建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范 造紙工業(yè)（第二次征求意見稿）

中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

HJ408—202□

代替HJ/T408—2007

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范

造紙工業(yè)

Technicalspecificationsforacceptanceofenvironmentalprotection

facilitiesforcompletedconstructionprojects

—paperindustry

（第二次征求意見稿）

HJ408—202□

前言

為落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目

環(huán)境保護(hù)管理條例》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，指導(dǎo)和規(guī)范造紙工業(yè)企業(yè)開展

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)是對《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范造紙工業(yè)》（HJ/T408—2007）的修訂，

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》的要求，主要

修訂內(nèi)容如下：

——標(biāo)準(zhǔn)名稱修訂為《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范造紙工業(yè)》；

——明確了造紙工業(yè)企業(yè)開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收的工作程序及要求；

——調(diào)整、補(bǔ)充了相關(guān)規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義；

——明確了造紙工業(yè)建設(shè)項目驗收監(jiān)測方案的編制要求；

——調(diào)整了驗收監(jiān)測報告的內(nèi)容，刪除了污染源在線監(jiān)測儀器監(jiān)測結(jié)果比對、公眾意見調(diào)

查、清潔生產(chǎn)水平評價等相關(guān)內(nèi)容；

——完善了驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行原則、監(jiān)測內(nèi)容；

——完善了驗收監(jiān)測采樣方法、分析方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求；

——增加了后續(xù)驗收工作，對驗收監(jiān)測報告編制完成后，應(yīng)開展的后續(xù)工作進(jìn)行了規(guī)定；

——修訂了附錄。

自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范造紙工業(yè)》（HJ/T408—2007）

廢止。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部202□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自202□年□□月□□日起實施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

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建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范

造紙工業(yè)

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了造紙工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收的工作程序和總體要求，提出了

啟動驗收、驗收自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施驗收監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告（表）

的技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于造紙工業(yè)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收工作。造紙工業(yè)建設(shè)項目中自備

火力發(fā)電機(jī)組（廠）竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收工作按照HJ/T255執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本（包

括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3544制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB5085.7危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則

GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定

GB9078工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13223火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB13271鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18484危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18485生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB34330固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ76固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ91.1污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T92水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T255建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范火力發(fā)電廠

1

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HJ298危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

HJ353水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝技術(shù)規(guī)范

HJ354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）驗收技術(shù)規(guī)范

HJ355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范

HJ356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范

HJ/T394建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ493水質(zhì)采樣樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

HJ821排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南造紙工業(yè)

HJ905惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）

《關(guān)于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2018〕6

號）

《關(guān)于發(fā)布＜建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類＞的公告》（生態(tài)環(huán)境部公

告2018年第9號）

《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

造紙工業(yè)paperindustry

指以植物（木材、其他植物）或廢紙等為原料生產(chǎn)紙漿，以紙漿為原料生產(chǎn)紙張、紙板

等產(chǎn)品，及以紙和紙板為原料加工紙制品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。

3.2

制漿造紙企業(yè)pulpandpaperenterprise

指有制漿或造紙工序的企業(yè)，包括制漿企業(yè)、造紙企業(yè)、漿紙聯(lián)合企業(yè)。有制漿或造紙

生產(chǎn)工序的紙制品加工企業(yè)也視為制漿造紙企業(yè)。

3.3

紙制品加工企業(yè)paperproductsprocessingenterprises

用紙和紙板為原料加工制成紙制品的企業(yè)。

2

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3.4

環(huán)境保護(hù)設(shè)施environmentalprotectionfacilities

防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

4驗收工作程序

驗收工作包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)驗收工作，其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動驗收、驗收

自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施驗收監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告（表）五個階段。后續(xù)

驗收工作包括提出驗收意見、編制“其他需要說明的事項”、形成并公開驗收報告、全國建

設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺登記、檔案留存等。驗收工作程序見圖1。

3

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建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者委托技術(shù)機(jī)構(gòu)啟動驗收工作

查閱資料：環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、環(huán)保設(shè)計資料、施工合同（環(huán)保部啟

分）、環(huán)境監(jiān)理報告或施工監(jiān)理報告（環(huán)保部分）（非必要）、工程竣工資料等動

驗

收

了解工程概況和周邊區(qū)域環(huán)境特點、明確有關(guān)環(huán)境

保護(hù)要求，制定初步驗收工作計劃

項目自查

驗

驗

環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況項目建成情況環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況收

收

自

手續(xù)不全的，中止驗收程監(jiān)

發(fā)生重大變動未及時履行相關(guān)查

序，并及時依法依規(guī)辦理手續(xù)的，中止驗收程序，并及未同步建成的，中止驗收測

程序，并及時整改

相關(guān)手續(xù)時履行相關(guān)手續(xù)工

作

編

制

驗

收

確定驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

確定驗收范圍和內(nèi)容確定驗收監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)

測

編制驗收監(jiān)測方案方

案

實

實施監(jiān)測與檢查施

驗

收

現(xiàn)場和實驗污染治理/處置設(shè)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測其它環(huán)境保監(jiān)

工況記錄

室質(zhì)量控制運(yùn)行效果和排放監(jiān)測（必要時）護(hù)設(shè)施檢查測

與

檢

查

編

工況記錄質(zhì)控數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果環(huán)境質(zhì)量影響其它環(huán)境保護(hù)設(shè)制

驗

結(jié)果分析分析分析與評價分析與評價施檢查結(jié)果分析

收

監(jiān)

測

編制驗收監(jiān)測報告報

告

提出驗收意見

存在問題需要整改

合后

續(xù)

格

其他需要說明的事項驗

收

形成驗收報告工

作

公開、登記相關(guān)信息并建立檔案

圖1驗收工作程序圖

4

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5啟動驗收

5.1收集驗收相關(guān)資料

a)環(huán)保資料：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、變更環(huán)境影響

報告書（表）及其審批部門審批決定（如有）、排污許可證、環(huán)境監(jiān)理總報告〔環(huán)

境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或生態(tài)環(huán)境主管部門有要求的〕等。

b)與環(huán)保相關(guān)的工程資料：設(shè)計資料（環(huán)保部分）、工程監(jiān)理資料（環(huán)保部分）、施

工合同（環(huán)保部分）、環(huán)境保護(hù)設(shè)施技術(shù)文件、工程竣工資料等。

c)圖件資料：與實際建設(shè)情況一致的建設(shè)項目地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)標(biāo)注

主要生產(chǎn)裝置、有組織廢氣排氣筒、廢水和雨水排放口、固體廢物貯存場、事故水

池等所在位置）、廠區(qū)污水和雨水管網(wǎng)圖、固體廢物貯存場或填埋場平面布置圖、

廠區(qū)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)分布圖（應(yīng)標(biāo)注敏感目標(biāo)與廠界或主要污染源的相對位置、

距離）、全廠物料及水量平衡圖、生產(chǎn)工藝流程及污染物產(chǎn)生節(jié)點圖、廢氣和廢水

處理設(shè)施工藝流程示意圖等。

5.2制定驗收工作計劃

制定驗收工作計劃，明確企業(yè)自測或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測的驗收監(jiān)測方式、驗收工作進(jìn)度

安排。

6驗收自查

6.1自查目的

自查環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況、項目建成情況和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況與環(huán)境影響報告書

（表）及其審批部門審批決定的一致性，確定是否具備按計劃開展驗收工作的條件；自查污

染源分布、污染物排放情況及排放口設(shè)置情況等，作為制定驗收監(jiān)測方案的依據(jù)。

6.2自查內(nèi)容

6.2.1環(huán)境保護(hù)手續(xù)履行情況

包括項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批情況；發(fā)生重大變動的，其相應(yīng)審批

手續(xù)完成情況（按照生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)文件判斷是否屬于重大變動）；國家與地方生態(tài)

環(huán)境主管部門對項目督查、整改要求的落實情況；排污許可證申領(lǐng)或排污登記情況等。

6.2.2項目建成情況

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查項目主體工程、公輔工程、儲

運(yùn)工程和依托工程等建成情況。

主體工程建成情況

根據(jù)項目實際建設(shè)內(nèi)容，對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查主體

工程各生產(chǎn)工段建成情況，自查內(nèi)容見表1。

5

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表1造紙工業(yè)建設(shè)項目主體工程建成情況自查內(nèi)容一覽表

主要生產(chǎn)工段自查內(nèi)容

備料設(shè)備型號、規(guī)模、技術(shù)參數(shù)；備料類型（干、濕法），粉碎、輸送方式。

生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程，主要設(shè)備型號、技術(shù)參數(shù)，主要原輔料種類及用量。

化學(xué)法制漿的蒸煮工藝、蒸煮廢液產(chǎn)生量及處置方式、氧脫木素工序；化學(xué)

制漿工段制漿

機(jī)械法制漿的磨漿方式；廢紙制漿有無脫墨工序及脫墨方式；洗滌工序及篩

選工序選用技術(shù)、黑液提取率等。

漂白漂白工藝（無元素氯漂、全無氯漂）、漂白劑類型及消耗量等。

堿回收工段生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、堿回收率等主要工藝參數(shù)、主要原輔料種類及用量等。

石灰窯工段生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要原輔料種類及用量等。

生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程，紙機(jī)型號、數(shù)量、紙產(chǎn)品種類，紙機(jī)白水產(chǎn)生量、處理量、處理方

造紙工段

式、回用量。

紙加工工段生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、產(chǎn)品種類、主要原輔料種類及用量等。

公輔工程建成情況

根據(jù)項目實際建設(shè)內(nèi)容，對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查涉及

的公輔工程建成情況，自查內(nèi)容見表2。

表2造紙工業(yè)建設(shè)項目公輔工程建成情況自查內(nèi)容一覽表

公輔工程單元自查內(nèi)容

供水水源、供水方式及供水量；給水凈化能力、凈化工藝、藥劑使用種類及

給排水用量、給水管線和泵站工程等；含鹽廢水、循環(huán)冷卻排污水、事故排水、生

活污水、生產(chǎn)廢水等各類廢水及雨水排放系統(tǒng)及排放走向。

供汽方式，如企業(yè)自供汽，核查鍋爐型號、蒸發(fā)量、鍋爐數(shù)量；燃料種類、

供汽

用量等。

供電供電方式，如企業(yè)自供電，按照HJ/T255要求開展自查及驗收監(jiān)測工作。

氧氣站、空壓站制備規(guī)模、制備方式、布設(shè)位置等。

固體廢物焚燒如企業(yè)自行處理固體廢物，應(yīng)自查配套焚燒爐處理規(guī)模、焚燒物料情況等。

其他廠內(nèi)建設(shè)的其他公輔工程，如漂白劑制備站、化驗中心等。

儲運(yùn)工程建成情況

根據(jù)項目實際建設(shè)內(nèi)容，對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定，自查涉及

的儲運(yùn)工程建成情況，自查內(nèi)容見表3。碼頭、運(yùn)輸?shù)壬婕吧鷳B(tài)內(nèi)容的，按照HJ394相關(guān)要

求開展自查工作。

6

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表3造紙工業(yè)建設(shè)項目儲運(yùn)工程建成情況自查內(nèi)容一覽表

儲運(yùn)工程單元自查內(nèi)容

原料類型、原料堆場在廠區(qū)內(nèi)布設(shè)位置、建設(shè)情況；儲罐類型、規(guī)模及數(shù)量；

原料儲存

其他儲存空間/場地，如成品倉庫、原料化學(xué)品倉庫等。

運(yùn)輸運(yùn)輸方式、運(yùn)輸量等。

依托工程建成情況

造紙工業(yè)常見的依托工程主要包括：廠內(nèi)或園區(qū)（或其他企業(yè)）污水處理設(shè)施、供汽（氣）

設(shè)施、供電設(shè)施、固體廢物貯存或處置設(shè)施等。對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審

批決定，自查建成情況及依托可行性。

6.2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況

污染治理/處置設(shè)施

對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求，對廢氣、廢水、噪聲、固體廢

物污染治理/處置設(shè)施建成情況進(jìn)行自查，作為確定驗收監(jiān)測方案中監(jiān)測點位、因子等監(jiān)測內(nèi)

容的依據(jù)。

a)廢氣

造紙工業(yè)建設(shè)項目廢氣污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容見表4。

表4造紙工業(yè)建設(shè)項目廢氣污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容一覽表

污染源自查內(nèi)容

1.原料場地的位置、環(huán)境保護(hù)措施；

2.有組織、無組織排放廢氣產(chǎn)生節(jié)點、主要污染物種類、排放規(guī)律及排放去向；

原料堆場

制3.除塵器數(shù)量、安裝位置及主要技術(shù)參數(shù)；

備料工序

漿4.排氣筒參數(shù)，排放口規(guī)范化設(shè)置情況，采樣孔、采樣平臺及輔助設(shè)施等設(shè)置情況；

工相同類型排氣筒間距。

段制漿、洗漿、篩1.有組織、無組織排放廢氣產(chǎn)生節(jié)點、主要污染物種類、排放規(guī)律及排放去向；關(guān)

選、漂白及漂白注制漿及堿回收工段臭氣產(chǎn)生節(jié)點、主要污染物種類、排放規(guī)律、收集及處理方式；

化學(xué)品制備工序2.廢氣治理設(shè)施、工藝、主要技術(shù)參數(shù)；

3.排氣筒參數(shù)，排放口規(guī)范化設(shè)置情況，采樣孔、采樣平臺及輔助設(shè)施等設(shè)置情況；

堿回收工段

相同類型排氣筒間距；

（堿回收爐、石灰窯等）

4.在線監(jiān)測裝置安裝位置、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)維情況。

1.工藝廢氣產(chǎn)生節(jié)點、主要污染物種類、排放規(guī)律及排放去向；

紙加工工段2.廢氣治理設(shè)施、工藝、主要技術(shù)參數(shù)；

3.排氣筒參數(shù)，排放口規(guī)范化設(shè)置情況，采樣孔、采樣平臺及輔助設(shè)施等設(shè)置情況。

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污染源自查內(nèi)容

1.有組織、無組織排放廢氣產(chǎn)生節(jié)點、主要污染物種類、排放規(guī)律及排放去向；

2.廢氣治理設(shè)施、工藝、主要技術(shù)參數(shù)；

公輔工程

3.排氣筒參數(shù)，排放口規(guī)范化設(shè)置情況，采樣孔、采樣平臺及輔助設(shè)施等設(shè)置情況；

（鍋爐、焚燒爐等）

相同類型排氣筒間距；

4.在線監(jiān)測裝置安裝位置、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)維情況。

1.厭氧處理單元（如有）沼氣收集及處理方式；各處理單元無組織排放臭氣產(chǎn)生及

處理措施；

配套污水處理設(shè)施

2.廢氣治理設(shè)施工藝、主要技術(shù)參數(shù)；

3.排氣筒參數(shù)，排放口規(guī)范化設(shè)置情況，采樣孔、采樣平臺及輔助設(shè)施等設(shè)置情況。

注1：廢氣污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容除了上述所列內(nèi)容外，還應(yīng)包括環(huán)境影響報告書（表）及其審批

部門審批決定的其他要求。

注2：排氣筒參數(shù)，包括排氣筒位置、高度、內(nèi)徑。

注3：排放口規(guī)范化設(shè)置情況，包括排放口符合環(huán)監(jiān)〔1996〕470號文要求的情況、排放口圖形標(biāo)志符合GB

15562.1要求的情況。

注4：采樣孔、采樣平臺及輔助設(shè)施等設(shè)置情況，指符合GB/T16157、HJ/T397、HJ75、HJ76等要求的情況。

b)廢水

造紙工業(yè)建設(shè)項目廢水污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容見表5。

表5造紙工業(yè)建設(shè)項目廢水污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容一覽表

污染源自查內(nèi)容

1.備料、洗滌、篩選、漂白等工序廢水產(chǎn)生節(jié)點、產(chǎn)生量、排放量、主要污染物種

類；

2.排放口位置、排放規(guī)律、排放去向及處理方式；含氯漂白工藝注意車間或生產(chǎn)設(shè)

制漿工段

施廢水排放口設(shè)置；環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求監(jiān)測脫墨車

間重金屬污染物的，確定脫墨車間排放口；

3.配套預(yù)處理設(shè)施處理能力、處理工藝、主要技術(shù)參數(shù)。

1.污冷凝水等廢水產(chǎn)生節(jié)點、產(chǎn)生量、排放量、主要污染物種類；

堿回收工段

2.排放口位置、排放規(guī)律、排放去向及處理方式。

1.漿料制備、抄紙等工序廢水產(chǎn)生節(jié)點、產(chǎn)生量、主要污染物種類；

造紙工段2.紙機(jī)白水的回收方式、回用量、排放量等；

3.配套白水回收設(shè)施處理能力、處理工藝、主要技術(shù)參數(shù)。

1.廢水產(chǎn)生節(jié)點、產(chǎn)生量、主要污染物種類；

紙加工工段2.排放口位置、排放規(guī)律、排放去向及處理方式；

3.配套處理設(shè)施處理能力、處理工藝、主要技術(shù)參數(shù)。

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污染源自查內(nèi)容

1.廢水產(chǎn)生節(jié)點、產(chǎn)生量、主要污染物種類；

鍋爐及化水車間2.排放口位置、排放規(guī)律、排放去向及處理方式；

3.化水車間處理能力、處理工藝、主要技術(shù)參數(shù)。

1.清污分流、雨污分流落實情況、各類廢水導(dǎo)排圖；

2.循環(huán)排污水排放量、排放口位置、排放周期、排放去向等；

雨水、循環(huán)水

3.雨水排口數(shù)量、位置、截止閘安裝情況；

4.受納水體情況，敏感目標(biāo)分布情況。

1.各類廢水處理設(shè)施處理工藝、設(shè)計和實際處理能力、各處理單元污染因子的去除

效率設(shè)計指標(biāo)；

2.廢水排放量、排放規(guī)律及排放去向，處理后廢水循環(huán)利用情況；直接排入環(huán)境的，

配套污水處理設(shè)施自查受納水體名稱、水環(huán)境功能目標(biāo)等；間接排入環(huán)境的，自查收納污水處理廠處

理規(guī)模、處理工藝、接管要求等；

3.排污口規(guī)范化建設(shè)情況，流量計、廢水在線監(jiān)測儀器的型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測數(shù)

據(jù)聯(lián)網(wǎng)/運(yùn)維情況。

注1：除上述內(nèi)容外，還應(yīng)自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證的其他要求。

注2：排放口規(guī)范化設(shè)置情況，包括排放口符合環(huán)監(jiān)〔1996〕470號文要求的情況、排放口圖形標(biāo)志符合GB

15562.1要求的情況。

c)噪聲

自查項目主要噪聲源的消聲、降噪、減振設(shè)施建設(shè)情況。造紙工業(yè)建設(shè)項目噪聲污染源

及環(huán)境保護(hù)設(shè)施/措施自查內(nèi)容見表6。

d)固體廢物

自查項目一般固體廢物、危險廢物產(chǎn)生情況，未明確屬性的固體廢物，需要進(jìn)行屬性鑒

別的，按照GB5085.7、HJ298等危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范認(rèn)定其屬性，并按要求開展自查。

造紙工業(yè)建設(shè)項目固體廢物及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容見表6。

表6造紙工業(yè)建設(shè)項目噪聲、固體廢物污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施自查內(nèi)容一覽表

污染源自查內(nèi)容

噪聲污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施

1.主體工程及公輔工程1.主要噪聲源設(shè)備名稱、數(shù)量、源強(qiáng)、在廠區(qū)分布情況、運(yùn)行方式；

2.降噪設(shè)施及措施（如隔聲、消聲、減振、設(shè)置防護(hù)距離、平面布置）；

2.配套環(huán)保處理設(shè)施

3.廠界周圍敏感目標(biāo)分布情況。

固體廢物污染源及環(huán)境保護(hù)設(shè)施

一1.制漿工段備料廢物1.一般固體廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、綜合利用量、貯存量、處置量、

般2.制漿工段蒸煮、篩選漿渣處置方式及相關(guān)委托處置協(xié)議；

固2.一般固體廢物暫存場、填埋場及環(huán)境保護(hù)措施，場地建設(shè)與GB

3.堿回收爐和鍋爐產(chǎn)生的灰渣

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污染源自查內(nèi)容

體（爐渣、白泥、綠泥）18599要求符合情況等；

廢4.污水處理設(shè)施產(chǎn)生污泥3.危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量、貯存量、處置量、處置方式及委托處

物5.石灰窯產(chǎn)生的石灰渣置相關(guān)協(xié)議、轉(zhuǎn)移方式及記錄（含危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單）、危險廢物運(yùn)

6.廢紙制漿脫墨工序產(chǎn)生的脫輸及單位資質(zhì)等；危險廢物暫存場建設(shè)與GB18597要求符合情況。

墨渣

危7.堿法制漿蒸煮工序產(chǎn)生的廢

險堿液（HW35221-002-35）

廢

8.焚燒處置殘渣（HW18，如有）

物

注：除了上述內(nèi)容外，還應(yīng)自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定、排污許可證的其他要求。

其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成情況

對照環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定要求，對其他要求配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施

建成情況逐項自查，作為確定驗收監(jiān)測檢查內(nèi)容的依據(jù)。

a)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施

1)大氣環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施：事故報警系統(tǒng)，包括危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、

常設(shè)報警限值等。

2)水環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施：事故污水（含污染消防水）和泄漏物料應(yīng)急儲存設(shè)施，

包括生產(chǎn)裝置區(qū)圍堰、儲罐區(qū)圍堰尺寸及有效容積等；事故池數(shù)量、位置及有

效容積等；事故緊急截斷設(shè)施，包括廠區(qū)事故廢水導(dǎo)排系統(tǒng)、初期雨水收集系

統(tǒng)及雨水切換閥位置、切換方式及狀態(tài)。

3)應(yīng)急設(shè)備、物資、材料的配備、儲備情況。

b)地下水污染防范設(shè)施：包括污染防治分區(qū)的劃分、重點污染防滲區(qū)的防滲設(shè)施（防

滲層材料、結(jié)構(gòu)、防滲系數(shù)等）、地下水監(jiān)控井布設(shè)（位置、數(shù)量、井深、水位）

等情況。

c)“以新帶老”改造工程：對于改建、擴(kuò)建項目，自查環(huán)境影響報告書（表）及其審

批部門審批決定提出的“以新帶老”改造工程，關(guān)?；虿鸪F(xiàn)有工程（或裝置）、

淘汰落后生產(chǎn)裝置等要求的落實情況。

d)其他：相關(guān)生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、防護(hù)工程等落實情況；涉及碼頭等工程內(nèi)容

的，按照HJ394相關(guān)要求開展驗收工作。

6.3自查結(jié)果

通過全面自查，發(fā)現(xiàn)環(huán)保審批手續(xù)不全的、發(fā)生重大變動且未重新報批環(huán)境影響報告書

（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的、未按照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審

批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施的、應(yīng)取得但未取得排污許可證或進(jìn)行排污登記的，應(yīng)中止驗

收程序，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)或整改完成后再繼續(xù)開展驗收工作。

自查發(fā)現(xiàn)污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向，污染物排放口數(shù)量或者污

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染物排放種類等與排污許可證不一致的，應(yīng)根據(jù)《排污許可管理條例》的規(guī)定重新申請排污

許可證。

排放口不具備監(jiān)測條件的，如采樣平臺、采樣孔設(shè)置不規(guī)范，應(yīng)及時整改，以保證現(xiàn)場

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量與監(jiān)測人員安全。

7編制驗收監(jiān)測方案

7.1驗收監(jiān)測方案編制原則

造紙工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自查結(jié)果確定驗收監(jiān)測內(nèi)容，含制漿工段的建設(shè)項目應(yīng)編制驗收監(jiān)

測方案，驗收監(jiān)測方案內(nèi)容一般包括：項目概況、驗收依據(jù)、項目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施

建設(shè)情況、環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)

測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等。規(guī)模較小、建設(shè)內(nèi)容簡單的項目，可適當(dāng)簡化驗收監(jiān)測方

案內(nèi)容，但至少應(yīng)包括驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次等主要內(nèi)容。

7.2驗收監(jiān)測方案內(nèi)容

7.2.1項目概況

簡述項目名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點，環(huán)境影響評價、設(shè)計、建設(shè)、審批等過程及審批文號

等信息，項目開工、竣工、調(diào)試時間、申領(lǐng)排污許可證或排污登記情況、項目實際總投資及

環(huán)保投資。

明確驗收范圍，如說明分期驗收情況等；敘述驗收監(jiān)測工作組織方式與實施計劃。

7.2.2驗收依據(jù)

a)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

b)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范。

c)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定。

d)生態(tài)環(huán)境主管部門其他相關(guān)文件。

7.2.3項目建設(shè)情況

地理位置及平面布置

簡述項目建設(shè)地點及周邊環(huán)境等情況，附項目實際地理位置圖及平面布置圖。

地理位置圖標(biāo)明項目周邊環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的分布情況、敏感目標(biāo)與廠界或主要污染源

的相對位置與距離。

平面布置圖重點標(biāo)明主要生產(chǎn)裝置、有組織廢氣排氣筒、廢水和雨水排放口、固體廢物

貯存場所、事故水池等所在位置，噪聲監(jiān)測點位、無組織排放廢氣監(jiān)測點位也可在圖上標(biāo)明。

項目建設(shè)內(nèi)容

簡述項目生產(chǎn)規(guī)模、工程組成、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、實際總投資；對于改、擴(kuò)建及技術(shù)改

造項目，應(yīng)簡單介紹原有工程及公輔設(shè)施情況，以及本項目與原有工程的依托關(guān)系、“以新

帶老”的要求等；分期驗收項目需說清分期驗收范圍和內(nèi)容。

主要原輔材料及燃料

列表說明主要原料、輔料、燃料的名稱、來源、設(shè)計消耗量、調(diào)試期間消耗量。

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配套燃煤鍋爐的，需列明燃料設(shè)計與實際的灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值等。

水源及水平衡、物料平衡等

簡述項目生產(chǎn)用水和生活用水來源、新鮮水用量、循環(huán)水量、廢水回用量和排放量。

建設(shè)項目水平衡、物料平衡等主要以圖表示。

生產(chǎn)工藝

簡述主要生產(chǎn)工藝原理、流程，并附項目實際建成的生產(chǎn)工藝流程與產(chǎn)排污環(huán)節(jié)示意圖。

項目變動情況

列表說明項目發(fā)生的主要變動情況，包括環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定

要求、實際建設(shè)情況、變動原因、是否屬于重大變動，屬于重大變動的有無重新報批環(huán)境影

響報告書（表），不屬于重大變動的有無相關(guān)變動說明。

7.2.4環(huán)境保護(hù)設(shè)施

污染治理/處置設(shè)施

a)廢氣治理設(shè)施

1)列表說明廢氣名稱、來源、污染物種類，治理設(shè)施工藝與規(guī)模、設(shè)計指標(biāo)、排

放方式（有組織、無組織），排氣筒高度與內(nèi)徑尺寸、排放去向、監(jiān)測點設(shè)置

或開孔情況等。

2)簡要說明廢氣治理設(shè)施的工藝流程，附主要廢氣治理工藝流程示意圖、廢氣采

樣平臺、采樣孔、排放口、在線監(jiān)測設(shè)施等照片。

b)廢水治理設(shè)施

1)列表說明廢水類別、來源、污染物種類，治理設(shè)施工藝與處理能力、設(shè)計指標(biāo)，

廢水處理量、回用量、排放量、排放規(guī)律（連續(xù)、間斷）、排放去向等。

2)簡要說明廢水治理設(shè)施的工藝流程，附廢水治理工藝流程圖、全廠廢水（含初

期雨水）流向示意圖，附廢水治理設(shè)施、廢水總排口及在線監(jiān)測設(shè)施照片。

c)噪聲治理設(shè)施/措施

列表說明噪聲源設(shè)備名稱、源強(qiáng)、數(shù)量、位置、運(yùn)行方式及治理設(shè)施（如隔聲、消

聲、減振、設(shè)備選型、設(shè)置防護(hù)距離、平面布置等）。附噪聲治理設(shè)施照片。

d)固體廢物處理處置設(shè)施

1)列表說明固（液）體廢物名稱、來源、性質(zhì)、類別代碼（屬危險廢物的需列明）、

產(chǎn)生量、處理處置量、處理處置方式等。附委托處理處置合同、委托單位資質(zhì)、

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)資料。

2)說明固（液）體廢物暫存場所設(shè)置情況，附相關(guān)照片。

3)涉及固（液）體廢物儲存場的，說明儲存場地理位置、與廠區(qū)的距離、類型（如

山谷型或平原型）、儲存方式、設(shè)計規(guī)模與使用年限、輸送方式、輸送距離、

場區(qū)集水及排水系統(tǒng)、場區(qū)防滲系統(tǒng)、污染防治設(shè)施、場區(qū)周邊敏感點分布情

況等。

其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施

a)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施

1)說明儲罐區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)圍堰尺寸及有效容積，事故池數(shù)量、位置及有效容積，

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重點區(qū)域防滲工程、地下水監(jiān)測（控）井?dāng)?shù)量及位置，雨水收集系統(tǒng)及事故廢

水導(dǎo)排系統(tǒng)切換閥位置與數(shù)量、切換方式及狀態(tài)。

2)事故報警系統(tǒng)，包括危險氣體報警器數(shù)量、安裝位置、常設(shè)報警限值等；應(yīng)急

處置物資儲備等。

b)規(guī)范化排污口、監(jiān)測設(shè)施及在線監(jiān)測系統(tǒng)

簡述廢氣、廢水排放口規(guī)范化及監(jiān)測設(shè)施建設(shè)情況，如廢氣采樣平臺建設(shè)、通往采

樣平臺通道、采樣孔等；在線監(jiān)測設(shè)施的安裝位置、數(shù)量、型號、監(jiān)測因子、監(jiān)測

數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況等。

c)其他設(shè)施

環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定中要求采取的“以新帶老”設(shè)施、關(guān)停

或拆除現(xiàn)有工程（或裝置）、淘汰落后生產(chǎn)裝置、生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、防護(hù)

工程等。

環(huán)保投資及“三同時”落實情況

按廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、其他等，列表說明項目實際總投資額、環(huán)保投資額及

環(huán)保投資占總投資額的比例。

列表說明各項環(huán)保設(shè)施環(huán)評及其審批決定、設(shè)計、實際建設(shè)情況。

7.2.5環(huán)境影響報告書（表）結(jié)論與建議及其審批部門審批決定

環(huán)境影響報告書（表）主要結(jié)論與建議

以表格形式摘錄環(huán)境影響報告書（表）中對廢氣、廢水、噪聲及固體廢物污染防治設(shè)施

效果的要求、工程建設(shè)對環(huán)境的影響及要求、其他在驗收中需要考核的內(nèi)容。有重大變動環(huán)

境影響報告書（表）的，應(yīng)摘錄變更環(huán)境影響報告書（表）的相關(guān)要求。

審批部門審批決定

原文抄錄審批部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的審批決定、變更環(huán)境影響報告書（表）

審批決定（如有）。

7.2.6驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)包括污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，選取原則按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保

護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》相關(guān)要求執(zhí)行。

造紙工業(yè)企業(yè)堿回收爐、鍋爐、石灰窯、焚燒爐等廢氣污染物排放執(zhí)行GB13223、GB

13271、GB9078、GB18484、GB18485，惡臭污染物排放執(zhí)行GB14554，紙加工工段工藝廢

氣排放主要執(zhí)行GB16297；水污染物排放執(zhí)行GB3544；廠界環(huán)境噪聲執(zhí)行GB12348；固體

廢物的鑒別、處理和處置適用GB5085.7、GB34330、GB18597、GB18599等固體廢物污染

控制標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書（表）及審批部門審批決定、排污許可證或排污登記要求執(zhí)行的

標(biāo)準(zhǔn)或限值嚴(yán)于上述標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

造紙工業(yè)企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行現(xiàn)行有效的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定執(zhí)

行。

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7.2.7驗收監(jiān)測內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測

a)環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測

1)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中對環(huán)境保護(hù)設(shè)

施處理效率有要求的，應(yīng)進(jìn)行去除效率監(jiān)測，不具備監(jiān)測條件的，需在驗收監(jiān)測

報告中說明原因。

2)對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測，可

采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為：同樣設(shè)施總數(shù)大于5個且小于20個的，

隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50％；同樣設(shè)施總數(shù)大于等于

20個的，隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30％（如不足10個，

以10個計）。

b)污染物排放監(jiān)測

1)有組織排放廢氣監(jiān)測，廠界、廠區(qū)內(nèi)無組織廢氣排放監(jiān)測。

2)車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口、廠區(qū)廢水排放口、雨水排放口（有排水時）污染物

排放監(jiān)測、環(huán)境影響報告書（表）及審批決定中有回用或間接排放要求的廢水監(jiān)

測。

3)廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測。

c)“以新帶老”監(jiān)測

環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定涉及“以新帶老”的，應(yīng)對“以新帶

老”設(shè)施開展污染物排放監(jiān)測。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測點位及監(jiān)測因子見表7。

表7造紙工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試運(yùn)行效果監(jiān)測點位及監(jiān)測因子一覽表

類別監(jiān)測點位監(jiān)測內(nèi)容

備料工序廢氣排氣筒顆粒物、煙氣參數(shù)

制漿工段漂白工序或漂白化學(xué)品制備

氯化氫、煙氣參數(shù)

車間廢氣排氣筒

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、煙氣黑度、

堿回收爐煙氣排氣筒

有組織堿回收工段煙氣參數(shù)

廢

排放廢石灰窯煙氣排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、煙氣參數(shù)

氣

氣涂布、浸漬、印刷、粘膠、

紙加工工段淋膜、干燥等工藝廢氣排放VOCs等a

口（如有）

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合

公輔工程鍋爐煙氣排氣筒

物b、煙氣黑度、煙氣參數(shù)

14

HJ408—202□

類別監(jiān)測點位監(jiān)測內(nèi)容

顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、

焚燒爐煙氣排氣筒氯化氫、氟化氫、重金屬類污染物c、二噁英、

煙氣參數(shù)

無組織

排放廢企業(yè)邊界顆粒物、臭氣濃度、硫化氫、氨、氣象參數(shù)

氣

元素氯漂白車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口流量、可吸附有機(jī)鹵素、二噁英

脫墨車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口流量、重金屬類污染物d

廢水流量、pH值、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、

廢水總排口

五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷

雨水排放口pH值、懸浮物、化學(xué)需氧量、石油類

廠界

環(huán)境廠界等效連續(xù)A聲級

噪聲

按照GB3544相關(guān)要求核算，并根據(jù)該因子

其它單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，噸/噸（漿）

進(jìn)行污染物排放濃度折算

注1：有組織排放廢氣監(jiān)測應(yīng)滿足GB/T16157、HJ/T397等要求，無組織排放廢氣監(jiān)測應(yīng)滿足GB16297、HJ/T