污水直排區(qū)排查服務(wù)項目背景及需求分析

第一節(jié)城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與養(yǎng)護管理 1一、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的概念 1二、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的組成 2三、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀 3四、污水管道的養(yǎng)護管理 4第二節(jié)項目需求分析 6一、排水設(shè)施 6二、出具檢測報告等成果、修復(fù)等 9三、提供排水設(shè)施地理信息 16第一節(jié)城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與養(yǎng)護管理污水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，由于受到城市經(jīng)濟條件、建設(shè)和管理方式的約束，我國城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理一般相對滯后，其現(xiàn)狀和養(yǎng)護管理中存在的問題也日益突出。一、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的概念在人們的日常生活和生產(chǎn)中會不斷地產(chǎn)生大量污水，這就需要及時將他們妥善處理。如果不加控制，任意直接排入水體或土壤，使水體或土壤受到污染，將破壞原有的自然環(huán)境，以致引起環(huán)境問題，甚至造成公害。城市雨水和冰雪融水也要及時排除，否則將積水為害，妨礙交通，甚至危及人們的生產(chǎn)和日常生活。因此，就需要城市有比較完整的排水系統(tǒng)，才能滿足人們的需要。城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，其任務(wù)是收集和輸送城市污水和城市降水產(chǎn)生的徑流，它具有保護環(huán)境和城市減災(zāi)雙重功能。污水管網(wǎng)系統(tǒng)，作為排水系統(tǒng)中的一個重要組成部分，承擔(dān)者收集、輸送生活污水與工業(yè)廢水的任務(wù)，在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展、城市的環(huán)境免受污染、保障人民健康與正常生活方面均起著至關(guān)重要的作用。污水收集管道分為分流制和合流制兩種。工業(yè)廢水的成分和性質(zhì)往往與生活污水相差很大，因此，多數(shù)情況下采用分流方式分別排放。但是，當(dāng)二者的成分和性質(zhì)比較相似時，可用以管道系統(tǒng)來排放。二、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的組成城市的污水管網(wǎng)系統(tǒng)由：（一）污水管網(wǎng)污水管網(wǎng)用于收集并輸送城市生活污水和工業(yè)廢水。（二）污水提升泵站污水提升泵站的作用是在中途提升污水，減少由于重力流造成的管道埋深過大對施工的影響。（三）其附屬構(gòu)筑物為了排出污水，除管道本身以外，還需要在管道系統(tǒng)上設(shè)置一些附屬構(gòu)筑物，這些構(gòu)筑物包括檢查井、沖洗井、沉渣井、雨水口、連接暗井、溢流井、跌水井、水封井、出水口等。三、污水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀我國大多數(shù)城市的污水管渠的設(shè)計參數(shù)基本沿用前蘇聯(lián)規(guī)范，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，是的其管徑普遍偏小，過水能力嚴(yán)重不足，賣身錢，再加上管材質(zhì)量差及管道坡度控制不嚴(yán)格等因素，造成雨季截面積水嚴(yán)重，旱季雨水口臭氣溢出，嚴(yán)重影響城區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量。污水管網(wǎng)屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)資金主要還是靠政府財政撥款，這種單一的集資方法使得城區(qū)污水管網(wǎng)的改造受到一定的限制。由于污水管網(wǎng)大多敷設(shè)在城市道路的下面，往往是以路帶水，它的實施受城市路網(wǎng)建設(shè)的制約，其結(jié)果是干管、支管實施滯后于小區(qū)地面建筑的建設(shè)，污水管網(wǎng)的建設(shè)滯后于污水處理廠的建設(shè)。隨著我國綜合國力不斷增強，城市交通、綠化、景觀建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的投資增加比例較大，但是城市的污水管網(wǎng)工程的投資力度低于城市發(fā)展速度，造成很多城市的污水管網(wǎng)超期服役，不僅排水能力低下，而且滲水和漏水情況嚴(yán)重。由于國家對環(huán)境保護工作的重視，全國各地正在建設(shè)或籌建城市污水處理廠。由于對城市污水系統(tǒng)李姐的偏差和投資渠道等原因，部分污水處理廠建設(shè)單位只重視污水處理項目，而忽視配套排水管網(wǎng)的建設(shè)，造成許多已經(jīng)建成的城市污水處理廠達不到設(shè)計處理能力，而又有大量的污水直接排放的尷尬局面。我國大部分城市的污水系統(tǒng)都是既有合流制又有分流制的混合排水體制，修建城市污水處理廠必須對排水流域內(nèi)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)進行徹底改造，才能保證該流域的污水全部進入污水處理廠，配套管網(wǎng)建設(shè)的工作量很大。四、污水管道的養(yǎng)護管理（一）污水管道養(yǎng)護的重要性排水設(shè)施是一個城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，近年來我國各級政府不斷加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，市政工程管網(wǎng)建設(shè)得到了前所未有的重視和發(fā)展。隨著國家對節(jié)能減排、雨污水分流、污水處理重視程度的提高，污水處理廠及排水管網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快。然而我們在重視污水處理的同時，卻往往忽視了對已有管網(wǎng)的維護管理，或者維護管理力度不夠，方法不對，沒有采用必要的檢測手段，沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)、周期性的機制，造成管網(wǎng)存在較多病害，例如排水管道日益老化等種種原因造成很多下水道帶病運行。（二）結(jié)合排水許可制度，加強源頭管理在污水管網(wǎng)的運行中經(jīng)常會遇到偷排和超標(biāo)排放的問題，遇到這種情況一般在查找污染源的時候都比較困難，可能對污水管網(wǎng)和污水處理廠的運行穩(wěn)定造成嚴(yán)重，特別是合流制截流式管道還可能對河道造成污染，造成污染事故，因此應(yīng)積極推廣建設(shè)項目綜合驗收，在現(xiàn)有綜合驗收的基礎(chǔ)上逐步建立污水接管審核、備案和許可制度。通過對排污用戶排水水質(zhì)、排污量、排污口設(shè)置、特征污染物等情況的了解逐步建立排污檔案，并根據(jù)排污量和污染物的特點建立排污戶分級制度，進一步保障污水管網(wǎng)設(shè)施和處理設(shè)施的穩(wěn)定運行。（三）重視污水管道養(yǎng)護，加強現(xiàn)有設(shè)施的維護管理目前城市污水管網(wǎng)重建設(shè)輕管理的情況還普遍存在，在污水管網(wǎng)養(yǎng)護方面的投入相對較少，造成養(yǎng)護手段單一，已有管網(wǎng)的維護管理或者維護管理力度不夠，方法不對，沒有采用必要的檢測手段，沒有形成科學(xué)、系統(tǒng)、周期性的機制，造成管網(wǎng)存在較多病害，例如日常清淤多以人工為主，增加工人勞動強度的，同時也容易發(fā)生安全事故；管道發(fā)生堵塞，堵塞位置及情況不清，疏通手段有限；管道破損維護部及時，維修方法單一。隨著我國的下水道普及率及城市化進程的提高，管道老化和破損的現(xiàn)象也會越來越多，為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便，需要有計劃地對管道進行養(yǎng)護，定期檢查和維修。其中最重要的是加強新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，改變原有的排水管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護概念，讓養(yǎng)護維修和管理手段逐步向機械化過渡，不斷采用新工藝和新技術(shù)，有效提高排水管網(wǎng)的工作效率，創(chuàng)造更大的社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益，這也是整個排水行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。（四）嚴(yán)格監(jiān)管工程竣工驗收和項目移交，規(guī)范污水管道的施工行為眾所周知，在污水管道的施工中還普遍存在一些質(zhì)量通病，例如施工單位隨意更改施工圖紙；竣工圖紙與施工實際不相符；管道接頭質(zhì)量不好，存在脫節(jié)和一位等現(xiàn)象；為通過閉水實驗或止水在檢查井內(nèi)亂設(shè)封頭；拆除封頭不徹底，打開一個小洞了事；道路基層施工時將石塊或灰土填入檢查井，甚至將檢查井鏟平，覆蓋在道路基層下；檢查井基礎(chǔ)后周邊土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等。這些情況都會給污水管網(wǎng)的安全運行和養(yǎng)護管理帶來嚴(yán)重的隱患，因此必須加強污水管道的施工行為的管理。第二節(jié)項目需求分析一、排水設(shè)施（一）排水設(shè)施踏勘1.查看排水設(shè)施周邊的地物、地貌、交通和管道分布情況。2.開井目視檢查管道的水位、淤泥和井內(nèi)構(gòu)造等情況。（二）管道CCTV檢測工作內(nèi)容1.管道各類病害檢查、判斷；2.管道混接、錯接、串管、污染源等問題的檢查；3.管道淤積、排水不暢等原因的調(diào)查；4.管道的清理、拆堵、封堵等；5.其他采購人下達的與本項目有關(guān)的任務(wù)。（三）管道檢測要求1.對本項目實施所需的勞動力、材料、設(shè)備、施工用水電和服務(wù)由中標(biāo)人自行組織，由此產(chǎn)生的費用自行承擔(dān)，所配置的人員（包括以后新增人員）不與采購人發(fā)生勞資關(guān)系，人員的工資由中標(biāo)人自行發(fā)放。中標(biāo)人對本項目所需的管理用房及人員食宿自行解決。2.本項目檢測須達到一次性驗收合格。若達不到質(zhì)量要求的應(yīng)予以返工，直至達到要求為止，返工所需人力、物力、工期延誤等均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.檢測過程中，投標(biāo)人必須對管道管徑、埋深、位置、距離、檢查井情況、暗井定位（定位管道內(nèi)的暗井精確位置，并在圖紙中注明）等數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確測量，提供電子管網(wǎng)圖（CAD），并在檢測完成后，將電子版圖紙等資料一并移交采購人。4.本項目管道在XX區(qū)內(nèi)，投標(biāo)人自行考慮現(xiàn)場實際情況。檢測過程中，做好安全防護工作，加強重點區(qū)域安全保障措施，消除安全隱患。應(yīng)在實施現(xiàn)場設(shè)立施工圍欄和安全標(biāo)志，必要時須鋪設(shè)作業(yè)便道后再作業(yè)。5.疏通、清淤后保持檢查井、接戶井周邊清潔，運輸淤泥、固體廢棄物等雜物車輛外貌整潔，運輸途中無滴、漏、撒現(xiàn)象。6.若遇管道或管道井內(nèi)沉積淤泥、固體廢棄物等雜物導(dǎo)致檢測困難的情況，由中標(biāo)人提出疏通、清淤方案，經(jīng)采購人確認(rèn)后實施，確保實施過程中，管道內(nèi)無污水、淤泥、固體廢棄物等雜物，該疏通、清淤由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。清理出的淤泥、固體廢棄物等雜物由中標(biāo)人自行確定傾倒地點，淤泥的傾倒及傾倒地點須符合各主管部門的要求，如因淤泥傾倒引起被主管部門、區(qū)人民政府處罰的，責(zé)任與后果由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。檢測管道兩邊的管道井進行封堵后，中標(biāo)人須負(fù)責(zé)檢測管道內(nèi)污水的抽排（如檢測管道與其他排污井連接的中標(biāo)人還需負(fù)責(zé)排污井內(nèi)污水的抽排），污水不得隨意抽排，需抽排至除檢查管道之間外的污水井內(nèi)且中標(biāo)人需于兩側(cè)封堵的管道井間進行通道連接，保證污水排污順暢，以上費用包含在投標(biāo)報價中。7.及時發(fā)現(xiàn)井蓋缺失或嚴(yán)重破損，應(yīng)告知采購人并及時進行修復(fù)或更換。落水井、檢查井清疏：確保檢查井、落水井井內(nèi)無阻水物，井室無積泥現(xiàn)象，管口無淤積。8.中標(biāo)人在檢測報告中需對所有管道病害情況進行說明并注明建議修復(fù)方法，并提交電子稿，同時所有管道的影像資料電子稿隨檢測報告一并提供。9.因中標(biāo)人自身原因在規(guī)定的項目工期內(nèi)未完成服務(wù)內(nèi)容的，中標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)完成未完成的服務(wù)且在規(guī)定的工期內(nèi)未完成檢測的污水管道部分采購人將按未完成檢測的污水管道長度×中標(biāo)綜合單價所得金額的一半進行支付費用，經(jīng)催告仍無法完成作業(yè)的，采購人有權(quán)解除合同。10.投標(biāo)人應(yīng)承諾：承諾其他本招標(biāo)要求以外的內(nèi)容滿足《城鎮(zhèn)排水管道運行與維護技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》等的相關(guān)要求。項目實施過程中，管道檢測須進行不少于兩次爬管，費用按一次進行結(jié)算。項目驗收時，應(yīng)進行抽樣驗收的，抽樣數(shù)量（不少于檢測總量的5%）由采購人確定，費用已計入投標(biāo)報價中。若驗收時不合格或出現(xiàn)問題需再次爬管的，由采購人通知中標(biāo)人后進行，費用由中標(biāo)人承擔(dān)。二、出具檢測報告等成果、修復(fù)等（一）管網(wǎng)檢測評估包含的基本內(nèi)容1.檢測評估基本的要求：工程名稱（或合同號）檢測時間、天氣、操作者、所持檢測資格證書編號，地名、路名、錄像文件（帶）編號、管道用途、權(quán)屬單位、鋪設(shè)時間、預(yù)清洗、開始/結(jié)束井編號、代碼級別及缺陷照片等，對于連續(xù)性缺陷還應(yīng)注明起/止位置和長度。報表應(yīng)經(jīng)操作者、填表人和審核人簽名確認(rèn)。2.檢測設(shè)備的要求：設(shè)備能準(zhǔn)確體現(xiàn)管道的狀況（如管道的坡度、管道的內(nèi)壁狀況、管道內(nèi)缺陷點的距離等），設(shè)備能出色完成檢測任務(wù)（如檢測車的速度、光源的照度、鏡頭的自由度、圖像的清晰度、數(shù)據(jù)線的強度，設(shè)備的防水、防爆等級等）。3.檢測所需的條件：檢測管段的數(shù)據(jù)資料（如管材、敷設(shè)年代、管徑等），檢測管段的現(xiàn)場條件（如管道日常的流速、水位高度、管內(nèi)及檢查井內(nèi)淤積厚度、管道所在路段的交通狀況等）。4.現(xiàn)場檢測的要求：操作規(guī)范（如指定檢測的速度要求、攝像頭的高度要求、照度要求等），控制過程（如現(xiàn)場工程師的簽單表格等），突發(fā)情況的處理（如設(shè)備出現(xiàn)問題，或由甲方工程師現(xiàn)場提出更改意見后進行的處理等），管道的現(xiàn)場要求（如管道內(nèi)的臨時抽水的水位要求，管道清洗的程度等）。5.檢測項目附屬項目的要求：水流控制要求（如臨時橡膠堵塞器封堵的壓力要求、泵站配合的要求等），清洗的要求（清洗所達到的程度，清洗設(shè)備壓力要求等），地面道路交通維護要求（如臨時占道方案、交通導(dǎo)流方案等）。（二）檢測設(shè)備技術(shù)性能1.攝像頭高度可自由調(diào)整；爬行器的車輪直徑大小或者軸間距可根據(jù)被檢測管道的大小進行更換或調(diào)整；燈光強度能調(diào)節(jié)。2.CCTV檢測系統(tǒng)的技術(shù)要求應(yīng)符合下表的規(guī)定。CCTV檢測系統(tǒng)攝像鏡頭主要技術(shù)指標(biāo)要求項目技術(shù)指標(biāo)鏡頭種類直視掃視與旋轉(zhuǎn)成像單元CCDCCD分辨率≥400萬像素≥400萬像素靈敏度（最低感光度）≤1勒克斯（lux）≤1勒克斯（lux）視角≥45度≥45度掃視：210o，旋轉(zhuǎn)：355o圖像變形≤±5%屏幕≥250mm（對角線）真彩色燈光≥1500坎德拉（cd）影像記錄模式錄像帶或DVD光盤電纜抗拉強度≥200千克力電纜長度推桿式≥30米，爬行器式≥120米3.檢測設(shè)備結(jié)構(gòu)堅固，密封良好，能在-10°C至+50°C的氣溫條件下和潮濕的環(huán)境中正常工作，宜配有防爆系統(tǒng)和防水系統(tǒng)。4.實施管道結(jié)構(gòu)性檢測的攝像頭宜具備旋轉(zhuǎn)/仰俯功能，以滿足側(cè)向攝影要求。5.檢測設(shè)備須具備距離計數(shù)功能，電纜計數(shù)測量儀最低計量單位為0.1m，精度誤差不大于0.3m或±1%。6.電纜長度120米時，爬行器的爬坡能力應(yīng)大于5度。7.檢測設(shè)備應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》的有關(guān)規(guī)定。8.對新購置的或經(jīng)過大修及長期停用后重新啟用的設(shè)備，應(yīng)按說明書的要求進行檢查和校正。（三）評估報告編制的要求缺陷點主要分為功能性缺陷和結(jié)構(gòu)性缺陷，編制報告的內(nèi)容要求（如包括項目信息、缺陷平面示意圖、缺陷點照片等），編制報告人員的要求（如從事培訓(xùn)的時間要求、從事培訓(xùn)人員學(xué)歷要求、從事培訓(xùn)的機構(gòu)要求等），評估打分的要素（如包括缺陷點的等級打分、管段所處地質(zhì)情況打分、管段所處的地區(qū)重要性打分等）。排水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺陷點統(tǒng)計表缺陷分類缺陷名稱缺陷定義結(jié)構(gòu)性缺陷破裂管道的外部壓力超過自身的承受力致使管材發(fā)生破裂。其形式有縱向、環(huán)向和復(fù)合三種。變形管道的原樣被改變（只適用于柔性管）。變形比率=最大變形內(nèi)徑/原內(nèi)徑錯位兩根管道的套口接頭偏離，未處于管道的正確位置。鄰近的管道看似“半月形”。脫節(jié)由于沉降，兩根管道的套口接頭未充分推進或接口脫離。鄰近的管道看似“全月形”。滲漏來源于地下的（按照不同的季節(jié)）或來自鄰近漏水管的水從管壁、接口及檢查井壁流出。腐蝕管道內(nèi)壁受到有害物質(zhì)的腐蝕或管道內(nèi)壁受到磨損。管道標(biāo)準(zhǔn)水位上部的腐蝕來自排水管道中的硫化氫所造成的腐蝕。管道底部的腐蝕是由于水的影響。膠圈脫落接口材質(zhì)，如橡膠圈、瀝青、水泥等類似的材料進入管道。懸掛在管道底部的橡膠圈會造成運行方面的重大問題。支管暗接支管未通過檢查井直接側(cè)向接入主管。該方式須得到政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，未批準(zhǔn)的定為4級。異物侵入非自身管道附屬設(shè)施的物體穿透管壁進入管內(nèi)。功能性缺陷沉積管道內(nèi)的油脂、有機物或泥沙質(zhì)沉淀物減少了橫截面面積。有軟質(zhì)和硬質(zhì)兩種。結(jié)垢由于含鐵或石灰質(zhì)的水長時間沉積于管道表面，形成硬質(zhì)或軟質(zhì)結(jié)垢。障礙物管道內(nèi)堅硬的雜物，如石頭、柴枝、樹枝、遺棄的工具、破損管道的碎片等。樹根單根樹根或是樹根群自然生長進入管道。垂直變向管道沉降或其他原因?qū)е鹿艿纼?nèi)部垂直方向發(fā)生改變。壩頭殘留在管道內(nèi)的封堵材料。水平變向管道內(nèi)部水平方面發(fā)生改變浮渣管道內(nèi)水面上的漂浮物。（四）檢測成果的交付要求交付成果所包括的內(nèi)容要求（如圖紙的比例要求、圖像的清晰度要求、檢測管內(nèi)底標(biāo)高、檢測報告的完整性要求、檢測報告的條理性要求、檢測工程師的簽字要求等）。（五）修復(fù)1.總體要求（1）非開挖修復(fù)前和非開挖修復(fù)完成后，投標(biāo)人須用CCTV設(shè)備進行內(nèi)窺檢測，并形成修前修后視頻資料。（2）項目完成后，中標(biāo)人須提供《管道修復(fù)報告》（3份紙質(zhì)稿及1份電子稿）及修復(fù)前和修復(fù)后的視頻給采購人。（3）投標(biāo)人應(yīng)承諾：其他本招標(biāo)要求以外的內(nèi)容滿足《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》及《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》等的相關(guān)要求。2.修復(fù)要求（1）當(dāng)管道內(nèi)需采取臨時排水措施時，應(yīng)符合下列規(guī)定：1）應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定對原有管道進行封堵；2）當(dāng)堵管采用充氣管塞時，應(yīng)隨時檢查管堵得氣壓，當(dāng)管堵氣壓降低時應(yīng)及時充氣；3）當(dāng)管堵上、下游有水壓力差時，應(yīng)對管堵進行支撐；4）臨時排水設(shè)施的排水能力應(yīng)能確保各修復(fù)工藝的施工要求。（2）本項目非開挖修復(fù)方式以點狀原位局部樹脂固化工藝、雙脹止水環(huán)工藝為主，項目實施期間，可根據(jù)實際管道情況進行調(diào)整。具體操作規(guī)程、驗收按照《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復(fù)更新工程技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。（3）采購人關(guān)于修復(fù)材料推薦：點狀修復(fù)材料推薦品牌：XXX。上述所列的推薦品牌是采購人認(rèn)為符合本項目需求的，同時采購人也歡迎投標(biāo)人采用其他能滿足本項目招標(biāo)需求且性能與所推薦品牌型號相當(dāng)或優(yōu)于的產(chǎn)品參加。如選用采購人推薦品牌、型號以外的，須在投標(biāo)文