計劃與市場課件

計畫與市場

第一節(jié)市場機制

市場機制提供了一種自然簡明的方式：讓大家在自願、誠實的基礎上進行交換。這種交換必然是帕累托改進。這一過程將引導整個社會的資源配置不斷逼近帕累托效率。一、完全競爭市場

二、

福利經(jīng)濟學的基本定理

三、

市場缺陷

返回一、

完全競爭市場

（一）理想的市場結構。1．

完全競爭市場的定義：交換和競爭沒有任何阻力和干擾的理想化市場2．

完全競爭市場的假定條件：1）

每一個產(chǎn)品或服務市場都有眾多的生產(chǎn)者和消費者2）

每一項產(chǎn)品或服務是同質的3）

所有產(chǎn)品的成本和效益都是內部化的4）

生產(chǎn)者和消費者都具有充分資訊5）

不存在交易成本，任何市場的進入和退出都是無成本的6）

所有產(chǎn)品和服務都處在成本遞增階段（二）完全競爭市場與生產(chǎn)效率1．

生產(chǎn)要素的需求者面臨同一要素相對價格，在圖像中表現(xiàn)為預算約束線的斜率。2．

生產(chǎn)要素的相對價格隨市場需求而變化，直到供給和需求相等。3．

每一個生產(chǎn)者都追求生產(chǎn)成本最小化，其決策是預算約束線的斜率等於生產(chǎn)者等產(chǎn)量曲線的邊際技術替代率。4．

在市場均衡情況下必定有每一個生產(chǎn)者的產(chǎn)品邊際技術替代率都等於要素的相對價格，滿足生產(chǎn)效率的要求。（三）完全競爭市場與交換效率1．

產(chǎn)品或服務的需求者面臨同一要素相對價格，在圖像中表現(xiàn)為預算約束線的斜率。2．

產(chǎn)品或服務的相對價格隨市場需求而變化，直到供給和需求相等。3．

在給定的預算約束條件下每一個消費者都追求效用最大化，其決策是預算約束線的斜率等於該消費者的無差異曲線的斜率。在市場均衡情況下必定有每一個消費者的編輯替代率都等於產(chǎn)品的相對價格，從而滿足交換效率的要求。

（四）完全競爭市場與交換效率。1．

在給定的產(chǎn)品數(shù)量和結構條件下，市場會產(chǎn)生一個均衡的產(chǎn)品相對價格。2．

在這個相對價格情況下，生產(chǎn)者為了收入最大化必定滿足產(chǎn)品的邊際轉換率等於相對價格。3．

如果生產(chǎn)者選擇的這個產(chǎn)品組合與消費者形成現(xiàn)有相對價格的產(chǎn)品組合不符，市場會調整相對價格，直到所形成的相對價格等於產(chǎn)品的邊際轉換率，從而滿足交換效率的要求。返回二、

福利經(jīng)濟學的基本定理

福利經(jīng)濟學（welfareeconomics）得出了兩條基本定理。（一）第一條定理：在完全競爭的條件下，市場運行的結果必定符合帕累托效率。（二）第二條定理：任何一種符合帕累托效率的配置狀態(tài)都能通過完全競爭市場來實現(xiàn)。1．

一種收入分配狀態(tài)對應著一種資源配置的效率狀態(tài)，不同的分配狀態(tài)有不同的符合帕累托效率的資源配置狀態(tài)。2．

如果人們認為市場產(chǎn)生的收入分配結果不能令人滿意，可以由政府改變各人初始稟賦的分配狀態(tài)，同時保持市場的運行規(guī)則。這樣就可以得到一個在資源配置上滿足帕累托效率，在收入分配上又能符合公平觀念的結果。3．

福利經(jīng)濟學第二條定理的含義是在完全競爭的市場條件下，政府需要做的事只是改變各人稟賦的初始分配狀態(tài)，其餘的一切都可由市場來解決。返回三、

市場缺陷

現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件，以及市場運行結果被認為不令人滿意的方面稱為市場缺陷（marketfailure）。市場缺陷分為兩類。第一類市場缺陷是指現(xiàn)實市場中不符合完全競爭假定條件的方面。第二類市場缺陷是指完全競爭市場運行結果本身的缺陷，即它所產(chǎn)生的資源配置或收入分配狀態(tài)是不理想的。（一）

第一類市場缺陷

（二）

第二類市場缺陷

返回（一）

第一類市場缺陷

1、競爭失靈（competitionfailure）：

現(xiàn)實市場的某些領域中存在著壟斷（monopoly）和寡頭（oligopoly），因而不能通過市場競爭來實現(xiàn)理想目標。影響現(xiàn)實市場競爭性的因素還包括產(chǎn)品差別、產(chǎn)品之間的不可替代性以及生產(chǎn)成本遞減等因素。2、公共產(chǎn)品（publicgoods）：而現(xiàn)實生活中往往存在著這樣一些產(chǎn)品，在消費中使公眾共同受益，效益顯著外部。3、外部效應（externality）：在現(xiàn)實生活中，有些產(chǎn)品或服務具有外部效應，即產(chǎn)品或服務對生產(chǎn)者或購買者以外的其他人產(chǎn)生的影響。這種影響可分為兩種：1）外部效益（externalbenefit或

positiveexternality），即產(chǎn)品或服務給所有者以外的其他人帶來的好處。2）外部成本（externalcost或negativeexternality），即產(chǎn)品或服務給所有者以外的其他人所帶來的損害。

3資訊失靈（informationfailure）：完全競爭市場要求所有的生產(chǎn)者和消費者都具有充分資訊。顯然現(xiàn)實的市場不具備這一條件，不論是生產(chǎn)者還是消費者都可能發(fā)生資訊失靈。4．

交易成本（transactioncost）：現(xiàn)實的市場中，交易總是有成本的。維護產(chǎn)權，尋找交易對象，簽訂交易合同都會發(fā)生成本。生產(chǎn)結構的調整也會耗費資源。這種情況顯然於完全競爭所要求的條件不相符。5、宏觀失衡：現(xiàn)實市場中由於存在價格剛性，預期以及非市場因素的影響造成經(jīng)濟蕭條與經(jīng)濟過熱的情況交替出現(xiàn)，並且在短期內不能自行調整。

返回（二）

第二類市場缺陷

1．偏好不合理個人偏好的合理性是市場競爭結果合理性的前提條件，因為市場就是按所有個人的偏好來配置資源的?，F(xiàn)實市場中的某些人在某些時候對某些產(chǎn)品在某種程度上偏好可能不合理，從而違背了完全競爭市場的假定條件。消費者的評價低於合理評價的產(chǎn)品稱為優(yōu)值品（meritgoods），把消費者的評價高於合理評價的產(chǎn)品稱為劣值品（demeritgoods）。2、收入分配不公由於各人所擁有的體力、智力、天賦和資本在質和量上會有很大差別，按市場規(guī)則進行分配會造成貧富差距，而且這種差距又會成為收入分配差距進一步擴大的原因。返回

第二節(jié)

計畫機制

政府計畫機制（governmentplanningmechanism）社會生產(chǎn)什麼、怎樣生產(chǎn)以及為誰生產(chǎn)等問題由政府通過計畫來決定的經(jīng)濟運行機制。一、

理想的政府

二、

政府缺陷

三、改革政府

返回一、

理想的政府

（一）政府必須具有充分資訊。它必須事前全面、準確、及時地瞭解影響資源配置效率的所有因素。政府通過計畫實現(xiàn)效率必須擁有以下資訊：現(xiàn)有一切資源的種類以及各種資源的數(shù)量。只有瞭解這些消息，計畫者才能確定現(xiàn)實中的埃奇沃斯箱形圖，瞭解資源配置的選擇空間。2．

所有不同產(chǎn)品的生產(chǎn)技術。只有瞭解在各種不同的產(chǎn)出水準上，各種可行的要素組合方式，計畫者才能瞭解現(xiàn)實經(jīng)濟中各種產(chǎn)品的生產(chǎn)函數(shù)，畫出各種產(chǎn)品的等產(chǎn)量曲線，並確定符合生產(chǎn)效率的要素組合。3．

所有不同個人的偏好。只有具備了這一資訊，計畫者才能瞭解各個人對各種產(chǎn)品的無差異曲線，並設計出符合消費效率的資源配置方案。作為一個理想的政府，我們不僅要假定它具有充分資訊，而且還必須假定它能夠以比市場條件下更低的成本得到這些資訊。（二）政府的行為目標是謀求全社會的福利，滿足人們在物質和文化生活方面的需要。1．1、計畫的制定者是全心全意為人民服務的，唯一目標是滿足人民群眾的願望和要求。在計畫制定過程中，他完全不考慮自己的個人利益、個人的要求和願望，他不會利用制定計畫、進行決策的特權謀求個人的或特殊集團的利益。

2、計畫的執(zhí)行者毫無私心雜念。在一個生產(chǎn)什麼、怎樣生產(chǎn)以及為誰生產(chǎn)的問題全部由計畫來進行安排的集中計畫體制中，每一個人都是計畫的執(zhí)行者。計畫要得到不折不扣的執(zhí)行，就必須假定每一個人都不計較個人得失地去完成計畫。

返回二、

政府缺陷

現(xiàn)實中的政府也不完全具備理想化政府的條件。政府的不完善之處被稱為政府缺陷（governmentfailure），它通常包括幾個方面：（一）

資訊失靈1．

1、政府會存在資訊失靈的問題?，F(xiàn)實世界的多樣性、複雜性和變動性是政府資訊失靈的一般原因。2．

2、政府資訊失靈的特殊原因是：1）不通過市場交換就難以顯示資訊。2）計畫體制缺乏搜集資訊的激勵機制。3）基層單位為了維護自身的利益往往對資訊進行篩選，造成資訊的扭曲。4）計畫體制層次重疊，資訊傳遞鏈較長，阻礙資訊的傳遞速度，造成資訊滯。（二）

公共決策中的經(jīng)濟人行為在現(xiàn)實中，計畫的制定者和執(zhí)行者都是具有自身利益和偏好的個人。他們可能在一定程度上像在市場活動中一樣具有經(jīng)濟人的行為特徵，即在自己能力所及的範圍內最大限度地追求自身利益。1．

1、計畫的制定者可能根據(jù)自己的偏好來決定生產(chǎn)什麼、怎麼生產(chǎn)以及為誰生產(chǎn)。有兩種可能的原因：1）謀求計畫者的私利，2）計畫制定者認為自己的偏好優(yōu)於社會公眾的偏好。2．

2、計畫的執(zhí)行者都是具有自身利益的個人，當計畫與執(zhí)行者的利益相衝突時就會出現(xiàn)對策性反應，從而無法實現(xiàn)計畫所要達到的目標。（三）

公共決策程式的缺陷政府並不像一個人那樣具有邏輯一貫的偏好體系，它沒有一個穩(wěn)定的判斷是非的標準。這個問題與參與決策過程的人的資訊和品行無關，是政府本身所固有的缺陷。返回三、改革政府

三種政府缺陷對於計畫機制的改革具有不同的含義。1、如果所強調的主要缺陷是政府的資訊失靈，那麼，改革的重點就會是強化政府對實際情況的調查研究，採用現(xiàn)代化的資訊工具，完善資訊傳遞中的管理，提高計畫方法的科學性。2、如果認為強調公共決策中的經(jīng)濟人行為這一政府缺陷，改革的重點就是考慮如何限制計畫機制的作用範圍，在可以用市場機制去代替計畫機制的領域中，用私人決策去代替公共決策。3、及改革政治決策程式，以便將公共決策中追求私人利益的行為對社會造成的危害限制在最低的程度。返回第三節(jié)

混合經(jīng)濟中的財政

在混合經(jīng)濟（mixedeconomy）中，生產(chǎn)什麼、怎麼生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，部分由私人通過市場機制來決定，部分由政府通過計畫機制來決定，整個經(jīng)濟由公、私兩個部門構成。各國經(jīng)濟運行機制的千差萬別全部表現(xiàn)在計畫與市場、公共部門與私人部門分工的具體方式和結構上。

一、

兩種不同的觀念

二、

財政思想的演變

返回一、

兩種不同的觀念

（一）機械論和有機論在混合經(jīng)濟中，人們對政府的看法通常包含著兩種相互對立的思想觀念。1．

1、機械論（mechanisticview）認為，個人是社會活動的真正主體，他有自身的願望、要求和利益，並能在自己能力所及的範圍內去實現(xiàn)這一切。政府只是眾多個人為了自身的利益而創(chuàng)立的社會工具，是由眾多個人的行為所操縱的機械裝置。2．

2、有機論（organicview）認為，整個社會是一個自然的有機體，每個人都是這個有機體中的一個細胞，而政府則是大腦。個人的利益不是獨立存在的，它總是與社會的整體利益相聯(lián)系。因此，個人的願望、要求和利益只有聽從政府這個大腦的支配，並符合社會整體的利益才是有意義的。（二）分歧1．

1、本位論：

機械論持個人主義的觀點，認為個人是社會的基本單位，每個人都有自己的要求和願望，追求自身利益是自然賦予的天性，是社會進步的原動力。有機論持集體主義觀點，認為在一個社會中，人與人之間是相互依存的，集體才是社會的本位。2．

2、倫理標準：機械論持消費者主權（consumersovereignty）的觀點，即認為：什麼是好，什麼是不好，什麼較為重要，什麼相對來說不太重要，所有這些只能取決於個人的要求和願望，個人的偏好是價值判斷的唯一源泉，除此之外不存在其他任何超個人的價值判斷標準。有機論主張家長主義（paternalism）,認為一般個人的偏好不能作為價值判斷的標準，因為個人的要求和願望是不理智的，只是少數(shù)精英才理智的具有理性的偏好。因此社會而應聽從精英的安排。3．3、福利衡量：機械論認為，人的福利只與他擁有和享有的產(chǎn)品或服務有關，而與他人的福利無關，福利取決於人與自然的關係。有機論則強調人與人之間利益的相互聯(lián)繫，強調不同個人之間的福利對比關係對個人福利的影響。返回二、

財政思想的演變

人們對政府職能範圍的認識在不斷變化之中（一）亞當·斯密1．

斯密的基本觀點：廉價政府。2．

政府的職能範圍：三件事：第一，保護社會不受外國侵略；第二，保護每一個社會成員不受其他社會成員的不公正對待；第三，提供某些公共機構和公共工程。（二）新古典主義1．1、運用邊際分析和數(shù)理邏輯的方法論證了在完全競爭的市場條件下經(jīng)濟運行結果的有效性，同時也充分揭示了市場缺陷。2．2、福利經(jīng)濟學將政府的職能拓展到了再分配領域。（三）凱恩斯主義市場不能解決總