注冊安全工程師考試提綱1

注冊安全工程師考試提綱

根據(jù)考試大綱個人整理

第一章安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識

大綱要求：

1、安全生產(chǎn)立法的意義

是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要

是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的需要

是保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要

是防止和減少生產(chǎn)安全事故的需要

是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要

2、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則

合法、公平、公布的原則

懲戒和教育相結(jié)合的原則

聯(lián)合執(zhí)法的原則

依據(jù)事實、尊重科學的原則

3、我國目前的安全生產(chǎn)法律體系

憲法

安全生產(chǎn)專門法律安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法律安全生產(chǎn)相關(guān)法律

安全生產(chǎn)行政法規(guī)地方性安全生產(chǎn)法規(guī)部門規(guī)章和地方政府規(guī)范

標準國際公約

4、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇

范疇包括8個類別安全生產(chǎn)法律法規(guī)

綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)法律

礦山類安全法律法規(guī)

危險物品類安全法律法規(guī)

建筑類安全法律法規(guī)

交通運輸安全法律法規(guī)

公眾集合場所及消防安全法律法規(guī)

其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)

國際勞工安全衛(wèi)生標準

第二章安全生產(chǎn)法

第一節(jié)總則

大綱要求：

1、安全生產(chǎn)法的立法目的

加強監(jiān)管一一防減事故一一保證安全一一促進發(fā)展

2、安全生產(chǎn)法的適用范疇

時間效力2002年11月1日

空間效力國內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營單位

3、安全生產(chǎn)治理方針

安全第一，預防為主

4、制定安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準的主體

國家標準由國務院標準化行政主管部門制定

行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門制定并報國務院標準化行政主

管部門備案

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保證

大綱要求：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應具備的安全生產(chǎn)條件

（安全生產(chǎn)許可證條例No.6）13項

制度、投入、機構(gòu)、三種人（治理、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員）

保證（工傷、廠房、職業(yè)病防護）

預防事故（評判、預案、危險品登記、器材）

其他條件

2、主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的職責（No.17）

建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排除生產(chǎn)安全事故隱患

組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案

及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

3、企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的要求(No.19)

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設(shè)置

安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設(shè)

置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)治理人員；從業(yè)人員在

300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)治理人員，或者托

付具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)

治理服務。

4、安全治理服務的提供(No.19)

保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責

5、安全生產(chǎn)治理人員的能力要求(NO.20)

具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和治理能

力。

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負

責人和安全生產(chǎn)治理人員，應當由有關(guān)主管部門考核合格。

6、安全治理人員的基本職責(No.18)

對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查

對檢查中發(fā)覺的安全問題，應當立刻處理

不能處理的，應當及時報告本單位有關(guān)負責人

檢查及處理情形應當記錄在案。

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)治理要求（N0.41）

不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條

件或者相應資質(zhì)的單位或者個人

有資質(zhì)一一簽安全協(xié)議一一生產(chǎn)單位統(tǒng)管

8、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責及有關(guān)

規(guī)定（NO.42）

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立刻

組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

搶救一一守職一一報告

第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)益和義務

大綱要求：

1、從業(yè)人員的權(quán)益（8項）

知情權(quán)、建議權(quán)、批檢控權(quán)、拒絕權(quán)

避險權(quán)、求償權(quán)、保護權(quán)、受教育權(quán)

（大綱內(nèi)容：知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、

安全保證權(quán)、社會保證權(quán)、賠償要求權(quán)）

2、負責人的概念

法人

從事經(jīng)營權(quán)的總經(jīng)理、執(zhí)行管等

3、從業(yè)人員的義務（3項）

遵章守紀、接受教育、報告危害

第四節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督治理（53-67）

大綱要求：

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理體制（N0.9）

綜合監(jiān)管一一專業(yè)監(jiān)管

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的舉報制度

舉報制度（No,63）

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門應當建立舉報制度，公布舉報電

話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報

事項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)

有關(guān)負責人簽字并督促落實。

3、社會監(jiān)督制度（No.64、No.65）

任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有

安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門報告或者舉報。

居民委員會、村民委員會發(fā)覺其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故

隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報

告。

4、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門的職權(quán)

監(jiān)管部門No.54

行政審批權(quán)一一監(jiān)督檢查權(quán)

檢查一一糾正違法行為一一責令排除隱患一一查扣不合格裝備

5、監(jiān)察部門的職權(quán)(No.61)

依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門及其工

作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責實施監(jiān)察。

第五節(jié)生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理

大綱要求：

1、應急救援體系

保證生產(chǎn)安全事故應急救援工作順利實施的組織保證

包括：應急救援指揮系統(tǒng)、應急救援日常值班系統(tǒng)、應急救援信息系

統(tǒng)、應急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應急救援組織及經(jīng)費保證。

2、應急救援組織建立的主體

縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特

大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系

危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立

應急救援組織

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應

急救援人員

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人職責

單位負責人接到事故報告后，應當：迅速采取有效措施，組織搶救,

防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)缺失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立刻

如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門

不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得有意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有

關(guān)證據(jù)。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門職責

接到事故報告后，應當立刻按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情形。

不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

5、地方政府在應急救援中的職責

有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門的負責人接

到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立刻趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。

6、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求(No.73)

依據(jù)：34號令、75號令

要求：按照實事求是、尊重科學的原則，按照“四不放過”的原則，

及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，

提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

7、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理中的義務

(No.72No.75)

任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

任何單位和個人不得阻止和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

第六節(jié)安全生產(chǎn)法律責任

大綱要求：

1、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門的責任

國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作

實施綜合監(jiān)督治理

2、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門的責任

縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督治理的部門依照本法，

對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督治理

3、生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責任

條件：(No.34)

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿

舍在同一座建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保

持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

安全距離一一標志一一出口

責任：(No.88)

責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，

構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任

(1)未按照規(guī)定應承擔的法律責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)

治理人員的；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工

單位的主要負責人和安全生產(chǎn)治理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未

按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十

六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；特種作業(yè)人員

未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書，上

崗作業(yè)的：

責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元

以下的罰款。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人的

法律責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本

法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安

全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責

令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓

有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有

關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負

責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下

的罰款。

(3)違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保證的幾種違

法行為應承擔的法律責任

a、礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全

設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；礦

山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按

照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危

險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未體會收合格

的；未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明

顯的安全警示標志的；安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不

符合國家標準或者行業(yè)標準的；未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性保護、保養(yǎng)

和定期檢測的；未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動

防護用品的；特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)

資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使

用的；使用國家明令剔除、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備

生產(chǎn)經(jīng)營單位有以上行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責

令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴

重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任

b、未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責令停止違

法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處

違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足

十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后

果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

C、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安

全治理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實

施的監(jiān)督治理的；對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控,

或者未制定應急預案的；進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門治

理人員進行現(xiàn)場安全治理的

責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元

以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)

規(guī)定追究刑事責任

d、生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員

因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營

單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰

款。

e、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具

備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒

收違法所得；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以

下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處

一萬元以上五萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損

害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任

f、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)治理協(xié)

議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)治理職責，或

者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一和諧、治理的，責令限期

改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓

g、兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全

生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)治理協(xié)議或者未指定專職安全

生產(chǎn)治理人員進行安全檢查與和諧的，責令限期改正；逾期未改正的,

責令停產(chǎn)停業(yè)

h、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準

或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生

產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應當依法吊銷其有關(guān)證照

I、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)缺失的，

應當依法承擔賠償責任

5、主要負責人的法律責任

a、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)治理職責

的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，

依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分

或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分

的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)

營單位的主要負責人

b、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不

立刻組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降

職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不

報的，依照前款規(guī)定處罰。

6、從業(yè)人員的法律責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從治理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操

作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處

分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第七節(jié)中介組織機構(gòu)的責任

大綱要求：

1、中介組織機構(gòu)應具備條件

獨立法人、安全評判部門、固定工作場所、工作條件、規(guī)章制度、主

管技術(shù)負責人條件、安全評判人員條件、聘用人員及能力、儀器設(shè)備

2、從事安全評判、認證、檢測檢驗工作的法律責任

罰款一一撤消機構(gòu)一一追究刑事責任

3、中介組織機構(gòu)及直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律

責任

承擔安全評判、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成

犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收

違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以

下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處

五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接

責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生

產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格。

第二章第三章相關(guān)法律

第一節(jié)中華人民共和國刑法

刑事責任（3-7年）

刑事處罰的類型：

主刑一一管制、拘役、有期、無期、死刑

附加刑一一罰金、剝奪政治權(quán)益、沒收財產(chǎn)

刑事責任的特點：司法機關(guān)執(zhí)行、更強的強制性、人身制裁

犯罪的4個構(gòu)置要素：主體、主觀方面、客體、客觀方面

大綱要求：

1、單位及其有關(guān)人員因違反法規(guī)而承擔的刑事

a、關(guān)于重大責任事故的犯罪行為的規(guī)定（No.134）

工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于

不服治理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重

大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘

役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

B、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位由于勞動安全設(shè)施不符合國家標準，造成重大

安全事故的責任(No.135)

工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)

施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍

不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直

接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三

年以上七年以下有期徒刑。

C、關(guān)于危險物品肇事的犯罪行為的規(guī)定(No.136)

違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的治理規(guī)定，在

生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年

以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期

徒刑。

D、關(guān)于消防責任事故的犯罪行為的規(guī)定(No.139)

違反消防治理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，

造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；

后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責部門的工作人員不依法履行職責應承

擔的刑事責任(No.397)

國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人

民利益遭受重大缺失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴

重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者

拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

3、有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責的部門對生產(chǎn)安

全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的刑事責任

依照《刑法》(No.397)：國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,

致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大缺失的，處三年以下有期徒

刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第二節(jié)中華人民共和國行政處罰法

大綱要求：

1、立法依據(jù)

為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保證和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政

治理，保護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合

法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

2、行政處罰的原則

行政處罰遵循公平、公布的原則。

設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、

情節(jié)以及社會危害程度相當。

對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行

政處罰的依據(jù)。

3、行政處罰的種類

警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；

暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

4、行政處罰的實施機關(guān)

第十五條行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范疇內(nèi)

實施。

第十六條國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府

可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身

自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有治理公共事務職能的組織可以在法

定授權(quán)范疇內(nèi)實施行政處罰。

第十八條行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定

權(quán)限內(nèi)托付符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機

關(guān)不得托付其他組織或者個人實施行政處罰。

托付行政機關(guān)對受托付的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并

對該行為的后果承擔法律責任。

受托付組織在托付范疇內(nèi)，以托付行政機關(guān)名義實施行政處罰；不得

再托付其他任何組織或者個人實施行政處罰。

第十九條受托付組織必須符合以下條件：

（一）依法成立的治理公共事務的事業(yè)組織；

（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；

（三）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當有條件組

織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

5、行政處罰的管轄原則

地域管轄、指定管轄、移送管轄

6、行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則

行政處罰的適用

第二十四條對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的

行政處罰。

第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令

監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從

輕或者減輕行政處罰。

第二十六條精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行

為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性

精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。

第二十七條當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政

處罰:

（-）主動排除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時

行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。違法

行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款

的，應當折抵相應罰金。

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則

公平、公布；以事實為依據(jù)；程度相當

7、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的權(quán)益

陳述和申辯、申請復議、拒絕和檢舉

8、行政處罰的程序

簡易程序、一樣程序、聽證程序

9、行政處罰的執(zhí)行

第四十四條行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定

的期限內(nèi)（15日內(nèi)），予以履行。

第四十五條當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政

訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。

除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出

行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳

納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定，有

下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

（一）依法給予二十元以下的罰款的；

（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

第四十八條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員

依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向

指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人

員可以當場收繳罰款。

第四十九條行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人

出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政

部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第五十條執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，

交至行政機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交

至行政機關(guān)；行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定

的行政機關(guān)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封?、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃

撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，

經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納。

10、違反《中華人民共和國行政處罰法》應負的法律責任

8種責任

第五十五條行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行

政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直

接責任人員依法給予行政處分：

（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；（二）擅自改變行政處罰種類、

幅度的；（三）違反法定的行政處罰程序的；（四）違反本法第十八

條關(guān)于托付處罰的規(guī)定的。

第五十六條行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)

或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕

處罰，并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單

據(jù)予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給

予行政處分。

第五十七條行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的，

財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣

款項的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管

人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十八條行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分

或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責的

主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪

的，依法追究刑事責任。

執(zhí)法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為

己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依

法給予行政處分。

第五十九條行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成缺失

的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員

依法給予行政處分。

第六十條行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或

者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成缺失的，應當依法予以賠

償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；

情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關(guān)

追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者

有關(guān)部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處

分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八十八條的規(guī)

定追究刑事責任。

第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以禁止和處罰的違法行為

不予禁止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利

益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人

員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三節(jié)中華人民共和國勞動法

大綱要求：

1、立法目的

為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和保護社會主義市

場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法。

2、勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定

第八十五條縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵

守勞動法律、法規(guī)的情形進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行

為有權(quán)禁止，并責令改正。

第八十六條縣級以上人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公

務，有權(quán)進入用人單位了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情形，查閱必要的

資料，并對勞動場所進行檢查。

縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務，必須出

示證件，秉公執(zhí)行并遵守有關(guān)規(guī)定。

第八十七條縣級以上各級人民政府有關(guān)部門在各自職責范疇內(nèi)，對

用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情形進行監(jiān)督。

第八十八條各級工會依法保護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守

勞動法律、法規(guī)的情形進行監(jiān)督。任何組織和個人對于違反勞動法

律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。

用工制度：16歲

無效勞動合同：（1）違反法律、行政法規(guī)（2）采取欺詐、威逼等手段

訂立

勞動合同的試用期規(guī)定

解除勞動合同的時間規(guī)定

延長勞動時間的規(guī)定

超時勞動酬勞的規(guī)定

3、勞動過程中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的具體規(guī)定

第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度嚴格執(zhí)行國

家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止

勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

第五十三條勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改

建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施

工、同時投放生產(chǎn)和使用。

第五十四條用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)

生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當

定期進行健康檢查。

第五十五條從事特別作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作

業(yè)資格。

第五十六條勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動

者對用人單位治理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對

危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第五十七條國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。縣級

以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應當依法對勞

動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)

計、報告和處理。

女職工和未成年工特別保護（第58條一第65條）

第三章第四節(jié)中華人民共和國職業(yè)病防治法

大綱要求：

2002年5月1日施行

1、立法依據(jù)

為了預防、控制和排除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及

其相關(guān)權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

2、職業(yè)病范疇

職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）

的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害

物質(zhì)等因素而引起的疾病。

3、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責

用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工

作環(huán)境和條件，并采取措施保證勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。

用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的治

理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

4、職業(yè)病的前期預防

第十三條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應當符合法律、行政

法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（二）

有與職業(yè)病危害防護相適應的設(shè)施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害

與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息

間等衛(wèi)生設(shè)施；（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、

心理健康的要求；（六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關(guān)于

保護勞動者健康的其他要求。

第十四條在衛(wèi)生行政部門中建立職業(yè)病危害項目的申報制度。

用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項目的，應當

及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

第十五條新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以

下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階

段應當向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預評判報告。衛(wèi)生行政部門應

當自收到職業(yè)病危害預評判報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書

面通知建設(shè)單位。未提交預評判報告或者預評判報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部

門審核同意的，有關(guān)部門不得批準該建設(shè)項目。

職業(yè)病危害預評判報告應當對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素

及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評判，確定危害類別和職業(yè)

病防護措施。

建設(shè)項目職業(yè)病危害分類目錄和分類治理辦法由國務院衛(wèi)生行政部

門制定。

第十六條建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應當納入建設(shè)項目工

程預算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進

行衛(wèi)生審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應當進行職業(yè)病危害控制成效評

判。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合

格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第十七條職業(yè)病危害預評判、職業(yè)病危害控制成效評判由依法設(shè)立

的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服

務機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)所作評判應當客觀、真實。

第十八條國家對從事放射、高毒等作業(yè)實行特別治理。具體治理辦

法由國務院制定。

5、勞動過程中職業(yè)病的防護與治理

用人單位應當采取下列職業(yè)病防治治理措施：（一）設(shè)置或者指定職

業(yè)衛(wèi)生治理機構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，

負責本單位的職業(yè)病防治工作；（二）制定職業(yè)病防治計劃和實施方

案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程；（四）建立、

健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；（五）建立、健全工作場

所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評判制度；（六）建立、健全職業(yè)病危害事

故應急救援預案。

職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育、健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護檔案

職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)益、工會監(jiān)督

6、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保證

診斷機構(gòu)：職業(yè)病診斷應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的

醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)承擔。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依

法承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)進行職業(yè)病診斷。

職業(yè)病診斷要考慮的因素：（一）病人的職業(yè)史；（二）職業(yè)病危害

接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評判；（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，在

排除其他致病因素后，應當診斷為職業(yè)病。

職業(yè)病報告制度：

第四十三條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)發(fā)覺職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)

病病人時，應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的，

用人單位還應當向所在地勞動保證行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門和勞動保證行政部門接到報告后，應當依法作出處理。

職業(yè)病病人的保證：

第五十條職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單

位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢

查。用人單位對不適宜連續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調(diào)離原崗

位，并妥善安置。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，

應當給予適當崗位津貼。

第五十一條職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力

的職業(yè)病病人的社會保證，按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事

法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)益的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。

第五十三條勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工

傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保證由最后的用人單位承擔；最后的用

人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由

先前的用人單位承擔。

第五十四條職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用

人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應當對從事接觸職業(yè)

病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置

職業(yè)病病人。、

7、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等要

求，對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評判活動進行監(jiān)督檢查。

8、違反中華人民共和國職業(yè)病防治法應負的法律責任

第六十二條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行

政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十

萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或

者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令停建、關(guān)閉：（一）

未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評判或者未提交職業(yè)病危害預評判報

告，或者職業(yè)病危害預評判報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開

工的；（二）建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時

投入生產(chǎn)和使用的；（三）職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防

護設(shè)施設(shè)計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按

照規(guī)定對職業(yè)病防護設(shè)施進行職業(yè)病危害控制成效評判、未經(jīng)衛(wèi)生行

政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。

第六十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給

予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款：（一）

工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評判結(jié)果沒有存檔、上報、公布的；

（二）未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治治理措施的；（三）未

按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事

故應急救援措施的；（四）未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓I,

或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的；（五）國內(nèi)

首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學材料，未按照規(guī)定報

送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準進口的文件的。

第六十四條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行

政部門責令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的

罰款：（一）未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病

危害的項目的；（二）未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，

或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的；（三）訂立或者變更勞動合同時，未

告知勞動者職業(yè)病危害真實情形的；（四）未按照規(guī)定組織職業(yè)健康

檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的。

第六十五條用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行

政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十

萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或

者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉：（一）工作場

所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；（二）

未提供職業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品，或者提供的職

業(yè)病防護設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標

準和衛(wèi)生要求的；（三）對職業(yè)病防護設(shè)備、應急救援設(shè)施和個人使

用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行保護、檢修、檢測，或者不能保

持正常運行、使用狀態(tài)的；（四）未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害

因素進行檢測、評判的；（五）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍舊

達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素

的作業(yè)的；（六）未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行

診治的；（七）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立刻采

取應急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的；（八）未按照規(guī)

定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標識和中文

警示說明的；（九）拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。

第六十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料，未

按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標識和中文警示說明的，由衛(wèi)

生行政部門責令限期改正，給予警告，并處五萬元以上二十萬元以下

的罰款。

第六十七條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似

職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處一萬

元以下的罰款；弄虛作假的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；對

直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予降級或者撤

職的處分。

第六十八條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責

令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責

令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)

定的權(quán)限責令關(guān)閉：（一）隱瞞技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危

害而采用的；（二）隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情形的；（三）可能發(fā)

生急性職業(yè)傷害的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同

位素的運輸、貯存不符合本法第二十三條規(guī)定的；（四）使用國家明

令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的；（五）將產(chǎn)生

職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人，或者沒

有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的；（六）

擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設(shè)備或者應急救援設(shè)施的；（七）安

排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者、有職業(yè)禁忌的勞動者、未成年工或者

孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的；

（八）違章指揮和強令勞動者進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的。

第六十九條生產(chǎn)、經(jīng)營或者進口國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)

病危害的設(shè)備或者材料的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第七十條用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對勞動者生命健康造成嚴重

損害的，由衛(wèi)生行政部門責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請

有關(guān)人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并處十萬元以上三十

萬元以下的罰款。

第七十一條用人單位違反本法規(guī)定，造成重大職業(yè)病危害事故或者

其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任

人員，依法追究刑事責任。

第七十二條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技

術(shù)服務的，或者醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)

病診斷的，由衛(wèi)生行政部門責令立刻停止違法行為，沒收違法所得；

違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒

有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下

的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，

依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務的機構(gòu)和承擔職業(yè)健康檢查、職

業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生

行政部門責令立刻停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所

得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法

所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰

款；情節(jié)嚴重的，由原認證或者批準機關(guān)取消其相應的資格；對直接

負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除

的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出資質(zhì)認證或者

批準范疇從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的；

（二）不按照本法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。

第七十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當

事人的財物或者其他好處的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處

三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔任職業(yè)病診斷鑒定委員會組

成人員的資格，并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立

的專家?guī)熘杏枰猿?/p>

第七十五條衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報告職業(yè)病和職業(yè)病危害事故

的，由上一級衛(wèi)生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；虛報、

瞞報的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依

法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第七十六條衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十

條所列行為之一，導致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負責人、直接負責的主管人員和

其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第五節(jié)中華人民共和國礦山安全法

第六節(jié)中華人民共和國消防法

第七節(jié)中華人民共和國道路交通安全法

第四章相關(guān)規(guī)定

建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例

中華人民共和國民用爆炸物品治理條例

危險化學品安全治理條例

煤礦安全監(jiān)察條例

國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

安全生產(chǎn)許可證條例

第四章安全生產(chǎn)治理知識》

第一章安全生產(chǎn)治理概述

第一節(jié)安全生產(chǎn)治理基本概念

大綱要求：

1、勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等基本概念

安全——安全條件、安全狀況

安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)治理

危險、本質(zhì)安全

事故一一是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)缺失或其他缺失的

意外事件。

事故隱患一一指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的

不安全狀態(tài)和治理上的缺陷。

重大危險源一一指長期地或暫時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物

品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)

施）。GB18218-2000

職業(yè)病、職業(yè)有害因素

職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護

第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)治理理論簡介

1、安全生產(chǎn)治理的發(fā)展歷史

事故致因理論、安全風險評判、危險源辯識、應急預案

2、安全生產(chǎn)治理的原理與原則

系統(tǒng)原理、人本原理、預防原理、強制原理

3E原則一一技術(shù)、教育、法制

安全生產(chǎn)治理原則一一管生產(chǎn)必須管安全

3、了解系統(tǒng)安全理論

系統(tǒng)

系統(tǒng)安全一一系統(tǒng)原理

安全生產(chǎn)治理系統(tǒng)：人、物、環(huán)境、治理，全員、全方位、全過程、

全天候

4、事故預防原理與基本原則

預防一一不發(fā)生；控制一一發(fā)生后

3E原則：安全技術(shù)、安全教育、安全治理

第三節(jié)我國安全生產(chǎn)治理方針

1、我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

事故情形、安全法制建設(shè)、監(jiān)督治理體系、安全技術(shù)、治理新措施

2、我國安全生產(chǎn)治理方針及其含義

方針一一安全第一，預防為主

我過安全生產(chǎn)治理的主要含義：

(1)推進法制建設(shè)

(2)理順體制

(3)安全衛(wèi)生技術(shù)措施的采取

(4)堅持教育培訓

(5)安全治理改革、治理現(xiàn)代化

(6)傷亡事故統(tǒng)計分析

(7)認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)治理

第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制

大綱要求：

我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)治理制度：

政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的必要性

安全生產(chǎn)責任制一一應做的事情、應負的責任

安全“五同時”；縱的方面、橫的方面；“四全”

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求

目的：建立完善的自我約束、自我治理的安全治理機制和運行體系

要求：符合、和諧一致、可操作性、人員與機構(gòu)、監(jiān)督檢查

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容

主要負責人、治理人員、班組長、崗位工人

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理組織保證

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理機構(gòu)的設(shè)置要求

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理人員的設(shè)置要求

根據(jù)危險性、規(guī)模大小等因素確定

《安全生產(chǎn)法》的要求、300人

危險物品、礦山開采、建筑施工等企業(yè)的特別要求

第三節(jié)安全生產(chǎn)投入

1、對安全生產(chǎn)投入的基本要求

目的：滿足安全生產(chǎn)條件

投入的主要方面

2、編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則

防止事故發(fā)生、減少事故缺失

必要性、可行性、輕重緩急、挖潛

3、編制安全技術(shù)措施計劃的方法

依據(jù)

項目：工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)、減輕勞動強度、安全宣傳教育、輔助

編制步驟

第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓

大綱要求：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓的要求

危險品、礦山、建筑主要負責人、安全治理人員一一考核上崗

從業(yè)人員一一合格上崗

新工藝、新技術(shù)等一一培訓上崗

特種人員一一持證上崗

2、安全生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容

主要負責人、安全生產(chǎn)治理人員、從業(yè)人員、特種人員

危險品、礦山、建筑等單位人員的教育要求

特種人員的復審

3、安全生產(chǎn)教育培訓的形式和方法

第五節(jié)建設(shè)項目“三同時”

大綱要求：

1、建設(shè)項目“三同時"’的法律依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》一一新、改、擴；建設(shè)項目概算

《職業(yè)病防治法》

2、建設(shè)項目“三同時一”的定義和內(nèi)容

建議程序：項目建議書一一可行性（預評判）一一初步設(shè)計（勞動安

全衛(wèi)生專篇）一一施工（施工圖設(shè)計）一一試生產(chǎn)（同步）一一驗收

（驗收專題報告）

第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查

大綱要求：

1、安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容

定期、不定期、經(jīng)常性、季度及節(jié)假日、專項、全面

內(nèi)容：查思想、查治理、查隱患、查整改、查事故（六查）

2、安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序

常規(guī)檢查、檢查表

P（策劃）——D（實施）——C（檢查）——A（糾正）

第七節(jié)特種設(shè)備安全治理

1、特種設(shè)備的范疇

鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大

型游樂設(shè)施

2、特種設(shè)備的使用、檢測等安全治理規(guī)定

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

設(shè)計

制造（生產(chǎn)許可證、安全認可證）

安裝、修理保養(yǎng)與改造（資格證書、不得轉(zhuǎn)包分包）

使用與治理（注冊登記、定期檢驗、文字記載）

報廢（報告）

應急救援預案

第八節(jié)勞動防護用品治理

大綱要求：

1、勞動防護用品的分類

頭、眼、面、耳、手、足、呼吸器官、軀干、防墜落、護膚

2、熟悉勞動防護用品的選用原則及發(fā)放要求

原則：符合性、防護性、舒服

發(fā)放要求：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、產(chǎn)品說明書

3、勞動防護用品的正確使用方法

檢查、不超限使用、產(chǎn)品說明

第九節(jié)工傷保險

大綱要求：

1、工傷保險的概念與基本原則

補償內(nèi)容：醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復訓練、亡者遺屬補償

《工傷保險條例》2004年1月1日實施

原則：無過失補償原則；全部費用由用人單位負擔；工傷經(jīng)濟補償、

工傷事故預防與職業(yè)康復訓練相結(jié)合

2、享受工傷保險待遇的資格和待遇給付

第十四條職工有下列情形之一的，應當認定為工傷:

（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收

尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷

害的；

（四）患職業(yè)病的；（115種）

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明

的；

（六）在上下班途中，受到機動車事故（公安交通部門認定）傷害的;

（合理時間、合理路線）

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當認定為工傷的其他情形。

第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：

（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)

搶救無效死亡的；

（二）在搶險救災等保護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（三）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍

人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。

職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定

享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有

關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。

第十六條職工有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

（一）因犯罪或者違反治安治理傷亡的；

（二）醉酒導致傷亡的；

（三）自殘或者自殺的。

醫(yī)療期滿一一停工留薪期（一樣不超過12個月、延長不超過12個月

=最多24個月）

3、工傷保險的實施范疇

第二條中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶（以

下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職

工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的

各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工

傷保險待遇的權(quán)益。

4、工傷保險與工傷事故預防的關(guān)系

以支定收、收支平穩(wěn)

差別費率、浮動費率

第三章安全評判

第一節(jié)安全評判的分類

大綱要求：

安全評判的分類

根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評判目的分類

預評判、驗收評判、現(xiàn)狀評判、專項評判

評判程序：GB/T13861-1992

危險因素、有害因素一一《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》

——《企業(yè)職工傷亡事故分類》

重大危險源識別

辯識方法：

直觀體會分析一一有可供參考先例

系統(tǒng)安全分析一一事件樹、事故樹

劃分評判單元：危險有害因素、裝置物質(zhì)特點

評判方法：定性、定量；檢查表、FTA（故障樹）

安全評判報告格式：

（1）封面

（2）安評資格（單位、人員、機構(gòu)）

（3）著錄項（組長、組員、資格號、審核）

（4）目錄

（5）編制說明

（6）前言

（7）正文

（8）附件

（9）附錄

安全預評判、安全驗收評判、安全現(xiàn)狀評判、專項安全評判的概念及

內(nèi)容

第五章第四章重大危險源辨識與監(jiān)控

第一節(jié)重大危險源的基礎(chǔ)知識及辨識標準

大綱要求：

1、重大危險源的基礎(chǔ)知識

危險物質(zhì)：一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學、物理或

毒性特性，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。

單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊

緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

臨界量：指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)

數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。

重大事故：工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給

現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大缺失，對環(huán)境造成

嚴重污染。

重大危險源：長期地或暫時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險

物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

生產(chǎn)場所：指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、

加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。

貯存區(qū)：專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)

域。

2、重大危險源的辨識標準和方法

辨識依據(jù)：重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。

重大危險源的分類：生產(chǎn)場所、貯存區(qū)

《重大危險源辨識》一一GB18218-2000

單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險

物質(zhì)的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。

單元內(nèi)存在多種危險物質(zhì)時，按ql/Ql+q2/Q2+……+qn/Qn>=l運

算，若滿足則定為重大危險源。

第二節(jié)重大危險源的評判與監(jiān)控

1、重大危險源的評判方法

評判模型的層次結(jié)構(gòu)

危險性、危險物質(zhì)事故易發(fā)性

2、重大危險源的監(jiān)控措施

第五章事故應急救援

第一節(jié)事故應急救援體系

大綱要求：

1、事故應急救援的基本任務與特點

任務：營救、控制事態(tài)、復原、原因及評估

特點：迅速、準確、有效

從事故預防角度編制事故應急預案

從事故發(fā)生后缺失控制角度制訂事故應急預案

2、我國有關(guān)法律法規(guī)對事故應急救援的要求

《危險化學品安全治理條例》

《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

《安全生產(chǎn)法》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人民共和國消防法》

危險化學品、特大安全事故、重大危險源

3、事故應急救援治理過程（四個層次一一預防、準備、響應、復原）

復原一一開展進一步的預防工作

4、事故應急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、支持保證系統(tǒng)的內(nèi)容

常見互助協(xié)議：通訊（包括媒體）、消防與營救、泄漏控制、公共設(shè)

施治理、工程措施、環(huán)保、醫(yī)療救護、安全保證、運輸及后勤、行政

治理

第二節(jié)事故應急救援預案的策劃與編制

大綱要求：

1、事故應急救援預案的作用、層次及文件體系

體系：預案、程序、指導書、記錄

2、策劃應急救援預案時應考慮的因素及編制過程

危險分析一一危險識別、脆弱性分析、風險分析

3、事故應急救援預案的核心要素及編制要求

6個一級要素：方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場

復原、預案治理與評審改進

第三節(jié)事故應急救援預案的演練與評審

大綱要求：

1、事故應急救援預案演練的基本要求

發(fā)覺缺陷、發(fā)覺不足、改善和諧、增強意識、提高水平、明確職責、

預案和諧、整體能力

2、事故應急救援預案演練的類型、基本任務及實施過程

桌面演練、功能演練、全面演練

3、事故應急救援預案演練成效評審方法及內(nèi)容

不足項應在規(guī)定時間內(nèi)糾正

第六章職業(yè)病危害治理

第一節(jié)職業(yè)病危害因素與職業(yè)病

大綱要求：

1、職業(yè)病危害因素的來源

生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境

2、職業(yè)病危害因素的分類

職業(yè)病一一10類115種

3、職業(yè)病的概念與分類

職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）

的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害

物質(zhì)等因素而引起的疾病。

職業(yè)病目錄

一、塵肺（13）

1、矽肺

2、煤工塵肺

3、石墨塵肺

4、碳黑塵肺

5、石棉肺

6、滑石塵肺

7、水泥塵肺

8、云母塵肺

9、陶工塵肺

10、鋁塵肺

11、電焊工塵肺

12、鑄工塵肺

13、根據(jù)《塵肺病診斷標準》和《塵肺病理診斷標準》可以診斷

的其他塵肺

二、職業(yè)性放射性疾病(11)

1、外照射急性放射病

2、外照射亞急性放射病

3、外照射慢性放射病

4、內(nèi)照射放射病

5、放射性皮膚疾病

6、放射性腫瘤

7、放射性骨傷害

8、放射性甲狀腺疾病

9、放射性性腺疾病

10、放射復合傷

11、根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標準(總則)》可以診斷的其

他放射性傷害

三、職業(yè)中毒(56)

1、鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)

2、汞及其化合物中毒

3、銃及其化合物中毒

4、鎘及其化合物中毒

5、鉞病

6、銘及其化合物中毒

7、領(lǐng)及其化合物中毒

8、鋼及其化合物中毒

9、磷及其化合物中毒

10、碑及其化合物中毒

11、鈾中毒

12、碑化氫中毒

13、氯氣中毒

14、二氧化硫中毒

15、光氣中毒

16、氨中毒

17、偏二甲基朧中毒

18、氮氧化合物中毒

19、一氧化碳中毒

20、二硫化碳中毒

21、硫化氫中毒

22、磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒

23、工業(yè)性氟病

24、鼠及睛類化合物中毒

25、四乙基鉛中毒

26、有機錫中毒

27、鍛基鎮(zhèn)中毒

28、苯中毒

29、甲苯中毒

30、二甲苯中毒

31、正己烷中毒

32、汽油中毒

33、一甲胺中毒

34、有機氟聚合物單體及其熱裂解物中毒

35^二氯乙烷中毒

36、四氯化碳中毒

37、氯乙烯中毒

38、三氯乙烯中毒

39、氯丙烯中毒

40、氯丁二烯中毒

41、苯的氨基及硝基化合物（不包括三硝基甲苯）中毒

42、三硝基甲苯中毒

43、甲醇中毒

44、酚中毒

45、五氯酚（鈉）中毒

46、甲醛中毒

47、硫酸二甲酯中毒

48、丙烯酰胺中毒

49、二甲基甲酰胺中毒

50、有機磷農(nóng)藥中毒

51、氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒

52、殺蟲瞇中毒

53、浪甲烷中毒

54、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥中毒

55、根據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標準》可以診斷的職業(yè)性中毒

性肝病

56、根據(jù)《職業(yè)性急性化學物中毒診斷標準（總則）》可以診斷

的其他職業(yè)性急性中毒

四、物理因素所致職業(yè)?。?）

1、中暑

2、減壓病

3、高原病

4、航空病

5、手臂振動病

五、生物因素所致職業(yè)?。?）

1、炭疽

2、森林腦炎

3、布氏桿菌病

六、職業(yè)性皮膚?。?）

1、接觸性皮炎

2、光敏性皮炎

3、電光性皮炎

4、黑變病

5、座瘡

6、潰瘍

7、化學性皮膚灼傷

8、根據(jù)《職業(yè)性皮膚病診斷標準（總則）》可以診斷的其他職業(yè)

性皮膚病

七、職業(yè)性眼?。?）

1、化學性眼部灼傷

2、電光性眼炎

3、職業(yè)性白內(nèi)障（含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障）

八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?）

1、噪聲聾

2^銘鼻病

3、牙酸蝕病

九、職業(yè)性腫瘤（8）

1、石棉所致肺癌、間皮瘤

2、聯(lián)苯胺所致膀胱癌

3、苯所致白血病

4、氯甲醛所致肺癌

5、種所致肺癌、皮膚癌

6、氯乙烯所致肝血管肉瘤

7、焦爐工人肺癌

8、倍酸鹽制造業(yè)工人肺癌

十、其他職業(yè)?。?）

1、金屬煙熱

2、職業(yè)性哮喘

3、職業(yè)性變態(tài)反應性肺泡炎

4、棉塵病

5、煤礦井下工人滑囊炎

第六章第二節(jié)主要職業(yè)病危害因素的檢測及控制

大綱要求：

1、放射性職業(yè)病危害因素的檢測及控制措施

2、工業(yè)毒物、物理性職業(yè)病危害因素的檢測及控制措施

3、粉塵的檢測及控制措施

濕式、密閉通風除塵

職業(yè)病危害因素分類目錄

一、粉塵類：

（一）矽塵（游離二氧化硅含量超過10%的無機性粉塵）

可能導致的職業(yè)?。何?/p>

（二）煤塵（煤矽塵）

可能導致的職業(yè)病：煤工塵肺

（三）石墨塵

可能導致的職業(yè)?。菏珘m肺

（四）炭黑塵

可能導致的職業(yè)病：炭黑塵肺

（五）石棉塵

可能導致的職業(yè)?。菏薹?/p>

（六）滑石塵

可能導致的職業(yè)病：滑石塵肺

（七）水泥塵

可能導致的職業(yè)?。核鄩m肺

（八）云母塵

可能導致的職業(yè)?。涸颇笁m肺

（九）陶瓷塵

可能導致的職業(yè)?。禾沾蓧m

（十）鋁塵（鋁、鋁合金、氧化鋁粉塵）

可能導致的職業(yè)病：鋁塵肺

（十一）電焊煙塵

可能導致的職業(yè)?。弘姾腹m肺

（十二）鑄造粉塵

可能導致的職業(yè)病：鑄工塵肺

（十三）其他粉塵

可能導致的職業(yè)?。浩渌麎m肺

二、放射性物質(zhì)類（電離輻射）：電離輻射（X射線、r射線）等

可能導致的職業(yè)病：外照射急性放射病、外照射亞急性放射病、

外照射慢性放射病、內(nèi)照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性白內(nèi)障、

放射性腫瘤、放射性骨傷害、放射性甲狀腺疾病、放射性性腺疾病、

放射復合傷、根據(jù)《放射性疾病診斷總則》可以診斷的其他放射性傷

害。

三、化學物質(zhì)類：

（一）鉛及其化合物（鉛塵、鉛煙、鉛化合物，不包括四乙基鉛）

可能導致的職業(yè)?。恒U及其化合物

（二）汞及