年產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理項目環(huán)境影響報告

目錄

概述.....................................................................................................................................1

1項目由來..................................................................................................................1

2項目特點(diǎn)..................................................................................................................1

3工作過程..................................................................................................................2

4分析判定相關(guān)情況..................................................................................................3

5關(guān)注的主要環(huán)境問題..............................................................................................7

6報告書的主要結(jié)論..................................................................................................7

第1章總則.......................................................................................................................9

1.1編制依據(jù)..............................................................................................................9

1.2工作原則............................................................................................................12

1.3環(huán)境影響要素識別與評價因子篩選................................................................13

1.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標(biāo)準(zhǔn)................................................................................14

1.5評價工作等級及評價范圍................................................................................22

1.6評價工作等級及評價范圍匯總........................................................................27

1.7主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)............................................................................................28

第2章建設(shè)項目工程分析.............................................................................................31

2.1項目工程概況....................................................................................................31

2.2工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)........................................................................................49

2.3水平衡及物料平衡............................................................................................56

2.4污染源分析........................................................................................................60

2.5“三廢”排放處理措施及達(dá)標(biāo)分析.....................................................................73

2.6非正常工況分析................................................................................................74

2.7清潔生產(chǎn)分析....................................................................................................74

2.8平面布置合理性分析........................................................................................81

2.9產(chǎn)業(yè)政策符合性分析........................................................................................84

2.10選址合理性分析..............................................................................................86

2.11福鼎市文渡金屬表面處理集控中心建設(shè)情況回顧......................................98

1

2.12總量控制........................................................................................................109

第3章環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價...............................................................................111

3.1自然環(huán)境狀況..................................................................................................111

3.2福鼎市溫州園文渡工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃概況..............................................118

3.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀..........................................................................................123

第4章環(huán)境影響預(yù)測與評價.......................................................................................144

4.1運(yùn)營期大氣環(huán)境影響評價..............................................................................144

4.2運(yùn)營期地表水環(huán)境影響評價..........................................................................153

4.3運(yùn)營期聲環(huán)境影響評價..................................................................................159

4.4運(yùn)營期固體廢物環(huán)境影響評價......................................................................162

4.5地下水環(huán)境影響評價......................................................................................164

4.6土壤環(huán)境影響預(yù)測與評價..............................................................................177

4.7環(huán)境風(fēng)險評價..................................................................................................180

第5章污染防治措施及可行性分析...........................................................................198

5.1大氣污染防治措施..........................................................................................198

5.2水污染防治措施..............................................................................................200

5.3噪聲污染防治措施..........................................................................................201

5.4固體廢物污染防治措施..................................................................................201

5.5地下水污染防治措施......................................................................................205

5.6土壤污染防治措施..........................................................................................211

第6章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析...................................................................................213

6.1環(huán)保費(fèi)用估算..................................................................................................213

6.2社會效益分析..................................................................................................213

6.3經(jīng)濟(jì)效益分析..................................................................................................213

6.4環(huán)境損益評價..................................................................................................214

6.5小結(jié)..................................................................................................................214

第7章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃.......................................................................................215

7.1環(huán)境管理..........................................................................................................215

2

7.2營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測計劃......................................................................................223

7.3污染物總量控制..............................................................................................225

第8章結(jié)論與建議.......................................................................................................228

8.1項目概況..........................................................................................................228

8.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀..................................................................................................228

8.3主要環(huán)境影響及采取的措施..........................................................................230

8.4建設(shè)項目環(huán)境可行性......................................................................................232

8.5公眾參與調(diào)查分析結(jié)論..................................................................................233

8.6環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析..................................................................................234

8.7環(huán)保措施竣工驗(yàn)收要求..................................................................................234

8.8結(jié)論與建議......................................................................................................236

3

附件：

附件1委托書

附件2營業(yè)執(zhí)照

附件3備案表

附件4入駐協(xié)議書

附件5文渡金屬表面處理集控中心環(huán)境影響報告書批復(fù)

附件6文渡金屬表面處理集控中心2020年污水量證明

附件7集控中心危險廢物處置協(xié)議

附件8入駐企業(yè)電鍍危廢集中收集貯存協(xié)議

附件9監(jiān)測報告

附件10專家組意見

附件11復(fù)審意見

附表

附表1建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批基礎(chǔ)信息表

4

概述

1項目由來

福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司(以下簡稱“瑞峰公司”)于2021年4月22日成立，

主要從事金屬表面處理及熱處理加工；金屬制日用品制造；塑料制品制造；塑料制品銷

售；電子元器件與機(jī)電組件設(shè)備制造；電鍍加工。

福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司擬租賃于文渡工業(yè)集中區(qū)金屬表面處理集控中心

電鍍標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)2號樓第二層1#車間(原為福鼎市佳能金屬表面處理有限公司租賃車間，

現(xiàn)福鼎市佳能金屬表面處理有限公司已搬離)，建設(shè)年產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理項

目(以下簡稱“本項目”)，承包福建科匯電子科技有限公司線路板的鍍銅鍍金工藝。

本項目總投資442萬元，租賃廠房面積為461.8m2，項目主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)一

條自動鍍銅生產(chǎn)線及一條半自動鍍金生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理能

力，同時配套建設(shè)廢氣處理設(shè)施等環(huán)保配套設(shè)施。2021年6月22日，福鼎市工業(yè)和信

息化局以“閩工信備【2021】J030033號”文(附件3)同意本項目備案。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂)、《建設(shè)項目環(huán)

境影響評價分類管理名錄》(2021)，該建設(shè)項目屬于“三十、金屬制品業(yè)-67金屬表面處

理及熱處理加工-有電鍍工藝的”項目，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。福鼎瑞峰金屬表面處理

有限公司委托福建省閩創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰緦Ρ卷椖窟M(jìn)行環(huán)境影響評價(委托書詳見附

件1)。項目類別見表1-1。

表1-1項目環(huán)境影響評價分類一覽表

項目類別報告書報告表登記表

三十、金屬制品業(yè)33

67、金屬表有電鍍工藝的；有鈍化工藝的熱鍍鋅；使用有機(jī)涂層的其他(年用非溶劑

面處理及熱(噴粉、噴塑、浸塑和電泳除外；年用溶劑型涂料(含稀型低VOCs10噸/

處理加工釋劑)10噸以下和用非溶劑型低VOCs含量涂料的除外)以下的除外)

2項目特點(diǎn)

項目主要特點(diǎn)如下：

(1)本項目租賃位于金屬表面處理集控中心電鍍標(biāo)準(zhǔn)廠房2號樓第二層1#車間，不

1

涉及廠房建設(shè)，無土建施工內(nèi)容。廠區(qū)位于福鼎市文渡工業(yè)項目集中區(qū)，周邊無珍稀瀕

危物種、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感目標(biāo)，不屬于生態(tài)敏感區(qū)，無環(huán)境敏感區(qū)。

(2)本項目主要從事線路板的表面處理，項目在運(yùn)營過程中產(chǎn)生的各股廢水分質(zhì)分

流。含油廢水通過含油廢水收集管道進(jìn)入集控中心含油廢水處理系統(tǒng)處理，含鎳廢水通

過含鎳廢水收集管道進(jìn)入集控中心含鎳廢水處理系統(tǒng)處理，綜合廢水通過綜合廢水收集

管道進(jìn)入集控中心綜合廢水處理系統(tǒng)處理；本項目生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生酸霧廢氣的槽體采

用抽風(fēng)裝置，酸霧經(jīng)堿洗噴淋塔處理后通過18m的排氣筒排放；企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢

老化液、金回收液、廢濾芯、危險化學(xué)品包裝廢物等屬于危險廢物，先置于車間內(nèi)的危

險廢物暫存柜，于產(chǎn)生當(dāng)日的17：00~18：00清運(yùn)至集控中心150m2危廢暫存庫存儲，

然后由集控中心統(tǒng)一委托寧德市?；h(huán)?？萍加邢薰咎幹?；一般廢包裝物定期外賣至

廢品回收單位；生活垃圾經(jīng)收集后委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)。

(3)本項目及周邊用地均為工業(yè)用地，離本項目廠房最近的敏感點(diǎn)為青灣村(距離為

816m)，項目的建設(shè)對周邊敏感目標(biāo)的影響較小。

3工作過程

本次環(huán)評主要分以下幾個工作階段：

第一階段：評價單位接受項目環(huán)境影響評價委托后，根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，先

確定項目是否符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)劃；隨后根據(jù)建設(shè)單位提供

的關(guān)于本項目的資料，進(jìn)行初步的工程分析，識別環(huán)境影響因素、篩選評價因子，明確

評價重點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定評價工作等級、評價范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二階段：進(jìn)行評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價，了解環(huán)境現(xiàn)狀情況；進(jìn)

行詳細(xì)的工程分析，確定各污染因素污染源強(qiáng)，然后進(jìn)行各環(huán)境要素影響預(yù)測與評價、

各專題環(huán)境影響分析與評價。

第三階段：對項目擬采取環(huán)保措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，給出項目環(huán)境可行結(jié)論。在

此基礎(chǔ)上，本公司編制完成了《年產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理項目環(huán)境影響報告書》

（送審本）供建設(shè)單位上報寧德市生態(tài)環(huán)境局審查。寧德市生態(tài)環(huán)境局于2021年10月

13日在福鼎市主持召開了《年產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理項目環(huán)境影響報告書》技

術(shù)審查會，我公司根據(jù)技術(shù)審查專家組及各參會部門意見對報告書進(jìn)行修改，形成了《年

2

產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理項目環(huán)境影響報告書》（報批本），供建設(shè)單位上報寧

德市生態(tài)環(huán)境局審批。

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，

本次環(huán)境影響評價的工作及程序見圖3-1。

圖3-1建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序圖

4分析判定相關(guān)情況

4.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)，本項目

為線路板表面處理(鍍銅錫、鍍鎳金)項目，且采用無氰電鍍工藝，不屬于目錄中規(guī)定限

制類、淘汰類項目。因此，該項目的建設(shè)符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策，同時項目取得了福鼎

3

市工業(yè)和信息化局的備案(閩工信備[2021]J030033號)，詳見附件3。

4.2選址符合性判定

(1)用地及規(guī)劃符合性分析

本項目行業(yè)類別為C3360金屬表面處理及熱處理加工，本項目地址位于福鼎市文渡

工業(yè)集中區(qū)地塊，租賃福鼎市眾鑫金屬表面處理有限公司的金屬表面處理集控中心電鍍

標(biāo)準(zhǔn)廠房2號樓第二層1#車間，根據(jù)《福鼎市溫州園文渡工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(調(diào)整)環(huán)

境影響補(bǔ)充報告(報批本)》可知，項目租賃廠房的用地性質(zhì)調(diào)整為工業(yè)用地，用地性質(zhì)

符合要求。

(2)環(huán)境功能區(qū)劃符合性分析

項目所在區(qū)域?qū)侪h(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)、聲環(huán)境功能3類區(qū)，地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ

類區(qū)，土壤環(huán)境質(zhì)量第二類用地。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果分析，廠址區(qū)域的大氣環(huán)

境、水環(huán)境和聲環(huán)境符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，這將為本項目建成后污染物的正常排放提供一

定的環(huán)境容量。

4.3區(qū)域環(huán)境承載力

監(jiān)測結(jié)果表明，評價區(qū)域地表水各調(diào)查斷面各項指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3838-2002)III類標(biāo)準(zhǔn)要求。項目區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好。

根據(jù)寧德市環(huán)境監(jiān)測中心站的關(guān)于福鼎市2020年的基本污染物的年均濃度，SO2、

NO2、PM10、PM2.5、CO、O3均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)

準(zhǔn)限值，項目所在區(qū)域?qū)儆谶_(dá)標(biāo)區(qū)，特征因子中硫酸霧、鹽酸、硝酸(以氮氧化物計)、

氨在評價區(qū)域所有的監(jiān)測點(diǎn)均符合相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

項目所在區(qū)聲環(huán)境能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

地下水各監(jiān)測指標(biāo)除斗門頭監(jiān)測井的pH外均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。斗門頭監(jiān)測井的pH偏小的原因主要是由于其地質(zhì)環(huán)境中

含有大量的腐殖質(zhì)及有機(jī)酸，有機(jī)質(zhì)在氧化條件下產(chǎn)生大量游離的二氧化碳，使地下水

酸度增大。

項目所在區(qū)域土壤各監(jiān)測因子均符合《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控

標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地篩選值的要求，因此土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良

4

好。

4.4“三線一單”控制要求符合性分析

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報告》，項目與寧德市“三線一單”管控要求符合性分

析如下：

(1)生態(tài)保護(hù)紅線

寧德市生態(tài)保護(hù)紅線主要涵蓋自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕

地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域以及國家一級公益林、重要濕地、自然景觀

與歷史文化遺跡生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重要漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等。寧德市陸域生態(tài)保

護(hù)紅線劃定面積為3137.17平方千米，占全市陸域國土面積的23.35%；海洋生態(tài)保護(hù)紅

線面積2850.33平方千米，占寧德市海域總選劃面積的33.85%。

經(jīng)對照“寧德市生態(tài)保護(hù)紅線范圍圖”，項目建設(shè)區(qū)未涉及生態(tài)保護(hù)紅線，因此，項

目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線管控要求不沖突。

(2)環(huán)境質(zhì)量底線

①水環(huán)境質(zhì)量底線

項目所在區(qū)域?qū)儆凇秾幍率小叭€一單”成果報告》中劃定的水環(huán)境工業(yè)污染重點(diǎn)管

控區(qū)。①管控目標(biāo)：解決工業(yè)企業(yè)分散，工業(yè)園區(qū)污水收集系統(tǒng)不完善，工業(yè)污水不穩(wěn)

定達(dá)標(biāo)等問題。②管控要求：空間布局約束：推進(jìn)涉水企業(yè)入園，限制在工業(yè)集聚區(qū)外

新建、改建和擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)。對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。污染

物排放管控：強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)全市園區(qū)實(shí)行循環(huán)化改造。加強(qiáng)工業(yè)

污染源監(jiān)督性監(jiān)測，定期抽查排放情況，每季度向社會公布。環(huán)境風(fēng)險管控：強(qiáng)化環(huán)境

風(fēng)險企業(yè)制定應(yīng)急方案，做好風(fēng)險防范，并定期開展演練。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企

業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)控與預(yù)警。

項目生產(chǎn)廢水排入集控中心污水處理站，處理后進(jìn)入文渡污水處理廠，最終排入滯

洪區(qū)，符合水環(huán)境管控要求。

②大氣環(huán)境質(zhì)量底線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報告》，項目位于福鼎文渡工業(yè)集中區(qū)，屬于寧德市

大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控單元。

重點(diǎn)解決問題：需重點(diǎn)控制氮氧化物、VOCs的排放量，實(shí)現(xiàn)氮氧化物、VOCs排

5

放量的削減。根據(jù)寧德市污染源清單NOx排放量較大的行業(yè)為電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)

業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)和食品加工行業(yè)，三大行業(yè)排放量占工業(yè)源排放總量的

比例為79.5%；VOCs排放量較大的行業(yè)包括電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、橡膠和塑料制品

業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等，共占工業(yè)源強(qiáng)排放總量的77.8%，需從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和

污染控制等方面落實(shí)上述重點(diǎn)排放行業(yè)氮氧化物、VOCs的減排。

本項目為線路板金屬表面處理項目，不屬于NOx、VOCs排放量較大的重點(diǎn)行業(yè)；

大氣污染物為硫酸霧、氮氧化物、氯化氫、氨等，按照大氣污染防治法要求采取措施后

可做到達(dá)標(biāo)排放，與大氣環(huán)境高排放重點(diǎn)管控單元要求不沖突。

③土壤環(huán)境風(fēng)險管控底線

項目用地土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試

行)》(GB36600-2018)中第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)，所在區(qū)域?qū)儆凇秾幍率小叭€一單”成果

報告》中劃定的土壤環(huán)境一般管控區(qū)。重點(diǎn)解決問題：嚴(yán)格空間布局約束，加強(qiáng)土壤污

染風(fēng)險管控。

項目生產(chǎn)廢水排入集控中心污水處理站，處理后進(jìn)入文渡污水處理廠，最終排入滯

洪區(qū)，危險廢物和一般固廢分類收集、貯存和處置，用地按規(guī)范要求分區(qū)防滲，減輕對

各環(huán)境要素的影響，不會改變環(huán)境區(qū)劃功能，符合土壤環(huán)境一般管控區(qū)環(huán)境風(fēng)險管控底

線要求。

(3)資源利用上線

①水資源利用上線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報告》，項目區(qū)水資源較豐富，不是生態(tài)用水補(bǔ)給區(qū)，

不屬于水資源重點(diǎn)管控區(qū)。管控要求：①總量強(qiáng)度雙控：嚴(yán)格落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先，空間均

衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水方針，把水資源作為最大的剛性約束指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行

區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制。②落實(shí)河湖生態(tài)流量管控措施：強(qiáng)化流域水資源統(tǒng)一調(diào)

度管理，應(yīng)把保障生態(tài)流量目標(biāo)作為剛性約束，合理配置水資源，科學(xué)制定江河流域水

量調(diào)度方案和調(diào)度計劃。

項目用水來自福鼎文渡工業(yè)集中區(qū)，生產(chǎn)廢水排入集控中心污水處理站，與寧德市

水資源利用上線管控要求相符。

②土地資源利用上線

6

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報告》，將生態(tài)保護(hù)紅線集中地、重度污染農(nóng)用地或

污染地塊確定為土地資源重點(diǎn)管控區(qū)，其他區(qū)域劃分為一般管控區(qū)，項目所在地為一般

管控區(qū)。本項目建設(shè)不新增用地，租賃已建生產(chǎn)車間進(jìn)行生產(chǎn)，占地類型為工業(yè)用地，

符合一般管控區(qū)要求，不會突破土地資源利用上線。

③能源資源利用上線

根據(jù)《寧德市“三線一單”成果報告》，項目所在地不屬于成果報告中劃定的高污染

燃料禁燃區(qū)，且項目使用電作能源，未涉及高污染燃料，項目與寧德市能源資源利用上

線要求相符。

(4)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

根據(jù)《寧德市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單》，福鼎文渡工業(yè)集中區(qū)屬于重點(diǎn)環(huán)境管控單元(環(huán)

境管控單元編碼：ZH35098220003)，空間布局約束管控要求：1.文渡片區(qū)不再新增規(guī)劃

居住用地、公共設(shè)施用地等敏感設(shè)施，不再發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高風(fēng)險物質(zhì)貯存產(chǎn)業(yè)，

現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步搬遷。2.現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的合成革企業(yè)，應(yīng)限制規(guī)模并逐步調(diào)

整。本項目位于福鼎文渡工業(yè)集中區(qū)，不屬于以上約束管控的禁止項目，符合生態(tài)環(huán)境

準(zhǔn)入條件。

5關(guān)注的主要環(huán)境問題

項目利用已建成車間進(jìn)行線路板表面處理，不另行建設(shè)建筑物，只進(jìn)行設(shè)備、環(huán)保

設(shè)施的安裝且施工面積較小，施工期對環(huán)境的影響較小，因此，在報告編制過程中，關(guān)

注的主要問題來源于運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物，具體環(huán)境問題如下：

(1)廢水：本項目運(yùn)營期生產(chǎn)廢水依托可行性。

(2)廢氣：本項目運(yùn)營期酸霧廢氣排放對大氣環(huán)境及周邊敏感目標(biāo)的影響。

(3)噪聲：項目運(yùn)營期生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲對周邊敏感點(diǎn)的影響。

(4)固體廢物：危險廢物及一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾的處理等。

(5)環(huán)境風(fēng)險：事故狀態(tài)下廢液泄漏對土壤環(huán)境、地下水環(huán)境影響

6報告書的主要結(jié)論

項目投產(chǎn)后通過落實(shí)配套的環(huán)保措施，可實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域環(huán)境能夠滿足

7

環(huán)境功能區(qū)劃和總量控制要求，通過落實(shí)風(fēng)險防范措施，環(huán)境風(fēng)險處于可接受水平。在

工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，項目投產(chǎn)后，在嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)、技

術(shù)規(guī)范及相關(guān)環(huán)保措施，落實(shí)各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，確保污染物排放總量控制在經(jīng)環(huán)

保行政主管部門核定的范圍內(nèi)，污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，對周邊環(huán)境影響較小，從環(huán)

境保護(hù)的角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司年產(chǎn)10萬平方米線路板表面處理項目位于福建省

寧德市福鼎市文渡工業(yè)集中區(qū)，項目選址符合《福鼎市溫州園文渡工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃

(調(diào)整)》，項目符合福鼎市溫州園文渡工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(修編)規(guī)劃環(huán)評及審查意見，

符合區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境功能區(qū)劃，與生態(tài)功能區(qū)劃不沖突，與周圍環(huán)境基

本相容。

8

第1章總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家環(huán)保法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2015年1月1日起實(shí)施)；

(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日起實(shí)施)；

(3)《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日實(shí)施)；

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日起實(shí)施)；

(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年4月29日修正，2020年9

月1日實(shí)施)；

(6)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日起實(shí)施)；

(7)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日起實(shí)施)；

(8)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年7月1日起實(shí)施)；

(9)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年10月26日起實(shí)施)；

(10)《危險化學(xué)品安全管理條例》(2013年12月7日起實(shí)施)；

(11)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2018年10月26日修訂并施行)。

1.1.2部門規(guī)章

(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版)；

(2)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(2017修訂版)；

(3)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》(2017年版)；

(4)《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》(環(huán)發(fā)

[2015]178號)；

(5)《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》(環(huán)發(fā)[2012]54號)；

(6)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)調(diào)整目錄(2019年本)》(國家發(fā)展改革委令第29號，2019年)；

(7)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部第4號，2019年1月1日起實(shí)施)；

(8)《危險廢物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)［2001］199號)；

9

(9)《危險化學(xué)品安全管理條例》(2011年12月1日起實(shí)施)；

(10)《國家危險廢物名錄》(2021年版)，2021年1月1日實(shí)施；

(11)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號，1999)；

(12)《關(guān)于開展化學(xué)品環(huán)境管理和危險廢物專項執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦[2011]115

號)；

(13)《大氣污染防治行動計劃》(大氣十條)，國發(fā)〔2013〕37號，2013.09.10；

(14)《水污染防治行動計劃》(水十條)，國發(fā)〔2015〕17號，2015.04.02；

(15)《土壤污染防治行動計劃》(土十條)，國發(fā)〔2016〕31號，2016.05.28；

(16《)關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》(環(huán)辦[2014]30

號)；

(17)《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》(2013年)；

(18)《關(guān)于印發(fā)<地下水環(huán)境狀況調(diào)查評價工作指南(試行)>等6個工作指南的通知》

(環(huán)辦〔2014〕99號)；

(19)《排污許可管理辦法(試行)》，環(huán)境保護(hù)部令第48號，2018年1月10日起施

行；

(20)《排污許可管理條例》，國務(wù)院令第736號，2021年3月1日實(shí)施；

(21)《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》，2019年12月20日實(shí)施；

(22)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；

(23)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；

(24)關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的通知，環(huán)發(fā)[2010]113號，

2010.9.28；

(25)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的通知，環(huán)

發(fā)[2015]4號，2015.1.8。

1.1.3地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

(1)《福建省環(huán)境保護(hù)條例》(2012年修訂)；

(2)《福建省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)福建省大氣、水、土壤污染防治2017年度實(shí)施方案(計

劃)的通知》，閩環(huán)發(fā)﹝2017﹞6號；

(3)《福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，閩政[1996]39號；

10

(4)《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》(2009年)；

(5)《福建省大氣污染防治行動計劃實(shí)施細(xì)則》(閩政[2014]1號)；

(6)《福建省水污染防治行動計劃工作方案》(2015年)；

(7)《福建省土壤污染防治行動計劃實(shí)施方案》(閩政〔2016〕45號)，2016年10月

15日；

(8)《福建省水污染防治條例》(2021年11月1日)；

(9)《福建省“十三五”生態(tài)省建設(shè)專項規(guī)劃》，閩政辦[2016]44號，2016.04.07；

(10)《福建省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，閩環(huán)保財[2016]51號，2016.12.06；

(11)《福建省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，閩政[2017]29號，2017.07.28。

1.1.4有關(guān)技術(shù)規(guī)范

(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總則》(HJ2.1-2016)；

(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；

(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；

(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》(HJ19-2011)；

(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

(7)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)；

(8)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；

(9)《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ2035-2013)；

(10)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330-2017)；

(11)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)；

(12)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)；

(13)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)；

(14)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)；

(15)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范電鍍工業(yè)》(HJ855-2017)。

1.1.5有關(guān)規(guī)劃與區(qū)劃

(1)《福建省主體功能區(qū)劃》，福建省人民政府，2012年12月；

11

(2)《福建省生態(tài)功能區(qū)劃》，福建省人民政府，2010年1月；

(4)《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(修編)(2011-2020年)》，2011年6月；

(5)《福建省水(環(huán)境)功能區(qū)劃》(2013)；

(6)《寧德市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案及編制說明》，寧德市人民政府，2012年4

月；

(7)《福建省人民政府關(guān)于寧德市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案的批復(fù)》閩政文

[2012]187號；

(8)《福鼎市生態(tài)功能區(qū)劃》，福鼎市人民政府；

(9)《福鼎市城市總體規(guī)劃(2001-2020年)》，福鼎市人民政府；

(10)《福鼎市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)》(福鼎市人民政府，2010)；

(11)《太姥山國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(修編)(2012～2030年)》；

(12)《福鼎市環(huán)境功能區(qū)劃》(2006年)；

(13)《福鼎市溫州園文渡工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(調(diào)整)環(huán)境影響報告書》及審查意見，

2014年4月；

(14)《福鼎市溫州園文渡工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃(調(diào)整)環(huán)境影響補(bǔ)充報告(報批本)》及

其審查意見，2018年1月。

1.1.6其他相關(guān)文件

(1)《福鼎瑞峰金屬表面處理有限公司年產(chǎn)10萬平方米線路板項目可行性研究報

告》，2021年5月；

(2)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價委托書》，2021年，7月15日。

1.2工作原則

突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。

(1)依法評價

貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)

環(huán)境管理。

(2)科學(xué)評價

規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。

12

(3)突出重點(diǎn)

根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃

環(huán)境影響評價結(jié)論，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予

以重點(diǎn)分析和評價。

1.3環(huán)境影響要素識別與評價因子篩選

1.3.1環(huán)境影響要素識別

根據(jù)工程的工藝特點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容以及所在區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)等，對工程實(shí)施可能造成

的環(huán)境影響進(jìn)行分析描述，擬建項目污染物特征、環(huán)境影響類型及程度分析詳見表1.3-1。

表1.3-1環(huán)境污染因子識別匯總表

影響因子不利影響有利影響

環(huán)境要素長期短期不可逆可逆直接間接累積非累積長期短期直接間接

空氣質(zhì)量▲▲▲

環(huán)境水環(huán)境△△△

質(zhì)量聲環(huán)境△△△

固體廢物△△△

自然景觀

生態(tài)植被

環(huán)境動植物生境

水土流失

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

交通運(yùn)輸△△

社會

經(jīng)濟(jì)發(fā)展▲▲

經(jīng)濟(jì)

人群健康△△△△

生活質(zhì)量△△

注：▲中度影響，△輕度影響，空白為影響很小或無影響。

1.3.2評價因子篩選

根據(jù)本項目工程特征、污染物排放特征、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響因素識別，確定

本項目各環(huán)境影響要素的評價因子，詳見表1.3-2。

13

表1.3-2建設(shè)項目評價因子一覽表

序號類別環(huán)境要素影響評價因子

污染源評價因子硫酸霧、HCl、氮氧化物、氨

大氣

1現(xiàn)狀調(diào)查因子SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3、硫酸霧、HCl、氮氧化物、氨

環(huán)境

影響評價因子硫酸霧、HCl、氮氧化物、氨

地表現(xiàn)狀調(diào)查因子pH、COD、BOD5、氨氮、SS、TN、TP、銅、鎳、石油類

2水環(huán)

影響評價因子依托可行性分析

境

pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、砷、汞、六價鉻、總硬

地下現(xiàn)狀調(diào)查因子度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸

3

水鹽、氯化物、總大腸菌群、總鉻、鋅、銅、鎳、石油烴

影響評價因子銅、鎳、COD

聲環(huán)現(xiàn)狀調(diào)查因子等效連續(xù)聲級LAeq值

4

境影響評價因子等效連續(xù)聲級LAeq值

固體現(xiàn)狀調(diào)查因子一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾

5

廢物影響評價因子一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾

pH；石油烴；重金屬和無機(jī)物7項：砷、鎘、鉻(六價)、銅、鉛、

汞、鎳；揮發(fā)性有機(jī)物27項：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1二

氯乙烷、1，2二氯乙烷、1，1二氯乙烯、順1，2二氯乙烯、反1，

2二氯乙烯、二氯甲烷、1，2二氯丙烷、1，1，1，2四氯乙烷、1，

1，2，2四氯乙烷、四氯乙烯、1，1，1三氯乙烷、1，1，2三氯

土壤現(xiàn)狀調(diào)查因子

6乙烷、三氯乙烯、1，2，3三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1，2

環(huán)境

二氯苯、1，4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯對二甲苯、

鄰二甲苯；半揮發(fā)性有機(jī)物11項：硝基苯、苯胺、2氯酚、苯并[a]

蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a，h]蒽、

茚并[1，2，3-cd]芘、萘)；共47項監(jiān)測因子

影響評價因子硫酸霧、HCl

環(huán)境

7影響評價因子硫酸、硝酸、鹽酸、氨水、硫酸鎳（化學(xué)鎳藥水）、老化液等

風(fēng)險

1.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標(biāo)準(zhǔn)

1.4.1環(huán)境功能區(qū)劃及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

水環(huán)境

(1)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《寧德市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案》、《福建省人民政府關(guān)于寧德市地表水

環(huán)境功能區(qū)劃定方案的批復(fù)》(閩政文【2012】187號)，項目區(qū)域涉及的文渡滯洪區(qū)的

環(huán)境功能區(qū)劃見表1.4-1，所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-2。

14

表1.4-1地表水環(huán)境功能區(qū)劃

序號水系河段執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

1文渡滯洪區(qū)滯洪區(qū)排污口至閘口

(GB3838-2002)III類

表1.4-2《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)單位：mg/L(pH除外)

高錳酸

指標(biāo)pHCODBOD溶解氧總磷石油類氨氮總氮SS

鹽指數(shù)5

III類標(biāo)準(zhǔn)6～9≤6≤20≤4≥5≤0.2≤0.05≤1.0≤1.0≤30

注：SS參考水利部SL63-94《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中三級標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《福建省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(修編)》(2011年)，項目周邊晴川灣(包含硤門

灣)海洋功能區(qū)劃為：福鼎市東部海區(qū)三類區(qū)(FJ006-C-Ⅱ)，水質(zhì)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3097-1997)二類標(biāo)準(zhǔn)，其中水溫執(zhí)行三類標(biāo)準(zhǔn)。具體指標(biāo)見表1.4-3。

表1.4-3《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997)第二類標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L(pH除外)

pHCODBOD5溶解氧活性磷酸鹽石油類非離子氨無機(jī)氮鉛

7.8～8.5≤3≤3≥5≤0.030≤0.05≤0.02≤0.3≤0.005

鎳鎘總鉻汞銅鋅石油類硫化物

≤0.010≤0.005≤0.10≤0.0002≤0.010≤0.050≤0.05≤0.05

注：pH值同時不超出該海域正常變動范圍的0.2pH。

(2)地下水

評價區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，見

下表1.4-4。

15

表1.4-4地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值(GB/T14848-2017)(摘錄)單位：mg/L，pH除外

序號項目Ⅲ類

1pH6.5～8.5

2氨氮≤0.50

3氯化物≤250

4六價鉻≤0.05

5石油烴/

6總硬度≤450

7揮發(fā)酚≤0.002

8氟化物≤1.0

9溶解性總固體≤1000

10硫酸鹽≤250

11耗氧量≤3.0

12鐵≤0.3

13錳≤0.10

14鉛≤0.01

15鎘≤0.005

16汞≤0.001

17砷≤0.01

18硝酸鹽≤20.0

19亞硝酸鹽≤1.00

20鋅≤1.00

21銅≤1.00

22鎳≤0.02

23總大腸菌群(大腸菌群)≤3.0

24總鉻/

環(huán)境空氣

環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1.4-5所

示。

16

表1.4-5環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)號及名稱主要指標(biāo)取值時間濃度限值

年平均200μg/m3

TSP

24小時平均300μg/m3

年平均