三、深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵

深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

婁底職院農(nóng)林工程學院王冬青三、深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵㈠總目標：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表：第一步：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。（按照到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎。各地區(qū)各部門鄉(xiāng)村振興的思路舉措得以確立，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。國家糧食安全保障水平進一步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平進一步提高，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固；農(nóng)村基礎設施條件持續(xù)改善，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系基本建立；農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，農(nóng)村基本公共服務水平進一步提升；鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設明顯加強，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表：第二步：到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

第三步：

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。全面建成小康社會2020年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化2035年社會主義現(xiàn)代化強國2050年

⒈在資金投入上優(yōu)先保障⒉在要素配置上優(yōu)先滿足⒊在公共服務上優(yōu)先安排⒋在干部配備上優(yōu)先考慮㈡總方針：農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展習近平：

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重(三)總要求產(chǎn)業(yè)興旺——重點生態(tài)宜居——關鍵鄉(xiāng)風文明——保障治理有效——基礎生活富裕——根本社會主義新農(nóng)村要求生產(chǎn)發(fā)展生活寬裕鄉(xiāng)風文明村容整潔管理民主鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求產(chǎn)業(yè)興旺生態(tài)宜居鄉(xiāng)風文明治理有效生活富裕⒈產(chǎn)業(yè)興旺是重點

⑴夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎⑵加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級⑶構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系⑷構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局⑸促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接主要任務：提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能堅持兩個興農(nóng)：質(zhì)量、綠色構(gòu)建三大體系：產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營提高三力：創(chuàng)新、競爭、全要素生產(chǎn)率要求“三品一標”:品種培優(yōu)品質(zhì)提升品牌打造標準化生產(chǎn)夯實生產(chǎn)功能，提升發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)業(yè)興旺是重點結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品供需形勢和資源條件看，要做到谷物基本自給、口糧絕對安全。統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場，把握短缺糧食品種的進口比例，在優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的同時，防止過度沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民就業(yè)增收帶來負面影響。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護之間的關系，實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用，像保護大熊貓一樣保護耕地。開展耕地輪作休耕試點，完善農(nóng)業(yè)補貼政策和糧食價格形成機制，加強農(nóng)田水利等基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施裝備水平，不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻率，增強糧食發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。谷物基本自給把握進口比例嚴守耕地紅線節(jié)約用地制度抓好糧食安全能力保障能力建設把中國人的飯碗牢牢端在自己手上要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?！安丶Z于地、藏糧于技、藏糧于民”成為確保今后糧食安全的三個支柱。底線：確保糧食生產(chǎn)能力不降低，確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。目標：增加有效供給、減少無效供給。發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，按照“盯住能人，發(fā)動群眾、面向市場、科學獎補”的思路全力推進。切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大具有“地理標志”的農(nóng)產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。重視培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，注重解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，把他們引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局。⒉生態(tài)宜居是關鍵

主要任務：推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局

要求：重自然：尊重、順應、保護強目標：百姓富、生態(tài)美⑴統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理⑵加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理（見word41頁）⑶建立市場化多元化生態(tài)補償機制（見word47頁）⑷增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給綠水青山就是金山銀山——習近平一是要正確處理開發(fā)與保護的關系二是打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈拓展生態(tài)功能，打造發(fā)展新格局

打好農(nóng)村人居環(huán)境整治首仗，持續(xù)推進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關院子治理，做好垃圾污水處理、“廁所革命”等工作。湖南常德市鼎城區(qū)石公橋鎮(zhèn)覃家崗村環(huán)境整治工作動員會安徽省滁州市明光市澗溪鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作

龐家灣位于花林寺鎮(zhèn)龍鳳村3組。近年來，龍鳳村以體驗生態(tài)文化，享受休閑生活為主題，將開發(fā)與保護相結(jié)合，致力于把龐家灣打造成及文化旅游、田園休閑、生態(tài)度假、文化展示為一體的多元化復合型旅游目的地。目前龐家灣20多戶成片的古民居已維修改造完工，耗資1500萬元建成了集旅游、住宿、餐飲、度假、休閑等于一體的精品名宿，民宿可接待床位達50張，餐飲可同時容納300人進餐，已對外正式營業(yè)。龐家灣民舍龐家灣民舍龐家灣民舍主要任務：繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象要求：兩提升：提升農(nóng)民精神風貌、提高鄉(xiāng)村文明程度

樹三風：文明鄉(xiāng)風、良好家風、純樸民風

⑴加強農(nóng)村思想道德建設⑵傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化⑶加強農(nóng)村公共文化建設⑷開展移風易俗行動⒊鄉(xiāng)風文明是保障

鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園?！暯揭皇且粩鄠鞒修r(nóng)耕文明，保護傳統(tǒng)文化；二是加大對現(xiàn)代公共文化的投入，豐富文化生活。開發(fā)文化功能，培育文明新氣象永清縣三圣口鄉(xiāng)四道堼村村民公約永清縣三圣口鄉(xiāng)冰窖村公益廣告宣傳牌永清縣：讓“墻面文化”成為農(nóng)村思想道德教育大課堂在永清縣農(nóng)家小院邊、鄉(xiāng)間道路旁，一幅幅圖文并茂、主題鮮明的公益廣告宣傳牌和文化墻，成為農(nóng)民生活中的一道別致風景。內(nèi)容以圖說“我的價值觀”“講文明樹新風”“鄉(xiāng)風文明”等內(nèi)容為主題，用形象的圖畫、通俗的語言、身邊的事例，生動詮釋社會主義核心價值觀，讓“墻面文化”成為新時代農(nóng)村思想道德教育的大課堂。貴州省畢節(jié)市織金縣納雍鄉(xiāng)聯(lián)盟村憲法宣講會四川省宜賓市高縣大窩鎮(zhèn)大屋村道德講堂重慶市奉節(jié)縣巖灣鄉(xiāng)廟坡村鄉(xiāng)村大舞臺江西省贛州市安遠縣鳳山鄉(xiāng)東河村農(nóng)家書屋浙江省紹興柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村文化禮堂山東省東營東營區(qū)六戶鎮(zhèn)田莊村文化廣場主要任務：加強農(nóng)村基層基礎工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系

具體要求：健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，堅持三治合一

⑴加強農(nóng)村基層黨組織建設⑵深化村民自治實踐

⑶建設法治鄉(xiāng)村

⑷提升鄉(xiāng)村德治水平

⑸建設平安鄉(xiāng)村⒋治理有效是基礎

⒌生活富裕是根本

主要任務：提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌

要求：抓重點、補短板、強弱項

⑴優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)⑵促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收⑶推動農(nóng)村基礎設施提檔升級⑷加強農(nóng)村社會保障體系建設

⑸推進健康鄉(xiāng)村建設

⑹持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境村莊類型：①集聚提升類村莊：是鄉(xiāng)村振興的重點，科學確定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)?；A上有序推進改造提升，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉(xiāng)村風貌，建設宜居宜業(yè)的美麗村莊。②城郊融合類村莊：加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享，在形