合體后，請您的聯(lián)合體各成員企業(yè)簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，并且快遞給我們。這就表示您的聯(lián)合體已組好，并且已穩(wěn)定。

2.簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》的注意事項：

協(xié)議第一頁：請聯(lián)合體成員企業(yè)填上各自的公司名、住所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、郵政編碼、傳真和電話，(共6項)如果沒有第四家聯(lián)保的企業(yè)，丁方則不用填寫。

第二頁：聯(lián)合體各企業(yè)在第二項填上所需貸款金額和聯(lián)合體貸款總額。

第三頁：1.在第六項填上聯(lián)合體指定聯(lián)系人和聯(lián)系方式

2.聯(lián)合體各企業(yè)法人代表人或?qū)嶋H控制人在第八項空白處簽字、蓋章(企業(yè)公章)，并加上協(xié)議簽訂的日期。

快遞地址：

ppp采購合同范本第7篇委托方(甲方)：

承接方(乙方)：

工程名稱：

地址：

經(jīng)雙方協(xié)商，甲方將總使用面積平米工程委托乙方執(zhí)行二次裝修的工程設(shè)計事物，特訂此合同以資共同遵守。

第一項服務(wù)依據(jù)

1、《^v^合同法》

2、國家及武漢市相關(guān)工程設(shè)計管理法規(guī)和規(guī)章

第二項服務(wù)范圍

1、根據(jù)甲方要求提供設(shè)計服務(wù)

2、提供設(shè)計范圍內(nèi)的工程監(jiān)督配合服務(wù)

第三項服務(wù)階段

乙方按如下階段為甲方提供設(shè)計服務(wù)

1、規(guī)劃階段

乙方首先與甲方溝通以確定項目所需的具體服務(wù)，根據(jù)項目的具體情況、空間要求、家具、安全等系列問題進(jìn)行研究分析

2、概念設(shè)計階段

提供初步平面設(shè)計布置圖，確定方案的輪廓。

3、設(shè)計深化階段

概念設(shè)計后進(jìn)行系統(tǒng)完整的深化設(shè)計，確認(rèn)方案選定的材料品牌、規(guī)格。完成整體的色彩處理和燈光設(shè)計。(即設(shè)計技術(shù)交底)

4、施工詳圖階段

深化設(shè)計確認(rèn)后，提供完整的施工圖，包括：

a)詳盡的尺寸標(biāo)注和做法標(biāo)注

b)材料列表及材料工程用量

c)大樣圖、節(jié)點圖

d)出圖深度和方式應(yīng)滿足國家設(shè)計規(guī)范

甲方的義務(wù)

1.甲方應(yīng)于設(shè)計前，提供初步設(shè)計要求和能滿足施工圖設(shè)計要求的勘察資料、施工的現(xiàn)場，以及相關(guān)資料。

2.在工程開工前，甲方應(yīng)組織有關(guān)施工單位，由乙方進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底;工程竣工后，甲方應(yīng)通知乙方參加竣工驗收。

3.甲方必須維護(hù)乙方的設(shè)計文件，不得擅自修改，未經(jīng)乙方同意，甲方不得復(fù)制、重復(fù)使用或擅自擴(kuò)大建設(shè)范圍。甲方有義務(wù)保護(hù)乙方的設(shè)計版權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。

4.甲方原有圖紙并入乙方設(shè)計圖紙內(nèi)。

5.消防送審設(shè)計院出圖章費用

第四項文件完成

1、規(guī)劃設(shè)計及概念設(shè)計5天

2、設(shè)計深化及施工詳圖20天

3、設(shè)計費及付款方式

總設(shè)計費_____;

1、如甲方需要報消防送審設(shè)計藍(lán)圖，另支付設(shè)計院圖章費用_____元;

2、合同簽訂后，甲方一次性付給乙方設(shè)計費用總額的50%，即________元;本階段款項到帳日為設(shè)計啟動日期。

3、工程交付全部施工圖紙后，甲方支付全部設(shè)計費用的50%給乙方，即______元;

第五項委托人責(zé)任

甲方及時向乙方提供設(shè)計中必須的結(jié)構(gòu)、水電風(fēng)煤消防等技術(shù)資料，如有遺漏應(yīng)以書面形式提前通知乙方。

第六項受托人責(zé)任

乙方對于甲方提供的資料完全了解，乙方不得將甲方的設(shè)計定位提供給第三方使用。

第七項爭議解決方法

合同執(zhí)行階段如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，解決不成時任一方均可向仲裁委員會申請仲裁或向合同所在地法院提起訴訟。

第八項其他事項

1、本合同自雙方蓋章之日起生效，至工程竣工后失效。

2、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

3、應(yīng)甲方要求提供主材輔材用量清單一份。

甲方：乙方：

單位名稱：單位名稱：

地址：地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

單位負(fù)責(zé)人：單位負(fù)責(zé)人：

單位蓋章：單位蓋章：

日期：日期：

聯(lián)系方式：聯(lián)系方式：

ppp采購合同范本第8篇甲方：________________

乙方：________________

姓名：________________

年齡：________________

性別：________________

出生年月日：__________

學(xué)校：________________

專業(yè)：________________

學(xué)歷：________________

學(xué)號：________________

身份證號碼：__________

乙方已經(jīng)通過甲方GMC（GlobalManagementCollege，全球化管理培訓(xùn)班）項目的初步面試和考核。甲方可以為乙方提供GMC項目培訓(xùn)。

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

甲方于______年________月______日-______年______月________日為乙方免費提供半年的GMC項目培訓(xùn)。

甲方負(fù)責(zé)報銷乙方因培訓(xùn)產(chǎn)生的培訓(xùn)資料、交通、住宿或其它經(jīng)過雙方協(xié)商的費用，報銷標(biāo)準(zhǔn)由甲方制定，原則上給予全額報銷。

乙方在培訓(xùn)過程中表現(xiàn)不優(yōu)秀或者蓄意破壞培訓(xùn)的順利進(jìn)行，甲方有權(quán)利終止乙方的培訓(xùn)資格，并收回為乙方報銷的和GMC培訓(xùn)有關(guān)的所有費用。

乙方在培訓(xùn)過程中如果擅自退出，甲方有權(quán)利收回對于乙方的所有投入費用，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。

培訓(xùn)結(jié)束后甲方有責(zé)任推薦并接納乙方到甲方會員集團(tuán)工作。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

乙方自接受培訓(xùn)起至培訓(xùn)結(jié)束，在甲方規(guī)定的培訓(xùn)日內(nèi)，不得無故曠課、遲到或早退。

乙方在GMC培訓(xùn)過程中，不需支付和GMC培訓(xùn)有關(guān)的培訓(xùn)資料、交通、住宿等費用。

乙方需做好在培訓(xùn)期間接受的培訓(xùn)內(nèi)容，甲方公司機(jī)密和相關(guān)資料，甲方公司會員集團(tuán)資料的保密工作。如果因乙方泄密而導(dǎo)致甲方利益受損，甲方將采取法律手段追回?fù)p失。

培訓(xùn)結(jié)束后乙方需優(yōu)先考慮甲方提供的工作機(jī)會。

三、協(xié)議項目服務(wù)期限

從____年____月____日起至____年____月____日止。

四、爭議與仲裁

在協(xié)議執(zhí)行過程中如產(chǎn)生糾紛。雙方應(yīng)本著友好諒解的精神通過協(xié)商解決。如果不能解決，由乙方所在地人民法院進(jìn)行解決。

甲方：_______________乙方：_________________

簽約代表：___________簽名（章）：___________

聯(lián)系方式：___________聯(lián)系方式：_____________

______年_____月____日______年______月_____日

ppp采購合同范本第9篇對照12月31日財政部發(fā)布的《PPP項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，PPP財政管理暫行辦法進(jìn)一步將PPP與政府采購密不可分、深度融合的關(guān)系以部門規(guī)章的形式確認(rèn)并凝固下來，既是三年來PPP項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的PPP采購行為提供了操作性很強(qiáng)的規(guī)范指導(dǎo)。

與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，PPP財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對PPP采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進(jìn)一步明確：

第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認(rèn)并報請本級人民政府審核通過的PPP項目，由項目實施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進(jìn)一步確認(rèn)了PPP項目的實施機(jī)構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設(shè)主管部門，文化項目中的文化局等。

該條明確，項目實施機(jī)構(gòu)可以依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機(jī)構(gòu)在PPP項目社會資本方采購中的代理職責(zé)。

第十一條明確了PPP類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了PPP項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與PPP的積極性。

與215號文相比，該條未明確列入邀請招標(biāo)采購方式，對采用單一來源采購方式進(jìn)行了嚴(yán)格限定，要求嚴(yán)格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準(zhǔn)，這是近兩年來PPP項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護(hù)社會資本參與競爭的平等準(zhǔn)入機(jī)會。

第十二條進(jìn)一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與PPP建設(shè)和服務(wù)的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。

第十二和十三條對PPP采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標(biāo)準(zhǔn)做出了明確和限定，要求項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和建設(shè)運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素合理設(shè)置社會資本的資格條件;評審過程應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務(wù)報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補(bǔ)。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。

第第十四條對社會資本投標(biāo)人的補(bǔ)償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標(biāo)保證金制度，應(yīng)依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細(xì)規(guī)定;另外，PPP項目一般技術(shù)復(fù)雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補(bǔ)償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標(biāo)的積極性。

第十五條明確各級財政部門對PPP采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)，重點對PPP項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關(guān)管理辦法，PPP項目的政府采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，應(yīng)該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和PPP綜合信息平臺應(yīng)作為PPP政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在PPP采購活動中除了監(jiān)督管理，還負(fù)有支持服務(wù)的職責(zé)，這也是實行“寬財政”，配合有關(guān)部委積極引導(dǎo)民間投資穩(wěn)增長的需要。

第十六條明確采購結(jié)果應(yīng)由項目實施機(jī)構(gòu)將PPP項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關(guān)職能部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。

合同管理是PPP政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關(guān)鍵。10月9日的中央深改組會議著重強(qiáng)調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，從頂層設(shè)計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避PPP過程中可能發(fā)生的最大風(fēng)險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進(jìn)一步做出了明晰具體的細(xì)化規(guī)定。

此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。

其他有關(guān)方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進(jìn)一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預(yù)算;績效評價;加強(qiáng)監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學(xué)者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《PPP項目財政管理辦法》細(xì)化了PPP項目全生命周期中財政部門的相關(guān)職責(zé)和工作流程，在中國PPP改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。

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ppp采購合同范本第10篇甲方：_________

乙方：_________

雙方依據(jù)《^v^合同法》等有關(guān)法規(guī)，本著平等自愿，互惠互利的原則，充分友好的協(xié)商如下協(xié)議，以示雙方信守。

一、代理地區(qū)經(jīng)營權(quán)限：

1)甲方同意將_________品牌女裝在_________經(jīng)銷權(quán)授予乙方。

2)乙方不得擅自轉(zhuǎn)讓，乙方未經(jīng)甲方授權(quán)同意不得跨越權(quán)限范圍以外的地方銷售_________品牌女裝，甲方也不能在同地區(qū)授權(quán)他人經(jīng)銷同品牌產(chǎn)品。

3)甲方對乙方訂最低銷售數(shù)_________元/每月，并于三個月對乙方考核一次，對完不成指標(biāo)的代理商，公司有權(quán)取消其代理權(quán)。

二、保證金(代理金)：

1)甲乙雙方于簽約后，乙方必須七天內(nèi)將保證金及貨品預(yù)付款匯到甲方指定銀行帳號，此合同方始生效，如七天內(nèi)乙方款未到甲方指定的帳上，即作為乙方自動放棄，同時甲方有權(quán)取消本合同。代理經(jīng)營應(yīng)付保證金人民幣_________元，貨品預(yù)付款人民幣_________元。

2)甲乙雙方于本合同到期時，乙方不再續(xù)簽：依據(jù)本合同之第八款規(guī)定辦理，在乙方無任何違約責(zé)任前提下，將無息退還乙方保證金，時間為30天。余款處理：以當(dāng)季等值貨品相抵之辦法辦理。

三、甲方責(zé)任：

1)負(fù)責(zé)設(shè)計，提供裝修圖紙(設(shè)計費用以每平方米_________元計算)。

2)甲方有義務(wù)協(xié)助乙方為其營業(yè)人員安排培訓(xùn)指導(dǎo)，相關(guān)費用由乙方承擔(dān)。

3)甲方以成本價提供乙方模特兒，衣架，包裝袋，燈箱片，海報或其他道具用品等。

四、乙方責(zé)任：

1)裝修：根據(jù)甲方提供設(shè)計方案及陳列規(guī)劃，定制道具，對找范文就來店鋪或柜位進(jìn)行全方位的裝潢，并達(dá)到我方的要求(拍成相片快遞至甲方公司)，費用乙方負(fù)責(zé)。

2)通訊：乙方必須提供給甲方詳細(xì)的通訊地址，本人身份證復(fù)印件，電話，傳真，聯(lián)系人，并提供專賣店與專柜的具體詳細(xì)地址與聯(lián)絡(luò)電話。

3)有效證明：乙方必須提供甲方有效的營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證明復(fù)印件。乙方經(jīng)營地必須懸掛標(biāo)示_________品牌于明顯位置。乙方店鋪內(nèi)不得銷售其他品牌服飾。

4)每星期一乙方應(yīng)將上個星期的銷售情況報表傳真至甲方，以便甲方了解市場信息銷售動態(tài)。

5)乙方銷售須依照甲方商品之牌價為基準(zhǔn)，不得更換或涂改甲方商品之標(biāo)示牌標(biāo)簽。

6)乙方不得更改甲方商品之設(shè)計或仿制，如有違反，甲方有權(quán)追究乙方法律責(zé)任，并且甲方有權(quán)扣除乙方保證金及定金。

7)乙方不得泄露甲方之營業(yè)，管理等商業(yè)機(jī)密資料予第三者，如有違反，甲方有權(quán)追究乙方法律責(zé)任。

8)由于乙方未能按期付款所造成貨品延期的，甲方即視為乙方認(rèn)可該批貨品發(fā)貨有效期將延期至乙方款到之日，且不得退貨(該批貨取消換貨率)。

五、結(jié)算方式：

1)乙方要求出貨與追加，必須款到發(fā)貨，由甲方協(xié)助代為發(fā)貨。甲方有權(quán)不接受電話等其他形式的口頭追加或不符合要求的追加單，追加有效期為：公司接到追加單之日起，二十天內(nèi)有效，如需延長在截止日中指明。

2)乙方供貨折扣為相關(guān)商品零售價的_________%(以上價格為不含稅價格)。

3)乙方配貨換貨率為_________%，追加商品換貨率_________%。

4)甲乙雙方終止協(xié)議后乙方不得將存貨退回，且甲方不負(fù)責(zé)所有之經(jīng)營管理的投入費用。

ppp采購合同范本第11篇ppp模式項目建議書

ppp模式項目建議書

ppp項目建議書【1】

第一部分總論

一、項目概況

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)項目報告撰寫單位

(四)項目主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項目建設(shè)地點

二、立項研究結(jié)論

(一)項目產(chǎn)品市場前景

(二)項目原料供應(yīng)問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術(shù)保障問題

(七)項目人力保障問題

(八)項目風(fēng)險控制問題

(九)項目財務(wù)效益結(jié)論

(十)項目社會效益結(jié)論

(十一)項目立項可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表，使審批者對項目作全貌了解。

第二部分ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性

一、ppp項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、ppp項目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、ppp項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分ppp項目市場分析及前景預(yù)測

一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查

二、ppp項目市場競爭調(diào)查

三、ppp項目市場前景預(yù)測

四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、項目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全

一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

二、項目主要污染源和污染物

三、項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

四、治理環(huán)境的方案

五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議

六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生

第七部分企業(yè)組織和勞動定員

一、企業(yè)組織

二、勞動定員和人員培訓(xùn)

第八部分項目實施進(jìn)度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進(jìn)度表

三、項目實施費用

第九部分項目財務(wù)測算

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表

(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進(jìn)行：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析

2、編制財務(wù)分析的輔助報表

3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

4、計算財務(wù)分析的各項指標(biāo)，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)

第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟(jì)評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析

第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

二、附件

三、附圖

建議書作用

建議書是個人或者單位有關(guān)方面為了開展某項工作，完成某項任務(wù)或進(jìn)行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。

建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。

建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。

建議書格式

建議書的格式和一般書信大體相同：

1、標(biāo)題通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關(guān)于×××的.建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。

2、頂格;稱呼提出的建議希望得到哪些人的響應(yīng)，稱呼就寫哪些人。要寫在第二行頂格，后面加冒號。(如：馬可：)下一行可加您好;再加感嘆號

3、空兩格;正文就是建議的內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。

4，結(jié)尾寫祝福語

5、空行;署名在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團(tuán)體的名稱或個人的名字。

6、日期寫在建議人姓名的下方。

建議書特點

1、文本性較強(qiáng)

建議書是面對有關(guān)部門或上級領(lǐng)導(dǎo)提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導(dǎo)具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強(qiáng)的文本性特點。

2、可塑性較強(qiáng)

建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實施的，所以，建議書具有較強(qiáng)的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。

3、存在不確定性

建議書是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出建議，是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門決定。

ppp采購合同范本第12篇采購方：________________________建筑工程有限公司

供應(yīng)方：_________

根據(jù)《^v^民法典》相關(guān)法律、法規(guī)以及結(jié)合本工程實際情況規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，特訂立本合同，以便共同信守。

第一條、材料價格清單及總價

1、材料名稱;數(shù)量;單價;金額：_________

總價：__________________元人民幣(小寫)

總價：__________________元整(大寫)

第二條、交貨地點：_________

第三條、付款方式：_________

第四條、材料質(zhì)量：_________乙方所提供材料的質(zhì)量必須要達(dá)到合同約定的規(guī)格、質(zhì)量和性能(保質(zhì)保量)

第五條、驗收方式：_________當(dāng)材料運至施工現(xiàn)場時，由甲方負(fù)責(zé)人現(xiàn)場驗收。如發(fā)現(xiàn)材料不合格，乙方應(yīng)自費運出現(xiàn)場，并以盡可能快的速度重新提供。

第六條、違約責(zé)任：_________

1)乙方所提供的材料不符合合同約定的質(zhì)量時或材料運至施工現(xiàn)場，甲方驗收人員發(fā)現(xiàn)材料有質(zhì)量問題以及數(shù)量不實，甲方有權(quán)退貨，乙方必須重新提供合格材料，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有費用和甲方造成的一切損失。

2)乙方必須按照甲方的要求，按時提供材料。如因乙方原因造成甲方用量短缺、供料不足、從而導(dǎo)致甲方工期延誤，乙方應(yīng)承擔(dān)違約及甲方損失賠償?shù)呢?zé)任。

3)乙方必須安全規(guī)范運輸。如發(fā)現(xiàn)任何意外事故，均有乙方自行承擔(dān)責(zé)任。

第七條：_________合同執(zhí)行：_________

1)本合同未盡事宜，雙方應(yīng)友好協(xié)商。協(xié)商不成可提交法院解決處理。

2)本合同字雙方簽字蓋章之日起生效。

3)本合同一式兩份，甲乙雙方個執(zhí)一份。

采購方簽字(蓋章)：_________供應(yīng)方簽字(蓋章)：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

ppp采購合同范本第13篇第一章總則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范政府和社會資本合作(簡稱PPP)項目財政管理行為，切實保障PPP項目合同政府履約能力，提高財政資金使用效率，防止公共資產(chǎn)和資源流失，依據(jù)《預(yù)算法》及其實施條例，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于^v^境內(nèi)能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的各類PPP項目，包括能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等特定領(lǐng)域?qū)嵤┨卦S經(jīng)營的項目。

第三條【管理內(nèi)容】各級財政部門(或PPP中心，下同)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財政資金、國有資產(chǎn)、土地使用權(quán)等各類公共資產(chǎn)和資源，支持PPP項目建設(shè)運營，嚴(yán)格履行項目識別、物有所值評價、財政承受能力論證、政府采購、預(yù)算收支管理、績效評價、資產(chǎn)負(fù)債管理、信息披露、監(jiān)督檢查等職責(zé)。

第二章項目實施管理

第四條【項目識別】各級財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門做好項目識別工作。

(一)【政府發(fā)起】行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)起推薦PPP項目，在項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，提請同級財政部門對項目進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證。

(二)【社會資本發(fā)起】社會資本發(fā)起PPP項目，應(yīng)當(dāng)向財政部門和行業(yè)主管部門提交項目建議書，提請進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證。

第五條【提交材料要求】提請進(jìn)行物有所值評價和財政承受能力論證的應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)項目初步實施方案，內(nèi)容包括但不限于項目概況、項目產(chǎn)出說明、項目合作范圍、期限與運作方式、風(fēng)險分配框架、交易結(jié)構(gòu)、監(jiān)管框架、社會資本合作方采購方式等。

(二)除前款要求的材料外，新建、改擴(kuò)建項目還應(yīng)提交項目工程可行性研究報告，其中社會資本發(fā)起的可提交項目建議書替代可行性研究報告;存量項目還應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料，包括資產(chǎn)清冊、性能狀況、財務(wù)、人事等情況，以及第三方依法出具的資產(chǎn)評估報告。

第六條【初步方案評審】財政部門在開展物有所值評價時，應(yīng)當(dāng)對項目初步實施方案進(jìn)行分析論證，確保項目回報機(jī)制清晰、風(fēng)險分配框架合理。

(一)【項目回報機(jī)制】項目回報機(jī)制應(yīng)當(dāng)參照行業(yè)規(guī)律、市場價格、同類型項目實施情況等因素，統(tǒng)籌利用公共資源和公共資產(chǎn)，多形式、多渠道挖掘項目合理回報來源，實現(xiàn)社會資本回報訴求和公眾負(fù)擔(dān)能力的平衡。鼓勵社會資本通過減少能源資源消耗、開發(fā)創(chuàng)造項目商業(yè)附加價值以及挖掘資源多樣化利用價值，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。

(二)【風(fēng)險分配框架】按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等、風(fēng)險可控原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機(jī)制、風(fēng)險保留意愿和市場風(fēng)險管理能力更要素，合理確定風(fēng)險分配框架。

第七條【物有所值評價工作要求】財務(wù)部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門依據(jù)項目初步實施方案對備選PPP項目進(jìn)行物有所值評價。通過物有所值評價的項目，由財政部門出具物有所值評價報告。

第八條【財政承受能力論證工作要求】財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門，依據(jù)項目初步實施方案和物有所值評價報告，按照規(guī)定識別和預(yù)算單個項目的財政支出責(zé)任后，匯總本級全部已實施和擬實施的PPP項目的各年度支出責(zé)任，進(jìn)行財政承受能力論證。通過財政承受能力論證的項目，由財政部門出具財政承受能力論證報告。

第九條【PPP目錄管理】縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項目開發(fā)目錄，將通過物有所值評價和財政承受能力論證的項目，納入PPP項目開發(fā)目錄進(jìn)行管理。

第十條【采購管理】對于納入財政部門PPP項目開發(fā)目錄的項目，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)將項目實施方案提請本級人民政府審核，本級人民政府審核同意后，由項目實施機(jī)構(gòu)按照政府采購管理相關(guān)規(guī)定，依法組織開展社會資本合作方采購工作。

(一)【采購方式】項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)PPP項目的采購需求特點，在公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購等方式中，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞?。采取單一來源采購方式的，?yīng)當(dāng)嚴(yán)格符合法定條件和程序。

(二)【采購條件】項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合評估項目潛在合作方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務(wù)實力等因素。依法擇優(yōu)選擇合作伙伴，不得以不合理的條件對合作方實行差別待遇或者歧視待遇。要積極鼓勵民營企業(yè)、中小企業(yè)參與，依法允許外資企業(yè)參與。

(三)【采購評選】項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別評估項目潛在合作方在項目建設(shè)和運營環(huán)節(jié)的實施方案和、及成本報價，嚴(yán)禁合作方重建設(shè)、輕營運，通過運營環(huán)節(jié)的惡性低價獲得項目主導(dǎo)權(quán)，通過設(shè)計、施工、核心材料采購等環(huán)節(jié)獲得較高關(guān)聯(lián)性收入、轉(zhuǎn)移利潤。

(四)【二次評選】對于設(shè)計工程建設(shè)、設(shè)備采購或服務(wù)外包的PPP項目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

(五)【信息公正】項目實施機(jī)構(gòu)要依據(jù)政府采購信息平臺和PPP綜合信息平臺，及時、充分向社會公布PPP采購計劃和項目采購信息，確保采購過程公開、透明和公平。

第十一條【第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)】財政部門可依法擇優(yōu)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展物有所值評估、財政承受能力論證等工作，但不得對第三方中介機(jī)構(gòu)的所有制形式、注冊地、資質(zhì)條件等設(shè)置歧視性門檻。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項目評估，對評估報告負(fù)責(zé)。

第十二條【合同審核內(nèi)容】對于履行完成采購程序的PPP項目，政府方與社會資本方對實施方案和合作內(nèi)容達(dá)成一致，在正式簽訂合同前，實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本送達(dá)同級財政部門審核后再報政府批準(zhǔn)。

第十三條【合同審查內(nèi)容】財政部門應(yīng)當(dāng)對照實施方案及采購文件，逐條對比合同文本的條款是否發(fā)生實質(zhì)性變更，確保合同項下的政府(或公眾)支付責(zé)任清晰、合理、可承受。

(一)合同文本應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善公共服務(wù)否認(rèn)具體產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績效指標(biāo)體系，名烏爾績效評價和項目付費的基準(zhǔn)。

(二)合同文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目全生命周期的投資成本(含合理重置成本)、運營成本、財務(wù)成本、稅費等，設(shè)定好項目基準(zhǔn)成本，明確能夠納入PPP項目定價以及項目付費依據(jù)的成本核算范圍、成本類型和成本標(biāo)準(zhǔn)。

(三)合同文本應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目基準(zhǔn)成本，結(jié)合項目公司股權(quán)匯報內(nèi)部收益率，合理測算確定項目的基準(zhǔn)收入和收費(或補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)。項目基準(zhǔn)成本以外的成本控制風(fēng)險(運營風(fēng)險)由項目公司承擔(dān)。

(四)合同文本應(yīng)當(dāng)按照激勵相容的原則，根據(jù)產(chǎn)生項目超額的收益的不同原因，提前約定分享規(guī)則。原則上，對于項目使用量增加等客觀因素導(dǎo)致的超額收益增加的，超額收益的分享要向政府部門傾斜。對于社會資本方技術(shù)創(chuàng)新、管理進(jìn)步等主觀女里導(dǎo)致超額收益增加的，超額收益可以約定歸項目公司享有。

(五)合同文本應(yīng)當(dāng)合理約定定價周期。在一個定價周期結(jié)束后，財政部門要會同相關(guān)部門依據(jù)上個周期的成本核算情況，重新確定下一個周期的定價和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于在項目定價周期內(nèi)獲得的超額收益，按照超額收益分享規(guī)則進(jìn)行分享。

第三章項目財政收支預(yù)算管理

第十四條【預(yù)算管理】對當(dāng)年新簽約的、符合納入預(yù)算管理要求的PPP項目。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算編制程序和要求，將下一年度項目合同中符合預(yù)算管路要求的財政資金收入，報請財政部門審核后納入本部門預(yù)算草案，經(jīng)本級市政府同意后報^v^審批。新簽約的PPP項目涉及當(dāng)年財政資金收支的，按照預(yù)算調(diào)整有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條【中期預(yù)算管理】對當(dāng)面新簽約的、符合納入預(yù)算管理要求的PPP項目跨年度財政支出責(zé)任，財政部門要將其納入中期財政規(guī)劃，切實保障政府在項目全生命周期內(nèi)的履約能力。

第十六條【行業(yè)主管部門編制部門預(yù)算要求】行業(yè)主管部門要按照部門預(yù)算編制要求，編報PPP項目收支預(yù)算：

(一)支出預(yù)算。每年7月底之前，行業(yè)主管部門應(yīng)按照當(dāng)年P(guān)PP項目合同約定，結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況、支出績效評價結(jié)構(gòu)等，預(yù)算下一年度應(yīng)納入預(yù)算的PPP項目收支數(shù)額。

(二)支出編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將需要先從預(yù)算中安排的PPP項目支出責(zé)任，按照相關(guān)政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績效目標(biāo)管理等預(yù)算編制規(guī)定，納入本部門、本單位預(yù)算草案。

(三)收入編制。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項目全部收入列入本部門、本單位預(yù)算草案。

(四)報送要求。行業(yè)主管部門應(yīng)將包括所有PPP項目全部收支在內(nèi)的部門和單位預(yù)算草案，按照統(tǒng)一的事件要求報同級財政部門。

第十七條【財政部門編制要求】財政部門應(yīng)對行業(yè)主管部門報送的PPP項目財政收支預(yù)算申請進(jìn)行認(rèn)真審核。安排PPP項目財政支出預(yù)算，應(yīng)在保障保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出，以及債務(wù)還本付息、存量PPP項目等履約支出后，充分考慮績效評價、價格調(diào)整等因素合理確定。

賠償和保險索賠等收入，以及上級財政撥付的PPP項目獎補(bǔ)資金等。

(一)實施特許經(jīng)營的PPP項目，受讓主體應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營許可權(quán)評估價值，向同級政府繳納特許經(jīng)營權(quán)使用費，納入PPP項目財政預(yù)算管理。

(二)權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入。是指政府轉(zhuǎn)讓存量資產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)形成的權(quán)益轉(zhuǎn)讓收入，以及政府與社會資本共同組建項目公司，政府轉(zhuǎn)讓項目公司股權(quán)形成的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等。

(三)股息收入，是指政府持有項目公司股權(quán)所獲得的分紅收益，按照項目產(chǎn)生的收益以及合同約定的股權(quán)結(jié)構(gòu)確定。

(四)超額收益收入，是指當(dāng)PPP項目收入超過合同約定的最高收益率時，政府依照合同約定的超額收益分成比例所取得的收入。

(五)社會資本違約賠償收入，是指政府因社會資本和項目公司未按照合同約定完成融資、建設(shè)、運營維護(hù)、已交維修等事項，以合同約定獲得的履約保證金等賠償性收入。

(六)PPP項目獎補(bǔ)資金收入，是指下級財政收到的，上級財政對符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP模式的存量政府債務(wù)項目和采取PPP項目模式的新建項目，給予的專項轉(zhuǎn)移支付。

(一)股權(quán)投資支出，是指政府與社會資本共同組建項目公司，政府承擔(dān)的股權(quán)投資支出，依據(jù)合同約定的項目資金要求以及項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)確定。政府未在項目公司出資占股的，不得核算此類支出。

(二)運營補(bǔ)貼支出，是指項目運營期間，政府承擔(dān)的直接付費，包括政府付費和可行性缺口補(bǔ)助兩種模式，具體依據(jù)項目建設(shè)成本、運營成本以及利潤水平、績效評價結(jié)果、財政中長期承受能力等因素確定。

(三)配套投入支出，是指依據(jù)合同約定，政府需要從預(yù)算中安排的用于項目配套工程等其他投入支出，包括投資補(bǔ)助、貸款貼息等。

(四)風(fēng)險承擔(dān)支出，是指在項目實施過程中按照法律規(guī)定或者合同約定，因法律安排、政策風(fēng)險、最低需求風(fēng)險以及其他原因?qū)е马椖亢贤K止等情況，政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的財政或有支出。

(五)PPP項目獎補(bǔ)支出，是指上級財政對符合條件的轉(zhuǎn)型為PPP模式的存量政府債務(wù)項目和采取啪啪啪模式的新建項目，安排的專項轉(zhuǎn)移支付，主要用于社會資本采購中止時的沉沒費用、循環(huán)使用的交易咨詢等前期費用支出。

(六)PPP項目其他支出，反映政府對PPP項目的其他支出。

目全生命周期成本監(jiān)測工作。每一季度前，項目公司應(yīng)向財政部門和行業(yè)主管部門報送上一年度經(jīng)第三方審計的項目運營成本詳細(xì)資料。項目成本信息要通過PPP綜合信息平臺對外公開，接受社會監(jiān)督。

第二十一條【績效評價】財政部門應(yīng)會同行業(yè)主管部門在PPP項目全生命周期內(nèi)，按照事先約定的產(chǎn)出評價標(biāo)準(zhǔn)，對項目產(chǎn)出、實際效果、成本收益、可持續(xù)性更方面進(jìn)行績效評價木業(yè)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提出評價意見。

第二十二條【使用結(jié)果】績效評價是預(yù)算審核的重要組成部分，財政部門要按照績效評價結(jié)果合理安排財政預(yù)算資金。

(一)對于績效評價達(dá)標(biāo)的可行性缺口補(bǔ)助或政府付費項目，財政部門要嚴(yán)格按照合同約定，向項目公司或社會資本方支付費用或補(bǔ)貼。

(二)對于績效評價不達(dá)標(biāo)的PPP項目，財政部門要按照合同約定，扣減相應(yīng)的費用或補(bǔ)貼。

(三)對于使用者付費項目，由于客觀原因?qū)е鲁~收益的，按照合同約定歸政府享有的部分，財政部門要及時納入國庫。

第四章項目資產(chǎn)負(fù)債管理

第二十三條【土地入股要求】政府以國有建設(shè)土地投入PPP項目時，一般應(yīng)按照國有土地使用權(quán)出讓，作為出資或入股等有償使用方式參與PPP項目。對于符合土地利用總體和規(guī)劃和土地利用年度計劃的PPP項目，經(jīng)本級政府及上