X年安全標(biāo)準(zhǔn)化介紹及意義

安全標(biāo)準(zhǔn)化介紹及重要意義

----基本知識(shí)篇武漢新康化學(xué)集團(tuán)有限公司王濤

安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性一

安全標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)介二

安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施三主要內(nèi)容

前言企業(yè)安全生產(chǎn)管理-------

目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

核心：就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與管理★安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)管理的方法之一安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性案例：廣維化工股份有限公司

“8.26”爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)2008年8月26日6時(shí)45分，廣維化工股份有限公司有機(jī)廠發(fā)生爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災(zāi)導(dǎo)致車間內(nèi)裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。當(dāng)時(shí)，事故就造成17人死亡，3人失蹤，60人受傷住院治療（其中6人傷勢(shì)嚴(yán)重）。事故還造成周圍3公里范圍內(nèi)18個(gè)村屯和廣維集團(tuán)生活區(qū)的11500名群眾緊急疏散。2008年8月26日，廣維化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，依靠自身已經(jīng)無法恢復(fù)重建，于是尋求了位于同行業(yè)前列的廠家——實(shí)力雄厚的皖維集團(tuán)進(jìn)行合作；皖維集團(tuán)也在瞄準(zhǔn)了廣西良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，以加快自身的發(fā)展。2009年7月1日，皖維正式接手管理廣維化工的工作，2009年7月7日公司名稱變更為廣西廣維化工有限責(zé)任公司。引發(fā)事故的四個(gè)基本途徑（要素）人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

可分四個(gè)檔次：第一檔—跨國(guó)大司獨(dú)資、合資新建大型（聯(lián)合）企業(yè)：他們?cè)O(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式；第二檔—我國(guó)三大公司（中石油、中石化、海洋石油）：這三大公司技術(shù)和裝備先進(jìn)，都有整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，注意吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安全管理，職工素質(zhì)相對(duì)比較高，安全狀況比較穩(wěn)定。第三檔—地方國(guó)有企業(yè)或改制企業(yè)（8000多家）：這些企業(yè)執(zhí)行原化工部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。但有些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，職工素質(zhì)也有下降趨勢(shì)，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多。第四檔—小獨(dú)資、小合資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)：這部分企業(yè)大部分管理沒有章法，法律、法規(guī)意識(shí)淡薄，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋人員素質(zhì)低，隱患多，安全管理落后，事故多發(fā)。

深層次的原因：管

理生產(chǎn)過程中不安全因素環(huán)境及社會(huì)因素物的不安全狀態(tài)管理失誤

人的不安全行為

隱

患事

故安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性一、企業(yè)安全發(fā)展的要求

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、杜絕“三違”，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理的重要手段。 標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠完善和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)、提高操作技能，培育企業(yè)安全文化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高危化品企業(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力。進(jìn)而提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和工作效能，提升企業(yè)信譽(yù)和人員素質(zhì)，降低企業(yè)管理成本，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性二、法律法規(guī)的要求1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)【2011】40號(hào)）第十四條推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要性2、武安監(jiān)管〔2011〕170號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鄂安監(jiān)發(fā)〔2011〕247號(hào)文的通知》精神中，自本通知下發(fā)之日起，所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一律按新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和評(píng)審計(jì)分辦法進(jìn)行自評(píng)、復(fù)評(píng)。2012年到期換證前復(fù)評(píng)未達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)許可證將不予延期，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全許可證書，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。安全標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)介1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念

安全標(biāo)準(zhǔn)化：企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化管理原則是什么？原則：堅(jiān)持安全方針，體現(xiàn)“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的原則；符合安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程的要求，具有實(shí)用性和可操作性；集中體現(xiàn)工作（作業(yè)）要求具體化、工作人員明確化、工作責(zé)任直接化、工作過程程序化。《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008管理模式本規(guī)范采用計(jì)劃（P）、實(shí)施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式各級(jí)考評(píng)結(jié)果反饋績(jī)效改善實(shí)施PDCA改進(jìn)提高開展工作原則結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

原則風(fēng)險(xiǎn)管理與其他要素的關(guān)系9.事故與應(yīng)急10.檢查與績(jī)效考核1.2方針目標(biāo)6.4承包商與供應(yīng)商6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)1.5安全生產(chǎn)投入3.1法律法規(guī)4.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度4.3.4安全操作規(guī)程5生產(chǎn)設(shè)施4培訓(xùn)教育4.2風(fēng)險(xiǎn)管理6.5變更

8.職業(yè)危害

7.產(chǎn)品安全與危害告知安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施實(shí)施六個(gè)階段1、初始評(píng)審階段依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。2、策劃階段根據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。3、培訓(xùn)階段對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。實(shí)施六個(gè)階段4、實(shí)施階段根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。5、自評(píng)階段對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。6、改進(jìn)與提高階段根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化

1、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制（重大危險(xiǎn)源）；2、收集法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及操作規(guī)程；3、制定控制措施（責(zé)任制、投入、目標(biāo)、危險(xiǎn)源、人員、設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)安全管理）4、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制（即生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)過程控制、作業(yè)環(huán)境控制、人員管理、相關(guān)方管理、設(shè)備管理、物資供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、變更管理、應(yīng)急管理等專業(yè)全過程安全控制）；5、檢查監(jiān)督落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化程序，考核績(jī)效、持續(xù)提高。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審相關(guān)依據(jù)1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）2.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》

(AQ3013－2008)3.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)4.

《湖北省危險(xiǎn)化學(xué)