淺談電力建設(shè)項目的投資成本控制

淺談電力建設(shè)項目的投資成本控制【摘要】：文章簡單介紹了電力工程項目成本控制與管理是項目管理的要求，分析了電力建設(shè)項目投資成本的構(gòu)成和特點，提出了電力建設(shè)項目投資成本控制主要措施。【關(guān)鍵詞】：電力建設(shè)項目；投資成本；控制措施引言2011年是“十二五”的開局之年，未來五年也是電力行業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵五年，電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃中就電源建設(shè)提出：優(yōu)先開發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電等可再生能源發(fā)電，適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電等。據(jù)初步估算，“十二五”末期，我國投入運行的裝機容量需要達(dá)到12.6億千瓦，電源裝機容量將超越美國，位居世界第一。電力工業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，為完成這一宏偉目標(biāo)，需要國家資本與社會資本的大力投入。只有配以合理完善的投資成本管理體制，才能保障資金的利用效率，這不僅關(guān)系到工程項目本身的經(jīng)濟(jì)利益，而且也關(guān)系到電力工程建設(shè)整體的健康發(fā)展。1電力建設(shè)項目投資成本的構(gòu)成和特點電力建設(shè)項目投資成本亦稱電力工程造價，一般是指進(jìn)行某項電力工程建設(shè)花費的全部費用，即該電力工程有計劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動基金的一次性費用總和。它主要由設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其它費用組成。電力工程特別是對于大型火力發(fā)電站，水電站，核電廠，大型變電站及高電壓等級、長距離輸送的送電線路工程項目具有投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)工藝復(fù)雜、設(shè)計難度大的特點。電力建筑安裝產(chǎn)品作為商品除了具有一般商品的特征外，它確實又不同于一般商品。如具有建設(shè)周期長、程序多、資源消耗量大、影響因素多、計價復(fù)雜等，反映在電力工程造價管理上則表現(xiàn)為電力工程的多主體性、階段性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特征。2電力建設(shè)項目投資成本控制主要措施2．1決策階段電力建設(shè)項目投資成本控制措施決策階段電力建設(shè)項目投資成本控制的目的是按照決策的內(nèi)容使電力工程造價全面地、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項目所需的投資額，為建設(shè)項目正確投資提供可靠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如何改進(jìn)決策階段電力工程造價管理應(yīng)從以下幾個方面入手：（1）選擇合理的電力工程造價計價方法選擇合理的工程造價計價方法是提高電力工程造價精度的關(guān)鍵因素之一。首先必須收集盡可能多的已建類似項目的電力工程造價資料，并對這些材料進(jìn)行分析、整理以及對已建類似項目的工程特點、工藝特點、技術(shù)水平的程度進(jìn)行描述。其次，對擬建項目和已建項目進(jìn)行比較、分析。重點是建筑工程的結(jié)構(gòu)、地址地形條件、工藝選擇及工藝水平以及設(shè)備選型等。再次，根據(jù)以上分析確定工程造價的計價方法。如：當(dāng)擬建項目和已建項目生產(chǎn)能力相差不大、建筑結(jié)構(gòu)形式。生產(chǎn)工藝相近時可考慮采用生產(chǎn)能力指數(shù)法計算。最后，計算方法確定后應(yīng)重點對計算中所取得參數(shù)進(jìn)行比較細(xì)致的測算。這些參數(shù)的確定對工程造價的精度有較大的影響。（2）做好投資估算工作投資估算是在項目可行性研究階段編制的。一項好的可行性研究應(yīng)通過多方案的投資估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價比較，向投資方推薦出最佳的方案。其研究結(jié)論，應(yīng)使投資方明確，從經(jīng)濟(jì)效益的角度看該項目是否值得投資建設(shè)：使主管部門明確，從國家角度看該項目是否值得支持和批準(zhǔn)：使銀行和其他資金提供者明確，從貸款者角度看該項目是否能夠按期或提前償還所投資金。該階段需要解決的問題是此項目是否有效益，重點則是技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。（3）嚴(yán)格執(zhí)行決策階段工程造價的控制過程建設(shè)項目在決策階段的主要任務(wù)是對項目建設(shè)的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性做出評價。必要性取決于社會或市場的需求狀況，可行性是指項目在建設(shè)和運營中的技術(shù)難易程度，經(jīng)濟(jì)性是指項目投資的經(jīng)濟(jì)效果。項目的經(jīng)濟(jì)性是項目決策的核心問題。而項目的投資(工程造價)是影響項目經(jīng)濟(jì)效益最為敏感的因數(shù)之一。因此，決策階段工程造價的控制具有十分重要的意義。工程造價控制的目標(biāo)是動態(tài)的，它以滿足項目獲得最大效益為目標(biāo)。決策階段工程造價控制的流程應(yīng)如下圖所示。行管理。本文也列舉了一些筆者總結(jié)的成本管理的漏洞并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望對電力行業(yè)同行有所裨益。參考文獻(xiàn)：【1】陳襯蘭．電網(wǎng)建筑工程前期工作與控制工程造價探討【J】．