2022年度廣東省安全評價師職業(yè)資格提升訓(xùn)練試卷B卷附答案

2022年度廣東省安全評價師職業(yè)資格提升訓(xùn)練試卷B卷附答案一單選題(共60題)1、礦井井下工作水泵的能力，應(yīng)能在____小時內(nèi)排出礦井24小時的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。（）

A．12B．16C．20

答案：A

2、焊接鍋爐壓力容器焊工考試合格證有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．1

答案：C

3、選址和平面布置對保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生占有很重要的地位。化學(xué)危險品庫、氫氧站、氮氧站、油料庫應(yīng)遠離火源，布置在廠區(qū)邊緣地區(qū)及()。

A．最大頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)B．最大頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)

C．最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)D．最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)

答案：D

4、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的安全生產(chǎn)管理人員必須進行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核并取得安全資格證書后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營單位

B．從業(yè)人超過300人的單位

C．危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位、礦山和建筑施工單位

D．從業(yè)人超過200人的單位

答案：C

5、下列哪種燃料不準在鍋爐爐膛里燃燒？（）

A．煤炭B．汽油C．油渣

答案：B

6、異常帶電是指（）

A．不正常的帶電B．通常是指“漏電”

C．特殊情況下的帶電D．帶電體異常帶電

答案：B

7、工傷保險亦稱（）。

A．人身傷亡保險B．職業(yè)傷亡保險

C．人身傷害保險D．職業(yè)傷害保險

答案：D

8、降排水工程的井口，必須設(shè)定型的____和警示標志。（）

A．蓋板和吊繩B．護網(wǎng)C．金屬圍欄

答案：C

9、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在進行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當組織（）以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

A．一名B．兩名C．三名D．四名

答案：C

10、在有礦塵、煤塵或氣體爆炸危險的礦井中爆破，禁止使用____導(dǎo)爆管起爆。（）

A．導(dǎo)爆管B．電雷管C．導(dǎo)爆索

答案：A

11、下列對于苯的理化性質(zhì)的描述，不正確的是:

A．不溶于水B．有強烈芳香味C．無色透明D．比水重

答案：D

12、工作場所空氣中的二氧化硅的最高允許濃度為____。（）

A．2毫克/立方米B．3毫克/立方米C．5毫克/立方米

答案：A

13、職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，以下關(guān)于制定目標的描述不正確的是（）。

A．應(yīng)以組織要求為框架，確保目標合理、可行

B．以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對企業(yè)安全方針的針對性和持續(xù)漸進性

C．考慮自身技術(shù)和財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保其可行性與實用性

D．目標應(yīng)盡可能予以量化，并形成文件

答案：A

14、施工現(xiàn)場大模板場地必須平整夯實，并設(shè)____高的圍欄進行防護。（）

A．1．2mB．1．5mC．1．8m

答案：A

15、在職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定（GB1．8—89）中，對“危險因素”的解釋是（）。

A．能對人造成傷亡的因素

B．能夠影響人的身心健康或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素

C．能對物造成突發(fā)性損壞的因素

D．能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素

答案：D

16、我國特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門是（）。

A．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局B．技術(shù)監(jiān)督局

C．公安局D．環(huán)保局

答案：B

17、在乙炔站、焊接車間等處，不得存放堆積超過乙炔發(fā)生器___天用量的電石，并且要采取防___措施。（）

A．兩、火B(yǎng)．三、潮C．兩、潮D．三、爆

答案：C

18、為消除靜電危害，可采取的有效措施是____。（）

A．保護接零B．絕緣C．接地放電

答案：C

19、各種氣瓶的存放，必須距離明火（）以上，避免陽光暴曬，搬運時不能碰撞。

A．5米B．8米C．10米D．4米

答案：C

20、當502膠將自己的皮膚粘合在一起時，可以用以下什么液體慢慢溶解？（）

A．汽油B．丙酮C．酒精D．苯

答案：B

21、發(fā)生化學(xué)品事故后，首先應(yīng)迅速將警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員____，以人員傷亡。（）

A．集中B．穩(wěn)定C．撤離

答案：C

22、依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002），時間加權(quán)平均濃度是指（）。

A．一天8小時多次采樣測定的平均濃度

B以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8小時工作日的平均容許接觸水平

C．任何有代表性的采樣測定均不得超過的濃度

D．每個工作班多次采樣的時間加權(quán)平均濃度規(guī)定的最低限值

答案：B

23、運輸易燃易爆化學(xué)物品的船舶上的煙囪應(yīng)帶_____滅火器．（）

A．干粉B．火星C．二氧化碳

答案：B

24、車間中各機械設(shè)備之間通道寬度應(yīng)不小于____米。（）

A．0．5B．0．7C．1

答案：C

25、根據(jù)《消防法》，公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作，在（）的統(tǒng)一指揮下實施。

A．總指揮B．有關(guān)地方人民政府

C．災(zāi)害事故負責人D．消防隊責任人

答案：B

26、卷筒出現(xiàn)裂紋時應(yīng)_______。

A．繼續(xù)使用一段時間B．維修C．報廢

答案：C

27、鍛造生產(chǎn)中使用煤氣加熱爐時，若停爐應(yīng)先關(guān)_______，再關(guān)_______，最后關(guān)____。（）

A．總閥、煤氣閥、空氣閥B．煤氣閥、總閥、空氣閥

C．空氣閥、煤氣閥、總閥D．煤氣閥、空氣閥、總閥

答案：D

28、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違章操作，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照《刑法》第一百三十四條關(guān)于____的規(guī)定，追究其刑事責任。（）

A．工作人員失職罪B．重大責任事故罪C．勞動安全事故罪

答案：A

29、液化石油氣瓶，使用未超過20年的，應(yīng)每____年檢驗一次。（）

A．2B．3C．5

答案：C

30、低碳鋼容器在使用狀態(tài)，其金相組織為____。（）

A．奧氏體B．馬氏體C．球光體D．奧氏晶體

答案：C

31、井下推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段，礦燈應(yīng)掛在礦車____。（）

A．進行方向的前端B．車箱的側(cè)面C．行進方向的后端

答案：A

32、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)（）的根據(jù)當事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。

A．縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

B．縣級以上地方人民政府勞動保障部門

C．市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

D．市級以上地方人民政府勞動保障部門

答案：C

33、發(fā)生勞動爭議的當事人可以依法申請____或者提出訴訟，也可以協(xié)商解決。（）

A．調(diào)解仲裁B．拖延不決C．找人私了

答案：A

34、《中華人民共和國礦山安全法》自（）起執(zhí)行。

A．1993年5月1日B．1994年5月1日

C．1995年5月1日D．1996年5月1日

答案：C

35、現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)的固定式配電箱必須設(shè)置圍欄，并配以明顯的____。（）

Ａ．滅火器材B．安全警示標志Ｃ．用電制度

答案：B

36、以下不能作為分析封閉火區(qū)是否熄滅的指標有（）。

A．火區(qū)氣體的一氧化碳濃度和氧氣的濃度B．火區(qū)溫度

C．火區(qū)流出水的溫度D．回風(fēng)流溫度

答案：D

37、對電場危害的防護一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔離B．短路C．封閉D．遠離

答案A

38、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期達到要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令（）。

A．責令關(guān)閉B．責令整改C．停產(chǎn)整頓D．立即停產(chǎn)

答案：C

39、職業(yè)安全健康管理體系是職業(yè)安全健康管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)安全健康績效的（）與職責以及績效（）的方法。

A．重點活動、測量B．主要因素、考察

C．各種活動、考評D．重大事故、測評

答案：A

40、防水作業(yè)區(qū)域應(yīng)____，以防中毒。（）

A．有專人監(jiān)護B．保證空氣暢通C．安全技術(shù)交底

答案：B

41、卷揚機鋼絲繩放出后，至少應(yīng)留在卷筒上的安全圈是____圈。（）

A．1B．1．5C．2D．3

答案：D

42、額定蒸發(fā)量大于或等于______的鍋爐，應(yīng)裝蒸汽超壓的報警和聯(lián)鎖保護裝置（）

A．1t/hB．2t/hC．6t/h

答案：C

43、安全管理必須要有強大的動力，并且正確地應(yīng)用動力，從而激發(fā)人們保障自身和集體安全的意識，自覺積極地搞好安全工作。這種管理原則是人本原理中的（）原則。

A．激勵B．保障

C．動力D．監(jiān)督

答案：A

44、平刨床的安全防護裝置主要作用是防止手觸及_______，發(fā)生事故。（）

A．木料B．木屑C．刨刀D．節(jié)疤

答案：C

45、設(shè)備或線路的絕緣必須與所采用的______相符合。（）

A．功率B．電壓C．電流

答案：B

46、工作接地的接地電阻一般不得超過多少歐？（）

A．10B．4C．3

答案：B

47、挖掘土方時，邊緣設(shè)置擋板主要是為了防止____。（）

A．車輛過度接近坑邊B．人員過度接近坑邊C．被人占用

答案：A

48、使用三相的手動電動工具，其導(dǎo)線、插銷、插痤應(yīng)符合____的要求。（）

A．三相三眼B．三相四眼C．二相三眼

答案：B

49、在下列絕緣安全工具中，屬于輔助安全工具的是____。（）

A．絕緣棒B．絕緣擋板C．絕緣靴D．絕緣夾鉗

答案：C

50、起重設(shè)備在安裝、檢修、試驗過程中發(fā)生了的人的擠壓、吊具墜落的物體打擊和觸電事故，引起事故的危險因素為()。

A．物體打擊B．高處墜落

C．坍塌D．起重傷害

答案：D

51、車削細長工件時，為保證安全應(yīng)采用_______或跟刀架。（）

A．頂尖B．卡盤C．中心架D．雞心夾

答案：C

52、坡度大于1:2．2的屋面，防護欄桿應(yīng)高____m，并加掛安全立網(wǎng)。（）

A．1B．1．2C．1．3D．1．5

答案：D

53、在鍋爐運行中要定期沖洗水位表，每班應(yīng)至少沖洗（）次。

A．1B．2C3D．4

答案：A

54、批準特種作業(yè)的機構(gòu)為（）。

A．國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會安全生產(chǎn)管理局

B．省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門

C．國務(wù)院行業(yè)主管部門

D．國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會

答案：D

55、根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范對庫房建筑層數(shù)的規(guī)定，為了減少火災(zāi)的損失及有利于滅火搶救，甲類貯存的庫房建筑層數(shù)最多允許____層。（）

A．一B．二C．三D．四

答案：A

56、危險化學(xué)品安全技術(shù)的主要措施：I

A．治療措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、設(shè)備控制／設(shè)備防護；

B．急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、接觸控制／個體防護；

C．急救措施、防火措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、設(shè)備控制／設(shè)備防護；

D．治療措施、防火措施、泄漏應(yīng)急處理、操作處置與儲存、接觸控制／個體防護。

答案：B

57、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，經(jīng)銷黑火藥、煙火劑的供應(yīng)點，由（）定點，由所在地縣、市公安局核發(fā)《爆炸物品銷售許可證》并向所在地縣、市工商行政管理局辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方準銷售。出售黑火藥、煙火劑時，必須驗收《爆炸物品購買證》。

A．商業(yè)部門和公安機關(guān)協(xié)商B．商業(yè)部門

C．工商部門和公安機關(guān)協(xié)商D．公安機關(guān)

答案：A

58、當?shù)蹉^處于工作位置最低點時，鋼絲繩在圈筒上的纏繞除固定繩尾的圈數(shù)外，不小于幾圈？（）

A．1B．2C．3D．5

答案：B

59、根據(jù)《道路交通安全法》，交通信號包括a交通信號燈、b交通標志、c交通標線和d交通警察的指揮以及e警示標志中的（）個。

A．2B．3C．4D．5

答案：C

60、為使壓力容器能正常安全地運行，下列對其安全閥的要求，哪項是不正確的？（）

A．結(jié)構(gòu)緊湊，調(diào)節(jié)方便

B．動作靈敏可靠，當壓力達到一定程度時，能自動跳開，排出氣體

C．排氣后能及時關(guān)閉，但不保持密封

答案：C

二多選題(共20題)1、根據(jù)《工傷保險條例》，如下哪些情況可認定為工傷：

A．從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導(dǎo)致傷亡的；

E．工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

2、機械設(shè)計本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機械布置安全E．安全防護

答案：ABCD

3、一個完善的事故應(yīng)急預(yù)案包括6個一級關(guān)鍵要素，其中包括：（）。

A．事故調(diào)查與處理B．應(yīng)急策劃

C．現(xiàn)場恢復(fù)D．預(yù)案管理與評審改進

E．方針與原則

答案：BCDE

4、生產(chǎn)性粉塵危害程度分級的指標有（）。

A．粉塵中游離二氧化硅含量B．工人接觸時間

C．粉塵濃度D．工人接觸時間肺總通氣量

E．粉塵濃度超標倍數(shù)

答案：ADE

5、根據(jù)國家標準GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》，如下哪些類型屬于危險危害因素范疇？

A物理性；B化學(xué)性；C易燃性

D生物性；E生理、心理性

答案：ABDE

6、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)主要有()。

A．立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

B．迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

C．消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

D．查清事故原因，評估危險程度。

E．評價危險源狀況。

答案：ABCD

7、重大事故的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個步驟()。

A．預(yù)防B．準備C．響應(yīng)D．恢復(fù)E．整改

答案：ABCD

8、國家的安全生產(chǎn)法制對策是通過下列哪些工作來實現(xiàn)：（）

A．落實安全生產(chǎn)責任制B．實行強制的國家安全生產(chǎn)監(jiān)察C．推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理D．依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用

答案：ABCD

9、《勞動法》對用人單位保障勞動者安全衛(wèi)生的要求是：

A．必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度

B．明確勞動衛(wèi)生津貼

C．嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準

D．對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育

E．防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

答案：ACDE

10、下列由粉塵所引起的危害有（）。

A．黑斑病B．引起中毒

C．降低能見度D．引起皮膚和五官炎癥

E．引起塵肺病

答案：BCDE

11、《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了用人單位主要負責人的職責，其中包括（）。

A．調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故

B．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制

C．保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

D．組織制定并實施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案

E．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

答案：BCDE

12、根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，如下哪些行為將被受到拘留（十五天）處罰？

A．無證駕駛；B．事故后逃逸；C．超速行駛；D．醉酒后駕車的；E．違反管制不聽勸阻的答案：ABDE

13、根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、標準，主要依據(jù)（）來確定重大危險源。

A．物質(zhì)毒性B．物質(zhì)放射性

C．物質(zhì)燃燒特性D．物質(zhì)臨界量標準

E．物質(zhì)爆炸特性

答案：ACDE

14、自動報警滅火系統(tǒng)有三種類型（）

A．簡單報警滅火系統(tǒng)B．全自動報警滅火系統(tǒng)

C．半自動報警滅火系統(tǒng)D．復(fù)雜報警滅火系統(tǒng)

E．手動報警滅火系統(tǒng)

答案BCE

15、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

16、起重機安全裝置有：（）

A．力矩限制器

B．防風(fēng)防爬裝置

C．安全鉤、防后傾裝置和回轉(zhuǎn)鎖定裝置

D．危險電壓報警器(感知附近的高電壓并報警以防止觸電)

E．防超越行程的保護

答案：ABCD

17、鍋爐爆炸的主要原因有_______等。

A超壓破裂B．過熱失效C腐蝕失效D水擊破壞

答案：ABCD

18、以下那幾項是運用強制原理的原則（）。

A．安全第一原則B．監(jiān)督原則

C．封閉原則．D．能級原則

E．反饋原則

答案：AB

19、有兩個相同的閥門A、B為并聯(lián)工作，以開啟為正常狀態(tài)，其可靠性分別為RA、RB，按照事件樹分析方法，這兩個閥門總的可靠性為（）。

A．RA十(l-RA)RBB．RARB

C．RA十RBD．RB十(l-RB)RA

E．RA十RARB

答案：AD

20、危險品裝卸前后，必須對車輛和倉庫進行必要的____，清掃干凈。

A．檢修B通風(fēng)C．清掃

答案：BC

三大題(共10題)1、?案例花爆廠爆炸事故

【案情】

某縣花爆廠發(fā)生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小學(xué)生10多人，不在校的未成年人2人，還有10多人受傷，其中重傷2人。事故的經(jīng)過是，2000年初，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的某縣花爆廠，接到一筆大規(guī)格爆竹（屬國家明令禁止生產(chǎn)的品種）的生產(chǎn)訂單。因時間緊、任務(wù)重，為完成訂單，業(yè)主采取增加加工費等方法，吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓(xùn)的人員到廠務(wù)工。事故發(fā)生當天，配藥工李某違反操作規(guī)程，造成火藥磨擦起火，引起爆炸。且由于該廠生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規(guī)格爆竹，車間內(nèi)當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標，直接爆炸源引發(fā)周圍堆放的成品、半成品和原料接連爆炸，導(dǎo)致嚴重人員傷亡。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該煙花廠業(yè)主應(yīng)負何種事故責任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》分析對該煙花廠的處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

國務(wù)院1991年75號

國務(wù)院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故該煙花廠業(yè)主應(yīng)負主要責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

4)重大死亡事故

5)火災(zāi)爆炸事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①該廠違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規(guī)格煙花產(chǎn)品。

②配藥工在配藥時急于趕任務(wù)，違反操作規(guī)程，磨擦起火引起火藥爆炸。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

在于該廠不具備基本的安全生產(chǎn)條件，主要表現(xiàn)在：

①廠房位置、結(jié)構(gòu)等不符合危險物品廠房選址及結(jié)構(gòu)造型的規(guī)定，安全設(shè)施如安全窗、安全出口等無法達到案例疏散的要求，各有效工序、庫房布局不合理，特別是危險工序與人員密集型的插引線工序混雜，集中在一個狹窄的場地內(nèi)，嚴重違反國家標準規(guī)定的“小區(qū)布置、小型分散、庫房分離、操作隔開”的原則。

②業(yè)主重效益、輕安全，為追求經(jīng)濟利益，非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品，為趕任務(wù)，完成訂單，只重生產(chǎn)，不管安全，置從業(yè)人員的生命安全于不顧，組織其在危險廠房內(nèi)冒險生產(chǎn)。

③該廠生產(chǎn)管理十分混亂，沒有建立安全生產(chǎn)責任制，沒有制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，沒有建立安全管理機構(gòu)，配備專職的安全檢查人員，從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓(xùn)，即上崗從事危險性工作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

《安全生產(chǎn)法》第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

9)生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)、經(jīng)營工作的直接承擔者，因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營單位要想安全生產(chǎn)，必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件，這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，具備了這些安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件，發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生產(chǎn)法》第16條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！被ū瑥S根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件，為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干，導(dǎo)致特大事故，必須承擔相應(yīng)的法律責任。

10)屬特大損失事故2、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟損失達100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任?！秳趧臃ā?、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當予以糾正。3、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關(guān)系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉(zhuǎn)包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務(wù)，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負責爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關(guān)操作資格、違章作業(yè)，結(jié)果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓(xùn)要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應(yīng)當派專人負責爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應(yīng)的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關(guān)于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應(yīng)當承擔連帶責任。4、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關(guān)責任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責任人都受到了相應(yīng)的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。5、?案例公司車間機械傷害事故

【案情】

2003年9月17日晚，某公司生產(chǎn)部擠塑車間發(fā)生一起工傷事故，現(xiàn)將事故通報如下。

一、事故基本情況

當事人：劉某

參加工作時間：2002年3月，本工種工齡12個月

安全教育情況：接受過入廠三級教育

受傷部位：左手撓骨中段

傷害程度：輕傷

致害物：單工位吸塑機輔助壓模架（171F門吸塑模）

事故經(jīng)過

9月17日晚上約22：30分左右，擠塑車間6#單工位（設(shè)備編號：599-129）操作工劉某在操作設(shè)備生產(chǎn)時，未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關(guān)進行捆綁（短接），使設(shè)備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。當劉某發(fā)現(xiàn)吸塑輔助壓模架壓刀移位，設(shè)備已經(jīng)處于自動生產(chǎn)狀態(tài)，但是劉某在沒有停機的情況下，用左手伸進危險區(qū)域?qū)旱段恢眠M行調(diào)整修正，被迅速下行的輔助壓模架壓著左手小臂，造成左手撓骨中段骨折。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、你認為這起事故的責任應(yīng)如何處理？

【參考答案】

1、造成本次事故的直接原因是違章操作：

a.當晚劉某未能嚴格遵守安全操作規(guī)程，擅自對安全門及行程開關(guān)進行捆綁（短接），使設(shè)備在運行狀態(tài)下，失去了安全聯(lián)鎖功能。

b.當壓刀移位需調(diào)整時，沒有按照安全操作規(guī)程要求停機進行。

造成本次事故的間接原因是管理松懈和設(shè)備本質(zhì)的不安全。

管理松懈集中體現(xiàn)在三個方面：車間管理層對安全生產(chǎn)重視度不夠、安全培訓(xùn)教育不夠和監(jiān)督管理力度不夠。當事人安全意識淡薄，在設(shè)備異常情況下違章操作，歸根結(jié)底是安全培訓(xùn)教育工作做的不夠。另外一個很重要的原因就是我們的不夠重視和監(jiān)督管理不力，吸塑機安全門及聯(lián)鎖開關(guān)是為了避免操作者在設(shè)備正常生產(chǎn)時進入危險區(qū)內(nèi)的一個保護裝置，是設(shè)備本質(zhì)安全的重要組成部分，不允許人為的對其進行破壞或使其處于失效的狀態(tài)。但仍有一些員工違反安全操作規(guī)程，人為短接行程開關(guān)。擠塑車間一直未能足夠重視和采取有效的管理手段，違章現(xiàn)象“屢禁不止”！

此外，工裝輔助壓架及壓刀容易移位，造成工人生產(chǎn)時，需頻繁調(diào)整壓刀，不僅影響生產(chǎn)效率，也增加了工人操作設(shè)備的風(fēng)險度，是造成本次事故的間接原因。

2、事故防范措施

為了預(yù)防事故的再次發(fā)生，責令擠塑車間迅速整改，改變安全管理不力的現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)不利的形勢。

a.車間管理人員要改變觀念，各級管理人員要提高對安全的認識，

明確每個人的安全責任。

b.在車間內(nèi)部開展“抓安全，反違章”活動，加大車間班組兩級的日常安全監(jiān)督檢查力度，對違章者進行嚴肅處理，對違章者所在班組長實行工資考核，并在每月業(yè)績考核中體現(xiàn)。

c.車間組織一次全員安全培訓(xùn)，強化員工的安全生產(chǎn)意識，提高員工安全素質(zhì)。另外，組織全體班組長進行一次安全管理知識教育，提高班組長的安全管理能力。

d.加強宣傳教育。生產(chǎn)部其他車間要引以為戒，在班組班前會上進行宣傳教育，提高生產(chǎn)部整體安全素質(zhì)。

3、事故處理

a.對擠塑車間在生產(chǎn)部內(nèi)部通報批評。

b.當事人劉某安全意識淡薄，違章操作，是造成此起事故直接責任者。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰劉某100元

c.擠塑車間吸塑一組主管組長對此起事故負有管理責任；當班班組長是事故當事人的直接管理者，對此起事故負有管理責任，按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）4.2.3條規(guī)定，扣罰部分工資；

d.擠塑車間主任對車間的安全管理不力；車間當班副主任對本次事故負有管理責任。按照《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標準》（QC/KL5210.001-2002）相關(guān)規(guī)定扣罰部分工資。

e.此起事故在生產(chǎn)部內(nèi)部通報，請各車間、班組張貼此事故通報，向工人通報此起事故，達到宣傳教育的目的。6、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故

【案情】

某鄉(xiāng)辦煤礦，設(shè)計年產(chǎn)量3萬噸，實際年產(chǎn)量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現(xiàn)象嚴重，沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒有統(tǒng)一安排和記錄。

礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂；放炮時，一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔；用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時有發(fā)生。

該礦煤塵具有爆炸性，井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存?！聊辍猎隆寥?，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn)，14時班下井工人72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，南翼停電，當時主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)機都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇風(fēng)機和局扇風(fēng)機仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地，引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起重大事故。共死亡26人，傷10人，直接經(jīng)濟損失38萬元（時值）。

【問題】分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

4)這起事故勘察重點是什么？

5)該礦礦長應(yīng)負何種事故責任？

6)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

5.國務(wù)院1991年75號

6.國務(wù)院1989年34號

7.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

10.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入綜合分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛?、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。

5)這次事故勘察的重點是瓦斯?jié)舛榷啻?，煤塵是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。

6)這起事故該礦礦長應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)事故責任。

7)重大死亡事故

8)瓦斯爆炸事故

9)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①由于主扇和局扇風(fēng)機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚；

②該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存；

③井下管理混亂，以致在電雷管存放不當?shù)那闆r下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸（即點火源），導(dǎo)致此次事故。

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①該礦礦長無證上崗，應(yīng)屬非法煤礦；在不具備安全生產(chǎn)條件下（如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等）還在生產(chǎn)；當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門有責任；

②礦安全管理不足，表現(xiàn)在許多方面，如：

A安全管理制度沒有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等；

B三違現(xiàn)象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等；

C井下物料放置混亂，瓦斯檢測員空班漏檢；

D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高，反映出安全教育培訓(xùn)不足等。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十九條

礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《安全生產(chǎn)法》

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十七條

礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

《安全生產(chǎn)法》

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。

12)追究責任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責任或刑事責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究該礦相關(guān)負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條，對該礦進行處理。

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用等；

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值、補充新職工的培訓(xùn)費用等。

16)屬特大損失事故

17)防范措施

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦；

②

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對開工煤礦的安全生產(chǎn)情況進行有效監(jiān)督檢查；

③按照有關(guān)規(guī)定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產(chǎn)責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴格執(zhí)行；

④按照有關(guān)規(guī)定要求，加強主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育。7、?案例當?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡?，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關(guān)責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報告后應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報告后，為了逃避責任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴懲，依法追究其刑事責任。8、?案例輪船顛覆事故

【案情】

某縣個體戶王某，見本村附近河流上營運的客運渡輪公司的生意紅火，十分眼饞。急于發(fā)財?shù)耐跄澄唇?jīng)有關(guān)部門審批，便將自己平時用于捕魚的一艘木船稍加改造，加了幾個木凳，以低于渡輪公司50％的價格招攬生意。附近村民貪圖便宜，紛紛乘坐王某的“客船”，一艘本來最多裝15個人的木船，經(jīng)常是滿載30多名村民在河上行過。

有一次因為載員過多，船尚未離岸，船體即發(fā)生嚴重傾斜，但王某只是讓幾個人下船，便又繼續(xù)開船了。村中不少居民就此事向縣港航監(jiān)督機構(gòu)反映，希望他們予以查處，保護群眾生命安全?？h港航監(jiān)督機構(gòu)對此事進行了調(diào)查，準備作出處理。王某聞訊后，向主管此事的一位科長送去1000元現(xiàn)金，事情不了了之。后雖經(jīng)群眾多次反映，但一直沒有結(jié)果。

某日，王某又駕著滿載30多名乘客的木船出發(fā)了，行至河中心，一名乘客忽然大叫“錢包掉河里了”，引起船上騷動。由于嚴重超載，導(dǎo)致木船顛覆，乘客全部落水。由于船上無救生設(shè)備，造成24人死亡，生還僅10多人，王某僥幸逃生。

【問題】針對這起事故，應(yīng)該追究的主要責任人有哪些？

【參考答案】

這是一起負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責，對未依法取得批準的單位擅自從事有關(guān)活動，接到舉報后不立即予以取締并依法處理的案件。

《安全生產(chǎn)法》第9條規(guī)定，對未依法取得批準或者驗收合格單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理。未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的，是一種嚴重的違法行為，對安全生產(chǎn)來說也是一個嚴重的威脅。因此，這種行為應(yīng)當作為有關(guān)部門打擊的重點。對此類情況，無論是有關(guān)部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，還是經(jīng)有關(guān)單位或者個人舉報的，有關(guān)部門都應(yīng)當立即對其予以取締，并依法作出處理，包括給予行政處罰，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

本案中，王某未經(jīng)批準，擅自從事水上客運活動，其行為是嚴重違法的。經(jīng)村民舉報后，縣港航監(jiān)督機構(gòu)本應(yīng)將其立即取締，并作出處理，但因該部門的一名主管人員接受賄賂，徇私枉法，致使王某未受到任何處理，繼續(xù)非法從事有關(guān)活動，最終釀成特大生產(chǎn)安全事故。因此，該縣港航監(jiān)督機構(gòu)的行為違反了法律的有關(guān)規(guī)定，對主管的人員應(yīng)當追究其刑事責任。9、?案例安全評價機構(gòu)出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務(wù)中心對其項目進行安全評價。該安全服務(wù)中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務(wù)中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關(guān)材料存在一些疑點，經(jīng)過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機構(gòu)應(yīng)對哪些行為承擔責任？并請進一步論述：安全評價機構(gòu)在當前形勢下，應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托