樊城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費管理及績效評價

樊城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費管理及績效評價PAGEPAGE3樊城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費管理使用及績效評價暫行辦法第一條為規(guī)范和加強我區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理，規(guī)范公用經(jīng)費支出行為，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法>的通知》（財教[2006]5號）、《湖北省人民政府關(guān)于實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（鄂政發(fā)〔2006〕37號）以及《省教育廳省財政廳關(guān)于對義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行績效評價的通知》（鄂教財[2015]2號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。第一章公用經(jīng)費管理使用第二條本辦法所稱中小學(xué)是指公辦義務(wù)教育階段學(xué)校。第三條公用經(jīng)費的資金來源包括：各級財政補助的免雜費資金、公用經(jīng)費補助資金。第四條義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費是指保證義務(wù)教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面開支的費用。公用經(jīng)費開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護等。第五條中小學(xué)要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費開支。一般按下列支出順序進行使用：（一）維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、印刷、交通差旅等日常費用；（二）維持學(xué)校教育教學(xué)活動正常開展的支出；執(zhí)行是否及時、預(yù)算調(diào)整是否嚴格報批，是否存在隨意變更或調(diào)整預(yù)算現(xiàn)象等。3、經(jīng)費管理情況主要包括是否制定具體細化的公用經(jīng)費管理辦法、公用經(jīng)費收支是否公開透明、經(jīng)費開支是否符合有關(guān)文件規(guī)定、經(jīng)費核算和賬務(wù)處理是否規(guī)范、有無截留、擠占和挪用公用經(jīng)費的現(xiàn)象等。4、使用效果情況主要包括學(xué)校課堂教學(xué)、文體活動、教師研修等日常教育教學(xué)活動是否正常開展，辦公用品及耗材供應(yīng)、教育技術(shù)裝備運行維護、校園校舍小型維修改造等后勤保障是否及時到位，學(xué)校師生對公用經(jīng)費收支管理和使用效果是否滿意等。第二十條績效評價應(yīng)遵循以下原則科學(xué)規(guī)范原則。堅持以法律、法規(guī)和制度為依據(jù)，按照規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，確保績效評價的科學(xué)性和有效性。公開公正原則?？冃гu價工作應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正的原則，準確反映公用經(jīng)費使用和管理的實際情況，通過專家評審、師生參與等多種形式，主動接受監(jiān)督，確?？冃гu價結(jié)果客觀公正。以評促改原則。堅持績效評價與整改提高相結(jié)合，正確運用績效評價結(jié)果，研究和改進存在的問題和不足，不斷提高公用經(jīng)費管理水平和使用效益。第二十一條每年年初，學(xué)校對照評價方案，對上一年度公用經(jīng)費的使用進行績效評價。在公用經(jīng)費績效評價工作中，學(xué)校要根據(jù)績效評價方案，成立績效評價工作專班，收集整理有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，對照評價方案中設(shè)置的評價指標，逐項進行自評分析并對績效情況進行綜合性評判，形成自評報告。評價結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時將評價報告、實施方案等資料歸檔存查。第二十二條區(qū)教育局、財政局在學(xué)校自評的基礎(chǔ)上，組織績效評價工作專班對所屬學(xué)校自評工作進行核查，在此基礎(chǔ)上，對全區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費管理使用情況進行綜合績效評價，形成全區(qū)績效評價報告。評價報告應(yīng)圍繞績效評價內(nèi)容，要求結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容真實、結(jié)論客觀、分析準確，反映問題客觀公正，整改措施具體有效，所提建議合理可行。第二十三條學(xué)校要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時調(diào)整和優(yōu)化以后年度公用經(jīng)費預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，進一步加強財務(wù)管理，提高資金使用效益。要逐步提高績效評價結(jié)果的透明度，將生均公用經(jīng)費預(yù)算績效評價結(jié)果列入校務(wù)公開，接受監(jiān)督。第二十四條評價結(jié)果實行通報制度，對績效評價結(jié)果好的，予以表揚；對績效評價達不到預(yù)期目標或評價結(jié)果較差