建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平臺項(xiàng)目招標(biāo)文件

建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)

練平臺項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

目錄

電子交易須知...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章招標(biāo)公告4

第二章投標(biāo)人須知...............................................7

第三章評標(biāo)辦法...............................................20

第四章采購內(nèi)容及需求..........................................24

第五章合同主要條款............................................28

第六章投標(biāo)文件格式............................................33

2

3

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平臺項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人在獲

?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年11月22日13:30（北京時(shí)間）前提交（上傳）投標(biāo)

文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：HSZB-2022-481

項(xiàng)目名稱：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平臺項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：286000

最高限價(jià)（元）：286000

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平臺項(xiàng)目

數(shù)量：1項(xiàng)

預(yù)算金額（元）：286000

最高限價(jià)（元）：286000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)

訓(xùn)練平臺項(xiàng)目，詳見第四章采購內(nèi)容及需求。

備注：本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)，但僅限于投標(biāo)單位為中型企業(yè)時(shí)，允許其與小

微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，其他聯(lián)合體的情形不予接受（無效投標(biāo)）。

合同履約期限：合同簽訂后30個(gè)日歷天內(nèi)安裝調(diào)試完成

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

4

三、獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件

1.時(shí)間：/至2022年11月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

3.方式：4.售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年11月22日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線投標(biāo)；

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：。

3.開標(biāo)時(shí)間：2022年11月22日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小

企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、

2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上

述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-

項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，

路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日

內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和

采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采

購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

5

4.其他事項(xiàng)：（1）依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，本項(xiàng)目要求投標(biāo)

人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)多次提

出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)只受理該投標(biāo)人的第一次有效質(zhì)

疑。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同

一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。（4）本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。（5）

招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。

七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

6

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平臺項(xiàng)目

采購內(nèi)

2詳見招標(biāo)文件第四章采購內(nèi)容及需求部分

容及數(shù)量

3預(yù)算金額詳見招標(biāo)公告

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)

電子交

5政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)

易平臺

1、本項(xiàng)目應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)2、不論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全

部費(fèi)用。

7投標(biāo)保證金不收取

□組織（詳細(xì)內(nèi)容）

8踏勘現(xiàn)場

■不組織，投標(biāo)人自行現(xiàn)場踏勘

□提供（詳細(xì)內(nèi)容）

9樣品

■不提供

□要求

通過釘釘視頻會(huì)議在線演示。

1）演示所需網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)備由投標(biāo)人自行準(zhǔn)備；2）未演示或者只

10演示以PPt進(jìn)行演示的不得分。具體演示內(nèi)容詳見“采購內(nèi)容及需求”。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任

自負(fù)。

■不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)

招標(biāo)文

11在投標(biāo)截止日7個(gè)工作日前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位

件澄清

作出書面（紙質(zhì)）澄清。

投標(biāo)文

12投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

件組成

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易采購人端”

投標(biāo)文件完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

13

的編制（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易采購人端”，并按照本招

標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易采購

人端”編制并加密投標(biāo)文件。

7

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生

成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件

14采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印

投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

投標(biāo)文件

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

15的包裝、密

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

封和遞交

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方

式遞交：郵寄或送達(dá)地址：。

（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)

項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投

標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至指定地點(diǎn)的“電子備

份投標(biāo)文件”將不予接收。

投標(biāo)截止時(shí)間：2022年11月22日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)截止投標(biāo)地址：

16

時(shí)間和地址（1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購云平臺在線投標(biāo)。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：

開標(biāo)時(shí)開標(biāo)時(shí)間：2022年11月22日13時(shí)30分（北京時(shí)間）

17

間和地址開標(biāo)地址：https://sdf.Ikjzcygov.cn?投標(biāo)人在線參加開標(biāo)

1、采購組織機(jī)構(gòu)（即代理機(jī)構(gòu)）按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電

子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密

投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后

故分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已

按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無

18開標(biāo)

法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，

則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投

標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份

投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。如投標(biāo)供

應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”

而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)

無效。

19評標(biāo)辦法綜合評分法

8

投標(biāo)文件

2090天

有效期

采購進(jìn)0本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品

21

口產(chǎn)品□本項(xiàng)目允許采購進(jìn)口產(chǎn)品

□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品

22節(jié)能產(chǎn)品口優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品

0不適用

環(huán)境標(biāo)□優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

23

志產(chǎn)品0不適用

1、本次采購為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購項(xiàng)目。

2、本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)

立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企

業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關(guān)系的除外。

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，

聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4、本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商提供的貨物全部由中小微企業(yè)制造。

促進(jìn)中小

245、提供的貨物全部由中小微企業(yè)制造的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具《中小

企業(yè)發(fā)展

企業(yè)聲明函》。

6、本項(xiàng)目接受中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。

7、本項(xiàng)目允許中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

8、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府

采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

9、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提

供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

采購標(biāo)的對

應(yīng)的中小企本次采購標(biāo)的為浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平

25

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)食，對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)是：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

所屬行業(yè)

■不要求提供

□要求提供：

26履約保證金1、金額為預(yù)算金額的1%0

2、合同簽訂生效后，向采購人支付履約保證金，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后

無息退還。

本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)

管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）文件及國家發(fā)改委下發(fā)的

《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通

27代理服務(wù)費(fèi)知》（發(fā)改價(jià)格[2011]534號）規(guī)定的收取標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)取，不足

3000元時(shí)按3000元收取，以中標(biāo)價(jià)為計(jì)算基數(shù)。由中標(biāo)人在領(lǐng)取

中標(biāo)通知書時(shí)支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。該費(fèi)用在投標(biāo)文件中不單列，

由中標(biāo)人在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中綜合考慮。

28解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

29其他

2本項(xiàng)目允許分包（僅非主體、非關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分包）。

9

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目

的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，

并提供分包意向協(xié)議。

10

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人。

2.投標(biāo)人：系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代

表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的信息化咨詢監(jiān)理服務(wù)以及其他類似的義

務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（五）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目允許分包（僅非主體、非關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分包）。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非

關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，并提供分包意向協(xié)議。

（七）特別說明：

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1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或型號僅

起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這

些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（紙質(zhì)）一次性向采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級采購

監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆滿之日后獲

取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對招標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為各招標(biāo)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招

標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及

其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

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1.招標(biāo)公告

2.投標(biāo)人須知

3.評標(biāo)辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投

標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效；通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投

標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標(biāo)

人可以在投標(biāo)截止日7個(gè)工作日前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位澄清。招標(biāo)采購

單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招

標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上

發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問

題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面（紙質(zhì)）答復(fù)

以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清、

修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1.資格證明文件

基本資格條件審查材料（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提

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供）：

（1）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函【聲明函I];

（2）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函、屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

（4）符合特定資格條件的相關(guān)證明材料（按公告要求）；

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（3）同類項(xiàng)目業(yè)績表（聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的

分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，分工內(nèi)容相同的業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如

聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績

證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提

供業(yè)績證明材料）；

（4）分包意向協(xié)議（如有）；

（5）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料

（6）其他必要提供的資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書。

注：1、如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購代理機(jī)構(gòu)

提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合

體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合

同，并就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)

合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中

某一方就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投

標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體協(xié)議

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不符合投標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無效。）

2、聯(lián)合體各方資信情況證明文件（營業(yè)執(zhí)照、符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一

般條件的承諾函、業(yè)績證明材料）由各方成員蓋章簽字，其他內(nèi)容以聯(lián)合體牽頭單位為主

簽署投標(biāo)文件。

3、附件中有參考格式的，參照格式，沒有參考格式的，供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件要求自

行編制。

4、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定

的格式和順序編制電子響應(yīng)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。以便評標(biāo)委員會(huì)在評審過程中，點(diǎn)擊評

分項(xiàng)，可直接定位到該評分項(xiàng)內(nèi)容。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括履行合同的全部價(jià)格，包括但不限于貨款、安裝費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、檢

測費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)、質(zhì)保期內(nèi)保

修服務(wù)等所需的全部費(fèi)用都包含在投標(biāo)總價(jià)之中，一次性包死，合同價(jià)不再作調(diào)整，除招

標(biāo)范圍更改。

2.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)無效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被視為無

效。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1."電子加密投標(biāo)文件”：

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（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易采購人端”完成投標(biāo)文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易采購人端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易采購人端”編制并加密投標(biāo)文件。

2.“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1."電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采

購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2.”電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送

達(dá)至指定地點(diǎn)的“電子備份投標(biāo)文件”將不予接收。

（A）投標(biāo)文件的修改和撤回

1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2.補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳遞交。

3.投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

L采購組織機(jī)構(gòu)（即代理機(jī)構(gòu)）將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”

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組織在線開標(biāo)，所有投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1.開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)，所有

投標(biāo)供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)生的不利后

果。

（三）開標(biāo)流程

1.開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表

應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后絲分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。投標(biāo)供應(yīng)

商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電

子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投

標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評標(biāo)，

“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，

視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審。

2.開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供應(yīng)商的

名單及其商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評審。價(jià)格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會(huì)（評審小組）

評標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人

以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（-）評標(biāo)程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書

面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目的基本概況，采購項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或

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服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)

文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評審小組對各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對招標(biāo)文件作出了實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)入下一階段的評審。

5.評審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行

評估、比較，并給予評價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

7.評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評標(biāo)委

員會(huì)按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評標(biāo)報(bào)告。

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)作廢

標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，

評標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評標(biāo)委員會(huì)的澄清內(nèi)容及投標(biāo)

人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在4分鐘內(nèi)提交澄清說明或補(bǔ)正，否則視

為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投

標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電子交易

平臺生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)（出現(xiàn)萬元或元單位錯(cuò)誤時(shí)，則以投標(biāo)人澄清確認(rèn)后的合理報(bào)

價(jià)為準(zhǔn)）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià);

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過電子交

易平臺要求投標(biāo)人對修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投標(biāo)人在組分鐘內(nèi)

不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

18

1.評審小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何

與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評審小組及有關(guān)工

作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。評標(biāo)委員會(huì)成員總評分偏離平均分30%以上的，以及個(gè)人

主觀打分偏離所有評標(biāo)委員會(huì)成員主觀打分平均值30%以上的，由評標(biāo)委員會(huì)啟動(dòng)評分畸

高、畸低行為認(rèn)定程序，評標(biāo)委員會(huì)組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，

評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，

隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

2.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)

的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分

相同時(shí)，取報(bào)價(jià)最低者；評審得分和報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評審小組集體決定；其他同品牌投

標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

本次招標(biāo)的核心產(chǎn)品為：工程造價(jià)計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)訓(xùn)練平臺

3.本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評標(biāo)辦

法》。

六、定標(biāo)

（一）確定中標(biāo)人

1.采購人依法確定1名中標(biāo)人。確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，代理機(jī)構(gòu)以書面（紙質(zhì)）

形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。

（二）履約保證金

1.簽訂合同后，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保

證金。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保

證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

19

第三章評標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

一、總則

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價(jià)格分3Q分，資信商務(wù)技術(shù)分78分。

合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，

得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到

低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評

標(biāo)委員會(huì)推薦得分排列前」_名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

資信商務(wù)技術(shù)分=評標(biāo)委員會(huì)所有成員評分合計(jì)數(shù)/評標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+資信商務(wù)技術(shù)分

二、資格審查

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符合招標(biāo)文

件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評審小組對對資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對招標(biāo)文件作出了

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效，不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估、綜合比較與評價(jià)。

投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評審

小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者

補(bǔ)正(可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章)。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須

以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合

招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評審小組對

其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。

1.在商務(wù)、技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時(shí)參加同一

合同項(xiàng)下的投標(biāo)；

(2)為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，再

參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng);

20

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字和蓋章的；

（4）未提供法定代表人授權(quán)委托書（供應(yīng)商代表不是法定代表人）、投標(biāo)聲明函或填

寫項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（7）未響應(yīng)招標(biāo)文件中標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求的；

（8）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（9）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（10）投標(biāo)人串通投標(biāo)，妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為，損害采購人或者其他投標(biāo)人的合

法權(quán)益；

（11）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報(bào)價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）報(bào)價(jià)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且投標(biāo)

人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的；

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）資信商務(wù)技術(shù)分（70分）

序酒

評分細(xì)則

號分

2019年1月1日至投標(biāo)截止時(shí)間，具有類似項(xiàng)目業(yè)績情況，

1業(yè)績每提供一個(gè)得1分，最高得3分。3

（證明材料：合同復(fù)印件加蓋公章，未提供不得分）

投標(biāo)人具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得1分。需提

2認(rèn)證情況供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章。1

（證明材料：有效的證書掃描件加蓋公章，未提供不得分）

技術(shù)指標(biāo)完全滿足采購文件"第四部分采購內(nèi)容及需求”

3響應(yīng)程度中"三、項(xiàng)目要求及技術(shù)需求”要求的得24分，標(biāo)注"★"24

的重要技術(shù)指標(biāo)（條款、參數(shù)）有偏離的，負(fù)偏離（功能、

21

性能和技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)內(nèi)容及需求）項(xiàng)每項(xiàng)扣1.5分；

扣完為止。

未標(biāo)注"★"的一般技術(shù)指標(biāo)（條款、參數(shù)）有偏離的，負(fù)

偏離（功能、性能和技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)內(nèi)容及需求）項(xiàng)在

6項(xiàng)以內(nèi)（含6項(xiàng)），每項(xiàng)扣1分；超過6項(xiàng)，"一般技術(shù)

指標(biāo)"評分項(xiàng)整體得0分。

對用戶現(xiàn)狀及需求的了解：根據(jù)投標(biāo)人對項(xiàng)目情況、存在

的主要問題分析等，給出相應(yīng)分析報(bào)告及針對問題的解決

思路。能夠貼合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，切合實(shí)際、合理可

4對本項(xiàng)目的認(rèn)識與見解行、全面詳細(xì)的得5分；能夠貼合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，切5

合實(shí)際但不夠全面詳細(xì)的得4分；基本符合實(shí)際、可行詳

細(xì)的得3分；基本符合實(shí)際、大致可行、略有疏漏的得2

分；思路不切實(shí)際、可行性較差的得1分；未提供不得分。

投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售

后服務(wù)響應(yīng)情況的可行性、完整日常運(yùn)維服務(wù)方案；3

性以及服務(wù)落實(shí)的保隙措施、售

后服務(wù)的實(shí)現(xiàn)方式的科學(xué)性、先

進(jìn)性，

要點(diǎn)內(nèi)容完整、完全符合采購需

5求，對采購人有利的得3分；部產(chǎn)品升級服務(wù)方案；3

分滿足采購需求、可行性較差的

得2分；只提供了簡單的售后服

務(wù)方案，與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性不大的得

1分，未提供不得分。完全不符售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度、服務(wù)人員達(dá)到現(xiàn)場的響應(yīng)

3

合得0分。速度；

質(zhì)量保證目標(biāo)、質(zhì)量保證措施和體系：1）質(zhì)量保證目標(biāo)

明確、質(zhì)量保證措施合理和體系完善的得3分；2）質(zhì)量

保證目標(biāo)基本明確、質(zhì)量保證措施基本合理和體系基本完

6質(zhì)量措施3

善的得2分；3）質(zhì)量保證目標(biāo)基本明確、質(zhì)量保證措施

部分合理和體系欠缺的得1分；4）未提供質(zhì)量保證目標(biāo)、

質(zhì)量保證措施和體系的得0分。

擬投入本次項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作履歷、技術(shù)能力、職稱、

類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等：（提供履歷表和相關(guān)資料、證書）

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱、學(xué)歷情況，2分；4

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)情況；2分。

最近1個(gè)月投標(biāo)單位社保證明，不提供不得分

擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）整體能力情況

7服務(wù)團(tuán)隊(duì)

（各人員工作履歷、職稱、學(xué)歷、技術(shù)能力等情況介紹）

及人員配置合理性等：（提供履歷表和相關(guān)資料、證書）

1、團(tuán)隊(duì)配置合理性，1分；3

2、團(tuán)隊(duì)總體職稱、學(xué)歷水平，1分；

3、團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，1分。

最近1個(gè)月投標(biāo)單位社保證明，不提供不得分

22

投標(biāo)供應(yīng)商須承諾項(xiàng)目建設(shè)全過程中無版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)問

8版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)解決方案題，（需提供承諾函，承諾函格式自擬，未提供承諾函不3

得分）

提供項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（包括供貨、安裝調(diào)試等進(jìn)度內(nèi)容）

（內(nèi)容完整、進(jìn)度安排具體合理、符合采購需求得5分，

內(nèi)容完整、進(jìn)度計(jì)劃相對合理、基本滿足采購文件要求的

9項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃5

得3分；內(nèi)容完成度、進(jìn)度計(jì)劃一般，難以滿足采購文件

要求的得1分；未提供進(jìn)度計(jì)劃或進(jìn)度計(jì)劃不滿足采購

文件要求的不得分。

因各種原因造成的重大障礙等重大事件時(shí)，即時(shí)給出響

應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場處理并解決的3分，2-6小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)

10重大運(yùn)行故障解決場處理并解決的2分，6-8小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場處理并解決的13

分，8小時(shí)以上不得分（需提供承諾函，承諾函格式自擬

未提供不得分）

投標(biāo)供應(yīng)商提供的培訓(xùn)計(jì)劃情況，包括人員、時(shí)間、培訓(xùn)

內(nèi)容和目標(biāo)等

培訓(xùn)計(jì)劃具備實(shí)施性，人員組織完備，培訓(xùn)內(nèi)容針對性強(qiáng)

的得5分；

11培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃具備實(shí)施性，人員組織，培訓(xùn)內(nèi)容基本滿足采購5

需求的得3分；

培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施性欠缺，人員組織，培訓(xùn)內(nèi)容部分滿足采購

需求的得1分；

未提供培訓(xùn)方案或培訓(xùn)不符合采購需求的不得分

質(zhì)保期在滿足采購文件需求的基礎(chǔ)上每延長一年加1分，

12質(zhì)保期2

最多加2分，延長時(shí)間不足一年的不加分。

13合計(jì)70

注：1、以上所需提供的資料原件或復(fù)印件均需加蓋投標(biāo)人公章；

2、若未提供相關(guān)證明原件或復(fù)印件，不得分。

（二）價(jià)格分（3Q分）

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基

準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30%X10