XX社區(qū)(未來社區(qū))創(chuàng)建工作方案

根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省未來社區(qū)建設(shè)試點工作方案的通知》(XX政發(fā)(20××)8號)、《XX省人民政府辦公廳關(guān)于高質(zhì)量加快推進未來社區(qū)試點建設(shè)工作的意見》(XX政辦發(fā)(20××)60號)、《XX省發(fā)展改革委XX省住建廳關(guān)于公布20××年未來社區(qū)創(chuàng)建名單的通知》(XX發(fā)改基綜(20××)187號)等文件精高質(zhì)量完成XX未來社區(qū)創(chuàng)建工作，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標(biāo)，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為內(nèi)涵特征，突出高品質(zhì)生活主軸，構(gòu)建以未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)和治理等九大場景創(chuàng)新為重點的集成系統(tǒng)，將未來社區(qū)打造成共同富?，F(xiàn)代化基本單元，助推全國山區(qū)新型城鎮(zhèn)化樣板縣域建設(shè)。(二)工作目標(biāo)。XX社區(qū)列入XX省20××年未來社區(qū)創(chuàng)建名單，屬拆改結(jié)合類創(chuàng)建項目，規(guī)劃單元X公頃，一期實施單元X公頃。20××年12月底前，完成未來社區(qū)紅線范圍內(nèi)XX村建筑面積約X萬平方米的房屋及約X畝的土地、安溪以南約X畝土地征收的政策處理工作。20××年9月底前，項目開工建設(shè)，其中提升改造區(qū)塊力爭提前1.確定未來社區(qū)選址、規(guī)模及開發(fā)模式。2.完成未來社區(qū)紅線范圍內(nèi)XX村房屋及土地征收、政策處理及清表工作。3.強化要素保障，多元化籌措未來社區(qū)征收、建設(shè)、運營服務(wù)資金，做好用地指標(biāo)保障。4.引進全過程工程咨詢服務(wù)單位及實施方案編制單位，為項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營全周期提供專業(yè)技術(shù)支持。5.按照未來社區(qū)“三化九場景”及未來社區(qū)城市展廳等要求，完成實施方案編制及控規(guī)調(diào)整工作。6.完成未來社區(qū)城市展廳的選址、建設(shè)工作。7.完成“提升改造區(qū)塊”方案及實施單位確定。8.完成土地“帶方案”公開掛牌出讓。9.加強出讓土地履約監(jiān)管，督促未來社區(qū)“三化九場景”落地，并完成驗收評估后命名工作(含提升改造區(qū)塊)。10.對未來社區(qū)運營進行履約監(jiān)管。二、實施步驟(一)未來社區(qū)創(chuàng)建項目申報(20××年5月底)。5月25日XX社區(qū)列入XX省20××年未來社區(qū)創(chuàng)建名單，7月初根據(jù)未來社區(qū)申報過程中省、市評審專家提出的修改意見完成深化縣發(fā)改局。列第一位的為牽頭單位，下同)(二)開發(fā)模式確定(20××年6月底)。6月底已確定XX社區(qū)采用“國資平臺+”投建管運一體化的開發(fā)模式。積極引入優(yōu)質(zhì)國企、民企等社會資本與城投公司合作，搭建開發(fā)平臺，參與二級土地市場競爭，同步推進爭取銀行融資工作。(縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣城投公司)(三)確定全咨及實施方案編制單位(20××年10月初)。結(jié)合XX未來社區(qū)創(chuàng)建實際，確定全過程工程咨詢內(nèi)容采用綜合性咨詢、前期專項咨詢兩部分。綜合性咨詢包含：場景系統(tǒng)咨詢、資金平衡咨詢、技術(shù)體系管理咨詢、實施方案管理、土地供給與履約監(jiān)管咨詢、運營詢、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方案咨詢兩項內(nèi)容。XX社區(qū)全過程工程咨詢服務(wù)單位，依法采用公開招標(biāo)方式，通過評定分離辦法確定，9月中旬完成招標(biāo)工作。XX社區(qū)實施方案編制單位依法采用公開招標(biāo)方式，通過評定分離辦法確定，20××年10月初完成招標(biāo)工作。(縣住建局、縣行政服務(wù)中心、縣城投公司)(四)實施方案編制(20××年3月底前)。實施方案內(nèi)容包括場景建設(shè)方案、場景運營方案、資金平衡方案、控規(guī)調(diào)整方案、數(shù)字化方案、提升改造方案、土地履約協(xié)議等。其中拆建、新建區(qū)塊要達到初設(shè)深度，提升改造區(qū)塊要達到施工圖深度，并同步開展控20××年10月底前完成規(guī)劃設(shè)計方案，20××年11月底前完成控規(guī)調(diào)整，20××年2月底前全面完成實施方案編制，20××年3月底前根據(jù)市級評審意見完成實施方案調(diào)整，并報送省住建廳審核備案。(縣住建局、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財政局、XX街道、縣城投公司)(五)項目區(qū)塊房屋及土地征收(20××年3月底前)。20××年12月底前完成未來社區(qū)紅線范圍內(nèi)XX村房屋及土地征收、政策處理，力爭20××年1月底前完成房屋騰空拆除及土地清表工作。房屋征收程序詳見附件2,土地征收程序詳見附件3。(XX街道、縣住建局、縣征收中心、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城投公司)(六)土地“帶方案”公開掛牌出讓(20××年7月底前)。制定土地“帶方案”出讓方案和土地履約監(jiān)管協(xié)議，明確社區(qū)建設(shè)、場景運營、監(jiān)管等要求，并于20××年6月底完成土地掛牌，7月底前與競得單位簽訂土地履約監(jiān)管協(xié)議。(縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣征收中心、XX街道、縣城投公司)(七)XX社區(qū)項目建設(shè)(20××年12月底前)。按照實施方案確定的建設(shè)內(nèi)容，推進未來社區(qū)項目建設(shè)。未來社區(qū)城市展廳于20××年9月底前建成。20××年8月底前完成施工圖，取得部分地塊施工許可證，20××年9月底前項目開工建設(shè)，20××年12月底前完成竣工驗收。(縣住建局、縣發(fā)改局、縣財政局、XX街道、縣城投公司)(八)未來社區(qū)驗收與命名。XX社區(qū)在完成竣工驗收、交付使用并試運營3個月后，向省住建廳提出試點建設(shè)工作評估考核申請。通縣城投公司)(九)未來社區(qū)運營與監(jiān)管。運營主體按建設(shè)運營監(jiān)管協(xié)議要求進行未來社區(qū)運營，縣相關(guān)部門對未來社區(qū)運營情況及履約情況進行全過程監(jiān)管。(各相關(guān)部門)三、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人，實行專班化運作，加強對建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(二)完善推進機制。建立健全未來社區(qū)創(chuàng)建相應(yīng)工作機制，推進項目建設(shè)落地運營。建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托副組長召集，研究決策未來社區(qū)創(chuàng)建有關(guān)重大事項和問題。建立專班例會制，定期協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推進日常工作開展。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工研究具體政策，指導(dǎo)九大場景落地。(三)強化要素保障。縣財政局要創(chuàng)新投融資體制機制，引入社會資本參與未來社區(qū)建設(shè)，積極爭取金融機構(gòu)貸款支持；要不斷優(yōu)化城市要素資源配置，向上爭取高效用地管理獎勵、上地出讓金減免、費用減免、增存掛鉤機制獎勵建設(shè)用地計劃指標(biāo)等政策支持?？h自然資源和規(guī)劃局要做好用地指標(biāo)保障及控規(guī)調(diào)整，帶方案土地出讓等工作。相關(guān)職能部門要優(yōu)化項目審批流程，加強政策制度保障，保障XX社區(qū)建設(shè)工作順利推進。(四)營造良好氛圍。加強未來社區(qū)規(guī)劃建設(shè)信息開放共享，積極鼓勵社會公眾共謀、共建、共享未來社區(qū)。由領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班牽頭采取多種形式，通過各種渠道，廣泛宣傳未來社區(qū)有關(guān)政策，做到家喻戶曉、人人皆知。在房屋和土地征收等過程中，充分發(fā)揮