車間工程招標(biāo)文件

車間工程

競爭性談判文件

目錄

第一章競爭性談判公告..................................3

第二章供應(yīng)商須知........................................3

第三章項(xiàng)目說明........................................31

第四章采購合同書......................................32

第五章響應(yīng)文件格式....................................36

第六章政府采購政策.....................................63

第一章競爭性談判公告

梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程競爭性談判公告

項(xiàng)目概況

梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程的潛在投標(biāo)人應(yīng)在聊城市公共資源交易中心電子

系統(tǒng)下載（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcweb/）獲取談判文件，并于

2022年07月05日09時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

山東政府采購網(wǎng)采購項(xiàng)目編號：SDGP371525000202202000104

聊城市公共資源交易中心網(wǎng)采購項(xiàng)目編號：GXZFCG-2022-078

項(xiàng)目名稱：梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程

預(yù)算金額：120萬元

最高限價(jià)：120萬元

采購需求：共1個(gè)包，內(nèi)容為梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程，具體要求詳見談判文件。

合同履行期限：90日歷天。

供應(yīng)商誠信入庫類型：施工企業(yè)

二、申請人的資格要求

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目僅面對中小型企業(yè)采購、本項(xiàng)

目為政府采購項(xiàng)目，執(zhí)行政府采購政策，具體要求詳見談判文件。

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

（1）具備中華人民共和國有效的營業(yè)執(zhí)照，具有相應(yīng)的服務(wù)能力；

（2）投標(biāo)人具有建筑工程施工總承包三級以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許

可證；

（3）擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有建筑工程（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資

格，具有有效建造師執(zhí)業(yè)資格證、注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

三、獲取采購文件

第3頁

1、時(shí)間：2022年06月30日09時(shí)00分至2022年07月04日17時(shí)00分（北京時(shí)間，法

定節(jié)假日除外。

2、地點(diǎn)：通過聊城市公共資源交易中心電子系統(tǒng)獲取采購文件

（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）。

3、方式：聊城市公共資源交易中心電子系統(tǒng)下載（電子評標(biāo)項(xiàng)目采購文件格式

為.Iczf）。注：【①供應(yīng)商應(yīng)在采購文件獲取時(shí)間內(nèi)登錄聊城市公共資源交易

網(wǎng)站電子交易平臺(tái)下載采購文件，逾期將無法下載。逾期未報(bào)名下載的視為放

棄投標(biāo)，如參與報(bào)價(jià)，將被拒絕。②各供應(yīng)商在交易中心下載標(biāo)書后，務(wù)必于

項(xiàng)目開標(biāo)前在山東省政府采購信息公開平臺(tái)完成注冊，由于供應(yīng)商原因造成其

在開標(biāo)前未完成注冊的，后果自負(fù)。未在聊城市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上獲

取采購文件或網(wǎng)上獲取采購文件不成功的，無資格參加報(bào)價(jià)。】

4、售價(jià)：0元/份。

本項(xiàng)目采取不見面方式開標(biāo)，開標(biāo)當(dāng)日供應(yīng)商不必抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，

僅需登錄聊城市公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳參與開標(biāo)會(huì)議。

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間:2022年07月05日09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：聊城市公共資源交易中心網(wǎng)上不見面開標(biāo)大廳（網(wǎng)址：

sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction

/h

all/login）o

響應(yīng)文件遞交方式：（1）將電子響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前上傳到聊

城市公共資源招投標(biāo)會(huì)員網(wǎng)上交易系統(tǒng)；（2）公開報(bào)價(jià)前登錄網(wǎng)上不見面開標(biāo)

大廳，完成簽到工作；（3）供應(yīng)商開標(biāo)前未在不見面開標(biāo)大廳完成簽到工作、

逾期解密的投標(biāo)文件，采購人將不予受理；（4）若供應(yīng)商成交，成交后該企業(yè)

還需提交五份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)標(biāo)書，并加蓋公章。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、電子評審事宜：

①、投標(biāo)企業(yè)首次在聊城市公共資源交易平臺(tái)參與投標(biāo)，下載標(biāo)書前須辦理企

第4頁

業(yè)誠信入庫手續(xù)，辦理程序詳見（（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）

《采購類業(yè)務(wù)誠信入庫及常見問題解答》。因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)

名的，后果自負(fù)。各投標(biāo)企業(yè)務(wù)必安排好專人對各自誠信庫信息進(jìn)行更新、維

護(hù)，并對因誠信庫信息不合法、不真實(shí)、不清晰、不完整、無效、錯(cuò)誤或編輯

待驗(yàn)證狀態(tài)等造成的一切后果負(fù)責(zé)。電子標(biāo)書的制作，企業(yè)從其誠信庫內(nèi)的獲

取的該企業(yè)的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認(rèn)可。

②、本項(xiàng)目實(shí)行電子評標(biāo)，投標(biāo)人需辦理CA證書，辦理要求詳見聊城市公共資

源交易中心網(wǎng)站懸浮框“CA辦理須知”。因未及時(shí)辦理CA證書而導(dǎo)致無法投標(biāo)

的，責(zé)任自負(fù)。

③、談判文件一經(jīng)在聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投

標(biāo)人（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出談判文件的時(shí)間），各投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目信息并

及時(shí)登錄聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)下載談判文件和各類澄清答疑，否則所

造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)，最終文件以答疑澄清后的為準(zhǔn)。電子評標(biāo)的，

制作響應(yīng)文件需將答疑文件導(dǎo)入響應(yīng)文件制作工具。

④、電子響應(yīng)文件制作工具及制作視頻請到聊城市公共資源交易中心網(wǎng)站“下

載中心-政府采購-新點(diǎn)響應(yīng)文件制作軟件”下載。投標(biāo)人如遇交易系統(tǒng)軟件操

作技術(shù)問題，請咨詢江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司或交易平臺(tái)維護(hù)室。聯(lián)系電話:

⑤、本項(xiàng)目采取不見面開標(biāo)方式開標(biāo)，開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人不必抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，僅

需登錄聊城市公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳參與開標(biāo)會(huì)議。具體詳見《聊

城不見面開標(biāo)大廳-操作手冊（投標(biāo)人）》。如有疑問，請咨詢聊城市公共資源

交易中心平臺(tái)維護(hù)辦公室，咨詢服務(wù)熱線。如投標(biāo)人因自身原因未完成簽到、

解密工作的，責(zé)任自負(fù)。

⑥、投標(biāo)人在聊城市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)中填寫該項(xiàng)目投標(biāo)信息時(shí)錄入的聯(lián)

系電話作為開、評標(biāo)時(shí)的聯(lián)系電話，請謹(jǐn)慎填寫。

⑦、各投標(biāo)人按標(biāo)段在系統(tǒng)內(nèi)分別下載談判文件。

⑧、網(wǎng)上報(bào)名的成功不代表資格審查的最終通過或合格，投標(biāo)人最終資格的確

認(rèn)以資格后審為準(zhǔn)。

⑨、競爭性談判公告附件中的談判文件僅供查看，以投標(biāo)人登錄聊城電子招投

標(biāo)交易平臺(tái)系統(tǒng)后下載的lezf格式的談判文件為準(zhǔn)。

2、本項(xiàng)目質(zhì)疑投訴單位：

第5頁

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章供應(yīng)商須知

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1采購人

2采購代理機(jī)構(gòu)

3項(xiàng)目名稱梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程

4施工地點(diǎn)冠縣梁堂鎮(zhèn)

梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程

5采購內(nèi)容具體內(nèi)容詳見談判文件項(xiàng)目說明、工程量清單及圖紙

6資金來源財(cái)政資金

7資格審查方式資格后審

第6頁

（1）具備中華人民共和國有效的營業(yè)執(zhí)照，具有相應(yīng)的服務(wù)能力

;（2）投標(biāo)人具有建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且具備

有效的安全生產(chǎn)許可證；

（3）擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有建筑工程貳級（含）以上

注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具有有效建造師執(zhí)業(yè)資格證、注冊證書、

8資格要求

安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

120萬元

9招標(biāo)控制價(jià)

10采購方式競爭性談判

11承包方式施工總承包

90日歷天。具體開工日期以開工令為準(zhǔn)。

12工期（不允許負(fù)偏離，否則視為無效報(bào)價(jià)）

13質(zhì)量要求合格，達(dá)到國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)和采購人要求。

質(zhì)保期1年，保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由中標(biāo)人維修并承包相應(yīng)損

14質(zhì)量保修期失。注：質(zhì)量保修期自項(xiàng)目驗(yàn)收合格、投入正常使用后開始計(jì)算

簽訂合同進(jìn)場施工后，施工方申請支付合同總價(jià)款的30%,工程過

半再支付30%工程完工并經(jīng)第三方審計(jì)驗(yàn)收合格后，付至審計(jì)價(jià)

15付款方式格的97隊(duì)留眺的質(zhì)保金，質(zhì)保金在驗(yàn)收合格并移交使用1年內(nèi)無

質(zhì)量問題，退還質(zhì)保金。

1、合同價(jià)款中包含該圖紙及清單中及施工前自行勘察現(xiàn)場影響工

程施工的全部內(nèi)容。

2、工程結(jié)算方式：據(jù)實(shí)結(jié)算。

3、在施工過程中，工程量如有變化，按固定綜合單價(jià)包死加甲乙

雙方、監(jiān)理等有關(guān)部門有效簽證審計(jì)后進(jìn)行結(jié)算，原有工程量清

16工程結(jié)算

單中已有的項(xiàng)目按固定單價(jià)，原有工程量清單中沒有的項(xiàng)目按照

第7頁

招標(biāo)中標(biāo)與預(yù)算額同比例下浮，確定最后結(jié)算價(jià)。

資格審查方式：資格后審。

響應(yīng)文件中須提供如下資格審查文件原件彩色掃描件，否則視為

無效投標(biāo)。

1）法定代表人（負(fù)責(zé)人）的授權(quán)委托書原件掃描件及授權(quán)代表的

身份證掃描件；若法定代表人（負(fù)責(zé)人）參加，僅提供法定代表

人（負(fù)責(zé)人）的身份證掃描件；

2）營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件；

3）資質(zhì)證書原件的掃描件；

4）安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件；

5）項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書原件的掃描件；

6）2020年或2021年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。是指提供本單經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)

報(bào)告或基本開戶銀行出具的資信證明原件的掃描件；（成立日期

不足一年的附成立日期后的）。

7）2021年12月份以來不少于三個(gè)月依法繳納稅收的證明。是指提

供本單位的繳稅證明，為稅務(wù)部門或銀行出具的完（交、繳）稅

（款）憑證或證明材料原件的掃描件；

8）2021年12月份以來不少于三個(gè)月依法繳納社會(huì)保障資金的證明

17資格審查

o指政府社會(huì)保障資金征收部門出具的單位職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清

單（或?qū)Ｓ檬論?jù)）銀行、稅務(wù)部門代收的相關(guān)社保憑證原件的掃

描件；（需出具本項(xiàng)目授權(quán)委托代理人及項(xiàng)目經(jīng)理的帶個(gè)人姓名

的社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證，是指社保部門打印出具的證明材料）；

9）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的

書面聲明和信用記錄承諾。格式按附件《無重大違法記錄聲明》

和《信用記錄承諾函》；投標(biāo)人應(yīng)附在“信用中國”網(wǎng)站（

sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（

sdf.Ikjccgp.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人，異常經(jīng)營名錄、稅

收違法黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單截圖（并加

蓋公章）。

第8頁

10）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料，是

指提供《履行合同的設(shè)備技術(shù)能力證明表》，格式按附件；

重要說明：1.資格審查采用資格后審。2.電子標(biāo)書制作，資格審

查的2-8項(xiàng)應(yīng)直接從誠信庫中獲取；第1、9、10項(xiàng)應(yīng)按談判文件規(guī)

定格式填寫并簽字或蓋章后，直接上傳至電子標(biāo)書系統(tǒng)中。電子

標(biāo)書中從誠信庫內(nèi)的獲取的所有掃描件均為彩色原件的掃描件，

否則不予認(rèn)可。涉及打分的，不予計(jì)算，資格審查的，不予通過

o（其中，第7項(xiàng)和第8項(xiàng)如為網(wǎng)上打印的憑證，黑章或紅章均視

為原件）投標(biāo)人未按照上述重要說明的要求提供材料、證件或制

作電子標(biāo)書的，作無效處理。

投標(biāo)單位不需提供證件原件，評標(biāo)委員會(huì)僅依據(jù)各投標(biāo)人電子標(biāo)

書中提供的資料確認(rèn)其資格，不接受任何其他形式的補(bǔ)充說明。

電子響應(yīng)文件中無相應(yīng)模塊的，將有關(guān)材料統(tǒng)一上傳至“投標(biāo)需

要說明的其他材料”。

報(bào)價(jià)為非一次性報(bào)價(jià)，但只允許有一種方案。報(bào)價(jià)幣種為人民幣

o供應(yīng)商根據(jù)提供的工程量及工程現(xiàn)場具體情況和企業(yè)現(xiàn)狀，報(bào)

價(jià)中必須包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、措施費(fèi)、試驗(yàn)

費(fèi)、檢測費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等工程所需的所有費(fèi)用。未填寫

單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，可視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單

中其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)之中，當(dāng)竣工結(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予

以調(diào)整。報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)的漏項(xiàng)、缺項(xiàng)視為包含在總價(jià)中，采購

18投標(biāo)報(bào)價(jià)人不予增款。

如施工中因設(shè)計(jì)變更、暫定材料價(jià)格的價(jià)差調(diào)整（如有）及工程需

要增加或減少相關(guān)工程量，則由中標(biāo)人、采購人、監(jiān)理單位以及

相關(guān)工程審計(jì)單位根據(jù)實(shí)際情況出具書面材料。

19踏勘現(xiàn)場自行踏勘

投標(biāo)人提交疑問時(shí)間：獲取招標(biāo)文件1日內(nèi)；

投標(biāo)人對招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標(biāo)人解答或

者答疑時(shí)，應(yīng)于獲取招標(biāo)文件1日內(nèi)，選擇直接聯(lián)系代理公司或者

第9頁

在平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)提問等形式提出疑問，其中系統(tǒng)發(fā)起的提問不得透

漏投標(biāo)人的名稱和聯(lián)系方式；直接聯(lián)系代理公司的，應(yīng)以加蓋投

標(biāo)人單位公章的書面文件提出，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的

形式發(fā)送至。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況或投標(biāo)人提出的問題

，決定是否對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清說明或補(bǔ)充修改，澄清說明或者

補(bǔ)充修改在聊城市公共資源交易網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)中發(fā)布，發(fā)布之日

20答疑安排即視為已通知所有獲取談判文件的投標(biāo)人，各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)隨時(shí)關(guān)

注報(bào)名項(xiàng)目信息并及時(shí)登錄聊城市公共資源交易系統(tǒng)下載電子版

各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自負(fù)。補(bǔ)充文件

作為談判文件的組成部分，對所有投標(biāo)人具有最終約束力。

投標(biāo)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同談判文件

以及答疑文件內(nèi)的所有要求，投標(biāo)企業(yè)未按照招標(biāo)文件、解答或

者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。

電子招投標(biāo)答疑澄清文件格式為.LCCFo請投標(biāo)人必須把最新澄清

答疑后的招標(biāo)文件及答疑文件導(dǎo)入到談判文件制作工具內(nèi)，詳細(xì)

操作步驟見網(wǎng)站下載中心，否則無法生成響應(yīng)文件。

電子響應(yīng)文件：加密文件1份，為.Ictf文件，在會(huì)員系統(tǒng)上傳

;若成交，成交人還需提交五份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)

21響應(yīng)文件份數(shù)

響應(yīng)文件，并按要求加蓋公章。

響應(yīng)文件封面、投標(biāo)函及電子采購文件規(guī)定的其它應(yīng)簽章處。未

按要求進(jìn)行簽章的響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。上述簽章處均需使

電子響應(yīng)文件

22用CA印章進(jìn)行簽章，未按要求進(jìn)行簽章的響應(yīng)文件，作無效處理

簽章要求

O

文件開啟時(shí)間：同響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間；

簽到時(shí)間：供應(yīng)商需在開標(biāo)前登錄不見面開標(biāo)大廳，并完成簽到

工作，未在開標(biāo)前完成簽到的報(bào)價(jià)將被拒絕且響應(yīng)文件被退回。

解密時(shí)間：供應(yīng)商需提前60分鐘登錄不見面開標(biāo)大廳，因供應(yīng)商

自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時(shí)間（從供應(yīng)商解密環(huán)節(jié)開始計(jì)時(shí)，

第10頁

每個(gè)供應(yīng)商限30分鐘）內(nèi)解密失敗的，其投標(biāo)被拒絕且響應(yīng)文件

23解密時(shí)間

被退回。

供應(yīng)商對線上響應(yīng)文件開啟過程和開標(biāo)記錄有異議的，可在不見

面開標(biāo)大廳互動(dòng)交流板塊提出并詢問，如未提出異議視為認(rèn)同開

標(biāo)結(jié)果。

其他要求：評審過程中產(chǎn)生的所有數(shù)值均保留2位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后

第三位四舍五入。無效標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)不計(jì)入基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。

在不見面開標(biāo)過程中，如出現(xiàn)下列原因，導(dǎo)致系統(tǒng)無法正常運(yùn)行

或無法正常評標(biāo)時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。

（1）系統(tǒng)服務(wù)器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

（2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作；

（3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)；

（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

（5）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致交易系統(tǒng)無法運(yùn)行的；

（6）出現(xiàn)其他非供應(yīng)商（供應(yīng)商）原因?qū)е麻_標(biāo)活動(dòng)無法正常進(jìn)

行的不可抗拒的客觀原因造成開評標(biāo)系統(tǒng)無法正常使用。

不能及時(shí)解決的，應(yīng)由招標(biāo)（采購）人、監(jiān)管部門和交易中心及

電子招投標(biāo)的時(shí)進(jìn)行協(xié)商?？梢圆扇∫韵罗k法處理：

24

應(yīng)急措施

①項(xiàng)目暫停，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障在三個(gè)小時(shí)內(nèi)排除并通過可靠測試

的，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行并重新啟動(dòng)在系統(tǒng)中實(shí)施暫停的項(xiàng)目開標(biāo)；

②系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障在三個(gè)小時(shí)內(nèi)未能排除的，已在線解密的，繼

續(xù)進(jìn)行開標(biāo)或視情況另行通知不見面開標(biāo)時(shí)間；未解密的，另行

通知不見面開標(biāo)時(shí)間。

25談判保證金無

26履約保證金無

參考國家發(fā)改價(jià)格[2011]534號文件工程類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮20%計(jì)

27服務(wù)費(fèi)取，由中標(biāo)人支付。

28評審方法最低評標(biāo)價(jià)法

第11頁

29談判小組談判小組構(gòu)成：3人及以上單數(shù)組成。

政府采購項(xiàng)目，支持監(jiān)獄企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展，支持殘疾人就業(yè)

025.1供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)或所報(bào)產(chǎn)品為監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品并需要價(jià)格

扣除的，應(yīng)當(dāng)提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件的彩色掃描件

加蓋公章，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微型企業(yè)、殘疾人福利

性單位產(chǎn)品報(bào)價(jià)說明表》（格式見響應(yīng)文件附件，填寫要求按附

件中表下附注）。

25.2政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合

下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

25.2.1貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小

企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)。

25.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工

政府采購政策

30單位為中小企業(yè)。

25.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的

人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同

的從業(yè)人員。

25.2.4在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造

貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

25.2.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企

業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的

,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

25.2.6組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他

企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣

除優(yōu)惠政策。

第12頁

25.2.7對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企

業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予冊（工程

項(xiàng)目為覬）的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法

的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法

計(jì)算價(jià)格分的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評分的基礎(chǔ)上增加

其價(jià)格得分的3%作為其價(jià)格分。中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，

應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)聲明函》，并且填寫《監(jiān)獄企業(yè)、小型和微

型企業(yè)、殘疾人福利性單位產(chǎn)品報(bào)價(jià)說明表》（格式見響應(yīng)文件

附件，填寫要求按附件中表下附注），否則不得享受相關(guān)中小企

業(yè)扶持政策。

25.2.8接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型

企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或

者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%

以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報(bào)價(jià)給予2%（工程項(xiàng)目為1Q的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審

□適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法但

未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行

評分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的現(xiàn)作為其價(jià)格分。

25.2.9價(jià)格扣除比例對小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對待，不作區(qū)分。

25.3按照《財(cái)政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，在政府采購活動(dòng)

中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價(jià)格扣除

的政府采購政策。如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾

人福利性單位聲明函》（格式見響應(yīng)文件附件）。

第13頁

一、總則

（一）、工程綜合說明（除供應(yīng)商須知表外）

1.1現(xiàn)場情況：具備開工條件。

1.2參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按競爭性談判公告中規(guī)定的方式獲取談

判文件及有關(guān)資料。

1.3本工程按照《中華人民共和國政府采購法》等國家和地方有關(guān)政府采購工

程及貨物方面的法律、法規(guī)和管理規(guī)定，現(xiàn)通過競爭性談判方式擇優(yōu)選擇施工

單位。

1.4以國家、地方和本談判文件的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求為報(bào)價(jià)依據(jù)。

（二）、合格的供應(yīng)商

2.1供應(yīng)商須具有談判公告規(guī)定的資質(zhì)。

2.2為具有被授予合同的資格，供應(yīng)商應(yīng)提供令采購人滿意的資格文件，以證明

其符合采購文件所要求的資格和具有履行合同的能力。

（三）、踏勘現(xiàn)場

3.1采購人不再統(tǒng)一組織供應(yīng)商對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘。供應(yīng)商可自

行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘并承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費(fèi)用，供應(yīng)商

因此做出的任何推論、理解和結(jié)論采購人均不負(fù)責(zé)任。

3.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)

第14頁

商利用的資料，采購人對供應(yīng)商做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

3.3經(jīng)采購人允許，供應(yīng)商可以踏勘為目的進(jìn)入采購人的項(xiàng)目現(xiàn)場，但供應(yīng)商

不得因此使采購人承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任

和風(fēng)險(xiǎn)。

（四）、其它

（1）無論報(bào)價(jià)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加報(bào)價(jià)

有關(guān)的全部費(fèi)用。

（2）無論談判結(jié)果如何，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)均無向供應(yīng)商解釋其成交/未

成交原因的義務(wù)。

（3）無論談判結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件不予退還，

（4）無論中標(biāo)與否，已獲取標(biāo)書的供應(yīng)商對采購文件負(fù)保密責(zé)任。

（5）供應(yīng)商對談判有異議的，應(yīng)當(dāng)在談判現(xiàn)場提出，采購人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場答復(fù)，并

制作記錄。

二、談判文件

（五）、談判文件的組成

1、采購文件包括下列文件及所有按本須知發(fā)出的補(bǔ)充資料。采購文件包括下列

內(nèi)容：

競爭性談判公告

供應(yīng)商須知

項(xiàng)目說明

合同條款和格式

響應(yīng)文件格式

2、采購人在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以書面形式發(fā)出的對采購文件的澄清或

修改內(nèi)容，均為采購文件的組成部分，對采購人和供應(yīng)商起約束作用。

3、供應(yīng)商獲取采購文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查采購文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題

應(yīng)在獲得文件后1日內(nèi)向采購人提出，否則由此引起的損失由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

供應(yīng)商同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審閱采購文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若

第15頁

供應(yīng)商的響應(yīng)文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或響應(yīng)文件沒有對采購

文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該報(bào)

價(jià)有可能被拒絕。

（六）、談判文件的澄清

各潛在供應(yīng)商對采購文件如有疑問可要求澄清，要求澄清的潛在供應(yīng)商應(yīng)按照

供應(yīng)商須知表規(guī)定的時(shí)間和方式通知采購代理機(jī)構(gòu)。采購代理機(jī)構(gòu)將視情況確

定采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰猿吻寤蛞詴嫘问接枰源饛?fù)，并在其認(rèn)為必要時(shí)，將不

標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給所有購買采購文件的潛在供應(yīng)商。

（七）、談判文件的修改

1、采購代理機(jī)構(gòu)對采購文件必要的澄清或修改：詳見供應(yīng)商須知表；

2、為使供應(yīng)商有足夠的時(shí)間按照采購文件的修改要求考慮修正響應(yīng)文件，采購

代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲談判的截止日期和談判日期，并將此變更通知上述每一潛

在供應(yīng)商。

三、報(bào)價(jià)及結(jié)算

（八）、報(bào)價(jià)、結(jié)算要求

1、報(bào)價(jià)范圍：本采購文件要求范圍內(nèi)的所有施工內(nèi)容，具體詳見采購文件第三

部分。

2、報(bào)價(jià)：各供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)必須填報(bào)各分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)及總報(bào)價(jià)（詳見報(bào)價(jià)一覽

表）。

①各供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)目前市場情況，充分考慮各種材料的市場價(jià)及材料價(jià)格發(fā)展

趨勢依據(jù)本企業(yè)自身實(shí)力及管理水平并充分考慮本工程特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、自主報(bào)

價(jià)，但不得低于工程成本價(jià)。

②本工程報(bào)價(jià)：供應(yīng)商根據(jù)提供的工程量及工程現(xiàn)場具體情況和企業(yè)現(xiàn)狀，計(jì)

算出單價(jià)，并計(jì)算出總價(jià)。報(bào)價(jià)中必須包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理

費(fèi)、措施費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、檢測費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等工程所需的費(fèi)用。未填寫

單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，可視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在已標(biāo)價(jià)工程量清單中其他項(xiàng)目的

報(bào)價(jià)之中，當(dāng)竣工結(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予以調(diào)整。報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)的

漏項(xiàng)、缺項(xiàng)視為包含在總價(jià)中，采購人不予增款。

如施工中因設(shè)計(jì)變更、暫定材料價(jià)格的價(jià)差調(diào)整（如有）及工程需要增加或減少

第16頁

相關(guān)工程量，則由施工單位、采購人、監(jiān)理單位以及相關(guān)工程審計(jì)單位根據(jù)實(shí)

際情況出具書面材料。

③工程結(jié)算：同供應(yīng)商須知表。

四、響應(yīng)文件的編寫

（九）、響應(yīng)文件的語言及計(jì)量單位

①響應(yīng)文件以及與報(bào)價(jià)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用漢語及中文。

②除工程規(guī)范另有規(guī)定外，響應(yīng)文件使用的計(jì)量單位，均采用中華人民共和國

法定計(jì)量單位。

（十）、響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求編制響應(yīng)文件，提交包括證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)

和有能力履行合同的文件，內(nèi)容如下：

（1）報(bào)價(jià)一覽表及報(bào)價(jià)（投標(biāo)）函

1）開標(biāo)（報(bào)價(jià)）一覽表

2）投標(biāo)（報(bào)價(jià)）函

（2）資信標(biāo)

1）法定代表人身份證明

2）授權(quán)委托書

3）聯(lián)合體協(xié)議（本項(xiàng)目不適用，直接寫無）

4）小微企業(yè)證明

5）報(bào)價(jià)（投標(biāo)）承諾書

6）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

7）擬分包計(jì)劃表

8）資格審查資料

9）業(yè)績資料

10）投標(biāo)其他材料

11）企業(yè)獲獎(jiǎng)

12）企業(yè)各類證書

（3）商務(wù)標(biāo)

1）已標(biāo)價(jià)工程量清單

第17頁

（4）技術(shù)標(biāo)

1）施工組織設(shè)計(jì)

（十一）、響應(yīng)文件的格式要求

1、電子響應(yīng)文件：加密響應(yīng)文件1份，為.Ictf文件。在會(huì)員系統(tǒng)中上傳。供應(yīng)

商須在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前將電子響應(yīng)文件加密上傳到聊城市公共資源招

投標(biāo)會(huì)員網(wǎng)上交易系統(tǒng)；開標(biāo)前供應(yīng)商需在不見面開標(biāo)大廳完成簽到工作，開

標(biāo)時(shí)供應(yīng)商需對電子響應(yīng)文件進(jìn)行線上解密，因供應(yīng)商開標(biāo)前未在不見面大廳

簽到或因供應(yīng)商自身原因?qū)е缕潆娮禹憫?yīng)文件無法解密，其響應(yīng)文件將被拒

絕。具體步驟詳見《聊城不見面開標(biāo)大廳-操作手冊（供應(yīng)商）》。若供應(yīng)商中

標(biāo)，中標(biāo)后該企業(yè)還需提交五份膠裝的系統(tǒng)內(nèi)生成的PDF版紙質(zhì)標(biāo)書，并加蓋

公章。

2、響應(yīng)文件中需有供應(yīng)商蓋章并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）及授權(quán)代理人簽字；

3、響應(yīng)文件不得隨意涂改和增刪，錯(cuò)漏處如有修改，必須由供應(yīng)商及其授權(quán)代

理人簽字和蓋單位公章；

4、響應(yīng)文件因字跡不清晰或表達(dá)不清楚所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)；

5、電子郵件、電話、傳真形式的響應(yīng)文件概不接受；

6、電子響應(yīng)文件簽章要求

電子響應(yīng)文件簽章要求：響應(yīng)文件封面、投標(biāo)函及電子采購文件規(guī)定的其它應(yīng)

簽章處。未按要求進(jìn)行簽章的響應(yīng)文件，作無效標(biāo)處理。上述簽章處均需使用

CA印章進(jìn)行簽章，未按要求進(jìn)行簽章的響應(yīng)文件，作無效處理。

7、電子響應(yīng)文件的制作：

（1）響應(yīng)文件制作時(shí)，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示制作導(dǎo)入，按照采購文件中明確的

響應(yīng)文件目錄和技術(shù)標(biāo)格式進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

（2）供應(yīng)商遞交的電子響應(yīng)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評

標(biāo)系統(tǒng)，

該響應(yīng)文件視為無效響應(yīng)文件。

（3）電子招響應(yīng)文件具有法律效力，與其他形式的招響應(yīng)文件在內(nèi)容和格式

上等同，若響應(yīng)文件與采購文件要求不一致，其內(nèi)容影響談判結(jié)果時(shí)，責(zé)任由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（4）為了保證電子標(biāo)書的合法性、安全性和完整性，電子標(biāo)書轉(zhuǎn)換完成后，應(yīng)

第18頁

在規(guī)定部位加蓋供應(yīng)商單位電子簽章和法定代表人（負(fù)責(zé)人）CA印章。

（十二）、報(bào)價(jià)

1、報(bào)價(jià)非一次性報(bào)價(jià)。

2、報(bào)價(jià)幣種為人民幣。

3、報(bào)價(jià)范圍：本采購文件要求范圍內(nèi)的所有施工內(nèi)容，具體詳見采購文件所附

工程量清單及項(xiàng)目說明。

4、報(bào)價(jià)要求：各供應(yīng)商初始報(bào)價(jià)必須填報(bào)分項(xiàng)報(bào)價(jià)及初始總報(bào)價(jià)。

4.1各供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)目前市場情況，充分考慮各種材料的市場價(jià)及發(fā)展趨勢根

據(jù)本企業(yè)自身實(shí)力及管理水平并充分考慮本工程特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)、自主報(bào)價(jià)，但不

得低于成本價(jià)。

4.2本項(xiàng)目報(bào)價(jià)：供應(yīng)商根據(jù)提供的工程量及工程現(xiàn)場具體情況和企業(yè)現(xiàn)狀，

計(jì)算綜合單價(jià)，并計(jì)算出總價(jià)，報(bào)價(jià)清單范圍內(nèi)的漏項(xiàng)缺項(xiàng)視為包含在總價(jià)中,

采購人不予增款。

（十三）、報(bào)價(jià)有效期

1、報(bào)價(jià)有效期為120天，在此期限內(nèi)，凡符合本采購文件要求的響應(yīng)文件均保

持有效。

2、在特殊情況下，采購人在原定報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向供

應(yīng)商提出延長報(bào)價(jià)有效期的要求，對此要求供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)。供

應(yīng)商可以拒絕采購人這種要求。同意延長報(bào)價(jià)有效期的供應(yīng)商既不能要求也不

允許修改其響應(yīng)文件，但需要相應(yīng)的延長報(bào)價(jià)擔(dān)保的有效期，在延長的報(bào)價(jià)有

效期內(nèi)，本須知關(guān)于報(bào)價(jià)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

（十四）、談判保證金

無

五、響應(yīng)文件的遞交

（十六）、響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

1、供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件規(guī)定進(jìn)行制作電子響應(yīng)文件，并按要求進(jìn)行加密并簽

早。

第19頁

2、供應(yīng)商按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前將響應(yīng)文件上傳至指定網(wǎng)

站的指定欄目，未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成上傳的響應(yīng)文件視為逾期。

3、供應(yīng)商上傳響應(yīng)文件的形式：見供應(yīng)商須知前附表。

4、逾期上傳或未按規(guī)定方式上傳的響應(yīng)文件，采購人不予受理。

（十七）報(bào)價(jià)截止日期

1、供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件。

2、供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。如因采購文件的

修改，提前或推遲截止時(shí)間的，則按采購代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間遞交。

3、除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商所遞交的響應(yīng)文件不予退還。

（十八）遲交的響應(yīng)文件

采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受在規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后遞交的任何響應(yīng)

文件或補(bǔ)充文件。

（十九）響應(yīng)文件的修改和撤回

1、投標(biāo)以后，如果供應(yīng)商有修改或撤標(biāo)要求，可在系統(tǒng)內(nèi)按電子招投標(biāo)相關(guān)操

作撤回或修改后重新上傳，但因時(shí)間不足導(dǎo)致無法按時(shí)上傳或上傳不成功者，

由供應(yīng)商自行承擔(dān)后果；

2、開標(biāo)后不允許對響應(yīng)文件做實(shí)質(zhì)性修改或補(bǔ)充；

3、開標(biāo)后供應(yīng)商在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)不得撤回報(bào)價(jià)。

4、供應(yīng)商不得在報(bào)價(jià)截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤回其響應(yīng)文件。

六、公開報(bào)價(jià)、談判、成交

（二十）、公開報(bào)價(jià)儀式

電子唱標(biāo)。電子響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間同開標(biāo)時(shí)間一致。

在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)，各投標(biāo)企業(yè)即可插入CA鎖，使各自的電子響應(yīng)文

件處于待解密狀態(tài)。開標(biāo)時(shí)間到達(dá)且全部投標(biāo)企業(yè)電子響應(yīng)文件處于可解密狀

態(tài)后，插入代理公司CA鎖正式解密響應(yīng)文件，并通過電子系統(tǒng)依次公開唱價(jià)。

投標(biāo)截止時(shí)間后，電子招投標(biāo)系統(tǒng)將不再接收電子響應(yīng)文件，未按時(shí)上傳響應(yīng)

文件的企業(yè)將作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間后因自身原因在規(guī)定時(shí)間

內(nèi)解密失敗的，其響應(yīng)文件將被拒絕且作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商需在開標(biāo)前登錄

聊城不見面開標(biāo)大廳，并完成簽到工作，未在開標(biāo)前完成簽到的報(bào)價(jià)被拒絕且

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響應(yīng)文件被退回。解密時(shí)間：投標(biāo)企業(yè)需提前60分鐘登錄不見面開標(biāo)大廳，因

供應(yīng)商自身原因?qū)е略谝?guī)定的解密時(shí)間（從供應(yīng)商解密環(huán)節(jié)開始計(jì)時(shí)，每個(gè)供

應(yīng)商限30分鐘）內(nèi)解密失敗的，其報(bào)價(jià)被拒絕且響應(yīng)文件被退回。各供應(yīng)商對

線上響應(yīng)文件開啟過程和開標(biāo)記錄有異議的，可在不見面開標(biāo)大廳互動(dòng)交流板

塊提出并詢問，

如未提出異議視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果。

（二十一）、談判小組與談判原則

1.談判小組

談判小組成員由三人以上單數(shù)組成。談判小組負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)行審查，與供

應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)談判，確定入圍供應(yīng)商推薦成交供應(yīng)商候選人或按采購人

要求直接確定成交供應(yīng)商。

2.談判原則

“公平、公正、擇優(yōu)、效益”為本次競爭性談判的的基本原則，談判小組將按

照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時(shí)，在談判過程中恪守以

下原則：

（1）客觀性原則：談判小組將按照采購文件的要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行

認(rèn)真評審。對響應(yīng)文件的評審僅依靠響應(yīng)文件本身，而不依靠響應(yīng)文件以外的

任何因素。

（2）統(tǒng)一性原則：談判小組將按照統(tǒng)一的談判原則，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判。

（3）獨(dú)立性原則：談判工作在談判小組內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的

干擾和

影響。談判小組成員對出具的推薦意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

（4）保密性原則：談判小組及熟知情況的有關(guān)工作人員，將保守談判過程的秘

密及供應(yīng)商的商業(yè)秘密。

（5）綜合性原則：談判小組將綜合比較、分析、評審各供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)，而

不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評定成交供應(yīng)商。

（二十二）、談判紀(jì)律

1.談判過程是本次采購的重要環(huán)節(jié)，談判小組將按照談判原則的要求，公正、

平等地對待所有合格供應(yīng)商。

2.談判小組人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。

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3.在對響應(yīng)文件的審查、評價(jià)和比較以及授予合同的過程中，供應(yīng)商對監(jiān)管機(jī)

構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)及談判小組其他成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消

談判資格。

4.為保證談判的公正性，在談判過程中，談判小組成員不得與任何供應(yīng)商或與

談判結(jié)果有利害關(guān)系的人員進(jìn)行私下接觸。在談判工作結(jié)束后，凡與談判情況

有關(guān)的任何人，不得將談判情況擴(kuò)散出談判小組成員以外。

5.談判結(jié)束后，談判小組人員應(yīng)將全部資料整理上交采購代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁將談

判過程中的任何資料向供應(yīng)商或其他單位提供。

6.談判小組對各供應(yīng)商的商業(yè)秘密予以保密。

7.談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，對所發(fā)表的意見

承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

8.在談判、確定成交供應(yīng)商期間，供應(yīng)商企圖影響采購結(jié)果的任何活動(dòng)，都可

能導(dǎo)致談判失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。

（二十三）初步評審

（1）談判小組對供應(yīng)商進(jìn)行資格性初步檢查。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)

和談判文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查。

（2）符合性檢查：指依據(jù)調(diào)整后的談判文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完

整性和對響應(yīng)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性要求

作出響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)是指報(bào)價(jià)符合談判文件的所有條款、條件和規(guī)格

且沒有重大偏離或保留。

（3）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對響應(yīng)文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無

效報(bào)價(jià)處理：

1）供應(yīng)商未按談判文件要求提供資格證明文件或資格審查不合格的；

2）響應(yīng)文件未按談判文件的規(guī)定簽署、蓋章；

3）供應(yīng)商承諾的報(bào)價(jià)有效期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、付款方式、質(zhì)保期未實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)談判文件要求；

4）未按規(guī)定報(bào)價(jià)，響應(yīng)文件中未按談判文件或工程量清單要求報(bào)出價(jià)格，工程

量清單中出現(xiàn)嚴(yán)重的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，談判小組無法比較和評審的；

5）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；

6）提供的響應(yīng)文件不完整，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

第22頁

7）供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對同一采

購項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按談判文件規(guī)定提交備選

投標(biāo)方案的除外；

8）供應(yīng)商對談判文件的要求未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

9）供應(yīng)商不參加開標(biāo)儀式及具體談判事宜；

10）低于成本價(jià)且無法提供相關(guān)證明材料；

11）供應(yīng)商報(bào)價(jià)（含首輪報(bào)價(jià)）超過預(yù)算金額或控制價(jià)的；

12）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

13）在《信用中國》、《中國政府采購網(wǎng)》查詢目前被列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單等嚴(yán)重失信

行為的；

14）響應(yīng)文件制作機(jī)器碼、響應(yīng)文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼一致、造價(jià)軟件加密鎖號一致,

將視同串通投標(biāo)作無效標(biāo)處理，并將有關(guān)問題上報(bào)至行政監(jiān)管部門處理。

15）電子清標(biāo)中，技術(shù)標(biāo)雷同性分析，存在高度雷同的技術(shù)標(biāo)評分項(xiàng)且企業(yè)無

法合理解釋，或高度雷同項(xiàng)達(dá)到一定數(shù)量的，由談判小組作無效標(biāo)處理。（具

體數(shù)量由談判小組協(xié)商確定）

16）工程類項(xiàng)目電子清標(biāo)中，綜合單價(jià)清單差額率對比，差額率在10%以內(nèi)的，

異常達(dá)到較高比例的，由評審委員會(huì)作無效標(biāo)處理。（具體比例由評審委員會(huì)

結(jié)合總項(xiàng)數(shù)、異常程度等協(xié)商確定）

17）施工組織設(shè)計(jì)缺項(xiàng)；

18）工程量清單封皮未簽字及蓋章的；

19）信用中國、中國政府采購網(wǎng)截圖不符合采購文件要求的；

20）授權(quán)委托代理人在系統(tǒng)內(nèi)報(bào)名與響應(yīng)文件中不一致的；

21）未按采購文件中規(guī)定格式填寫及簽署的；

22）采購文件要求的附件、證書及勞動(dòng)合同未上傳至電子投標(biāo)文件系統(tǒng)內(nèi)；

23）技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書未上傳至電子投標(biāo)文件系統(tǒng)內(nèi)；

24）供應(yīng)商未按時(shí)在不見面大廳進(jìn)行簽到的；

25）授權(quán)委托代理人授權(quán)期限與投標(biāo)有效期不一致的；

26）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件其他情形；

27）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

第23頁

談判小組將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤

銷響應(yīng)文件中的不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

（4）計(jì)算錯(cuò)誤修正規(guī)則

談判小組將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校核，看其是否

有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為

準(zhǔn)；

2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非談判小組認(rèn)為單價(jià)

有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。

3）首輪報(bào)價(jià)一覽表與響應(yīng)文件正文內(nèi)容不一致時(shí)，以首輪報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

4）按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正響應(yīng)文件的報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意后，

調(diào)整后的報(bào)價(jià)對供應(yīng)商起約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)

價(jià)將被拒絕，并不影響評審工作。

（5）響應(yīng)文件的澄清

為有助于對響應(yīng)文件進(jìn)行審查，談判小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響

應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述

不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。

供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)

商的澄清說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由

授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人

簽字并附身份證明。

供應(yīng)商澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成響應(yīng)文件的組成部分。供應(yīng)商拒不按照

要求對響應(yīng)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，談判小組可拒絕該報(bào)價(jià)。

6.談判

（1）談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談

判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資

料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組將以書面形式通知

所有參加談判的供應(yīng)商。

第24頁

（2）在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需

求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)

容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)

是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加

談判的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并

由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法

定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

7.最后報(bào)價(jià)

（1）談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家，最終報(bào)價(jià)作為評定成交的

依據(jù)。供應(yīng)商收到短信通知后登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相應(yīng)模塊下的【二次報(bào)價(jià)】頁

面，找到相應(yīng)項(xiàng)目點(diǎn)擊【參與報(bào)價(jià)】按鈕。點(diǎn)擊【新增報(bào)價(jià)】，在【本次報(bào)

價(jià)】中錄入本次所報(bào)價(jià)格，點(diǎn)擊【提交】按鈕。

各供應(yīng)商在開標(biāo)結(jié)束后保持電話暢通，及時(shí)關(guān)注短信提醒，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)網(wǎng)

上提交最后報(bào)價(jià)！每次報(bào)價(jià)時(shí)間20分鐘，供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)的，視為放棄參與后

續(xù)評標(biāo)活動(dòng)。

注：在原報(bào)價(jià)范圍及技術(shù)要求不變的情況下，原則上后一輪報(bào)價(jià)不允許高于前

一輪報(bào)價(jià)，多次報(bào)價(jià)中的優(yōu)惠均有效，相同項(xiàng)取其最優(yōu)，不同項(xiàng)各項(xiàng)相加，若

高于前一輪報(bào)價(jià)，視為棄權(quán)，不參與最終評審。

（2）參加談判的供應(yīng)商在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。在

此情況下，供應(yīng)商的響應(yīng)文件不再受報(bào)價(jià)有效期的約束。

（3）最終報(bào)價(jià)后，重大偏離不允許被修正，但談判小組將允許修正報(bào)價(jià)中不構(gòu)

成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商的

競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。

（4）如談判小組一致認(rèn)為某個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠

信履行的可能時(shí)，談判小組有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供

相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋

不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)談判小組取得一致意見后，可拒絕該報(bào)價(jià)。

8.最終評審

第25頁

（1）經(jīng)初審合格的響應(yīng)文件，談判小組將根據(jù)談判文件確定的評審方法做進(jìn)一

步評定。談判小組嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行綜合分析比較。

（2）經(jīng)談判確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由談判小組對所

有供應(yīng)商進(jìn)行綜合評議并出具評審報(bào)告，從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦3名成交候選人。

9.確定成交供應(yīng)商

采購人根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)

商或由談判小組根據(jù)采購人的授權(quán)直接確定成交供應(yīng)商。最后報(bào)價(jià)相同時(shí)，技

術(shù)指標(biāo)優(yōu)者優(yōu)先。

成交供應(yīng)商除因不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)

果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照談判小組提出的成交

候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商或重新組織采購。

10.無論在評審過程中或其他任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)將被拒絕，若

成交，則無效。采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。

1）提供虛假材料謀取成交的；

2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3）惡意串通報(bào)價(jià)的；

4）其他任何有企圖影響談判結(jié)果公正性的活動(dòng)。

11.評審過程保密

開啟之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資

料以及成交意向等，均不向供應(yīng)商或者其他與評審無關(guān)的人員透露。

12.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不

足3家的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的情形除

外；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購人應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有供

第26頁

應(yīng)商。

七、授予合同

1.成交通知

（1）成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)將在山東省政府采購網(wǎng)、聊城市公共資源

交易網(wǎng)上發(fā)布成交公告，不再以書面方式通知未成交供應(yīng)商。采購代理機(jī)構(gòu)對

未成交的供應(yīng)商不作未成交原因的解釋。

（2）在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)且發(fā)布成交公告的同時(shí)，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)將聯(lián)合

向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書》，《成交通知書》是合同的一個(gè)組成部分。

（3）《成交通知書》發(fā)出后，采購單位改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成

交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2.簽訂合同

（1）采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照談

判文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等

事項(xiàng)簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出談判文件以外的任

何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離談判文件確定的合同

文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容的協(xié)議。

（2）響應(yīng)文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及談判過程中的有關(guān)澄清、說明或者

補(bǔ)正文件均為合同的組成部分。

（3）不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

八、相關(guān)費(fèi)用

（1）成交服務(wù)費(fèi)：詳見供應(yīng)商須知表。

（2）無論采購過程中的方法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加談判過程

有關(guān)的費(fèi)用。

九、處罰、質(zhì)疑

1.供應(yīng)商有下列情況之一的，不但被視為無效報(bào)價(jià)，而且將根據(jù)情況性質(zhì)按照

《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。給采購代理

機(jī)構(gòu)造成損失的，采購代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利。

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(1)開啟后在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其報(bào)價(jià)；

(2)成交供應(yīng)商未按本談判文件規(guī)定簽訂政府采購合同；

(3)成交供應(yīng)商與采購人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；

(4)將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說明，且未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)

和采購人同意，將成交項(xiàng)目分包給他人的；

(5)成交供應(yīng)商不按要求繳納代理服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的；

(6)供應(yīng)商其它未按談判文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。

2.詢問、質(zhì)疑投訴

(1)供應(yīng)商對采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢

問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

(2)供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損

害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，超出期限不予受理。

(3)提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商

已依法獲取其可質(zhì)疑的談判文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對談判文件提出

質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取談判文件或者談判文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提

出。

(4)供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列

內(nèi)容：

A:供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

B:質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

C:具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

D:事實(shí)依據(jù)；

E:必要的法律依據(jù)；

F:提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由

法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

(5)供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓

名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)

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當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)

人簽字或者蓋章，并加蓋公章。

代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。

(6)供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)必須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的所有質(zhì)疑，

重復(fù)質(zhì)疑或多次質(zhì)疑采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。

(7)供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。供應(yīng)商

或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻

礙采購活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將提請財(cái)

政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。

(8)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在

7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)

的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)遵循“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則,

有過錯(cuò)的一方承擔(dān)調(diào)查論證費(fèi)用，雙方都有責(zé)任的，由雙方合理分擔(dān)。

(9)質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向冠縣財(cái)政

局政府采購監(jiān)督管理科投訴。

(10)質(zhì)疑的提出和答復(fù)、投訴的提起和處理應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國財(cái)政部

令【第94號】《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定。

質(zhì)疑函收件人：

十、保密和披露

1.供應(yīng)商自領(lǐng)取談判文件之日起，須承擔(dān)本采購項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本

次采購獲得的信息向其他人外傳。

2.采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評審的人員或與評審有關(guān)的人員披露。

3.在下列情形下：當(dāng)發(fā)布成交公告和其它公告時(shí)，當(dāng)國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審

計(jì)時(shí)，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求供應(yīng)商或成交供應(yīng)商同

意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商或成交供應(yīng)

商的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等。對任何已經(jīng)公布過的

內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔(dān)保密責(zé)任。

第29頁

十一、解釋權(quán)

本談判文件的最終解釋權(quán)歸采購代理機(jī)構(gòu)，當(dāng)對一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以采購

代理機(jī)構(gòu)的書面解釋為準(zhǔn)。談判文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)

定的，采購代理機(jī)構(gòu)對此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。

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第三章項(xiàng)目說明

一、工程概況及內(nèi)容：

梁堂鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間工程

二、計(jì)劃工期：

90日歷天，具體開工日期以開工令為準(zhǔn)。

三、質(zhì)保期：

質(zhì)保期1年，保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由中標(biāo)人維修并承包相應(yīng)損失。注：質(zhì)量

保修期自項(xiàng)目驗(yàn)收合格、投入正常使用后開始計(jì)算

四、質(zhì)量要求：

合格，達(dá)到國家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)和采購人要求。

五、建設(shè)地點(diǎn)：

冠縣梁堂鎮(zhèn)。

六、清單：詳見清單。

七、技術(shù)要求

其他要求：

1、施工期間，中標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須按發(fā)包方要求隨時(shí)到場。

2、施工時(shí)以不擾民為基本原則。符合環(huán)保方面相關(guān)規(guī)范要求。

3、中標(biāo)人負(fù)責(zé)處理周邊環(huán)境和人為干擾，所發(fā)生費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。施工期間,

政府執(zhí)法檢查，違規(guī)處罰，處理周邊環(huán)境等產(chǎn)生的費(fèi)用已含在原投標(biāo)報(bào)價(jià)中，

不再另行計(jì)取費(fèi)用。

4、本工程嚴(yán)格按照國家相關(guān)施工質(zhì)量的安全驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工，施工過程中如

發(fā)生質(zhì)量安全事故由施工單位承擔(dān)責(zé)任，竣工后的工程質(zhì)量、安全責(zé)任問題實(shí)

行施工單位終身負(fù)責(zé)制。在響應(yīng)文件中需提供無質(zhì)量安全事故承諾書及使用國

IH機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)承諾書格式自擬，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件。

5、投標(biāo)人應(yīng)該嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、工程量清單內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，評審時(shí)若有未發(fā)

現(xiàn)的漏項(xiàng)、漏報(bào)、少報(bào)、錯(cuò)報(bào)，均視為包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中，一律由投標(biāo)人自

行承擔(dān)，不再追加任何費(fèi)用。

6、中標(biāo)人負(fù)責(zé)清運(yùn)施工現(xiàn)場垃圾。

第31頁

第四章采購合同書

（僅供參考）

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目編號:

采購代理機(jī)構(gòu)：聊城諾亞項(xiàng)目管理有限公司

甲方（采購人）：冠縣梁堂鎮(zhèn)人民政府

乙方（成交供應(yīng)商）：

第32頁

一、協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：____________________